Стало известно, что Президент Беларуси 25 января 2018 года подписал Декрет №1 «По содействию занятости», который полностью изменяет ранее действовавший акт законодательства.

Так, новый декрет фактически отменяет ранее действовавший Декрет Президента №3.

Главное изменение состоит в том, что в соответствии с новым Декретом не будет взиматься с трудоспособных неработающих граждан сбор на финансирование государственных расходов.

Лица, которые ранее признавались плательщиками этого сбора, освобождены от его уплаты.

Однако, с 1 января 2019 года лица, ранее признававшиеся «тунеядцами», будут производить оплату субсидируемых государством услуг по их 100% стоимости.

Внимание!

Согласно постановлению Совета Министров РБ №314 от 24 апреля 2018 года трудоспособные граждане, не занятые в экономике , оплачивают стоимость коммунальных услуг, которые соответствуют полному возмещению затрат государства на оказание таких услуг, а именно:

• горячее водоснабжение
• теплоснабжение
• газоснабжение (при наличии индивидуальных газовых отопительных приборов)

Также указывается, что будут создаваться комиссии, которые обеспечат максимально индивидуальный подход к каждому гражданину.

Комиссии будут предназначены для содействия в трудоустройстве неработающих граждан.

Работа специально созданных комиссий будет направлена на:

• создание рабочих мест
• содействие в трудоустройстве
• представление временной работы
• переобучение

По сути, часть статьи, которая идет ниже данной нивелируется из-за неожиданности подписания Президентом Декрета №1.

Декрет №3

В январе 2017 вышел Декрет Президента Республики Беларусь от 12.01.2017 «Об изменении Декрета Президента Республики Беларусь №3». В нем доработан Декрет Президента №3 «О предупреждении социального иждивенчества». Глава государства пояснил, что не будет взыскивать сбор за 2016 год с тех лиц, кто должен платить, а те, кто заплатил, не будут уплачивать за 2017 год, при условии их занятости на работе. Отменен данный декрет не будет, но его проработают в связи с многочисленными жалобами граждан.

Кому необходимо уплачивать сбор?

Платить нужно тем, кто не работал в течение года более чем 183 дня . Не платят лишь те, кто входит в перечень лиц, который недавно был дополнен новым декретом:

• спортсмены национальных сборных команд Беларуси
• студенты, получающие образование впервые на очном отделении
• ИП, уплатившие налогов более чем на 20 базовых величин, установленной на 1 января соответствующего налогового периода
• тяжелобольные
• люди творческих профессий, подтвердившие членство в творческом союзе
• представители церковных организаций
• официально зарегистрированные безработные
• один из родителей, воспитывающий ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, не получающий дошкольное образование
• военнослужащие
• и другие (см. полный перечень )

Таким образом, государство борется с теми, кто вообще не работает или работает «неофициально».

Если работал менее чем 183 дня в году?

В случае, если вы работали менее 183 дней в году, но уплатили налогов на 20 и более базовых величин (базовая величина считается на момент 1 января года, за который вы платите сбор), то не подпадаете под Декрет №3. Однако, если налогов было уплачено менее чем 20 базовых за год, то уплачиваете лишь разницу между 20 базовых величин и фактической суммы, уплаченной вами.

Излишне уплаченные (взысканные) суммы сбора подлежат возврату или зачету в порядке, установленном налоговым законодательством.

Я работаю, но все равно приходит извещение об уплате сбора

Как мы помним, за 2015 год многим людям приходило извещение об уплате налога. Не пугайтесь, это ошибка налогового органа. В этом случае, если вы реально работали, то достаточно взять справку по месту работы, которая удостоверяет факт вашей занятости в данной организации (компании). Далее идете в налоговый орган, приславший вам извещение и вам аннулируют его.

Нет денег на налог

В соответствии с Декретом Президента №3 Местные Советы депутатов или местные исполнительные и распорядительные органы вправе освобождать от уплаты сбора, в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации. Под данной ситуацией понимается объективное обстоятельство или их совокупность, которое не зависит от гражданина, и он не может его преодолеть за счет имеющихся средств (например, смерть супруга (супруги), неспособность к самообслуживанию).
Важно!

За неуплату налога или уклонение от неуплаты грозит штраф, арест, а также отправка на принудительные работы.

Повлиял ли закон на безработицу?

В целом, численность безработных в 2017 году снизилась, по сравнению с 2016. Безработица составила 0,6%, а в 2016-0,8%. Также, увеличился спрос на рабочую силу, граждане стали чаще обращаться в органы по труду, занятости и социальной защите населения. Число безработных по половому признаку-лидируют мужчины. Статистика идет с каждым годом в сторону уменьшения безработицы.

Хотите найти работу? Смотрите вакансии в Минске по ссылке:

В связи с введением налога на тунеядство, желающих документально закрепить свое хобби и таким образом избежать сбора в 20 базовых величин становится все больше. 1 января 2015 года в Беларуси было зарегистрировано 8776 ремесленников, а 1 января 2016 года – уже 17660.

Как стать ремесленником

Чтобы придать своему хобби официальный статус, надо:

1. Оплатить сбор за осуществление ремесленной деятельности (1 базовая величина). Реквизиты для оплаты можно узнать в налоговой инспекции. На каждый следующий календарный год оплачивать этот сбор надо будет до 28 декабря.

2. Купить книгу учета проверок (продается в канцелярских магазинах), прошнуровать и пронумеровать ее.

3. Обратиться в налоговую инспекцию по месту жительства и написать заявление. При себе иметь паспорт. Ремесленнику присваивают учетный номер плательщика (УНП), регистрируют книгу учета проверок.

Количество видов ремесленной деятельности, которыми может заниматься ремесленник, не ограничено.

Торговать своими изделиями ремесленникам можно на рынках, ярмарках, а также отдавать их на реализацию индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам (заключив с ними гражданско-правовой договор).

Заплатить сбор надо заранее

Безработные, которые хотят стать ремесленниками и таким образом избежать налога на тунеядство, позаботиться об официальном оформлении своего увлечения должны заранее: до 28 декабря оплатить сбор за осуществление ремесленной деятельности на будущий год. Например, чтобы не считаться тунеядцем в 2016 году, надо было оплатить сбор до 28 декабря 2015 года.

Как проверяют ремесленников

Проверить, занимается ли ремесленник указанными в заявлении видами деятельности, теоретически можно только тогда, когда он продает свои изделия. Например, на рынке или на ярмарке.

– Врываться в дом и устраивать проверки никто не будет, – сказал Вячеслав Майковский , начальник отдела консультаций ИМНС по городу Барановичи. – Мы приглашаем ремесленников к нам для дачи пояснений об источниках их дохода. Если это только ремесленная деятельность, человек указывает доход от ее осуществления. Если сумма больше, чем стократный размер сбора (21 миллион рублей), ремесленнику придется доплатить 10% от суммы превышения.

Кого считают ремесленниками

К ремесленной деятельности относят: кузнечное дело, ручное вязание, кружевоплетение, макраме, ручную вышивку, изготовление свечей, роспись по дереву, ткани, стеклу и керамике, изготовление, заточку и ремонт сельскохозяйственного и садово-огородного инструмента и его частей, изготовление художественных изделий из бумаги и другое.

В этом году белорусские ремесленники попросили власти добавить в перечень несколько новых видов деятельности (декорирование предметов быта, рисование картин, изготовление домашней обуви, изготовление ежедневников и другие). В Минэкономики ремесленникам отказали. «Ремесленничество у нас задумывалось для популяризации белорусских промыслов. Поэтому хотелось бы видеть предложения, которые будут касаться в первую очередь нашей родной культуры», – считают в Минэкономики.

13 сен – Sputnik. О ремесленниках все узнали благодаря тунеядцам, с которыми мастера сейчас стойко ассоциируются, считает ремесленница Анна Камлюк.

"Налог на тунеядство" был введен в Беларуси в 2015 году – лицам, официально не работающим, необходимо заплатить в бюджет 20 базовых величин. Ремесленники уплачивали всего одну базовую величину налога за занятие ремесленной деятельностью, но в 2017 году она может быть увеличена в три раза – до трех базовых в год. Это сделано для того, чтобы тунеядцы перестали стремиться в эту сферу.

"Эта тенденция – регистрироваться ремесленниками, чтобы избежать уплаты налога, репутацию ремесленникам подпортила. Возможно, многие раньше даже не знали о таком виде деятельности, а теперь у них появилась ассоциация: ремесленник – тунеядец", – рассказала корреспонденту Sputnik ремесленница.

Собеседница Sputnik занимается созданием украшений уже несколько лет и регистрировалась ремесленником, когда это еще не было спасением от налога на тунеядство.

"Раньше ничего не требовалось, нужно было прийти в налоговую, сказать, чем хотела бы начать заниматься, заполнить заявление и оплатить ремесленный сбор за год. Умения и способности в развитии своего дела демонстрировать не требовалось, а если бы не получилось, проще было на следующий год просто не оплачивать сбор, чем прекратить деятельность. Все достаточно просто и доступно", – пояснила ремесленница.

Ремесло – это не хобби, а работа

Свое занятие ремесленница считает не хобби, а работой. Прежде Камлюк создавала аксессуары только для себя или в подарок друзьям, а вот ремесленничество уже требует более серьезного подхода и затрат времени.

"Нужно не только уметь и сделать изделие, нужно самой делать фотографии, искать площадки для реализации как в интернете, так и на выставках-ярмарках, общаться с клиентами – все это требует ответственного подхода. Кроме того, подбор и закупка материалов – тоже затратная по времени часть процесса. С большой любовью отношусь к своему делу, но хобби оно для меня уже не является", – пояснила ремесленница.

Обмануть налоговую не получится

Избежать налога через регистрацию ремесленником оказалось не так просто. Обойти закон о тунеядцах попытался собеседник агентства, представившийся Павлом и на условиях анонимности согласившийся рассказать о своем опыте.

"Я попытался зарегистрироваться как ремесленник, но эта хитрость работала лишь два месяца. Налог для ремесленников тогда был всего сто тысяч белорусских рублей (десять новых белорусских рублей – Sputnik). После оказалось, что ремесленник должен платить еще и соцстрах, а это можно только работая. Осталось только два пути: или липово устраиваться на работу, или оформить ИП. И там, и там нужно платить", – пояснил Павел.

К 1 апреля все ждали прояснения ситуации по тунеядцам. Напомним, что власть в 2015 году приняла одно решение, потом оказалось, что оно то ли невыполнимо, то ли наносит больше вреда, чем пользы. Поэтому цель немного переформулировали: нужно . Появилась цифра в 350 тысяч человек, не занятых в экономике (или занятые, но в серой). Вместо налога решили ввести 100-процентную оплату услуг. Все ждали новой инструкции по выполнению Декрета №3.

Каких услуг? Интересовал ответ на этот вопрос. Потому что чем ближе были поставленные сроки, тем становилась реакция в министерствах.

Сегодня на сайте Совмина появились два постановления - №239 и №240 от 31 марта 2018 года. Первое утверждает положение о порядке отнесения трудоспособных граждан к не занятым в экономике, формирования и ведения базы данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике, включая взаимодействие в этих целях государственных органов и организаций. Второе - положение о постоянно действующей комиссии по координации работы по содействию занятости населения.

Кто такие тунеядцы?

Раньше было проще. Теперь в Положении перечислены те, кто считается занятым в экономике. Соответственно, если вас нет в списке, вы тунеядец.

Занятыми в экономике считаются граждане:

Работающие (служащие) по трудовому договору (контракту), на государственных должностях, при занятии которых контракт не заключается, на условиях членства в производственном кооперативе или крестьянском (фермерском) хозяйстве;

Зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

Выполняющие работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности;

Осуществляющие виды деятельности, не относящиеся к предпринимательской деятельности, при осуществлении которой уплачивается единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, - при условии уплаты за соответствующий период осуществления деятельности указанного налога по такой деятельности;

Являющиеся военнослужащими, сотрудниками (работниками) военизированной организации, имеющими специальные звания;

Являющиеся резервистами во время прохождения занятий и учебных сборов;

Являющиеся военнообязанными во время прохождения военных или специальных сборов;

Проходящие альтернативную службу;

Являющиеся адвокатами, нотариусами;

Осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;

Осуществляющие ремесленную деятельность, - при условии уплаты за соответствующий период осуществления деятельности сбора за осуществление ремесленной деятельности;

Осуществляющие творческую деятельность в качестве творческого работника, статус которого подтверждается творческим союзом, членом которого он является, или профессиональным сертификатом творческого работника, выдаваемым в соответствии с законодательством;

Являющиеся священнослужителями, церковнослужителями религиозной организации любой конфессии, участниками (членами) монастыря, монашеской общины;

Являющиеся учащимися духовных учебных заведений;

Производящие продукцию растениеводства (за исключением продукции цветоводства, декоративных растений, их семян и рассады), животноводства на находящемся на территории Республики Беларусь (за исключением городов Бреста, Витебска, Гомеля, Гродно, Минска, Могилева) земельном участке, предоставленном им (членам их семьи) для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, традиционных народных промыслов (ремесел), сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, в том числе строительства и (или) обслуживания одноквартирного, блокированного жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме;

Являющиеся зарегистрированными в качестве безработных либо проходящие профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или осваивающие содержание образовательной программы обучающих курсов по направлению органа по труду, занятости и социальной защите, - при отсутствии установленных фактов нарушения ими обязанностей в области занятости населения;

Получающие образование в дневной форме получения образования, а также получающие образование на дому, за исключением дополнительного образования детей и молодежи и дополнительного образования взрослых при освоении содержания образовательной программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) и образовательной программы совершенствования возможностей и способностей личности;

Являющиеся матерью (мачехой) или отцом (отчимом), усыновителем (удочерителем), опекуном (попечителем) и воспитывающие ребенка в возрасте до 7 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, троих и более несовершеннолетних детей;

Включенные в списочные составы национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта;

Являющиеся спортсменами-учащимися специализированных учебно-спортивных учреждений, детско-юношеских спортивных школ (специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва), включенных в структуру клубов по виду (видам) спорта в виде обособленных структурных подразделений.

Также к трудоспособным гражданам, не занятым в экономике, не относятся граждане:

С которыми прекращены трудовые отношения, - в течение квартала, следующего за кварталом, в котором прекращены трудовые отношения, а в случае расторжения трудового договора (контракта) по причине сокращения численности или штата работников, несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, истечения срока действия контракта - в течение шести месяцев с даты увольнения;

Являвшиеся военнослужащими, сотрудниками (работниками) военизированной организации, имевшими специальные звания, - в течение шести месяцев, начиная с месяца, в котором были прекращены указанные отношения;

Являвшиеся резервистами во время прохождения занятий и учебных сборов, - в течение шести месяцев, начиная с месяца, в котором были прекращены указанные отношения;

Являвшиеся военнообязанными во время прохождения военных или специальных сборов, - в течение шести месяцев, начиная с месяца, в котором были прекращены указанные отношения;

Закончившие прохождение альтернативной службы, - в течение шести месяцев, начиная с месяца, в котором были прекращены указанные отношения;

Получившие образование в дневной форме получения образования, а также образование на дому, за исключением дополнительного образования детей и молодежи и дополнительного образования взрослых при освоении содержания образовательной программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) и образовательной программы совершенствования возможностей и способностей личности, - до окончания календарного года, в котором были прекращены образовательные отношения в связи с получением образования;

Являвшиеся учащимися духовных учебных заведений, - до окончания календарного года, в котором были прекращены
образовательные отношения;

Признанные инвалидами (независимо от группы, причины, даты наступления и срока инвалидности);

Признанные по решению суда недееспособными;

Имеющие право на получение пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, получающие ежемесячные страховые выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;

Являющиеся получателями пенсии, в том числе из других государств, пособий из средств республиканского бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (за исключением пособий, носящих единовременный характер), пособий по временной нетрудоспособности;

Являющиеся олимпийскими чемпионами, получающими государственную стипендию;

Являющиеся супругом (супругой) военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, военную службу офицеров по призыву, молодого специалиста, приступившего к работе по распределению (перераспределению) или направлению (последующему направлению) на работу, - в период их совместного проживания в местностях, где отсутствовала (отсутствует) возможность их трудоустройства на время прохождения военной службы, работы по распределению (перераспределению) или направлению (последующему направлению) на работу;

Получающие доходы от сдачи внаем жилых и нежилых помещений, машино-мест, - при условии уплаты подоходного налога с физических лиц с такого дохода;

Граждане Республики Беларусь, прибывшие в Республику Беларусь для постоянного проживания, иностранные граждане или лица без гражданства, получившие разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь, зарегистрированные по месту жительства в Республике Беларусь, - в течение шести месяцев, начиная с месяца, в котором они были зарегистрированы;

К которым применялись предусмотренные законодательными актами меры по обеспечению безопасности, не позволявшие заниматься различными видами деятельности;

Выполнявшие в течение полного сезона сезонные работы, включенные в Список сезонных работ, выполнение которых в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 1992 г. №671 (Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь, 1992 г., №32, ст. 571), - до начала следующего сезона;

Находившиеся под медицинским наблюдением организаций здравоохранения, организаций, которые наряду с основной деятельностью осуществляют медицинскую деятельность, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в установленном законодательством порядке медицинскую деятельность, - в период беременности и родов;

Отбывающие наказание по приговору суда в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы или пожизненного заключения, в отношении которых применяется мера пресечения в виде домашнего ареста либо заключения под стражу, а также находящиеся в лечебно-трудовых профилакториях;

Находящиеся на принудительном лечении.

Кто будет собирать информацию о тунеядцах?

Раньше этим занималось Министерство по налогам и сборам. Теперь оно передаст все наработанные технологии Министерству труда и социальной защиты. Именно оно будет собирать и владеть базой трудоспособных граждан, не занятых в экономике. В карточке каждого тунеядца будет обязательная информация о гражданине: идентификационный номер; фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) на русском языке; дата рождения; пол; гражданство; данные о регистрации по месту жительства (месту пребывания; вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность).

У Минтруда не так много времени, чтобы все собрать и унифицировать. Уже к 30 ноября 2018 года необходимо обеспечить доступ местным исполнительным и распорядительным органам к базе данных посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы.

Кто будет миловать или наказывать на местах?

Координировать работу на местах будут комиссии: организовывать, содействовать, консультировать. И даже направлять в ЛТП, если тунеядец асоциален.

Председателем комиссии, как правило, является председатель районного (городского) Совета депутатов, а в местных администрациях - глава администрации района в городе.

Кроме председателя, в состав комиссии будут включаться депутаты, специалисты местной администрации, государственно-общественных объединений, иных общественных объединений.

Окончательно персональный состав комиссии утверждается решением местного исполкома.

Комиссия будет собираться по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

За что надо будет платить 100%?

За ЖКУ. Когда комиссия по общей базе данных узнает, что вы - не вовлечены в экономику, то в течение двух рабочих дней эту информацию передадут туда, где рассчитывают ваши жировки и плату за пользование жилыми помещениями. Ознакомиться с новым порядком подсчета можно в Постановлении Совмина от 12 июня 2014 г. №571. Но вкратце - заплатите 100%.

После получения сведений о лицах, оплачивающих услуги с возмещением затрат, комиссии организуют с ними работу, в том числе рассматривают их заявления. По результатам данной работы формируется список трудоспособных граждан, не занятых в экономике, оплачивающих услуги с возмещением затрат.

Сформированный список тунеядцев до 1-го числа второго месяца каждого квартала направляется для утверждения в
районный (городской) исполнительный комитет (местную администрацию). Утвержденный список не позднее 8-го числа второго месяца каждого квартала направляется в организации, осуществляющие учет, расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением.

Комиссии не позднее 10-го числа второго месяца каждого квартала информируют граждан о включении их в список трудоспособных граждан, не занятых в экономике, оплачивающих услуги с возмещением затрат.

По результатам работы комиссия представляет оператору базы данных информацию для корректировки базы данных.

Быстрая связь с редакцией: читайте паблик-чат Onliner и пишите нам в Viber !

Правовой акт издан в целях стимулирования трудоспособных граждан к трудовой деятельности и обеспечения исполнения ими конституционной обязанности по участию в финансировании государственных расходов.

Декрет устанавливает обязанность граждан Беларуси, постоянно проживающих в республике иностранных граждан и лиц без гражданства, не участвовавших в финансировании государственных расходов или участвовавших в таком финансировании менее 183 календарных дней в истекшем году, по уплате сбора в размере 20 базовых величин.

Граждане, занимающиеся 183 календарных дня и более в году трудовой и иными установленными декретом видами деятельности (предпринимательской, ремесленной, творческой, адвокатской или нотариальной, оказанием услуг в сфере агроэкотуризма, выполнением работ по гражданско-правовым договорам, обучением на дневной форме получения образования), признаются участвующими в финансировании государственных расходов и, соответственно, освобождаются от уплаты сбора.

К участию в финансировании госрасходов будут относиться также периоды воспитания ребенка в возрасте до 7 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, троих и более несовершеннолетних детей.

Декретом определен исчерпывающий перечень категорий граждан, освобождаемых от уплаты сбора. В частности, это недееспособные граждане, инвалиды, лица моложе 18 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет, мужчины, достигшие возраста 60 лет, и некоторые иные категории граждан.

Сумма сбора, подлежащая уплате плательщиками, уменьшается на суммы уплаченных ими в истекшем налоговом периоде налогов (подоходный налог с физических лиц, единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, налог при упрощенной системе налогообложения).

Сбор подлежит уплате не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании извещения налогового органа.

Вместе с тем в целях стимулирования плательщиков сбора к его самостоятельной уплате предусматривается возможность уменьшения суммы сбора на 10%, если плательщики сбора с 1 августа текущего налогового периода по 31 мая года, следующего за истекшим налоговым периодом, представят в налоговый орган соответствующее уведомление.

В этом случае сбор подлежит уплате не позднее 1 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Неуплата или неполная уплата сбора влекут наложение штрафа в размере от 2 до 4 базовых величин или административный арест с обязательным привлечением к выполнению общественно полезных работ.

Декрет вступает в силу после его официального опубликования и будет применяться к отношениям, возникшим с 1 января 2015 года.