Разделы сайта
Выбор редакции:
- Часто задаваемые вопросы о льготном кредитовании строительства жилья
- Какие налоговые льготы имеют граждане, подвергшиесявоздействию радиации вследствие катастрофы на чаэс?
- Ндс при продаже нежилого помещения физлицу Ндс при продаже нежилого помещения юридическим лицом на усн
- Белое население: проблемы выживания Сколько белых и черных людей в мире
- Ошибки тсж в борьбе с неплательщиками При некачественном оказании услуг
- Когда выписываются счета-фактуры на аванс?
- Галина Долгова: Под маской долга
- Перед согласием на поручительство нужно уточнить все нюансы
- Как продать квартиру, обремененную ипотекой
- Правила и примеры расчета и начисления выплат по больничным листам Как рассчитать больничный лист в калькулятор
Реклама
В каких случаях проводится экологический аудит. Кто проводит экологический аудит |
Экологический аудит может быть обязательным или нет, интересует руководителей организаций, которые не считают его необходимым, но сомневаются в соответствии такого мнения законодательству. В нашей статье вы найдете информацию и о том, что такое аудит соблюдения экологических требований в организации, и о том, обязательно ли его проведение. Также мы расскажем, кем производится проверка и в каком порядке. Экологический аудит — что это?Аудит обычно проводится в бухгалтерской сфере с целью проверки финансовой отчетности организации — о нем мы писали в соответствующей статье . Однако это не единственный вид проверки, т. к. возможны и иные ее разновидности, в том числе аудит экологический. Экологический аудит — это комплекс мер, направленных на проверку степени соответствия деятельности предприятия требованиям, установленным нормативными документами, федеральными нормами и правилами, а также международным стандартами в области охраны окружающей среды. По итогам проведения процедуры составляется перечень рекомендаций по повышению экологической безопасности функционирования компании (ст. 1 федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7). Принципы проведения аудита устанавливает п. 4 приказа Госкомэкологии РФ «Об экологическом…» от 30.03.1998 № 181:
Проведение экоаудита позволяет:
Объекты экологического аудитаВ ходе проведения экоаудита анализу могут быть подвергнуты:
Виды экологического аудитаВ зависимости от основания для проведения проверки, выделяют два вида экологического аудита (п. 5 приказа № 181): Не знаете свои права?
Кроме того, экологический аудит может быть:
Кто проводит экологический аудит?Согласно п. 8 приказа № 181, право проводить экоаудит имеют:
Квалификационные требования, предъявляемые к экологическим аудиторам, приведены в ГОСТ Р ИСО 14012-98 «Руководящие указания…». В частности, проводящее аудиторские проверки в области экологии лицо должно:
Выбор аудиторской компании или независимого аудитора осуществляется заказчиком самостоятельно. Реестр аккредитованных аудиторских организаций можно найти на сайте Национальной экологической аудиторской Палаты (далее — Палата), перейдя по ссылке . В реестр включаются только те объединения, которые прошли процедуру аккредитации в Палате. Реестры независимых экологов-аудиторов, оказывающих услуги в разных городах России, размещены по адресу . Чтобы попасть в этот реестр, аудитор должен пройти аттестацию и обучение в порядке, предусмотренном положением о порядке аттестации, разработанным Палатой. Порядок проведения экологического аудитаНесмотря на то что проведение экологического аудита может быть обязательным или инициативным, порядок его осуществления неизменен и включает следующие этапы:
Также на этой стадии определяются объекты аудита и устанавливаются критерии проведения проверки.
Заключение об экологическом аудитеАудиторское заключение об экологическом аудите — это официальный документ, заверенный подписью и печатью специалиста, проводившего проверку (если проверка проводилась аудиторской организацией — также печатью данной организации), содержащий выводы о соответствии деятельности проверяемого предприятия и составляемой им отчетности требованиям действующего экологического законодательства, существующим нормативам и международным требованиям. Заключение, составленное по итогам экоаудита, состоит из 3 частей (п. 21 приказа № 181), идущих в следующем порядке:
Итак, проведение экологического аудита может быть обязательным или инициативным. В первом случае инициатором проведения проверки является уполномоченный госорган, во втором — руководство аудируемого предприятия. Проверку может проводить как независимый аудитор, так и аудиторская организация, которая самостоятельно формирует состав комиссии из числа своих штатных сотрудников. По итогам проведенного аудита составляется заключение, которое содержит сведения, полученные в ходе проверки, перечень выявленных недостатков и несоответствий, а также практические рекомендации по их устранению. В дополнение к перечисленному компания может самостоятельно проводить текущие внутренние аудиты, анализируя правильность исполнения экологических норм/правил и своевременно внося корректировки при возникновении недочетов и нарушений. Аудит – современный и эффективный подход организации менеджмента на предприятиях, который позволяет объективно оценить деятельность компании в определенном направлении. В качестве контроля и усовершенствования природоохранной деятельности хозяйствующего субъекта применяется экоаудит. Понятие экологического аудитаСовременное промышленное производство не только обеспечивает общество продукцией, но и оказывает негативно воздействует на здоровье человека и окружающую среду: токсичные выбросы отравляют воздух, опасные отходы захламляют территорию, неочищенные сточные воды губят водоемы. Во многих государствах предприятия несут юридическую ответственность за соблюдение природоохранных требований. Для оценки степени воздействия на биосферу, соблюдения требований законодательства и соответствия мировым экологическим стандартам, солидные и ответственные компании вводят в систему менеджмента экологический аудит. Значение термина «экологический аудит» сформулировано в федеральном законе РФ «Об охране окружающей среды». Экологический аудит — комплексная, независимая, документированная оценка деятельности предприятия на соответствие экологическим требованиям законодательства РФ, нормативам, нормативной документации и мировым стандартам, по результатам которой разрабатываются рекомендаций по устранению выявленных нарушений и недоработок. Аудиторскую проверку имеют право проводить:
История развития экопроверок — откуда все пошло?Впервые экоаудит в качестве внутреннего самоконтроля предприятия был применен в начале 80-х годов прошлого века в странах с развитым промышленным производством, таких как США, Канада, Великобритания и др. Основы экоаудита были заложены в 1989 году Международной торговой палатой (МПТ), как инструмент управления и процедура самоконтроля деятельности компаний. Экоаудит представлял собой тщательный анализ природоохранной деятельности на добровольной основе. Такая система контроля была признана руководителями промышленных предприятий: она позволяла объективно оценить воздействие деятельности компании на окружающую среду и соответствие требованиям закона. Первый проект обязательных правил экоаудита был разработан и представлен в 1990 году Комиссией европейских сообществ (КЭС). Документ в то время не получил одобрения со стороны международных и национальных организаций, которых возмутила возможность вмешиваться в процесс хозяйственной деятельности объектов, обязательность мероприятия и раскрытие итогов проверки экоаудита общественности. Документ был исправлен и доработан. В 1991 КЭС представили обновленный перечень правил экоаудита. В 1993 году Директивой Европейского Союза были разработаны и утверждены правила и стандарты экологического аудита. Предприятия, использующие такие правила при осуществлении своей деятельности, имеют возможность на произведенной продукции устанавливать специальный знак (эмблему). Вместе с правилами экоаудита в Англии был сформирован и введен Стандарт менеджмента в области экологии BS 7750. Всемирная организация по стандартизации представила окончательный вариант международных правил менеджмента в сфере экологии на производстве ISO 14000.
Цели и принципы экологического аудитаКаждое предприятие ставит перед собой конкретные цели проведения экологического аудита, в зависимости от специфики производства и вида экоаудита. Существуют основные цели, которых придерживаются все компании при проведении аудиторской проверки:
При организации проверки руководству проверяемой компании и аудиторам необходимо руководствоваться следующими принципами: Что дает экологический аудит бизнесу?Экоаудит – важный инструмент эффективного административного управления, так как это мероприятие позволяет руководителю предприятия:
Виды экологического аудитаЭкоаудит подразделяется на два вида: добровольный и обязательный. Обязательный необходимо проводить в случаях:
Добровольное экоаудирование проводится по желанию предприятий, которые заинтересованы в получении объективной оценки деятельности организации и рекомендаций в сфере охраны окружающей среды. В большинстве случаев добровольное экологическое аудирование проводят при:
Этапы проведения экологического аудитаЭкоаудит включает в себя комплекс согласованных с руководством проверяемого предприятия мероприятий, которые проводятся поэтапно. Стадии проведения аудиторской проверки представлены в таблице.
Экологический аудит – эффективное и значимое мероприятие в административном управлении предприятия, так как позволяет:
Вконтакте ЭА может быть добровольным и обязательным, то есть существуют определенные условия для проведения ЭА. Обязательность ЭА может быть регламентирована нормативными правовыми актами или сложившейся практикой организации и выполнения работ в некоторых областях деятельности. В частности ЭА при изменении собственника с объекта, передаче объекта в аренду или в качестве залога, выделили в отдельный вид аудирования и является обязательным. Обязательный аудит можно определить как ежегодную (или с другой периодичностью) проводимую аудиторскую проверку. Проводится для организаций и видов деятельности перечень которых утверждается специально уполномоченным органом по ЭА. Обязательный ЭА может инициироваться (проводиться по требованию) специально уполномоченных государственными органами при урегулировании исков к нарушителям природоохранного законодательства. Добровольный (инициативный) ЭА проводится исключительно по инициативе организации. Регулярное осуществление ЭА должно постепенно становится нормальной практикой хозяйствующих субъектов, так как получаемые отчеты смогут заменить проведение дорогостоящих ОВОС в полном объеме. В зависимости от того, кто проводит аудирование различают внутреннее (проводят работники предприятия) и внешнее (проводят третьей стороной - независимой командой аудиторов). Внутреннее ЭА является важным инструментом, обеспечивающим функционирование системы управления окружающей средой в организации вместе с этим, при проведении внутреннего ЭА обеспечение объективности и независимости результатов очень проблематично. Поэтому понятие “внутренний аудит” редко упоминается в нормативно - правовых актах и публикациях. Иногда ЭА подразделяют в зависимости от объема работы (анализа), срочности его проведения, степени детализации рассмотрения анализируемых аспектов и показателей. Выбор варианта (в соответствии с целями и задачами) ЭА производит заказчик. Каждый вариант (вид) ЭА отличается методической базой, регламентирующий оценку тех или иных экологических аспектов деятельности организации, содержанием выводов и рекомендаций. При экологическом аудировании может использоваться авторская методика, когда аудитор использует собственные подходы к анализу и оценке экологических аспектов. При высокой квалификации аудитора этот вариант эффективен, а с другой стороны затрудняется воспроизведение результатов аудита и отслеживание результатов работы организации, если последующий аудит проводит другой или фирма. Анализ и оценка экологических аспектов может производиться по результатам сравнения с деятельностью других аналогичных подразделений или организаций. Но здесь необходимо выбрать аналог, который будет служить эталоном. Анализ и оценка экологических аспектов и формулировка выводов по результатам ЭА может производиться путем сравнения с установленными нормами и стандартами, регламентирующими требования к объекту (производству), организации, системе управления, отдельным производственным процессам (например, с требованиями СТБ ИСО 14001, предъявляемыми к системе управления окружающей средой на предприятии). Такой подход является наиболее плодотворным, обеспечивает сопоставимость результатов ЭА, возможность отслеживания изменений (положительных и отрицательных) в деятельности и состоянии организации. Несмотря на наличие различных подходов к анализу и оценке экологических аспектов, организации и процедура ЭА для всех типов ЭА имеют общие черты. В ЭА существуют три стороны: ь Инициатор (клиент, заказчик); ь Аудитор (аудиторская фирма); ь Проверяемый объект (аудируемый объект или субъект). Права и обязанности участников ЭА устанавливаются соответствующими нормативными правовыми и нормативными техническими актами. Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны установить и соблюдать правила внутреннего контроля качества проводимых ими аудиторских проверок. При проведении добровольного аудита заказчиком аудита является аудируемая организация (аудируемый субъект). Аудитор в области экологии - физическое лицо или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отвечающие квалификационным требованиям, установленным специально уполномоченным государственным органом регулирования деятельности в области ЭА к аудиторам, и имеющее квалификационный аттестат аудитора в области экологии. Аудиторская организация, в штате которой должно быть не менее 3 аудиторов, осуществляет ЭА по одному или нескольким направлениям, оказывает сопутствующие ЭА услуги. Аудиторская организация и индивидуальный аудитор осуществляет свою деятельность по проведении аудита после получения лицензии. Как правило, ЭА осуществляется индивидуальным аудитором или группой аудиторов, представляющих аудиторскую организацию. Работа по ЭА проводится на основании договора, который заключают индивидуальный аудитор (аудиторская организация) с одной стороны, и аудируемый субъект, с другой. Все расходы по финансированию ЭА несет аудируемый субъект. Работа проводится по заранее разработанной схеме (программе) проведения ЭА, которая включает исчерпывающий перечень вопросов, параметров, которые подлежат анализу и оценке в ходе ЭА. Этот же документ определяет состав необходимых приложений и структуру отчета по ЭА, требования к аудиторскому заключению. Есть различные варианты перечней вопросов, на которые должны быть получены ответы в ходе ЭА. Часть из них определяется особенностями объектов аудировании. Так, специальные типы протоколов применяются в случаях аудита предприятий нефтеперерабатывающей, химической промышленности и др. в обычных случаях применяются стандартные формы протоколов. Большинство из крупных аудиторских организаций обычно разрабатывают и используют свои собственные протоколы. Проведению аудита предшествует краткий обзор объекта с целью выявления наиболее значимых проблем, требующих углубленного исследования, в том числе с учетом мнения (или требований) заказчика. Согласно полученным данным об особенностях объекта программа ЭА уточняется. Организация и проведение ЭА находится в ведении заказчика. Он нанимает аудитора (или аудиторскую организацию), оплачивает расходы по аудировании, определяет цели и критерии аудита, порядок использования материалов аудиторской проверки. Цели и задачи аудита, которые должны быть решены, выбираются в зависимости от того, что является основанием для проведения ЭА. Обычно ЭА проводится в течение нескольких дней (может быть больше) непосредственно при посещении объекта. При реализации программы аудита, направленной на оценку экологической безопасности объекта в ходе его посещения аудиторами должны быть выполнены следующие основные действия: ь Обход объекта и посещение всех участков намеченных в протоколе (программе) ЭА; ь Анализ всех документов, фиксирующих выполнение природоохранных требований, норм санитарной, пожарной безопасности, техники безопасности и т.п., сбор копий наиболее важных на объекте документов; ь Налаживание контакта и проведение бесед со специалистами и служащими на объекте)главный инженер, главный технолог, главный энергетик, начальник очистных сооружений); ь Проведение консультаций с представителями государственных контрольных органов и ознакомление с “делом” объекта в архивах этого учреждения. На практике работа по организации и проведению ЭА состоит их нескольких последовательных этапов. Этап 1. Подготовка аудита (этап обеспечивает заказчик). На этом этапе выполняется следующая работа: ь Составляется план и график ЭА. Аудит проводится в рабочие дни и часы. Обеспечивается контакт с необходимыми специалистами на объекте обеспечение аудиторов на время работы средствами индивидуальной защиты, оборудованием, инструктаж по технике безопасности (обеспечивает представитель аудируемого объекта); ь Определяются цели, уточняются критерии ЭА; ь Выбирается группа аудиторов или аудиторская фирма; ь Подготовка с аудиторами протокола экологического аудита. Этап 2. проведение экологического аудита аудиторами (аудиторской фирмой) непосредственно на объекте. На этом этапе производится обзор и анализ информации по объекту. При проведении инспекции по объекту собирается информация, которая дает максимально полное представление об уровне экологической опасности объекта. Для оценки фактического воздействия на окружающую среду аудируемого объекта аудиторами могут быть использованы методы материальных балансов и технологических расчетов, фотосъемка и видеосъемка. Настоящий этап завершается обобщением и оценкой результатов аудита, составлением проекта отчета с выводами и рекомендациями и информированием о них заказчиков. При выполнении 1 и 2 этапов, может быть выявлено, что имеющихся данных и информации по аудируемому объекту недостаточно для достижения целей, которые поставлены заказчиком аудита, что может служить основанием для прерывания аудирования и продолжения его после получения достаточно необходимой информации. Этап 3. Разработка и согласование выходных документов по результатам аудита. На этом этапе подготавливается проект отчета по ЭА и по результатам его обслуживания с учетом уточнений и замечаний. Окончательный вариант отчета с выводами и рекомендациями предоставляется заказчику. Единых требований к содержанию отчета по ЭА нет. Для обязательного аудита целесообразно сформулировать единые требования к выводам и рекомендациям по результатам аудита, так как они являются основанием для принятия мер и заключения формулировки заключения специально уполномоченными государственными органами. Этап 4. Использование результатов аудита заказчиком. Все материалы, полученные в результате ЭА, и сам окончательный отчет являются конфиденциальной информацией, которая принадлежит, т.е. является собственностью заказчика ЭА. При реализации программы добровольного ЭА заказчик разрабатывает план действий по реализации рекомендаций с целью обеспечения соблюдения требований технических и правовых норм в области природопользования и охраны окружающей среды, создания системы управления окружающей средой, охраны здоровья людей. Опыт ЭА свидетельствует о том, что существует множество возможностей эффективного использования его результатов. Это: ь Идентификация ранее не учтенных источников воздействия на окружающую среду и отходов; ь Оптимизация потребления ресурсов; ь Обоснование целесообразности проведения дополнительных изысканий и НИОКР; ь Обоснование и сравнение альтернативных вариантов, предложений по внедрению новой техники, природоохранных и других мероприятий; ь Оценка дополнительных капитальных и производственных затрат по вариантам решений и срокам их окупаемости; ь Определение вероятных источников финансирования (долевого участия предприятий в строительстве или реконструкции очистных сооружений и систем размещения и удаления отходов); ь Возможное уменьшение или исключение существующих и снижение риска возникновение дополнительных штрафных санкций и эколого-экономической ответственности (возмещение ущерба); ь Определение дополнительных затрат на развитие системы мониторинга и производственного экологического контроля; ь Уменьшение производственных затрат и возможная прибыль, связанная с появлением дополнительной продукции. При обязательном ЭА использование его результатов в компетенции заказчика аудита. Форма, содержание и порядок представления аудиторского заключения по результатам обязательного ЭА определяются правилами (стандартами) аудиторской деятельности, разрабатываемыми специально уполномоченным государственным органом в области ЭА. Понятие экологического аудитаТермин «экологический аудит предприятия» раскрыт в Федеральном законе от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Здесь он определён как «комплексное исследование выполнения компанией мировых нормативов, направленных на защиту экологии, которое сопровождается документальным оформлением и рекомендательными разработками по устранению выявленных недоработок». Согласно ГОСТу Р ИСО 14050-99, экологический аудит — это систематический документально оформленный процесс проверки объективно получаемых и оцениваемых аудиторских данных для определения соответствия или несоответствия критериям аудита определённых видов экологической деятельности, событий, условий, систем административного управления или информация об этих объектах, а также сообщения клиенту результатов, полученных в результате этого процесса. Задачи и цели экологического аудитаЗадача экологического аудита — поиск оптимальных путей сочетания экономического и экологического регулирования хозяйственной деятельности. Цель экологического аудита — способствование своевременному предотвращению социального и экономического ущерба, возникающих вследствие экологических инцидентов. Результат экологического аудита – предоставление достоверной и объективной информации, основанной на тщательном анализе многочисленных факторов, определяющих меру соотношения между экономической эффективностью и качеством окружающей среды. Экологический аудит и законодательствоУпоминание об экологическом аудировании как инструменте обеспечения выполнения экологических требований при приватизации имеется в Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утверждённой Указом Президента РФ от 24.12.1993 г. Экологический аудит упоминается также в постановлении Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» применительно к лицензированию данного вида деятельности. В развитие этого правительственного постановления были приняты:
Экологический аудит в Российской Федерации регулируется следующими нормативными правовыми актами:
В экологический аудит входит:
Кто проводит экологический аудитПроверяющие профессиональные аудиторы (да-да, именно те, которые с сертификатом) руководствуются основными принципами проверки:
На основании международного стандарта ИСО 14012 был принят стандарт на экологический аудит в России ГОСТ Р ИСО 14012-98. Стандарты международного значения из раздела ИСО 14000, а также мировой опыт и другая международная документация — это основы экологического аудита для создания и внедрения нормативных стандартов и правил в российском законодательстве и определения сферы деятельности менеджмента экологический аудита. Экологические аудиторские проверки осуществляются на основании требований ISO, внедряемых в работу компании. Всю ответственность за соблюдение нормативов предприятие берёт на себя, их соответствие определяется аудиторской проверкой. Категория стандартов ISO 1400 является международной и относится к системе экологического менеджмента. Нормативы ISO 1400 относятся к экологическим вопросам и существуют для оказания помощи производственным организациям. В категорию стандартов ISO 1400 входят:
Категории экологического аудитаСогласно всем существующим положениям экологический аудит включает две категории мероприятий: обязательные и инициированные. Обязательный экологический аудит осуществляется:
Обязательный экологический аудит инициируется национальным органом экологической экспертизы. Кроме того, процедура используется, если необходимо оценить уровень состояния экологии. Инициативное экоаудирование проводится по решению руководства предприятия или других уполномоченных на то лиц. Виды экологического аудитаСледует отметить, что инициативный экологический аудит может проводиться не только принудительно, но и в добровольном порядке. По этому принципу разделяют экологический аудит на:
Аудиторские организации. ТребованияДля аудиторской организации законодательно установлены некоторые требования, а именно:
К экологам-аудиторам также устанавливаются дополнительные требования. Они должны:
Процедуры экологического аудитаЭкологический аудит включает в себя нижеперечисленные процедуры:
Порядок проведения экологического аудитаПорядок проведения экологического аудита можно представить поэтапно. I этап. Подготовительный этап1.1. Инвестиционное обоснование проведения экологический аудита, определение источника финансирования. 1.2. Определение цели и задач экологического аудита выбор критериев экологический аудита. 1.3. Заключение договора на оказание услуг в области экологического аудита (при инициированном экологическом аудите). II этап. Выездная проверка по месту нахождения субъекта аудита2.1. Выезд рабочей группы непосредственно на предприятие, встреча с руководством субъекта аудита и специалистами структурных подразделений. 2.2. Осуществление аудиторских мероприятий в соответствии с согласованным планом-графиком выполнения работ на территории предприятия. III этап. Оформление результатов аудиторской проверки3.1. Формирование проекта аудиторского отчёта и (или) аудиторского заключения по результатам проведения аудита. 3.2. Оформление аудитором рабочих документов и архивирование. IV этап. Контроль качества материалов аудиторской проверки4.1. Осуществление аудиторской компанией внутрифирменного контроля качества аудиторского отчёта и (или) аудиторского заключения. V этап. Завершающий этап5.1. Предоставление проекта аудиторского отчёта и (или) аудиторского заключения руководству субъекта для ознакомления. 5.2. Устранение аргументированных возражений. 5.3. Окончательное формирование аудиторского отчёта и (или) аудиторского заключения в соответствии с правилами документооборота. 5.4. Предоставление оригинала аудиторского отчёта и (или) аудиторского заключения руководству субъекта аудита. Результаты экологического аудитаРезультаты проведения экологического аудита содержат выводы о соответствии осуществляемой субъектами хозяйственной и иной деятельности в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности требованиям законодательства Российской Федерации, а также рекомендации по совершенствованию управления в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности субъектами хозяйственной и иной деятельности. Результаты экологического аудита оформляются в виде следующих документов:
В дополнение к информации скажу, я ещё не разобралась до конца, что страшнее для специалиста-эколога на предприятии: экологический аудит внешний или внутренний, обязательный или по договору или всё-таки традиционная «всеми любимая» проверка Росприроднадзора . Но подготовиться необходимо ко всему!. Обучение по экологииНапоминаем, что у нас можно пройти обучение по экологии дистанционно (по двум программам — общая и отходы) . Всем удачных аудитов! Заметку подготовила моя помощница по развитию рубрики «Экологическая Безопасность » Ксения Ралдугина. Продолжение следует … Общая характеристика экологического аудита Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в правовой оборот было введено понятие «экологический аудит». Под экологическим аудитом понимается самостоятельная, комплексная, объективная, документированная оценка соблюдения субъектом аудиторской деятельности правил, в том числе нормативных актов, в области охраны окружающей среды и природопользования, а также требований международных положений и подготовки рекомендаций по улучшению такой деятельности. Экологическая аудиторская деятельность - это вид деятельности, который представляет собой услугу, оказываемую организации, содержащую в себе комплекс специальных мероприятий, которые обеспечивают проведение экологического аудита. Как и любая услуга, экологическая аудиторская деятельность осуществляется на основании договора между субъектами аудита, в котором содержатся обязательства сторон, способствующие достижению определенных целей. Отличительными особенностями экологического аудита является его независимость, объективность, системность, компетентность, лицензионная обеспеченность и соответствие целям и задачам, которые определяются сторонами при заключении соглашения о проведении экологического аудита. Помимо национального законодательства, основные характеристики экологического аудита содержатся в международных стандартах ISO серии 14000, которые включают в себя общие принципы и руководящие указания по экологическому аудиту, а также регламентированную процедуру проведения экологического аудита. Виды и принципы экологического аудитаЗаконодательство РФ предусматривает два вида экологического аудита: инициативный и обязательный. Инициативный экологический аудит осуществляется в интересах организаций и индивидуальных предпринимателей для получения научно-обоснованных рекомендаций касаемо оптимальной организации деятельности по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды. Особенности добровольного аудита заключаются в представлении аудитором рекомендаций и предложений по улучшению эффективности и инициированию природоохранительной деятельности предприятия, предложения по развитию системы экологического контроля и управления. Обязательный экологический аудит является государственным. Проводится такой аудит специально уполномоченными на то государственными органами управления природопользованием и охраной окружающей среды. Данный вид аудита может также проводиться в рамках определенных предписаний, установленных государственными органами в предусмотренном законом порядке, например, в процессе получения лицензии определенного вида или в процессе сертификации качества продукции. Нужно отметить, что обязательный экологический аудит может быть осуществлен по решению органов государственной власти для отдельных видов деятельности, которые оказывают существенное воздействия на природную среду и здоровье населения. По характеру деятельности экологический аудит подразделяется на:
При осуществлении экологического аудита должен быть соблюден ряд принципов, которые являются общеобязательными и не могут быть нарушены его субъектами. К таким принципам относятся:
Объекты, цель и функции экологического аудитаЭкологический аудит осуществляется в целях проведения независимой оценки соответствия документов, а также проектов документов требованиям национальных и международных стандартов в области охраны окружающей среды и природопользования. Таким образом, основная цель экологического аудита - помощь субъектам хозяйственной деятельности в установлении надлежащей экологической политики, формировании приоритетов по осуществлению мероприятий, в том числе предупредительных, которые направлены на выполнение предусмотренных законодательством экологических требований, а также реализация механизма правомерного регулирования природопользования и обеспечения надлежащего уровня жизни населения. Для осуществления данных целей экологический аудит выполняет ряд функций, таких, как:
Объект экологического аудита - это предприятия, их подразделения, организации и учреждения, хозяйственная и иная деятельность которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду. В качестве объекта могут выступать проектная документация, планы развития отрасли, хозяйственные и административные решения, воплощение которых сопряжено с экологическим риском, связанным с загрязнением окружающей среды и нанесением вреда здоровью населения. Также объектами аудита являются состояние окружающей среды на предприятии и в зоне его воздействия, системы экологического менеджмента на предприятии, системы экологического мониторинга, места хранения отходов на производстве и т.п. Объекты экоаудита определяются в зависимости от целей и задач проверки, которые устанавливает заказчик. Процедура экологического аудитаЭкологическая аудиторская деятельность проводится поэтапно. На первом этапе происходит планирование экологического аудита, которое подразумевает формулировку его цели, конкретизацию области исследования, объема, методологического обеспечения, критериев и порядка проведения, для выполнения экологического аудита с минимальными затратами, высоким качеством и в надлежащие сроки. На втором этапе в обязанности аудитора входит составление и документальное оформление программы аудита, которая предусматривает в себе наличие конкретизированного плана проведения аудита. В процессе разработки программы аудитор обязан учитывать:
Заключительный этап деятельности аудитора представляет собой непосредственный анализ проверяемой организации путем проведения аудита «на месте». На этом этапе деятельность аудитора заключается в анализе документации организации, проводимых ей работ; разработке предложений по улучшению деятельности организации; формировании выводов аудитора. Результатом экологического аудита служит аудиторское заключение - акт, который содержит в себе результаты проверки деятельности организации или индивидуального предпринимателя, а также иную информацию в соответствии с условиями соглашения, заключенного между субъектами аудиторской деятельности. Экологический аудит считается завершенным после предоставления аудиторского заключения хозяйствующему субъекту. Вопрос-ответБесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросамЗадайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут
Спросить юриста Аккумуляторы свинцовые с неслитным электролитом(АКБ)Организация покупает аккумуляторы от населения в множестве точек, как реализовать аккумуляторы чтобы не платить НДС То есть реализовать как лом цвет мет? В организации есть лицензия на лом цвет мет в центральном складе куда привозят АКБ со всем точек, и есть лицензия на отходы1-4 во всех точках. Сергей 18.06.2019 11:57 Добрый день! С 2018 года операции по продаже лома и отходов черных и цветных металлов, алюминия вторичного и его сплавов, а также сырых шкур животных подлежат обложению НДС (п. 8 ст. 161 НК РФ ). То есть реализация лома черных и цветных металлов больше не числится в списке операций, освобожденных от обложения НДС, как это было ранее (пп. 25 п. 2 ст. 149 НК РФ в ред., действ. до 01.01.2018). Малов Дмитрий Владимирович 18.06.2019 13:52 Задать дополнительный вопрос Сергей 18.06.2019 14:13 Разве НДС не платит налоговый агент то есть получаталь сырья в данном случае АКБ? Если покупателем будет выступать организация (ИП), то именно на ней как на налоговом агенте будет лежать обязанность по исчислению и уплате суммы налога в бюджет (п. 3.1 ст. 166 НК РФ). 19.06.2019 15:49 Задать дополнительный вопрос Здравствуйте. Стоит отметить, что далеко не при каждой реализации лома или иных вышеперечисленных «товаров» продавец должен будет уплачивать НДС. Поскольку если покупателем будет выступать организация (ИП), то именно на ней как на налоговом агенте будет лежать обязанность по исчислению и уплате суммы налога в бюджет (п. 3.1 ст. 166 НК РФ). Дубровина Светлана Борисовна 19.06.2019 00:00 Задать дополнительный вопрос экологический аудитНесколько лет назад в ОАО БЦБК обратилась японская фирма, провести экологический аудит, без каких либо разъяснениях о целях аудита. В каких случаях организация может отказаться от экологического аудита??? кира 21.05.2019 15:35 Добрый день. Данные взаимоотношения регулирует Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об охране окружающей среды" . Чтобы определить правовые основания подобного обращения, необходимо ознакомиться с дополнительными документами. Рекомендую обратиться на консультацию к нашим специалистам. Сервис бесплатных юридических консультаций подготовит для Вас подробный ответ. Скидка по промокоду «Сервиса бесплатных юридических консультаций». Сайботалов Вадим Владимирович 20.06.2019 15:25 Задать дополнительный вопрос Экологический аудитЗаключение добровольного экологического аудита является: 1.технической информацией; 2.юридически обязательным; 3.общедоступным; 4.коммерческой тайной Владимир 11.10.2018 11:29 Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны Малов Дмитрий Владимирович 11.10.2018 16:00 Задать дополнительный вопрос Комил 10.12.2018 22:11 Кто и с какой целью осуществляет экологический аудит предприятия? Здравствуйте! Экологический аудит осуществляется в целях проведения независимой оценки соответствия документов, а также проектов документов требованиям национальных и международных стандартов в области охраны окружающей среды и природопользования. Таким образом, основная цель экологического аудита - помощь субъектам хозяйственной деятельности в установлении надлежащей экологической политики, формировании приоритетов по осуществлению мероприятий, в том числе предупредительных, которые направлены на выполнение предусмотренных законодательством экологических требований, а также реализация механизма правомерного регулирования природопользования и обеспечения надлежащего уровня жизни населения. Законодательство РФ предусматривает два вида экологического аудита: инициативный и обязательный. Инициативный экологический аудит осуществляется в интересах организаций и индивидуальных предпринимателей для получения научно-обоснованных рекомендаций касаемо оптимальной организации деятельности по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды. Особенности добровольного аудита заключаются в представлении аудитором рекомендаций и предложений по улучшению эффективности и инициированию природоохранительной деятельности предприятия, предложения по развитию системы экологического контроля и управления. Обязательный экологический аудит является государственным. Проводится такой аудит специально уполномоченными на то государственными органами управления природопользованием и охраной окружающей среды. Данный вид аудита может также проводиться в рамках определенных предписаний, установленных государственными органами в предусмотренном законом порядке, например, в процессе получения лицензии определенного вида или в процессе сертификации качества продукции. Приглашаем Вас в офис на консультацию, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы. Для скидки 50 процентов на консультацию - Промокод - «Сервиса бесплатных юридических консультаций». Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы. |
Новое
- Какие налоговые льготы имеют граждане, подвергшиесявоздействию радиации вследствие катастрофы на чаэс?
- Ндс при продаже нежилого помещения физлицу Ндс при продаже нежилого помещения юридическим лицом на усн
- Белое население: проблемы выживания Сколько белых и черных людей в мире
- Ошибки тсж в борьбе с неплательщиками При некачественном оказании услуг
- Когда выписываются счета-фактуры на аванс?
- Галина Долгова: Под маской долга
- Перед согласием на поручительство нужно уточнить все нюансы
- Как продать квартиру, обремененную ипотекой
- Правила и примеры расчета и начисления выплат по больничным листам Как рассчитать больничный лист в калькулятор
- Понятие, элементы и структура брутто-премии