Конституционный суд РФ решил, что до внесения поправок в налоговое законодательство компенсации военным за службу без выходных не будет облагаться налогом.

Конституционный суд РФ уже дважды установил необходимость внесения поправок в Налоговый кодекс. А именно в ст. 217 – «Доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)». Принятые на данный момент условия, по мнению суда можно трактовать неоднозначно.

Основанием для судебного разбирательства послужило обращение одного контрактника в Новочеркасский гарнизонный военный суд. Военнослужащий часто находился на службе без выходных, т.е. «без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени» в соответствии с приказом командира части. В связи с такой занятостью, согласно ФЗ о статусе военнослужащих, ему была начислена и выплачена компенсация.

Дополнительно ему рассчитали с суммы компенсации налог на доходы физических лиц (НДФЛ) по обычной ставке 13%, что составило за 3 года службы примерно 70 тысяч рублей. Контрактник остался недоволен выполненным расчетом, поскольку НДФЛ удерживается с заработной платы сотрудников, а компенсационные выплаты не учитываются для расчета налога.

КС рассматривая все обстоятельства этого дела, принял во внимание уже вынесенное в 2016 году решение по делу о налогообложении ежемесячной денежной выплаты, которая предусмотрена законом для ветеранов боевых действий. Именно в этом судебном разбирательстве впервые указывается на некорректность формулировок ст. 217 Налогового кодекса.

Пояснение КС

Законодательством предусмотрено понятие – «государственные пособия», «выплаты», «компенсации», «компенсационные выплаты» и не уточняется их деление по отраслям и дополнительное назначение. Соответственно перечисленные выплаты могут трактоваться в разных правовых нормах и с разным значением в определенных отраслях, например в значении «пособия» и «компенсации».

Таким образом, ст. 217 была признана противоречащей Конституции РФ в той части, что возникает неясность при расчете НДФЛ с выплаты, относящейся к варианту социальной поддержки. После этого статья была исправлена – в отношении лишь ветеранов боевых действий. Вопрос о принадлежности и обоснованности налогообложения с других выплат не обсуждался.

Новое решение Конституционного суда

В разбирательстве с этим контрактником повторяется аналогичная ситуация – не получается четко определить возможность удержания налога с дохода физического лица при начислении ему компенсационной выплаты. Военнослужащему выплачивается денежная компенсация за каждый дополнительный день отдыха. При этом сумма учитывается как заработная плата, однако не входит в денежное довольствие. В действующем законодательстве не содержится четкого указания о том, как распределить доход военного, поэтому целесообразно дополнить изменениями ст. 217 Налогового кодекса.

С учетом, что по содержанию данной статьи за довольно короткий период времени возникали неопределенные условия, некоторые ее положения не соответствуют нормам Конституции РФ и должны быть пересмотрены.

В постановлении суда также отмечено, что изменения должны поменять общую систему начислений, а не ограничиваться регулированием по обращениям от военных. До внесения поправок в законодательство компенсация контрактнику за службу без выходных не будет учтена для уплаты налога. Тем не менее по постановлению КС оформить возврат на ранее перечисленные суммы не получится. Исключением является дело, рассматриваемое в Новочеркасском гарнизонном суде.

Для справки

Любые доходы граждан на территории РФ облагаются налогом. Обязательным является НДФЛ – налог на доходы физических лиц по ставке 13 %. Различные нарушения, незаконные действия и иные обстоятельства при расчете и уплате налога, в том числе недоплата положенных сумм наказываются штрафами. Военнослужащие и сотрудники силовых ведомств не освобождаются от уплаты НДФЛ. Однако для них предусмотрены некоторые особые случаи по начислению обязательного сбора в казну государства.

Военнослужащим нашей страны уже давно известно о том, что согласно Приказу 1010 им полагается денежная премия.

Однако мало кто из них знает о том, в каком размере и кто вообще может на нее рассчитывать. По этой причине рассмотрим все нюансы этого приказа подробней.

Основные положения

Приказ №1010 от июля 2010 года гласит “О принятых дополнительных мерах в вопросе повышения эффективности применения фондов ДД (денежного довольствия) гражданам военнослужащим, а также лицам, которые относятся к категории “гражданские”, но при этом осуществляют свою трудовую деятельность на Вооруженные Силы РФ”.

Данный Приказ пришел на смену Указа Президента РФ №1459, который был подписан еще в декабре 2006 года.

Кто и на основании чего имеет право на премию

Премия, выплачиваемая каждый год, является финансовым рычагом стимулирования личного состава к более добросовестному выполнению своих служебных обязанностей и совершенствованию физической и морально-социалогической подготовки.

На нее в 2019 году имеют право рассчитывать те, кто не имел дисциплинарных взысканий и не совершал деяния, противоречащие уставу несения военной службы сотрудниками ВС РФ .

К таким проступкам относятся:

• потеря служебного удостоверения;
• разглашение конфиденциальной информации;
• несоблюдение правил пересечения территориальных пределов государства;
• привлечение к материальной и дисциплинарной ответственности;
• нарушение норм безопасности несения службы, повлекшее за собой травму или гибель человека;
• неудовлетворительна физическая подготовка;
• нарушение норм экономической деятельности подразделения, что привело к материальному ущербу.

Размер денежной премии , на которую имеет право рассчитывать военнослужащий, напрямую зависит от того, какой расчетный размер установлен на конкретный год, самого воинского звания, а также именно занимаемой должности военнослужащего.

Сумма денежной премии в вопросе стимулирования граждан военнослужащих, а также гражданских лиц, которые осуществляют свою трудовую деятельность в ВС РФ (исключением являются командиры, начальники, а также руководители и заместители, у которых существует штатное воинское звание от генерал-лейтенанта, вице-адмирала и выше), не может быть установлена больше, нежели 5-кратная расчетная сумма. При этом необходимо брать во внимание тот факт, что сама расчетная сумма напрямую зависит от объема высвобожденных финансовых средств непосредственно за квартал, а также от самой численности личного состава.

Размер премии напрямую зависит от воинского звания, поскольку коэффициенты различаются.

Если говорить конкретней, то коэффициент следующий:

• младший офицерский состав: мл. лейтенанты, ст. лейтенанты и капитаны – коэффициент не может превышать 3;
• если речь идет о майорах, капитанах 3-ого и 2-ого ранга, подполковниках – коэффициент устанавливается не больше 4;
• полковникам, капитанам 1 ранга, генерал-майорам, контр-адмиралам – коэффициент не больше 5;
• если речь идет о воинском звании от генерал-майора (вице-адмирала) и выше – коэффициент устанавливается в пределах 10.

Если речь идет о дополнительном финансовом стимулировании гражданских лиц, которые работают в структурах ВС РФ, то здесь коэффициент напрямую зависит от того, какую должность занимает человек:

• если речь идет о заместителях руководителей каких-либо структурных подразделений организации ВС РФ – коэффициент не больше 3;
• заместители начальников организации ВС РФ, а также сами руководители структурных подразделений ВС РФ – коэффициент устанавливается в пределах 4;
• если речь идет о непосредственных руководителях организации Вооруженных Сил РФ – коэффициент может достигать 5, но не больше.

Если говорить о финансовом стимулировании именно личного состава , то здесь сумма премии напрямую зависит от каких-либо достижений, выполненных сложных задач и так далее. Премия для личного состава предоставляется на основании письменного Приказа личного и вышестоящего руководства.

Кто имеет право распределять премию

Если говорить о том, кто имеет право распределять данную премию , то стоит обратиться к пункту 4 Приказа 1010. В частности речь идет о том, что дополнительное финансовое стимулирование в рамках бюджетных средств осуществляется:

При этом необходимо брать во внимание тот факт, что все непосредственные приказы на выплату премии осуществляются исключительно по предоставленному рапорту непосредственного начальства того военнослужащего либо же гражданского лица, который на нее претендует.

Размер премии

Как уже было сказано выше расчетная сумма, от которой уже отталкиваются при формировании премий, ежегодно меняется и на сегодня еще неизвестно, какая она будет в 2019 году.

Начисление осуществляется гражданскому составу — ежеквартально , аттестованному – один раз в конце отчетного года . Размер прямо пропорционален величине материальных средств, перечисленных в воинское подразделение.

Исходя из этих сведений, можно с уверенностью говорить о том, что максимальная сумма премий имеет следующий вид:

Приказ о выплате премии подписывается в ноябре, следовательно, в первой декаде декабря станет официально известно, каковы будут премиальные выплаты.

Зная, в каком материальном эквиваленте выражена расчетная единица, можно рассчитать эту сумму самостоятельно, умножив на нее персональный коэффициент. Это и получится величина премии .

Если говорить о гражданских лицах, которые осуществляют трудовую деятельность в ВС РФ, то их премиальные значительно ниже и варьируются в пределах до 10 тысяч рублей. При этом, необходимо брать во внимание тот факт, что из этой премии также удерживается еще и налоговый сбор в размере 13%.

Но, существует небольшой нюанс: гражданские лица, которые работают в структурах ВС РФ в столице либо же в Санкт-Петербурге, могут рассчитывать на премию в размере 12-13 тысяч рублей и при этом в этих регионах существует запрет на сбор налогов мс премиальных.

Порядок выдачи

Премии предоставляются ежеквартально и при этом максимальная сумма напрямую зависит от того, какое количество бюджетных средств было выделено на округ.

Что касается порядка выдачи премиальных, то алгоритм заключается в следующем:

1. Непосредственное руководство составляет рапорт вышестоящему руководству для премирования того или иного военнослужащего либо же гражданского лица.
2. Вышестоящее руководство рассматривает рапорт и в случае, если согласно, издает Приказ.
3. На основании этого Приказа военнослужащие либо же гражданские лица получают насчитанную им денежную премию.

Стоит отметить, что многие военнослужащие нашей страны жалуются на то, что денежные премии выплачиваются в значительно меньшем размере, чем положено. Со слов Министерства Обороны это связано с недостатком финансирования в связи со сложившейся сложной экономической ситуацией, но так ли это на самом деле остается только догадываться.

О выдаче премии согласно Приказа 1010 смотрите в следующем видеосюжете:

Время чтения: ~6 минут 101

Получать достойное вознаграждение за свой труд приятно каждому человеку. У работников предприятий различных отраслей часто можно встретить премирование, которое является итоговым за год, то есть рассчитанное по результатам годовых достижений.

В военной отрасли сложно назвать однозначные критерии, которыми можно руководствоваться при разработке годовых достижений. Но всё же для военнослужащих также существует вознаграждение, которое можно назвать немаловажным событием уходящего года. В статье речь пойдет о премии 1010 военнослужащим в 2020 году.

Что такое премия 1010

Выдача премирования происходит на основании сформированного приказа Министерства обороны. Документ основоположник вознаграждения имеет официальное название, но среди армейцев по контракту имеет своё простое название – 1010.

Особенность этих выплат выражается в том, что даже к концу года не всегда известна конкретная величина суммы, являющейся отсчётной для формирования привилегий. Основано это на том, что вычисление объёма опирается на основополагающую величину, которой является базовая цифра, увеличенная на коэффициент, разработанный для каждого служащего обособленно. Каждый параметр распределяется по-разному и напрямую зависит от присвоенного чина.

Дополнительное стимулирование рассчитывается с привязкой к параметрам, собранным в таблице:

Гражданские лица, которые имеют непосредственное отношение к ВЧ, также правомочны рассчитывать на это стимулирование по приведенной ниже схеме:

И если с закреплёнными коэффициентами разобраться несложно, то основная сумма, к которой они применяются, часто неизвестна до последнего дня даже лицам, имеющим отношение к армии. Обычно сведения на тему небольшие. Известно, что размер расчётной суммы направляется в войска телеграммой. И, как правило, спустя несколько дней после её получения, ознакомиться с её содержанием можно в интернете.

Сумма поощрений

Рассматриваемый стимулирующий документ распоряжается премиями не только в виде годовых перечислений, но и ежеквартальной периодичности. Следует заметить, что одиночные выплаты в конце года назначаются для защитников Отечества, а квартальные – разработаны для персонала гражданского статуса.

По срокам выдачи – военные могут получить премирование в первой декаде декабря, так как соответствующие документы подаются ответственными лицами во второй половине ноября с максимальной датой двадцатое число месяца. Именно эта дата вносит ясность в объём, который установлен командиром для стимулирования.

Для получения точной цифры материального поощрения по приказу №1010 останется перемножить расчетную единицу на соответствующий каждому военному параметр. И также точно можно узнать приблизительный объём ДД, полученный под Новый год.

Если рассматривать финподдержку непосредственно личного состава, то здесь объём оплаты зависит от существующих достижений (личных или отделения), реализованных задач повышенной сложности и других критериев.

Премия выделяется после издания Приказа непосредственного руководства подразделения. На распределение стимулирования имеют право, согласно пункту 4 рассматриваемого приказа, следующие руководители:

• Для сотрудников МО распределение происходит приказом непосредственно ведомства Министерства.
• В центральном аппарате премия назначается руководителями ЦВО.
• Для военнослужащих из управления ВО вознаграждение распределяется командующими этих отделений.
• В воинских – премирование распределяется командирами частей по рекомендациям непосредственных руководителей структурных подразделений.
• Для командиров ВЧ поощрение назначается вышестоящим руководством.

Все приказы на премирование осуществляются только по сформированному рапорту прямого начальства контрактников на службе и гражданского лица в армии.
Расчетное ядро, от которого отталкиваются при формировании матстимулирования, меняется каждый год, поэтому сумма текущего года ещё никому не известна.

Важно знать! Размер поощрения пропорционален величине бюджета, выделенного на каждое воинское подразделение и тарифной сетке. Из этих выплат подлежит удержанию налоговый сбор стандартного расчёта.

Размер премии 1010 зависит от звания

Премирование имеет свои предельные значения:

• младший офицерский состав – до 145 тыс. рублей;
• майоры, капитаны 2-ого и 3-ого ранга, а также подполковники до 192 тыс. рублей;
• контр-адмиралы, капитаны 1-ого ранга, полковники – до 240 тыс. рублей;
• высший состав офицеров – до 500 тыс. рублей;
• гражданские лица, осуществляющие трудовую деятельность в ВС, могут рассчитывать на более низкую премию в пределах до 10 тысяч рублей. Но гражданские лица, которые работают в столице или в Санкт-Петербурге, могут рассчитывать большую сумму равную 12–13 тысяч рублей. При этом существует запрет на сбор налогов с премирования.

Начфин инфо

Существующий ресурс для подсчёта денежного довольствия военнослужащего «Начфин инфо» находится в широком доступе сети интернет и настроен таким образом, что практически любая выплата, касающаяся армейцев, будет рассчитана за короткий промежуток времени. Но премия 1010 является исключением, поскольку вышеозначенным приказом регламентировано, что суммы поощрения формируются исходя из экономии бюджетных средств. Такую экономию, по итогам использования доведенных лимитов, вычисляет уполномоченный орган ФЭО.

И также источником премиальной суммы является невыплаты в течение года военнослужащим, имеющим дисциплинарку, так называемой ежемесячной премии размером до 25% от месячного оклада военнослужащего.

Регулируется данный вопрос Приказом МО РФ от 26 июля 2010 г. N 1010, который в своём названии уже делает ориентир на то, что выделенные средства на Вооруженные Силы должны иметь эффективное использование и быть использованы для дополнительного стимулирования защитников Отечества.

Сформированная ФЭО сумма определяет показатель на одного армейца и на каждую ВЧ. Министр обороны утверждает произведенные расчёты. Следующим шагом является доведение ВЧ до сведения посредством телеграммы.

Приказ 1010 в 2020 году

Граждане, искушённые в вопросе матстимулирования в воинских кругах, понимают, что премия №1010 не что иное, как аналог тринадцатой зарплаты, которую отменили в 2012 году. Что делает эти выплаты схожими?

• Премирование перечисляется в конце года.
• Прерогативой поощрения можно лишиться из-за любого проступка, совершённого на протяжении года.

Гражданским лицам, обслуживающим воинские подразделения, начисления происходит по иному принципу

Поскольку финансирование по документам предоставляется ежеквартально, уже можно узнать наличие привилегий и их объём за 1 квартал 2020 года.

За что могут лишить годового поощрения

Как премируют при неснятом дисциплинарном взыскании

Армейцам, которые в своей служебной карточке имеют «дисциплинарку», обычно лишаются привилегии. В приказе ограничение перечисления выглядит следующей формулировкой:

«Не представляются к дополнительному стимулированию военнослужащие, которые имеют в армии дисциплинарное взыскание за совершённые грубые дисциплинарные проступки в период, за который производится дополнительная выплата».

Верховным Главнокомандующим в текущем периоде был расширен список дисциплинарных провинностей, влияющих на поощрение. К ним также стали относить такие деяния воинов:

• потеря служебного удостоверения;
• нарушение ведения секретного делопроизводства;
• несоответствие порядку выезда из страны;
• незаконное привлечение военнослужащего к дисциплинарной или материальной ответственности, совершённое заведомо;
• нарушение командиром требований безопасности службы, повлекшее к гибели подчинённого или к его нетрудоспособности.

Таким образом, при наличии в служебной карточке неснятого дисциплинарного взыскания на момент выхода распоряжения контрактнику не нужно рассчитывать на получение премии любого порядка.

Во избежание «сюрпризов» в виде отсутствия фамилии в распоряжениях на премиальные, армейцу стоит периодически проверять своё личное дело на предмет наличия в нём неудобных записей.

Премирование при неудовлетворительной оценке по ПДП и ФП

И также можно лишиться вознаграждения из-за того, что при плановой проверке по физподготовке была получена неудовлетворительная отметка. Не сдавший норму служащий лишается права на получение любой премии.

Формулировка в распоряжении на лишение денег выглядит так: «Не представляется к дополнительному стимулированию военнослужащий, имеющий неудовлетворительные результаты по ПДП и физподготовке».

Иные причины для лишения премии

Не представляются к годовому поощрению военнослужащие и гражданские лица, допустившие следующие проступки:

• Обнаружены нарушения в деятельности ВЧ финансово-экономической направленности.
• Выявлены несоответствия нормам в хоздеятельности.

При этом данные проступки должны быть отражены в ревизионных бумагах и иметь натуральный показатель ущерба ВС.

Премия в конце 2020 года

Раскрытая информация об алгоритме начисления и критериях лишения поощрения позволяет сделать вывод о том, что ежегодное премирование является стимулом личному составу к качественному исполнению своих обязанностей, совершенствованию физподготовки и морально-социологического настроя.

Выплачиваемая традиционно в декабре каждого года премия от государства, рассматривается также как соцпомощь защитникам Отечества. Смысл ее заключается в фоновой индексации из средств, предварительно заложенных на оборонку, в конце года военнослужащий получает дополнительное вознаграждение.

Премия рассчитывается на основании месячного оклада по должности, с добавкой за выслугу лет, совершённые подвиги или сверхурочные часы. В сумме отражается количество текущих военных учений, род войск. Немалую роль играет и семейный фактор армейца.

Такая традиция предусмотрена как ежегодная, однако из-за нестабильности финансового положения в стране военные не каждый год получают обещанную широкую индексацию. Несколько раз были прецеденты, когда бюджета не хватало на полноценную зарплату и премиальные начислялись в качестве небольшой индексации на весь следующий год к ежемесячному окладу.

Военные надеются, что к концу 2020 такого сценария не повторится. Но узнать о том, как будет начисляться премия военнослужащим в конце 2020 года, они смогут только в ноябре, когда появятся приказные документы.

Видео по теме

Калькулятор денежного довольствия военнослужащих позволяет самостоятельно рассчитать денежное пособие в соответствии со вступившей в силу реформой 2012 года.

В 2010 году был размещён проект нового закона на сайте Министерства обороны, в 2011 году его приняли. Вступил в силу долгожданный Закон «О денежном довольствии и других выплатах военнослужащим ВС РФ» в январе 2012 года.

Но реформа произошла не одномоментно. Запланировано два этапа её реализации:

1. С 01.01.12 она затронула всех военнослужащих Вооруж. сил и внутренних войск МВД
2. С 01.01.13 она распространилась на военнослужащих всех остальных ведомств (МЧС, ФСО, ФСБ, военную прокуратуру, СВР, следственный комитет СК)

Если говорить кратко, то реформа была призвана увеличить доход военнослужащих в 2,5-3 раза, а пенсию в 1,5-1,7 раз. Увеличение довольствия происходит за счёт увеличения самой структуры начисления денег. Теперь на сумму дохода влияет такие факторы как:

• Занимаемая воинская должность
• Присвоенное воинское звание
• Общая длительность военной службы
• Выполняемые задачи
• Условия и порядок прохождения военной службы

До начала действия реформы были многочисленные денежные надбавки за все перечисленные выше факторы, теперь же они перешли в состав самого денежного довольствия. Поэтому сама структура стала более прозрачной и оклады стали «привязаны» к официальному показателю инфляции в стране.

Благодаря принятому закону, максимальный размер надбавки за особые условия военной службы составляет 100% от оклада. Максимальный размер надбавки за выполнение в мирное время задач, связанных с риском для жизни и здоровья, также составляет 100% от оклада.

Если военнослужащий погибает при выполнении обязанностей, то его семья получает пособие в размере 3 миллиона рублей. К примеру, в 2011 году пособие составляло 746 тысяч рублей.

Что касается военных пенсионеров, то и для них предусмотрено увеличение пенсий. Средняя пенсия в 2012 году увеличилась до 17 тысяч рублей. Эта сумма будет увеличиваться примерно на 4% в год в зависимости от индексации за счёт инфляции. Повышение пенсий не разделено на этапы, все силовые структуры получают более высокую пенсию с первого января 2012 года.

Денежное довольствие призывников

Совсем недавно (до 2012 года) рядовые призывники получали примерно по 400-500 рублей в месяц. 21.01.12 был подписан Закон об эксперименте по унификации денежного довольствия призывников на период 2012-2013 года. Теперь все призывники получают ежемесячно по 2000 рублей.

Кроме этого, призывникам делаются денежные выплаты для проезда на общественном транспорте.

Денежное довольствие контрактников

Те военнослужащие, которые проходят службу по контракту, получают довольствие, состоящее из:

• Оклада по воинской должности
• Оклада по военному званию

Оба эти показателя в сумме называются сейчас окладом денежного содержания, к которому могут прибавляться месячные или иные выплаты. Начиная с 2012 года оклады по воинской должности составляют от 10 тысяч до 45 тысяч рублей. К примеру, оклад офицера в управлении мотострелкового (танкового) корпуса составляет 22500 рублей, а оклад старшины 18000 рублей. Выросли и оклады по званию, они составляют от 5 тысяч до 30 тысяч рублей. Так, прапорщик получит за звание 8 тысяч рублей, а генерал-полковник 25 тысяч рублей.

Налоги, высчитываемые из денежного пособия военнослужащих

Несмотря на повышение довольствия военнослужащих, их подоходный налог остаётся на прежнем уровне. Как и все остальные граждане России, военные уплачивают подоходный налог в размере 13% от суммы довольствия.

Наряду со всеми гражданами военнослужащие могут претендовать на налоговые вычеты. Перечислим наиболее распространённые случаи:

• Если налогоплательщик принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, то ему доступен вычет 3000 рулей ежемесячно
• Инвалиды-военнослужащие 1,2,3 групп также могут претендовать на вычет в размере 3000 рублей ежемесячно
• Налоговый вычет предоставляется родителям детей до 24 лет. На первого и второго ребенка сумма составляет 1400 рублей, на третьего и последующих, а также на детей-инвалидов – 3000 рублей.
• Налоговый вычет на лечение
• Налоговый вычет на обучение
• Налоговый вычет при приобретении жилья – до 260 тысяч рублей.

Чтобы приступить к расчету своего денежного довольствия, нужно заполнить все поля формы с данными о своем звании, должности, периоду службы и т.д. и нажать «Посчитать».

Оклад месячного денежного содержания военнослужащего

Ежемесячные дополнительные выплаты

Представляем сборник полезных советов военнослужащим от НачФин.инфо в формате инфографики.

Начнем с такого, наверное главного совета-пожелания:

Пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ
«О статусе военнослужащих»: реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров.

Военнослужащие, уволенные с военной службы по истечении срока контракта, и в дальнейшем заключившим
новые контракты о прохождении военной службы, накопления для жилищного обеспечения восстанавливаются,
если дата возникновения основания для исключения из реестра участников НИС наступила после 18 марта 2017 года.

Пункт 91 Правил предоставления участникам НИС целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370

Участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих могут использовать средства материнского капитала как для уплаты первоначального взноса, так и для частичного или полного погашения ипотечного кредита.

Взаимоотношения между военнослужащими – участниками долевого строительства и застройщиками объектов долевого строительства регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Гражданским кодексом Российской Федерации, а в случае банкротства застройщика – также Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Право на получение дополнительных средств имеют:
1. Участники НИС, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 до 20 лет в календарном исчислении, в случае увольнения их с военной службы:
а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годными к военной службе;
в) в связи с организационно-штатными мероприятиями;
г) по семейным обстоятельствам,
2. в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе.
3. Члены семьи участников НИС, исключенных из списков личного состава воинской части в связи с гибелью или смертью, признанием в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявлением их умершими.

Пункт 5 стать 2 ФЗ "О статусе военнослужащих"

К членам семьи военнослужащего относятся:
супруга или супруг;
несовершеннолетние дети;
дети старше восемнадцати лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста восемнадцати лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

Размер дополнительных средств определяется исходя из размера годового накопительного взноса на одного участника НИС, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, и количества полных лет, месяцев и дней, которые участник НИС не дослужил с даты возникновения основания для исключения его из реестра участников НИС, которая соответствует дате исключения этого участника из списков личного состава воинской части, до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет.
Формула подсчета размера допсредств: (20 лет - Кол-во прослуженных лет)*Сумма накопительного взноса в год увольнения

Правила - Постановлением № 1155 от 3.11.2014 г. «О порядке реализации права военнослужащих... на обучение...».

Военнослужащим, непрерывно проходящим военную службу по контракту не менее 3 лет и поступившим в образовательные организации высшего и среднего профессионального образования на обучение по имеющим государственную аккредитацию по программам высшего и среднего профессионального образования
по очно-заочной и заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, предоставляются
учебные отпуска для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации.

Право на учебный отпуск должно быть подтверждено справкой-вызовом, выданной образовательной организацией
(п. 5 Правил).

ФЗ от 28.031998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Положение о порядке прохождения военной службы -Указом от 16.09.1999 г. № 1237

Ст. 8 Положения первый контракт заключается с военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, или иными гражданами, поступающими на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины – сроком на 2 либо на 3 года по выбору гражданина и на 5 лет военной службы на воинской должности прапорщика, мичмана.

С военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, может быть заключен первый контракт на меньший срок при условии, что общая продолжительность его военной службы по призыву и по первому контракту составит 2 года, 3 года или 5 лет.

П.5 ст. 38 Закона новый контракт заключается с военнослужащими - гражданами РФ, на срок один 1, 3 года, 5 лет, 10 лет или на неопределенный срок (допредельного возраста пребывания на службе).

Законодательством Российской Федерации отказ кандидату, поступающему на военную службу по контракту, в заключении с ним контракта на основании того, что он ранее был уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, не предусмотрен.

Однако факт увольнения с военной службыпо таким основаниям учитывается при проведении профессионального психологического отбора при поступлении на военную службу. А прием кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, осуществляется на конкурсной основе.

10. Что такое «краткосрочный контракт»

П. 4 и 7 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Краткосрочным называют контракт о прохождении военной службы, который может быть заключен с гражданином, пребывающим в запасе, или военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту не ранее чем за один месяц до истечения срока военной службы, на срок до одного года в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации) либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации, либо для участия в походах кораблей.

П. 4 ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы, (Указ Президента от 16 сентября 1999 г.№ 1237)

Граждане женского пола могут быть приняты на военную службу по контракту при наличии вакантных воинских должностей, подлежащих замещению гражданами женского пола.

Воинские должности, подлежащие замещению гражданами женского пола, определены соответствующим перечнем воинских должностей. К ним относятся, в основном, воинские должности, требующие специальных знаний, умений и навыков в области тылового обеспечения войск, медицины, связи и некоторые другие.

Таким образом прием на военную службу по контракту граждан женского пола осуществляется на общих основаниях. Вместе с тем для них установлены специальные нормативы по физической подготовке.

Приказ МО РФ от 21.10.2015 г. № 630 «О порядке и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей отдельной категории военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту» - Определяет порядок организации профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей перед увольнением с военной службы

Приказ Министра обороны РФ от 10.06.2019 г. N 325 « О военных образовательных организациях высшего образования Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих профессиональную переподготовку военнослужащих по одной из гражданских специальностей» . - Перечень военных образовательных организаций МО, осуществляющих такую профессиональную переподготовку.

Информационное о наборе увольняемых военнослужащих в группы профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей в военных образовательных организациях МО РФ размещается на официальном сайте Минобороны за месяц до начала обучения два раза в год в декабре и августе.

Стать 19 ФЗ от 15..08 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Военнослужащие ВС РФ выезжают из РФ в том числе для проведения отпуска, при наличии разрешения командования, оформленного в порядке, установленном постановлением от 19.12 1997 г. № 1598 «О порядке оформления разрешений на выезд из РФи военнослужащих ВС РФ, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба».

При этом паспорт, удостоверяющий личность за пределами территории РФ, оформляется уполномоченным органом военного управления и выдается военнослужащему на основании справки о включении его в утвержденный МО РФ список военнослужащих, изъявивших желание осуществить выезд за пределы РФ.

Формирование списка осуществляется на основании сведений о предполагаемых местах проведения отпуска, указанных в рапортах военнослужащих.

Пункт 3 статьи 15 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

В случае отсутствия специализированных жилых помещений военнослужащим по их желанию ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определены постановлением от 31.12.2004 г. № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей» .

Постановлением от 16 декабря 2019 года №1681 с целью усиления социальной защиты солдат, сержантов, матросов или старшин и членов их семей предусматривается выплачивать им денежную компенсацию за наём жилых помещений по аналогии с размерами выплат офицерам, прапорщикам и мичманам.

Военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включенные в реестр получателей жилищной субсидии, обеспечиваются жилищной субсидией по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет, а также во внеочередном порядке при наличии оснований, дающих право на внеочередное обеспечение жилым помещением в соответствии с действующим законодательством.

Решение о предоставлении жилищной субсидии принимается уполномоченным органом жилищного обеспечения не позднее чем через 10 рабочих дней со дня получения сведений о доведении лимитов бюджетных обязательств до управлений (отделов) финансового обеспечения МО РФ по субъектам РФ и сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на жилые помещения на всей территории РФ (Приказ Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 510).

Приказ МО РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ»

При увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в следующих размерах:
при общей продолжительности военной службы менее 20 лет - два оклада денежного содержания;
при общей продолжительности военной службы 20 лет и более - семь окладов денежного содержания.
Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (госнаграды) СССР или государственных наград (госнаграды) РФ, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания РФ, размер пособий, указанный выше, увеличивается на один оклад денежного содержания.

Случаи, когда единовременное пособие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не выплачивается и, которые являются исчерпывающими, определены пунктом 142 Порядка обеспечения .

Пунктом 14 Приказа Министра Обороны от 27.05.2016 №303 установлено, что при найме (поднайме) жилых помещений у родственников денежная компенсация выплачивается на общих основаниях.

Однако не следует забывать, что этот приказ касается только выплаты ДК за найм (поднайм) и не даёт никакой защиты от проблем при обеспечении жильём, возникающих потому, что согласно "Жилищному кодексу Российской Федерации" ФЗ N 188 от 29.12.2004 граждане, проживающие в жилье своих родственников, считаются обеспеченными этим жильём (ст.ст. 31 и 69 ЖК РФ) .

Участник НИС может реализовать своё право на жилище тремя способами:
1. Заключить договор целевого жилищного займа и, использовав его в качестве первоначального взноса, взять в банке ипотечный кредит. Приобретенное на этот кредит жильё будет иметь два обременения - в пользу банка и в пользу государства.

2. Заключить договор целевого жилищного займа и использовать его для приобретения жилого помещения (с добавлением собственных средств при необходимости). Приобретённое таким способом жильё будет иметь обременение только в пользу государства.

3. После возникновения права на использование накоплений (ст. 10 ФЗ от 20.08.2004 №117-ФЗ) снять эти накопления и приобрести на них жильё (с добавлением собственных средств при необходимости). Жильё не будет иметь обременения.

19. Есть ли у военнослужащего право на получение служебного жилья при наличии по месту службы постоянного жилья общей площадью менее учетной нормы?

Пункт 2 статьи 99 "Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ЖК РФ) устанавливает, что специализированное жильё (служебное, общежития, маневренный фонд и т.п.) предоставляется лишь тем, кто вообще не обеспечен никакими жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В этом отличие специализированного жилья от жилья по соцнайму, нуждающимся в котором могут быть признаны те, кто обеспечен жильём ниже учетной нормы (ст.51 ЖК РФ) .

20. Значение "прописки" при обеспечении военнослужащего жильём.

Как известно адрес регистрации в паспорте и адрес фактического проживания не всегда совпадают. При этом при признании нуждающимся в жилье значение имеет место фактического проживания, а не место регистрации.

Если военнослужащий зарегистрирован у родственников, его могут счесть обеспеченным жильём (статьи 31 и 69 ФЗ N 188 29.12.2004 "Жилищного кодекса Российской Федерации" (ЖК РФ) и отказать в признании нуждающимся по статье 51 ЖК РФ.

Однако если военнослужащий фактически проживает у родственников (и это станет известно жилорганам) штамп о регистрации в другом месте не поможет признанию нуждающимся.

21. Учетная норма, норма предоставления и "дополнительные метры"

Учетная норма (пп. 4-6 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации - ЖК РФ) - норма с которой сравнивают жильё, имеющееся у военнослужащего и членов его семьи, при признании нуждающимся в жилье по ст. 51 ЖК РФ.

Норма предоставления (18 кв.м. на 1 человека, п. 1 ст. 15.1 "О статусе военнослужащих"
от 27.05.1998 N 76-ФЗ - ФЗ ОСВС) - норма по которой рассчитывают площадь жилья, предоставляемого признанным нуждающимися военнослужащим.

Дополнительная общая площадь жилья добавляется к рассчитанной по норме предоставления для категорий, указанных в п. 2 ст. 15.1 ФЗ ОСВС при предоставлении жилья,
но не учитывается при признании нуждающимся.

Тем, кто имеет жильё меньше положенного по статье 15.1 ФЗ ОСВС , но больше учетной нормы, никаких "недостающих метров" к уже имеющемуся жилью не положено.