Развитие экономики региона и управление им во многом зависит от величины и эффективности применения его ресурсного потенциала. Под ресурсным потенциалом региона понимается совокупность всех видов ресурсов, формирующихся на данной территории, которые могут быть использованы в процессе общественного производства.

Ресурсный потенциал региона подразделяется на экологический, социальный и экономический. Кроме того, выделяют интегральный, или совокупный потенциал региона.

Экологический (природно-ресурсный) потенциал региона – это природные ресурсы, теоретически доступные для использования при данном уровне развития технологий и социально-экономических отношений с учетом приемлемой (максимально допустимой) антропогенной нагрузки на территорию.

Природные ресурсы бывают:

целевые, т.е. предназначенные для выполнения определенных функций. Их особенности – неравномерность размещения по территории страны, концентрация в отдельных регионах, источниках, месторождениях (например, железная руда, бокситы, мергель и т.п.); многоцелевые, т.е. потребляемые повсеместно. Необходимо указать, что многие многоцелевые природные ресурсы также повсеместно и распределены, хотя их качество, свойства, плотность распределения территориально дифференцированы (земля, вода, топливо, энергия и т.п.).

Для характеристики природных ресурсов используются такие показатели, как количество (запасы), качество (содержание полезного элемента, плодородие земель, калорийность топлива и т.п.), доступность (глубина залегания, себестоимость добычи и т.п.). Важно указать, что природные ресурсы – это не только какие-то конкретные материально осязаемые объекты, но и условия окружающей среды в совокупности, в комплексе (например, агроклиматические условия, сейсмоопасность и т.п.). Комплексная оценка состояния окружающей среды позволяет комплексно учесть все природные ресурсы, которыми обладает регион, т.е. оценить его интегральный, совокупный экологический (природно-ресурсный) потенциал.

При управлении ресурсным потенциалом региона необходимо принимать во внимание территориальную делимость ресурсов. В частности, неделимые природные ресурсы, к которым относятся, прежде всего, атмосферный воздух и водные ресурсы, обладают динамичностью и способностью к трансграничным переносам и потому управляемы в весьма малой степени. Другие компоненты окружающей среды – земля, флора, фауна, недра – относятся к делимым ресурсам, являясь объектами управления на конкретной территории.

Социальный потенциал региона – это совокупность возможностей, которыми располагает территориальное образование (регион) для достижения основной цели своего развития – обеспечения наиболее благоприятных условий жизнедеятельности населения. Социальный потенциал региона во многом определяется развитием социального комплекса территории, включающего в себя, прежде всего, социальную инфраструктуру (жилой фонд, учреждения образования, здравоохранения, культуры и т.п.) и демографическую обстановку в регионе.

Экономический потенциал региона, во многом предопределяемый его социальной и экологической компонентами, отражает уровень развития производительных сил региона, его способность производить продукцию, выполнять работы и оказывать услуги. Экономический потенциал слагается из производственного, научно-технического, образовательного, экспортного, а также потенциала межрегионального взаимодействия.

Главными элементами, определяющими экономический потенциал региона, являются:

трудовые ресурсы; производственные мощности; инфраструктура; природные ресурсы и условия окружающей среды.

Обеспеченность региона трудовыми ресурсами (их количество, уровень образования, квалификация) зависит от состояния его социального потенциала, а природными ресурсами – от экологического. Особое место при формировании экономического потенциала региона занимает инфраструктура, включающая в себя вспомогательные, обслуживающие отрасли, которые обеспечивают бесперебойное эффективное функционирование других сфер жизнедеятельности человека и отраслей. Различают производственную, управленческую, рыночную, социальную и экологическую инфраструктуру в зависимости от тех сфер деятельности, которые они обслуживают.

Природно-ресурсный потенциал - это совокупность природных ресурсов, являющихся основой экономического развития страны. Это очень важная для каждой страны и ее регионов характеристика, отражающая размещение природных ресурсов, обеспеченность ими отдельных отраслей народного хозяйства, их влияние на формирование хозяйственной специализации и пространственной организации территории. Величина природно-ресурсного потенциала представляет собой сумму потенциалов отдельных видов ресурсов. Тела и явления природы выступают в качестве определенного ресурса в том случае, если в них возникает потребность. Но потребности, в свою очередь, появляются и расширяются по мере развития технических возможностей освоения природных богатств.

Природные ресурсы России отличаются значительной величиной и разнообразием, недостаточной изученностью, неравномерностью размещения по территории страны с наибольшей концентрацией в слабообжитых районах с неблагоприятными природными условиями, истощением запасов в хорошо освоенных районах. Размещение природных ресурсов в России характеризуется диспропорцией в их распределении между западными и восточными районами. Так, на восточные районы страны приходится до 90% потенциальных и 75% разведанных запасов энергоресурсов - торфяных, углеводородных, гидроэнергетических, более 80% поверхностного стока, 70% древесины. Европейская часть страны в целом менее обеспечена ресурсами, особенно энергетическими, а на юге - лесными и водными. Но здесь расположены основные запасы железных, бокситоносных руд, размещаются большинство месторождений фосфатного и калийного сырья, основные площади пахотных земель.

В целом по России природно-ресурсный потенциал состоит почти поровну из ресурсов промышленного и сельскохозяйственного использования. Промышленные ресурсы значительно преобладают лишь в районах Сибири и Дальнего Востока, где основу потенциала составляют топливно-энергетические ресурсы. Во всех остальных районах в структуре потенциала выделяются сельскохозяйственные ресурсы. Только в Ура- ло-Поволжье те и другие ресурсы представлены равномерно.

Размещение природно-ресурсного потенциала России показано в таблице 5.

По плотности ресурсов на единицу территории выделяются районы европейской части страны, по доле ресурсов на душу населения - восточные районы и Европейский Север, т.е. слабозаселенные районы большой площади.

Таблица 5

Размещение природно-ресурсного потенциала России (в%)

Каждый район страны обладает многими видами природных ресурсов, но в разных соотношениях, что создает основу для комплексного развития хозяйства региона и усиления связей с другими регионами по взаимообеспечению недостающими видами ресурсов.

Для выявления и соизмерения ресурсных возможностей районов необходимо определить суммарную величину запасов ресурсов региона. Территориальное сочетание природных ресурсов (ТСПР) - источники ресурсов различного вида, расположенных на определенной территории и объединяемых фактическим или перспективным совместным использованием в рамках данного региона". Распределение ТСПР России по территории страны неравномерно: около 1/3 всех ТСПР расположены в европейской части России, остальные - в азиатской. По степени влияния ТСПР на уровень промышленного развития районов выделяют:

• ? районы, обладающие территориальными сочетаниями ресурсов при высоком и среднем уровне индустриального развития - Европейский Север, Центральное Черноземье, Северный Кавказ, Урал, нефтегазодобывающие районы и юг Сибири;
• ? районы, обладающие территориальными сочетаниями ресурсов, характеризующиеся низким уровнем индустриального развития - большая часть Сибири и Дальнего Востока;
• ? районы, имеющие лишь отдельные виды ресурсов при высоком и среднем уровне индустриального развития - Центр, Северо- Запад, Поволжье.

В целом, потенциальные запасы, разнообразие природных ресурсов в России и характер их размещения обеспечивают нашей стране возможность широкого развития всех без исключения отраслей экономики и комплексное развитие хозяйства каждого экономического района, однако, происходит истощение лучших ресурсов России, а человеческие потребности постоянно растут.

Природные ресурсы понимаются как объекты и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и изученности используются или могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества в форме непосредственного участия в материальной деятельности.

Природные ресурсы являются исходной базой экономики любого индустриального общества. В научном мире существует множество географических теорий. Географический детерминизм - одна из наиболее известных. По существу, географический детерминизм - это концепция, в основе которой лежит объяснение общественной жизни и экономического развития особенностями природных условий и наличием ресурсов. Согласно данной теории географическая среда и ее отдельные элементы являются главной, определяющей силой экономического развития любой страны. Корни географического детерминизма уходят в глубь истории. Отдельные его положения рассматривались еще философами древности - Гиппократом и Страбоном. Это учение получило достаточно широкое развитие в XVIII в. в работах французского философа Монтескье; позднее оно было положено в основу научных работ американского ученого Хентингтона. В России в начале XX в. некоторые аспекты географического детерминизма получили свое развитие в работах крупнейшего русского экономиста Г. В. Плеханова. Современные ученые не отрицают огромного значения благоприятных природных условий и наличия ресурсов в развитии и размещении производительных сил, в территориальной организации хозяйства (для ряда отраслей это имеет основополагающее значение). Но вместе с тем существуют государства, где географический фактор не является основой экономического развития территорий. Такие страны, как Япония и Южная Корея, достигли исключительного успеха в развитии производительных сил, не имея достаточного ресурсного потенциала.

Экономико-географическая оценка природных ресурсов представляет собой одну из важнейших проблем экономической географии и регионалистики, так как количество и качество природных ресурсов определяют природно-ресурсный потенциал территории, который оказывает большое влияние на хозяйственное развитие регионов, их специализацию и место в географическом разделении труда.

Экономико-географическая оценка природных ресурсов включает три аспекта.

• 1. Количественная оценка отдельных ресурсов. В данном случае измеряется объем ресурсов, сила действия тех или иных природных факторов. Такое измерение обычно производится в физических единицах. Например, запасы нефти измеряются в миллионах тонн, запасы древесины - в метрах кубических и т.д. Величина запасов растет при увеличении разведанности ресурсов и уменьшается по мере их исполь- зования.
• 2. Технологическая оценка. В данном случае учитывается состояние изученности ресурсов, включая их пригодность для различных целей, степень их доступности. Часто технологическая оценка имеет словесное выражение: «пригодно без ограничения», «ограниченно пригодно», «непригодно». Иногда технологическая оценка выражается в баллах, категориях. Например, леса 1-5-го бонитета. Запасы полезных ископаемых по своему хозяйственному значению делятся на две группы: 1) балансовые - те запасы, использование которых экономически целесообразно в настоящее время и которые удовлетворяют промышленным требованиям как по качеству сырья, так и по горно-техническим условиям эксплуатации; 2) забалансовые - те запасы, использование которых в настоящее время экономически нецелесообразно вследствие малой мощности залежей, низкого содержания ценного компонента, особенной сложности условий эксплуатации, необходимости применения очень сложных процессов переработки, но которые в дальнейшем могут быть объектом промышленного освоения.
• 3. Экономическая оценка. Такого рода оценка чаще всего имеет стоимостное выражение. Стоимостные оценки в условиях рыночной экономики используют величины сложившихся на данный момент текущих мировых и внутренних цен на ресурсы. Сложность стоимостных оценок заключается в том, что некоторые виды природных ресурсов оценить очень трудно. Например, сложно оценить атмосферное тепло, воду Проблема текущих мировых и внутренних цен также является весьма непростой.

Величина различных природных ресурсов выражается в различных единицах измерения. Это порождает проблему приведения их к единым, сопоставимым единицам. Такие единицы позволяют проводить с имеющимися данными необходимые математические действия. Современная география для этих целей использует систему баллов, включая взвешенные баллы. Составляются шкалы баллов, определяются удельные веса. Эти оценки называются экспертными. Выраженный в баллах природно-ресурсный потенциал позволяет получить представление об относительной, т.е. в сравнении с другими территориями, величине всей совокупности природных ресурсов.

Большую роль играет научная классификация природных ресурсов. Существует три подхода к такой классификации. При первом подходе во внимание принимается хозяйственная роль ресурсов, направление и формы их использования - экономическая классификация. В основу такой классификации кладется использование ресурсов в основных сферах хозяйства, и здесь выделяются:

А. Ресурсы материального производства, в том числе:

• а) промышленности (топливо, металлы, воды, древесина, рыба);
• б) сельского хозяйства (почвы, воды для орошения, кормовые растения, промысловые животные).

Б. Ресурсы непроизводственной сферы:

• а) прямого потребления (питьевая вода, дикорастущие растения, промысловые животные);
• б) косвенного использования (зеленые насаждения для отдыха, водоемы для спорта и отдыха, климатические ресурсы для лечения).

В связи с проблемами охраны природы и рационализации использования ресурсов становится все более важной классификация по принципу исчерпаемости ресурсов. Все ресурсы делятся на следующие:

• 1) исчерпаемые, в том числе возобновимые (растительные, почвенные, водные) и невозобновимые (минеральные);
• 2) неисчерпаемые (энергия солнца, ветра, текучей воды, климатические).

В данной главе рассматриваются ресурсы по наиболее традиционной, природной классификации с объединением их в пять групп: минеральные, водные, земельные, биологические (в том числе растительные, лесные) и ресурсы животного мира (рыбные и охотничье-про- мысловые), агроклиматические. При этом подходе к классификации за основу принимается признак принадлежности ресурсов к тому или иному элементу природы.

• В.П. Максаковский, Экономическая и социальная география мира. -М., Просвещение 2009.

Под природно-ресурсным потенциалом понимают совокупность природных ресурсов региона, которые используются или могут быть использованы в хозяйстве с учетом тенденций научно-технического прогресса. Величина природно-ресурсного потенциала может быть определена как сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов (минеральных, водных, лесных, земельных и др.) и зависит от целого ряда факторов. Важнейшими из них являются: численность имеющихся в регионе природных ресурсов (чем больше ряд естественных ресурсов, вовлеченных и подлежащих использованию в процессе производства, тем больше величина природно-ресурсного потенциала), их количественные и качественные характеристики (величина запасов, содержание полезного вещества, мощность пластов и т.д.), комплексность использования каждого вида природных ресурсов.

Количественная оценка природно-ресурсного потенциала территории возможна только в том случае, если частные потенциалы отдельных видов природных ресурсов будут исчисляться по единому принципу. В литературе встречаются три возможных направления соизмеримости качественно различных природных ресурсов: с помощью балльной системы, стоимостных показателей и абсолютных энергетических показателей. Наибольшую значимость в условиях становления рыночных отношений приобретает стоимостная (денежная), или собственно экономическая оценка природно-ресурсного потенциала, позволяющая сопоставить ценность природных ресурсов с другими производственными ресурсами. Однако осуществить экономическую оценку разных видов природных ресурсов на единой методологической основе весьма сложно, поэтому величину природно-ресурсного потенциала территории количественно характеризуют чаще всего натурально-вещественными показателями (объемами запасов, площадями, продуктивностью и т. п.).

Природно-ресурсный потенциал - важнейшая часть национального богатства страны. По оценке ученых института географии АН СССР, проведенной в 70-е годы, доля Беларуси в совокупном природно-ресурсном потенциале СССР составляла 1,2%, что значительно превышало ее удельный вес в общей площади страны - 0,9%. Такое превышение обусловлено лучшей обеспеченностью земельными ресурсами (выше среднемировых), более благоприятными климатическими условиями, достаточными водными и лесными ресурсами. Вместе с тем на территории Беларуси отмечается относительно невысокая концентрация минерально-сырьевых ресурсов, особенно топливно-энергетических.

Природно-ресурсный потенциал страны и отдельных ее регионов изменяется в процессе природопользования, что обусловлено, с одной стороны, истощением отдельных видов природных ресурсов вследствие их исчерпаемости и нерационального использования. С другой стороны, научно-технический прогресс открывает возможности вовлечения в народнохозяйственный оборот новых видов природных ресурсов, расширять сырьевую и топливно-энергетическую базу страны. Изученность недр Беларуси на предыдущих этапах развития была недостаточной, а недостающие виды сырья и материалов можно было получить централизованным путем из других регионов СССР. Сейчас ситуация коренным образом изменилась, поэтому необходимо уделить особое внимание проблеме расширения и укрепления собственной минерально-сырьевой базы.

Важное значение в достижении большей сырьевой независимости Республики Беларусь приобретает политика ресурсосбережения. Совершенствование технологий, снижение материало- и энергоемкости производства позволяют снизить потребление сырьевых и топливно-энергетических ресурсов на 20-25%. Однако достижение такого уровня возможно только в течение 15-20 лет, что обусловлено серьезными организационно-правовыми и экономическими причинами (отсутствием необходимых законодательных актов, комплексных государственных программ ресурсосбережения, а также необходимых финансовых и материальных ресурсов).

Все ископаемые вещества (твердые, жидкие и газообразные) и геотермальная энергия сосредоточены в верхних слоях земной коры. Числовая оценка среднего содержания химических элементов в недрах Земли, различных типах горных пород производится с использованием кларка данного вещества (выражается в процентах, в г/т и др.). Более 99% массы земной коры составляют кларки следующих элементов: кислород - 47%; кремний - 29,6; алюминий - 8,05; железо - 4,65; кальций - 2,96; натрий - 2,50; калий - 2,5; магний - 1,87%. Знание кларков важно при поисках и промышленной оценке месторождений полезных ископаемых.

Полезным ископаемым (минеральное сырье) принято называть природное минеральное образование земной коры неорганического и органического происхождения, которое может быть использовано в народном хозяйстве.

Залежи горных пород, которые обогащены одним или несколькими минералами (независимо от их практической ценности), получили название просто минеральных (геологических) месторождений. Те из них, которые представляют естественные скопления полезных ископаемых, по количеству, качеству и условиям залегания пригодные для промышленного и иного хозяйственного использования, называются месторождениями полезных ископаемых. Минеральные скопления с небольшими запасами или бедными рудами (что делает разработку экономически нецелесообразной) принято рассматривать как рудопроявления. В случае усовершенствования техники добычи и извлечения полезных компонентов рудопроявления могут перейти в разряд промышленных месторождений.

Полезные ископаемые (минеральные ресурсы) в зависимости от области хозяйственного применения подразделяются на следующие группы:

топливно-энергетические (нефть, природный газ, ископаемый уголь, горючие сланцы, торф, урановые руды);

рудные, являющиеся сырьевой основой черной и цветной металлургии (железная и марганцевая руды, хромиты, бокситы, медные, свинцово-цинковые, никелевые, вольфрамовые, молибденовые, оловянные, сурьмяные руды, руды благородных металлов и др.);

горно-химическое сырье (фосфориты, апатиты, поваренная, калийные и магнезиальные соли, сера и ее соединения, барит, борные соли, бром и йодсодержащие растворы);

природные (минеральные) строительные материалы и нерудные полезные ископаемые, а также поделочные, технические и драгоценные камни (мрамор, гранит, яшма, агат, горный хрусталь, гранат, корунд, алмаз, и др.);

гидроминеральные (подземные пресные и минерализованные воды).

Группировка минерально-сырьевых ресурсов носит условный характер, так как области хозяйственного использования одних и тех же полезных ископаемых могут быть различными. Например, нефть и газ - не только экономичные виды топлива, но и важнейшее технологическое сырье для химической промышленности.

Количественная оценка минеральных ресурсов выражается запасами полезных ископаемых, выявленных и разведанных. Величина разведанных запасов минерального сырья изменяется в зависимости от размеров добычи полезных ископаемых, степени разведанности (прироста разведанных запасов), а также от развития геологических знаний о строении земной коры и возможных концентрациях полезных ископаемых в различных ее частях.

Данные геологической разведки позволяют вычислять объем тел полезных ископаемых, а при умножении объема на плотность определять запасы полезных ископаемых в весовом исчислении. При подсчете запасов жидких и газообразных полезных ископаемых помимо объемного метода применяется способ расчета по притокам в скважинах. Для некоторых месторождений полезных ископаемых, кроме того, подсчитывается количество содержащихся в них запасов ценных компонентов, например, запасы металлов в рудах. Запасы полезных ископаемых в недрах земли измеряются в кубических метрах (строительные материалы, горючие газы и др.), в тоннах (нефть, уголь, руда), в килограммах (благородные металлы), в каратах (алмазы).

Величины запасов полезных ископаемых обладают различной достоверностью их подсчета, зависящей от сложности геологического строения месторождений и детальности их геологической разведки. По степени достоверности определения запасов они разделяются на категории. В странах СНГ, как и в бывшем СССР, действует классификация с разделением на четыре категории: А, В, С1 и С2.

Запасы категории А являются наиболее разведанными с точно определенными границами залегания и вполне подготовленными для добычи. К категории В относятся предварительно разведанные запасы полезных ископаемых с примерно определенными границами залегания. В категорию С1 включают разведанные в общих чертах месторождения с запасами, подсчитанными с помощью экстраполяции геологических данных. К категории С2 относятся перспективные запасы, выявленные за пределами разведанных частей месторождений. Как правило, данные о запасах полезных ископаемых категорий А и В используются при разработке текущих планов и прогнозов развития народного хозяйства. Остальные категории запасов (С1 и С2) учитываются при обосновании долгосрочных прогнозов, планировании геологоразведочных работ.

Запасы полезных ископаемых подразделяют также по их пригодности для использования в народном хозяйстве на балансовые и забалансовые. К балансовым принадлежат такие запасы, которые целесообразно разрабатывать при современном уровне техники и экономики; к забалансовым - запасы, которые при имеющейся технике не могут быть эффективно использованы. Существует также категория прогнозных - геологических запасов, оцениваемых приближенно в качестве возможных.

Нестеров А.К. Природно-ресурсный потенциал // Энциклопедия Нестеровых

В современных условиях развития природные ресурсы продолжают иметь огромное значение в развитии человеческого общества в целом и напрямую влияют на экономический рост и развитие национальных экономических систем. Природные ресурсы в силу их фундаментального значения для большинства отраслей экономики остаются неизменно значимым фактором в экономическом развитии национальных экономических систем.

Природные ресурсы, представляя собой совокупность объектов живой и неживой природы, как экономическая категория выступают в качестве компонентов природной среды, которые могут быть использованы в процессе производства с целью удовлетворения материальных и культурных потребностей общества в ходе его социально-экономического развития.

Использование природных ресурсов в национальных экономических системах обусловлено необходимостью их переработки для получения конечных продуктов.

Следует отметить, что к природным ресурсам нельзя относить природные условия, так как это элементы природы, которые не используются непосредственным образом в хозяйственно-производственных или экономических процессах хозяйственной деятельности, но оказывают прямое или косвенное влияние на жизнедеятельность людей. Однако природные условия могут благоприятствовать или затруднять использование природных ресурсов. Вместе с тем, по мере развития науки и технологий, все больше природных условий становится природными ресурсами, вовлекаемыми человеком в процесс производства, особенно в сфере альтернативных источников энергии.

Влияние природных ресурсов на экономику

В рамках экономического развития природными ресурсами следует считать элементы природы, которые при данном уровне развития производительных сил могут быть использованы в рамках различных производственных процессов, составляя их сырьевую и энергетическую базу. Следовательно, природными ресурсами экономического значения можно считать только те, которые могут быть использованы в хозяйственной деятельности.

Основными критериями отнесения природных ресурсов к экономически значимым являются следующие:

• научно-техническая и технологическая возможность их использования;
• экономическая целесообразность и перспективность применения в производственно-хозяйственных процессах;
• уровень изученности данных ресурсов в рамках фундаментальной и прикладной науки.

Исторически, влияние природных ресурсов на экономическое развитие различных стран складывалось из спектра элементов природы и окружающей человека среды, которые он мог использовать в своей хозяйственной деятельности. В этой связи показательна динамика вещественного состава используемых природных ресурсов:

В XVII-XVIII веках в хозяйственно-производственной деятельности использовалось около 30 химических элементов, в XIX веке – 50 элементов, в начале XX века – около 60, то в настоящее время, так или иначе, используются все известные науке вещества.

Влияние природных ресурсов на экономическое развитие проявилось и в характере их освоения. На ранних стадиях общественно-экономического развития человечество ориентировалось на природные ресурсы сельскохозяйственного назначения, а затем в хозяйственном процессе значимую долю стали занимать минеральные ресурсы, сначала за счет использования металлических руд, а затем органических, в первую очередь, угля. Следующим этапом было включение в хозяйственный оборот химических ресурсов: апатитов, фосфоритов и других. Наибольший толчок для экономического развития дало широкое использование энергоресурсов, нефти, газа, гидроресурсов и т.п. В современных условиях в экономику широко вовлекаются альтернативные источники энергии, включая солнечную энергию и энергию ветра.

Вместе с тем для экономического развития важное значение имеет характер использования природных ресурсов, выражающийся в возможности их целевого или многоцелевого использования. К ресурсам целевого использования относятся минерально-сырьевые и топливно-энергетические, служащие для получения конкретных видов промышленного сырья, топлива, тепловой и электрической энергии. Ресурсы многоцелевого использования – это земельные, лесные, водные ресурсы, варианты их применения разнообразны. С развитием научно-технического прогресса расширяется их многоцелевое комплексное использование.

В современных условиях природно-ресурсный потенциал является предметом и объектом производственно-экономического развития для всех стран, поэтому прикладное значение имеет продуктовая дифференциация природных ресурсов. В соответствии с этим выделяют следующие группы природных ресурсов:

1. Природные ресурсы, имеющие стратегическое значение для национальной экономики в целом или для отраслей системного значения. К таким ресурсам, например, относятся урановые руды и другие радиоактивные природные компоненты. Экономический, хозяйственный, промышленный оборот таких ресурсов жестко регламентирован и формализован, несанкционированное использование таких ресурсов ведет к созданию различных угроз, как для отдельного государства, так и для всего мира в целом.
2. Природные ресурсы экспортного назначения. В зависимости от страны, ресурсы экспортного назначения меняются. Например, для России такими ресурсами выступают природный газ, нефть, каменный уголь, лес, алмазы и др., для Бразилии – железная руда, марганец, титан, олово и др., для ЮАР – каменный уголь, хромовая руда, золото, платина и др. Природные ресурсы экспортного назначения формируют стабильные валютные поступления в национальные экономические системы.
3. Природные ресурсы, предназначенные для внутреннего рынка, например, минералы и строительное сырье, имеют повсеместное распространение. Исключение составляют регионы с особым географическим или климатическим расположением, например, остров Сокотра.

В зависимости от характера размещения и сложности добычи, природные ресурсы могут ускорять или замедлять экономическое развитие отдельных стран, влияя на их производительные силы, что также следует учитывать при оценке природно-ресурсного потенциала. В частности, доступные и легко осваиваемые природные ископаемые, руды, минералы напрямую способствуют быстрому росту производства материальных благ. Напротив, повышенная трудоемкость добычи или удаленность размещения природных ресурсов затрудняют общехозяйственное развитие, повышают трудоемкость производственных процессов и снижают эффективность производства. Фактически, от естественных свойств природных ресурсов зависят темпы производства и уровень благосостояния людей, так как чем богаче и доступнее природные ресурсы, тем ниже издержки на производство конечного продукта.

Различия в размещении природных ресурсов характеризуют ситуации, при которых одинаковые затраты труда приносят разные результаты, обусловленные качественными характеристиками природных ресурсов, начиная от плодородия почвы, заканчивая уровнем содержания полезных веществ в рудах разных месторождений. и распределение природных ресурсов, отличаясь крайней неравномерностью, во многом предопределяет территориальное разделение труда и хозяйственную специализацию тех или иных социально-экономических и географических регионов.

Природно-ресурсный потенциал служит основной для формирования примитивной хозяйственной структуры территориального образования, соответственно которой формируются производственные комплексы. В частности, размещение отраслей непосредственного использования природных ресурсов обусловлено их географией, например, добывающая промышленность, горная промышленность, гидроэнергетика, лесозаготовительная промышленность, рыболовство и т.п.

– это совокупность естественных ресурсов, являющихся основой экономического развития территории, которые могут быть вовлечены в хозяйственный оборот с учётом экономической целесообразности и возможностей научно-технического прогресса.

Это очень важная для каждой страны и ее регионов характеристика. Природно-ресурсный потенциал отражает размещение природных ресурсов, обеспеченность ими отдельных отраслей народного хозяйства, их влияние на формирование хозяйственной специализации и пространственной организации территории. Величина природно-ресурсного потенциала представляет собой сумму потенциалов отдельных видов ресурсов.

Структура и оценка природно-ресурсного потенциала

Структура природно-ресурсного потенциала включает в себя 8 частных потенциалов.

Оценка природных ресурсов направлена на определение их стоимости, которая выражается количественно в текущих условиях хозяйствования и при определенном уровне использования природных ресурсов. Оценка природных ресурсов позволяет провести анализ и выявить резервы рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, а также установить возможные направления интенсивного развития технологических производств, связанных с потреблением природных ресурсов.

Основные методики оценки природных ресурсов приведены в таблице.

Наиболее перспективным подходом к оценке природно-ресурсного потенциала представляется концепция общей экономической ценности (стоимости). Данный подход позволяет учесть не только прямые ресурсные функции природы, но и ассимиляционные функции и природные услуги. Ее величина является суммой четырех показателей:

Оценка природно-ресурсного потенциала по методу общей экономической ценности

Наиболее хорошо поддается экономической оценке стоимость использования. Прямая стоимость использования, которую дают леса, состоит из устойчивой заготовки древесины; побочных продуктов; туризма; охоты и рыболовства. Суммирование этих показателей и даст прямую стоимость.

Более сложно определение косвенной стоимости использования. Это объясняется возможным несовпадением глобальных и локальных выгод: что невыгодно для отдельного региона или страны, может оказаться жизненно важным для других стран и всей планеты. Например, косвенная стоимость леса состоит из следующих показателей: связывание углекислого газа (смягчение парникового эффекта); водорегулирующие функции (защита от наводнений) и др.

Еще более сложен для расчетов показатель возможной стоимости. Он связан с консервацией биологического ресурса для возможного использования в будущем, то есть речь идет о будущем использовании.

Стоимость неиспользования основана на так называемой стоимости существования, которая является попыткой экономически оценить довольно тонкие этические и эстетические аспекты: ценность природы самой по себе, эстетическая ценность природы для человека, ценность наследия и т.д. При оценке этой стоимости используются упрощенные экономические подходы. Например, проживание в экологически благоприятных районах или вблизи природного объекта обойдется дороже, чем при других условиях.

Каждое территориальное образование подвержено одной из двух форм влияния природных ресурсов на свое экономическое развитие:

1. Непосредственное определение хозяйственно-экономической специализации, связанной с добычей определенного вида ресурсов и их дальнейшей поставкой в другие регионы страны или на экспорт;
2. Вторичная специализация представляет собой формирование комплекса обрабатывающих производств, основанных на переработке местных природных ресурсов, продукция которых отправляется в другие регионы страны или на экспорт.

Поскольку природные ресурсы являются естественной экономической базой экономического развития национальной экономики, то их целевое использование всегда выступает средством решения социально-экономических задач страны. Поэтому ключевым направлением каждого государства является сознательное изменение условий освоения, добычи и обработки природных ресурсов, вплоть до полной переработки или экспорта.

Вывод

В современных условиях влияние природных ресурсов на экономическое развитие страны должно соответствовать критериям эффективности и рациональности. Следовательно, целевым направлением в достижении экономического роста является обеспечение интенсивного развития за счет применения ресурсосберегающих, энергоэффективных и инновационных производственно-экономических процессов.

NATURAL RESOURCE POTENTIAL OF RUSSIA AS A BASIS FOR ECONOMIC DEVELOPMENT OF ITS TERRITORY

Tatyana Rebrina

the candidate of pedagogical Sciences,

associate Professor of Bryansk state University them. AK. I. G. Petrovskogo,

Russia, Bryansk

АННОТАЦИЯ

Природно-ресурсный потенциал, представляет собой все естественные ресурсы, которые создают основу экономического развития территории, на которой находятся. Актуальность изучения рассматриваемой проблемы обоснована понятием природно-ресурсного потенциала России. Потенциал нашей страны огромен и практически неисчислим, но необходимо его оценить и представить ситуацию, что происходит в этой сфере на сегодняшний день. Требуется задать направления для использования природно-ресурсного потенциала на благо России. Огромный ресурсный потенциал России, используется не полностью и необходимо преодолеть этот недостаток.

ABSTRACT

Natural-resource potential, represents all the natural resources that form the basis of economic development of the territory where you are. The urgency of studying of the problem justified the concept of natural resource potential of Russia. The potential of our country is enormous and almost incalculable, but it is necessary to assess and present a situation that is happening in this sphere to date. You want to set the direction for the use of natural resources for the benefit of Russia. huge resource potential of Russia is not fully used and it is necessary to overcome this deficiency.

Ключевые слова: природно-ресурсный потенциал, экономическое развитие, потребности.

Keywords: natural-resource potential, economic development, needs.

Природно-ресурсный потенциал, представляет собой все естественные ресурсы, которые создают основу экономического развития территории, на которой находятся. Природно-ресурсный потенциал можно еще представить, как элементы в окружающей среде, что необходимы в обеспечении процесса производства, цель которого – удовлетворить потребности людей .

Актуальность изучения рассматриваемой проблемы обоснована понятием природно-ресурсного потенциала России. Потенциал нашей страны огромен и практически неисчислим, но необходимо его оценить и представить ситуацию, что происходит в этой сфере на сегодняшний день. Кроме этого требуется задать направления для использования природно-ресурсного потенциала на благо России.

Для изучения природно-ресурсного потенциала России необходимо для начала понять и определить, как он подразделяется:

• По природной среде. Это могут быть водные или земельные ресурсы, минеральные или ископаемые.
• По исчерпаемости. Солнечный свет – неисчерпаем. Леса - возобновляемый ресурс. Нефть – не возобновляемый.
• Способ использования ресурсов. В сельском хозяйстве или при промышленном производстве.

Природно-ресурсный потенциал России имеет следующие особенности:

• Огромные запасы ресурсов сосредоточенны и насыщенны в определенных областях России. Так, огромные запасы нефти располагаются в Западной Сибири, составляя большую часть потенциала нефтедобычи России (рис. 1).
• Огромные объемы ресурсов сосредоточенны в малонаселенных областях России, которые отличаются суровыми природными условиями и климатом. Так в Ненецкой Автономной области, нефтедобыча зимой может проходить при -35 градусов, что не редкость для этого края.
• Неравномерное распределение природно-ресурсного потенциала. Например, в Сибири расположено до 50% всех лесов России, а в районах Предкавказья леса практически отсутствуют.
• Недостаточная изученность природно-ресурсного потенциала России.

Рисунок 1. Основные месторождения нефти и нефтедобыча России на 2016 год

Минеральные ресурсы являются частью природно-ресурсного потенциала и представляют собой образования в земной коре естественного происхождения, которые человек может использовать в ведении своего хозяйства.

Минеральные ресурсы подразделяются:

• На топливно-энергетические. Сюда входит нефть, газ, уголь, торф и пр.
• На металлические руды. Это - железо, золото, вольфрам и т.д.
• И на неметаллическое сырье. Это гранит, камень, мел и многое другое.

В настоящее время стоимость всех разведанных запасов минерально-сырьевых ресурсов оценивается в сумму 40 триллионом долларов США. Объем потенциальных запасов оценивается более чем в 150 триллионов долларов США . Такие огромные запасы минерально-сырьевых ресурсов обеспечивают России определенную роль в мировой экономике. В условиях промышленного развития и исчерпания ресурсов, к потенциалу России всё чаще обращаются другие страны, такие как Германия, Китай, Япония и многие другие. Рост их промышленности во многом зависит от тех ресурсов, что им продаст Россия.

На территории России находится более 18 тысяч месторождений минеральных ресурсов. Характерно, что в 10% месторождений содержится 60% разведанных минеральных ресурсов.

Россия по объему разведанных ресурсов занимает:

• Первое место по запасам природного газа.
• Первое место по запасам железных руд.
• Второе место по запасам угля.
• Четвертое место по запасам нефти.
• Шестое по запасу платины и алмазов.

Основная добыча минеральных ресурсов приходится на нефть, газ и уголь, обеспечивая около ¾ всей добычи.

Огромные водные ресурсы находятся на территории России. Суммарный объем водных ресурсов составляет примерно 7500 километров кубических. Это один из самых больших запасов водных ресурсов в мире. Водные ресурсы суммируются из объема рек, озер, ледников и водохранилищ. В России протекают крупнейшие реки в Евразии: Лена, Енисей, Обь, Амур, Волга. Пять рек составляют больше половины водных ресурсов России, и их объем оценивается в 2100 кубических километров.

Водные ресурсы России неравномерно распределены по территории. Большая часть крупнейших сельскохозяйственных областей располагаются вдали от 5 крупнейших рек и от больших скоплений пресной воды. По статистике до 80% всех рек стекают в Северно-Ледовитый Океан, на берегу которого нет сельскохозяйственных угодий. Около 10% хозяйств расположены в засушливых областях (рис. 2).

Земельные ресурсы – это земля, которая используется или пригодна для использования в целях хозяйственной деятельности. Россия является страной с самой крупной территорией в мире. На одного человека приходится по 15 гектар пригодной для хозяйства земли, что в 5 раз выше мирового показателя в 3 гектара.

Вместе с этим большая часть земли находится в области с жестким климатом, где ведения сельского хозяйства практически невозможно и требует специализации, например, разведения оленей.

Рисунок 2. Распределение гидроресурсов по России.

Земельные ресурсы распределяются следующим образом:

• 65% всей земли занимают леса;
• 25% отошли под сельское хозяйство;
• 5% под промышленные и военные объекты;
• 5% – это населенные пункты.

Теперь проанализируем полученные данные.

Огромная территория России наполнена громадным количеством ресурсов. Особенно выделяются нефти - газовые ресурсы, водные и земельные. По всем этим показателям – Россия на первом месте в мире . Понимания значение такого богатства, Россия может развивать свой ресурсный потенциал, следующим образом:

• Необходимо развивать сельское хозяйство, что осуществимо с помощью огромных водных и земельных ресурсов. Среди полезных ископаемых – огромные запасы ресурсов, что могут пойти на удобрения. Государству необходимо создать единый сектор сельского хозяйства для становления России как мощного производителя сельскохозяйственной продукции.
• Дальнейшее развитие нефтяной и газовой добычи, но в сторону инноваций. Например – разработка новых месторождений на шельфах. Такие разработки выводят саму добычу на новый уровень.
• Развитие крайне потенциальных отраслей России – металлургии. Огромные запасы железа, но недостаточные технологии по их обработке, приводят к низкой роли этой отрасли в промышленности страны. Необходимо пользоваться данным потенциалом.

Следует вывод, что огромный ресурсный потенциал России, используется не полностью и необходимо преодолеть этот недостаток.

Список литературы:

1. Мишуров С.С., Щуков В.Н. Экономический потенциал регионов России и эффективность его использования. - ИГТА, Иваново, 2002. – 58с.
2. Ребрина Т.Г. Сущность и значение развития внешнеэкономической деятельности на современном предприятии // Вестник БГУ.- 2015.- №1 . – С. 327-329.
3. Ребрина Т.Г., Силаева В.В. Регулирование и стратегическое планирование развития производственной инфраструктуры народного хозяйства // Инновационный потенциал, состояние и тенденции развития в экономике: сборник научных статей по итогам Международной научно-практической конференции (Санкт-Петербург, 30-31 окт. 2013г.). - Санкт-Петербург, 2013.- С.378-380.