Экономическая и финансовая политика С.Ю. Витте

Разделы сайта

Выбор редакции:

Промышленный подъем в России тесно связан с экономической политикой правительства и его главы С. Ю. Витте (1849-1915гг.). Он содействовал индустриальному развитию страны, но рассматривал этот фактор не как чисто технический, а как путь ее буржуазного прогресса, как важный преобразующий экономический фактор, как социальный инструмент стабилизации политической обстановки в стране.

Экономическая политика Витте не осталась без влияния «хозяина земли Русской» Николая II (1894-1918 гг.). Николай не проявлял склонности и желания разрешить накопившиеся за предыдущие десятилетия проблемы.

Одной из составных частей экономической политики на рубеже веков стало установление высоких таможенных пошлин на ввозимые в Россию товары и одновременно устранение препятствий на пути проникновения в страну иностранных капиталов. Введение «золотого стандарта», т. е. свободного размена рубля на золото, способствовало притоку денежных средств из-за рубежа. Главными вкладчиками были банки и акционерные компании Великобритании, Франции, Германии и Бельгии.

По инициативе Витте была введена винная монополия, т. е. исключительное право государства на продажу спиртных напитков. Она обеспечила основные поступления в госбюджет.

В то же время экономическая политика царского правительства конца XIX - начала XX в. оставалась противоречивой. И программе Витте, и самому курсу правительства не хватало сбалансированности между потребностями промышленности и сельского хозяйства. Эта несбалансированность явилась одной из причин экономического кризиса 1900-1903 гг., завершившего промышленный подъем 1895-1899 гг. Однако кризис выразился только в снижении темпов прироста российской промышленности, а не в остановке ее поступательного развития.

В 1909-1913 гг. Россия пережила второй промышленный подъем. Но российская промышленность не могла успешно конкурировать с промышленностью западных стран, а определенные успехи достигались больше за счет регулирующей роли государства.

Естественным продолжением правительственного курса в начале XX столетия явилась аграрная реформа П. А. Столыпина (1862-1911 гг), занимавшего пост председателя Совета Министров в 1906-1911 гг.

Цель реформы : сохранение помещичьего землевладения, ускорение буржуазных изменений в сельском хозяйстве, воспитание в крестьянине чувство собственника, сняв тем самым социальную напряженность в деревне и создать там опору правительства – сельскую буржуазию.

Суть реформы:

Указ от 9 ноября 1906г. разрешил выход крестьянину выход из общины, а закон от 14 июня 1910г. сделал выход обязательным.

крестьянин мог объединить участки земли в единый отруб или выселиться на отдельный хутор

создавался фонд из части казенных и императорских земель

для покупки земли Крестьянский банк давал денежные ссуды

правительство поощряло переселение крестьян за Урал, т.к. в центре России был “земельный голод”.

Составной частью аграрной реформы являлась переселенческая политика. С одной стороны, переселение в Сибирь и Казахстан позволяло уменьшить социальное напряжение в Европейской России, с другой стороны, способствовало освоению малонаселенных пространств.

Реформа способствовала подъему экономики страны. Сельское хозяйство приобрело устойчивый характер. Увеличилась покупательная способность населения и валютные поступления, связанные с вывозом зерна.

На деле : 35% крестьян вышло из общины 10% завело хуторское хозяйство. 16% переселенцев вернулось в центральные районы и пополнили армию пролетариев. 20% крестьян, взявших ссуду разорились. Нужды крестьянина в земле не были удовлетворены. Реформа ускорила социальное расслоение – формирование сельской буржуазии и пролетариата.

Министр финансов С.Ю. Витте в основном продолжал курс своих предшественников на денежную реформу и золотой размен. Его первыми шагами стало введение таможенных пошлин на маличные рубли, запрещение сделок, основанных на курсовой разнице рубля, а также участие маклеров-иностранцев в биржевых сделках. Осенью 1892 г. С.Ю. Витте предполагал выпуск так называемых сибирских рублей на постройку Транссибирской железной дороги. Возможность дополнительной эмиссии вызвала негативную реакцию Н.Х. Бунге, И.А. Вышнеградского и других финансистов. От идеи пришлось отказаться. Проекты введения золотого обращения встретили поддержку в Комитете финансов и самого императора. Утвержденный им закон от 8 мая 1895 г. положил начало осуществлению реформы.
Согласно документу разрешались сделки на российскую золотую монету с уплатой или золотом, или кредитными билетами но курсу золота в день платежа. Для золотых монет устанавливался следующий курс: за полуимпериал (5 р.) - 7 р. 50 к., за империал (10 р.) - 15 р. кредитными билетами. Учреждения Госбанка получили это право с 24 мая 1895 г., а с июля 1895 г. банки могли также осуществлять платежи и принимать монету на текущие счета по курсу, а не по номиналу. Это означало, что любой желающий мог обменять в банке, например, 150 бумажных рублей на 100 - золотом или 50 золотых на 75 кредитных. Вклад, например, в 30 р. золотом мог быть выдан 45 кредитными рублями. Население встречало нововведения с недоверием. Высказывались опасения, что Госбанк может произвести понижение курса. В ноябре 1895 г. правительство разрешило принимать золотую монету в уплату государственных сборов, а с 1 января 1896 г. - в бюджетные платежи по курсу 1:1,5.
Становление золотого монометаллизма проходило в ожесточенной полемике. С.Ю. Витте с небольшой группой единомыш- иенников спорил с консерваторами, «патриотами» и сторонниками «национальной самобытности». «Против этой реформы, - писал министр, - была почти вся мыслящая Россия: во-первых, по невежеству в этом деле, во-вторых, по привычке и, в-третьих, по личному, хотя и мнимому, интересу некоторых классов населения». Противники преобразований опасались вывоза золота за границу и «продажи России» иностранцам.
В 1896 г. в обращении находилось 1121,3 млн. кредитных рублей, а разменный фонд составлял 500 млн р. Золотой запас Госбанка нарастал путем добычи и покупки драгоценного металла. Указом 3 января 1897 г. кредитный рубль был приравнен к 66,75 к. золотом, т.е. полтора бумажных рубля равнялись одному золотому.
В соответствии с законом «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет» началась чеканка империалов достоинством 15 р. и полуимпериалов достоинством 7,5 р. Звонкая монета быстро наполняла каналы обращения. Если 1 января 1897 г. ее было 36 млн, то 1 января 1899 г. этот показатель возрос до 451,7 млн р. В 1897-1898 гг. для удобства обращения были выпущены 10- и 5-рублевые золотые монеты. В соответствии с эмиссионным законом от 29 августа 1897 г. Госбанк был обязан выпускать кредитные билеты только под обеспечение золотом. Эмиссия до 600 млн обеспечивалась на 50% золотом и на 50% векселями, свыше 600 млн р. - на 100% золотом.
На старых российских кредитных билетах было указано, что они обращаются наравне с серебряной монетой, что не соответствовало новым реалиям и могло породить за границей неблагоприятные для российского кредита сомнения в правильности реформы. Законом 14 октября 1897 г. был предусмотрен новый текст на купюрах: «Государственный банк разменивает кредитные билеты на золотую монету без ограничения суммы (1 р. = 1/15 империала и содержит 17,424 доли чистого золота). Государственные кредитные билеты имеют хождение по всей империи наравне с золотой монетой».
Выпуск депозитных металлических квитанций был прекращен, они изымались из обращения до 31 декабря 1899 г. В июне 1899 г. были утверждены изменения и в монетном уставе. Государственной денежной единицей оставался рубль. Он содержал 0,7742 г чистого золота. Серебряные и медные монеты станови- инсь вспомогательным средством. Расчеты между частными лицами в высокопробном серебре ограничивались суммой 25 р., низкопробным - 3 р. на человека.
По завершении реформы в обращении находились золотые монеты 900-й пробы достоинством 15, 10, 7,5 и 5 р., серебряные монеты той же пробы - 1 р., 50 и 25 к., серебряные монеты 500-й пробы - 20, 15, 10 и 5 к. Медные монеты чеканились достоинством 5, 3, 2, 1, 1/2, 1/4 к. Золотая монета чеканилась из металла казны или заказчика, серебряная и медная - только из металла казны. В обращении находились также кредитные билеты Гос- (кшка номиналом 500, 100, 50, 25, 10, 5, 3 и 1 р. За 1897-1900 гг. доля кредитных билетов в обороте сократилась более чем вдвое - до 491,2 млн р., а доля золота выросла в 17,8 раза (с 36 до

млн р.) и продолжала расти. В 1898-1905 гг. золотое обеспечение кредитных билетов значительно превысило норму и составило в среднем 124,8%.

В 1894 г. был изменен Устав Госбанка России. Правление преобразовалось в совет банка, основной капитал увеличился до 50 млн р. Госбанк подчинялся только Минфину. Банк стал проводить операции за счет средств Государственного казначейства.
І Іовшеством стали промышленные ссуды, приоритет при этом отдавался российским производителям. Ссуду до 100 тыс. мог дать сам банк, выше - Минфин. 29 августа 1897 г. Госбанк становится центральным эмиссионным банком с сохранением функций коммерческого банка.

Введение

1.Состояние финансов и денежного хозяйства России после Крымской войны

2.Финансовая политика И.А. Вышнеградского

3. Мероприятия С.Ю. Витте по стабилизации государственного бюджета России

4. Денежная реформа С.Ю. Витте 1895−1897 г.

Заключения

Выдержка из текста

Ю. Витте является актуальным в настоящее время. исследовать теоретические аспекты финансовой политики С.

1. историко-типологический метод, представляющий возможность соотносить и анализировать, используя различные критерии, выделенные из общей совокупности мнений определённые точки зрения авторов источников;

На политику властей в достаточно сложных обстоятельствах того времени сильно влияли взгляды, убеждения, личностные качества отдельных людей, имеющих отношение к управлению Россией. Среди них — Сергей Юльевич Витте, занимавший ключевые должности в российском правительстве конца XIX — начала ХХ вв. Первые работы появились сразу после смерти С.

Хронологические рамки проведения денежно финансовой реформы трактуются различными исследователями по-разному. Одна группа историков, наиболее многочисленная, отводит реформе период с 1894 по 1897 гг. Другие склонны рассматривать мероприятия, связанные с реализацией денежно-финансовой реформе лишь 1894−1895 гг. В настоящей же работе мы склонны более расширительно рассматривать хронологические границы изучаемого явления, которые определяем 1894−1898 гг. Такие хронологические рамки можно аргументируются выходом основополагающих указов, сформировавших монометаллическую систему в Российской империи.

Методологической основой исследования стали принципы историзма и системности научного анализа. Для осмысления историко-правовых форм действительности России конца XIX в. были применены традиционные методы отечественной историко-правовой науки — исторические, структурно-функциональный, сравнительно-правовой и нормативно-юридический.

Ю. Витте актуальна и на сегодняшний день. Актуальность темы объясняется необходимостью совершенствования современной модели экономического государства с опорой на опыт прошлого.

Россия была государством с феодально-крепостнической системой хозяйства. Причина этого была в плохой экономической политике.

Прагматизм Витте был не только отражением свойств его личности, но и явлением времени. Витте показал себя выдающимся мастером латать расползшийся политический режим, ограждая его от радикального обновления.

Ю. Витте как источник для изучения политической истории России начала XX века

Денежная реформа 1895- 1897 гг. — одна их самых оспариваемых реформ научными кругами и общественностью России как в конце XIX века, так и столетие спустя. Денежная реформа проводилась пошагово, без раскрытия последующих действий. За эту манеру реформирования С. Ю. Витте получил неакадемическую оценку «из-под полы».

Цель курсовой работы заключается в исследовании административ-ной и промышленной политики в России в конце XIX — начале XXв., а именно — деятельности С.Ю.

Список использованной литературы

1.Бобович И.М. Экономическая история России. 1861−1961 — 1914. СПб., 2005.

2.История России (до 1917 г.): учебник для вузов // Дворниченко А.Ю., Кащенко С.Г., Флоринский М.Ф.- М.: УИЦ «Гардарики», 2002 г.- 445 с.

3.История России 20 в. — начала

2. века. // под ред. М.В. Милова. — М.: Эксмо, 2006 .- 960 с.

4.История России.

2. век.: учебник для вузов // Валлиулин К.Б., Зарипова Р.К. — Уфа.: РИО БашГУ, 2002. — 234 с.

5.Истории России с древнейших времен до 1917 г. // под ред. Халтурина В.Ю.- Иван. гос. энерг. унив-т. — 2003. — 340 с.

список литературы

Финансовая реформа Витте, проведенная в 1897 году, разрешила свободно обменивать рубли на золото – был введен золотой стандарт. Денежная реформа С. Ю. Витте привела к усилению притока в страну зарубежных капиталов. Ведь благодаря реформе финансовой сферы стал возможен вывоз из страны золота. Но, несмотря на то, что привлекательность России в глазах зарубежных компаний выроста, отечественный производитель был достаточно надежно защищен от конкуренции благодаря таможенному тарифу. Последовательная политика Витте привела к превращению рубля в одну из наиболее устойчивых валют того периода.

Политическая ситуация 1894-1904 власть и оппозиция

Николай II, вступивший на престол в 1894 г., следовал реакционному курсу своего отца. Социально-экономический и политический кризис, поразивший Россию в начале XX в., усложнил проблемы, стоявшие перед царским правительством. Но новый царь поневоле вел двойственную политику идти на уступки "духу времени". Защита "устоев" Николай стремился к защите самодержавного строя. Заявивив что любые надежды на введение конституции в России - "бессмысленные мечтания", Николай II повел решительную борьбу с противниками самодержавия. Борясь против профессиональных революционеров, подавляя массовые выступления рабочих и крестьян, царское правительство преследовало и либералов, пытавшихся сформировать сильную легальную оппозицию господствовавшему режиму. Николай II поддерживал поместное дворянство, в котором видел единственную опору самодержавию. Наиболее ярко эта поддержка проявилась в расширявшейся деятельности Дворянского банка: к началу XX в. сумма ссуд, выданных им помещикам на льготных условиях, превысила 1 млрд. руб. Ту же цель преследовали и другие меры финансового характера: значительное понижение процентов по ссудам должникам-помещикам, устройство дворянских касс взаимопомощи.

Самодержавие и буржуазия. С любыми притязаниями этого класса на государственную власть самодержавие боролось бескомпромиссно; в сфере экономической находило с ним общий язык. Государственные кредиты и налоговые льготы, покровительственная таможенная политика и стремление к захвату новых источников сырья и рынков сбыта -правление Николая II вполне отвечало интересам российского буржуа. Министром финансов при Николае долгое время оставался С.Ю.Витте, занявший этот пост еще при его отце. Он предпринял ряд мер, способствовавших развитию капиталистических отношений в России. Главной из них явилась денежная реформа: в 1897 году была введена в обращение золотая валюта, стабилизировавшая курс рубля и обеспечившая устойчивые прибыли предпринимателям, Витте был одним из главных организаторов строительства Транссибирской железной дороги, способствовавшей активизации русской политики на Дальнем Востоке. По его инициативе Россия начала экономическое проникновение в Северный Китай.

Крестьянский вопрос. С именем Витте связан и новый подход к крестьянскому вопросу. По его мнению русская деревня нуждалась в крепком предприимчивом хозяине. Для этого было необходимо сравнять крестьян в правах с представителями других слоев населения, и разрушить общину: позволить крестьянам выходить из нее по собственному желанию, закрепляя за собой свои наделы в частную собственность. Но эта идея имела противников -круг министра внутренних дел В.К.Плеве. По их мнению, подобные преобразования были вредны. Эта группировка выражала интересы помещиков старого, крепостнического закала, которым было выгодно косное, полунищее существование российской деревни; в лице же крестьян-собственников подобные помещики боялись встретить опасных конкурентов. Плеве и его сторонники предполагали решать крестьянский вопрос традиционными методами: сохранить сословную обособленность крестьян, искусственно поддерживая общину, и в то же время всячески усиливать административный и полицейский надзор за деревней. К 1903 г. группировка Плеве одержала победу. "Зубатовщина" в центре внимания царского правительства вновь оказался рабочий вопрос. Наиболее дальновидным представителям власти было ясно, что рабочее движение превращается в революционную силу. В это время определенную поддержку в верхах получил начальник московского охранного отделения С.В.Зубатов. С его точки зрения, забастовки, направленные на повышение заработной платы, сокращение рабочего дня и пр., вполне закономерны: они порождены естественным стремлением рабочих улучшить свое тяжелое положение. Главную задачу Зубатов видел в том, чтобы удержать рабочее движение в рамках этой экономической борьбы, лишить его политической направленности, нейтрализовать то влияние, которое имели на пролетариат революционеры-интеллигенты. А для этого, представителям власти необходимо было взять рабочее движение под свой контроль. В 1901-1903 гг. в Москве стали возникать общества "взаимного воспомоществования рабочих"; открывались чайные - своеобразные рабочие клубы; в Историческом музее для рабочих читались лекции о легальных организациях западноевропейского пролетариата - кассах взаимопомощи, кооперативах, профсоюзах и пр. Самое же главное - зубатовские "общества" стали вмешиваться в конфликты между рабочими и предпринимателями.

Конца 19 - начала 20 века. Она укрепила рубль не только в нашей стране, но и во всем мире благодаря установлению его свободного обмена на золото. Причиной ее проведения стала неустойчивость денежной системы в России в конце столетия. Однако после "оздоровления" рубля престиж отечественной экономики существенно повысился, что привело к росту инвестиций и притоку иностранного капитала.

Причины

Финансовая реформа Витте была вызвана необходимостью создания устойчивой валюты, в которой так нуждались возникшие на рубеже столетий монополистические объединения в нашей стране. Дело в том, что в рассматриваемое время в России под влиянием основных тенденций мировой экономики стали появляться крупные монополистические объединения, такие как картели и синдикаты. Для крупных денежных сделок требовалась такая валюта, которая сохранила бы ценность финансовых капиталов.

Поначалу правительство пыталось решить проблему с помощью выпуска так называемых лишних бумажных денег, однако это не помогло. К концу века стала очевидной необходимость введения Финансовая реформа Витте проводилась по западноевропейскому образцу. Дело в том, что золотомонетный стандарт был введен во многих странах Европы в связи с возникновением единого мирового рынка. Россия активно вела внешнюю торговлю, и поэтому так же, как и ее партнеры, нуждалась в аналогичной денежной системе.

Цель

Царское правительство было заинтересовано в том, чтобы развивать страны. Последнему обстоятельству сильно препятствовал тот факт, что рубль, несмотря на то что был конвертируемой валютой, тем не менее не был достаточно крепким для того, чтобы служить эквивалентом обмена.

Иностранные предприниматели часто не решались продавать свои номиналы, так как он не был обеспечен золотом. Финансовая реформа Витте преследовала цель преодолеть этот барьер и поставить рубль на один уровень с европейскими денежными единицами. Это должно было привлечь и вложения в отечественную экономику.

Подготовительные меры

Финансовая реформа Витте, дата которой - 1897 год, была подготовлена его предшественниками. Бунге и Вышнеградский понимали слабость бумажной денежной системы и пытались заменить ее металлическим стандартом. Оба хотели сделать отечественный рубль достаточно крепким для того, чтобы он свободно обменивался не только на серебро, но и на золото. Для достижения этой цели они поставили задачу создать запас этого ценного металла, проводя делая иностранные займы, а также ограничивая импорт и увеличивая экспорт товаров.

Таким образом, еще до прихода Витте на пост министра финансов курс отечественной валюты был стабилизирован. К году проведения реформы золотой запас нашей страны достиг более 800 миллионов рублей. Государственный банк при новом министре ввел в оборот иностранную валюту и прекратил спекулятивные действия на кредитном рубле.

"Оздоровление" экономики

Проведение финансовой реформы Витте было естественным продолжением политики его предшественников, которые своими мерами добились твердой фиксации рубля и прекращения биржевых спекуляций. Таким образом, были созданы все необходимые предпосылки для введения золотого стандарта. Запас этого драгоценного металла, стабильный валютный курс, правильно сформированный бюджет, развитие внешней и внутренней торговли, независимая работа министерства финансов способствовали "оздоровлению" отечественной экономики и стали стимулом к рывку в промышленном развитии, которого достигла Россия к началу Первой мировой войны.

Политика министра финансов

Сергей Юльевич Витте в течение десяти лет занимал этот пост и в течение данного периода добился немалого. Благодаря его усилиям было ускорено железнодорожное строительство, заключен выгодный торговый договор с Германией, введена винная монополия, которая стала важным источником пополнения государственного бюджета. Благодаря его денежной реформе оборот золота резко увеличился, а количество бумажных единиц упало, что, разумеется, повысило престиж российской экономики на мировом рынке.

Сергей Юльевич Витте добился "оздоровления" отечественной финансовой системы, которая была надежной вплоть до начала Первой мировой войны в 1914 году. Впрочем, следует отметить, что многие современники были недовольны отменой биметаллического обращения в стране, так как основная масса населения стала испытывать острый недостаток в денежных единицах, что отрицательно сказалось на их покупательной способности.

Золотой стандарт

Данное понятие означает признание золота основным денежным товаром и единственным эквивалентом ценностей. Преимущество данной системы заключается в том, что она не подвержена инфляции. В случае падения экономической активности этот ценный металл оседал в руках современников, когда же ситуация стабилизировалась, он снова пускался в обращение. Финансовая реформа Витте 1897 года в первую очередь была выгодна для развития внешней торговли, так как облегчала оплату сделок. Введением золотого стандарта были очень недовольны помещики и дворяне, зато предприятия отечественной буржуазии получили новый толчок для развития во многом за счет экспорта хлеба, что увеличивало доходы.

Первые меры

Финансовая реформа Витте, причины которой были вызваны нестабильностью денежной системы второй половины 19-го столетия, началась с указа императора 1895-го года, который разрешал оплачивать сделки золотой отечественной валютой или кредитными билетами по ее курсу. Однако новые денежные номиналы довольно медленно входили в оборот. Поэтому Государственный банк принял решение покупать золотую монету по неплохой цене - 7 рублей 40 копеек.

Последняя мера способствовала стабилизации соотношения между бумажной и металлической денежными единицами. В 1897 году правительство приняло решение ввести в России золотое обращение. Монеты из данного металла начали чеканиться с 1897-го года. Первые из них были достоинством в 5 и 10 рублей. Также выпускались империалы (15 рублей) и полуимпериалы, которые составляли половину их стоимости. Однако показателен тот факт, что большинство населения по-прежнему отдавало предпочтение бумажным деньгам, так как их было легче хранить на руках.

Последствия

Финансовая реформа Витте, итоги которой оказались в целом очень положительными для отечественной промышленности, готовилась в строгой секретности, поскольку ее разработчики не зря опасались противодействия придворных кругов и поместного дворянства. Дело в том, что введение золотого стандарта укрепило позиции российской буржуазии, однако привело к падению цен на сельскохозяйственную продукцию. После начала реформы ее инициаторы подверглись резким нападкам общественности.

Однако Витте заручился поддержкой императора и специального финансового комитета и добился утверждения своего проекта. В результате курс рубля стабилизировался, и отечественное предпринимательство получило новый импульс для развития. Позиции отечественной экономики на мировом рынке укрепились, что вывело российскую промышленность на новый уровень. Одним из недостатков реформы является увеличение долга России из-за привлечения иностранного капитала, однако стоимость заимствования упала.

Кроме того, в ходе проведения реформы произошло увеличение государственного имущества за счет создания золотого запаса и приобретения железных дорог в собственность казны. Успеху способствовала умелая бюджетная политика Витте, который отказался от экономии государственных средств. Этой бережливости он противопоставил финансовую активность, способствуя включению капиталов в промышленный оборот. Итак, укрепила российскую экономику и вывела ее на мировой уровень.

Читайте:

Правила и примеры расчета и начисления выплат по больничным листам Как рассчитать больничный лист в калькулятор Должностная инструкция управляющего отделением банка, должностные обязанности управляющего отделением банка, образец должностной инструкции управляющего отделением банка Как определить собственный капитал по балансу на примерах На что влияет размер уставного капитала Тема урока: « Чему учил китайский мудрец Конфуций Древняя китайская новинка История работы на территории РФ

Читайте: