Этот вопрос можно назвать одним из самых популярных среди пользователей программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8». Как правило, вопрос поступает от государственных учреждений, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, а также из бюджета муниципальных округов, намного реже от учреждений, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Почему данный вопрос возникает в некоторых случаях очень остро? Почему пользователи не могут найти в справочнике те или иные целевые статьи, виды расходов, статьи или подвиды доходов?

Ответам на эти вопросы посвящена данная статья.

До вступления в силу Федерального закона № 83-ФЗ от 08.05.2010 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» все государственные учреждения являлись получателями бюджетных средств. Бюджетный учет велся по инструкциям, утверждающим 26-тизначный план счетов бюджетного учета, составной частью каждого счета был 17-тиразрядный элемент - КБК (код бюджетной классификации), который мог принимать несколько значений: КРБ (код расходов бюджета), КДБ (код доходов бюджета), КИФ (классификатор источника внутреннего финансирования), гКБК (код главы, остальные разряды - 0).

После вступление в действие Федерального закона 83-ФЗ произошла самая масштабная за последние десятилетия реорганизация бюджетной сети, разделившая государственные учреждения на казенные (получатели бюджетных средств) и бюджетные с автономными (получатели субсидий из бюджетов соответствующего уровня).

Вступили в силу 7 новых инструкций, утверждающих правила ведения бухгалтерского учета, регистры первичных документов, а также формы квартальной и годовой отчетности.

Радикальные изменения претерпели следующие вопросы: бюджетным и автономным учреждениям было разрешено вести учет не по полной бюджетной классификации, а по произвольной классификации. Это не означало, что количество разрядов в бухгалтерских счетах уменьшилось, всего лишь было разрешено применять в соответствующих разрядах значение «0». Причем, если учредитель посчитает необходимым ввести свою ведомственную классификацию, то бухгалтерский учет в учреждении должен вестись с применением этой классификации.

К тому же, казенные учреждения – получатели средств из бюджета субъекта и бюджетов муниципальных округов и образований, работают с применением бюджетной классификации, утвержденной локальными нормативными актами и законами о бюджетах соответствующих субъектов и муниципальных округов.

Программа «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» поддерживает актуальность бюджетной классификации, утвержденной приказами Министерства финансов Российской Федерации. На данный момент действует приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2010 № 180н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» с учетом внесенных изменений.

В типовую поставку релиза программы входит файл «federal.clax», который актуализирует бюджетную классификацию (согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации) в информационной базе с помощью встроенной обработки «Обновление бюджетной классификации».

Поэтому не все государственные учреждения могут найти классификаторы, необходимые для ведения бухгалтерского и бюджетного учета.

А теперь рассмотрим в пошаговом режиме, как в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» внести классификатор, утвержденный локальным нормативным актом, а именно, приказом Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 22.12.2011 г. №532 «Об установлении порядка применения в 2012 году бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к краевому бюджету и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края».

Требуется занести в справочник новые КПС (классификационный признак счета):

код расходов бюджета 825 0707 4230203 013 – «Мероприятия, связанные с проведением оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств краевого бюджета»

код доходов бюджета 841 1 17 05020 02 0011 – «Поступление взносов на мероприятия по охране объектов культурного наследия»

При добавлении нового КПС в справочник КПС учреждения необходимо учесть несколько моментов:

3. Во всех созданных элементах справочников меню «Бюджетная классификация» в поле «Начало действия» указать данный нормативный акт, а в поле «Бюджет» - выбрать соответствующий бюджет

4. Проверить в карточке учреждения соответствие поля «Бюджет» и поля «Код главы» созданным элементам

После этого можно приступать к созданию нового КПС.

Создадим в справочнике код расходов бюджета 825 0707 4230203 013 – «Мероприятия, связанные с проведением оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств краевого бюджета»
1. Устанавливаем вид классификатора «КРБ»
3. Выбираем из справочника раздел, подраздел
4. Заносим новый целевую статью (согласно структуре целевой статьи по приказу Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 22.12.2011 г. №532)

5. Добавляем нужную программу

6. Добавляем необходимую подпрограмму в строгом соответствии с иерархией целевой статьи

7. Выбираем вид расходов, заносим наименование кода расхода в соответствии с Приложением №1 к Приказу ДФБК 532 от 22.12.2012 года и сохраняем элемент.

Теперь создадим в справочнике КПС учреждения код доходов бюджета 841 1 17 05020 02 0011 – «Поступление взносов на мероприятия по охране объектов культурного наследия»
1. Устанавливаем вид классификатора «КДБ»
2. Выбираем из справочника главу по БК
3. Выбираем группу, подгруппу доходов

4. Следующим этапом будет выбор статьи и подстатьи кода доходов

5. И в заключении добавим подвид доходов

8. Занесем наименование кода доходов в соответствии с Приложением № 3 к Приказу ДФБК 532 от 22.12.2012 года и сохраняем элемент.

С 1 января 2017 г. вступают в силу изменения, согласно которым номер счета плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений независимо от его экономического содержания в разрядах с 1 по 4 включает код раздела, код подраздела расходов бюджета. Ранее в этих разрядах указывались нули. В статье эксперты 1С рассматривают порядок формирования классификационных признаков счетов (КПС), статей Плана финансово-хозяйственной деятельности на 2017 год в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» (редакций 1 и 2).

С 1 января 2017 г. вступает в силу п. 21.1 (введен приказом Минфина России от 06.08.2015 № 124н) Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, далее – Инструкция № 157н, согласно которому номер счета плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений независимо от его экономического содержания в разрядах с 1 по 4 включает в себя код раздела, код подраздела расходов бюджета.

Напомним, что с 01.01.2016 номера счетов рабочего плана счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений в зависимости от их экономического содержания также должны содержать в 15 - 17 разрядах аналитический код вида поступлений - доходов, иных поступлений, в том числе от заимствований (источников финансирования дефицита средств учреждения) (далее - поступления) или аналитический код вида выбытий - расходов, иных выплат, в том числе по погашению заимствований (далее - выбытия), соответствующий коду (составной части кода) бюджетной классификации Российской Федерации (аналитической группе подвида доходов бюджетов, коду вида расходов, аналитической группе вида источников финансирования дефицитов бюджетов). В 5 - 14 разрядах могут указываться нули, если иное не установлено Учетной политикой субъекта учета.

Формирование классификационных признаков счетов

Для формирования номеров счетов с такой структурой в справочнике Классификационные признаки счетов (КПС) программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» (редакция 1 – версия 1.0.44 и выше (далее – БГУ1), редакция 2 – версия 2.0.48 и выше (далее – БГУ2)) предусмотрен новый вид классификационного признака счета – «АУ и БУ» , а также реквизит «Уточнение показателя» , позволяющий уточнить вид справочника для определения типа последних трех разрядов КПС (разряды 15 - 17). Уточняющий показатель может принимать одно из значений: КРБ , КДБ , КИФ или гКБК .

В разрядах 1-4 КПС вида «АУ и БУ» указывается код раздела, код подраздела расходов бюджета.

В разрядах 5 – 14 может указываться код из произвольного классификатора «Аналитический код КПС» , который применяется для ведения аналитики в соответствии с Учетной политикой учреждения. Если дополнительные аналитические коды в учреждении не применяются, реквизит «Аналитический код КПС» можно не заполнять.

В соответствии с уточняющим показателем (КРБ , КДБ , КИФ ) в разрядах 15-17 КПС указывается код вида расходов, код аналитической группы подвида доходов бюджетов или код аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации.

При записи КПС ему присваивается код, сформированный из составных частей, заданных в группе реквизитов Состав классификационного признака формы КПС .

Напомним, что в форме КПС в обязательном порядке следует указывать дату начала действия КПС . Для КПС вида «АУ и БУ» следует указать «01.01.2017».

Формирование статей Плана ФХД на 2017 год

С целью отражения плановых назначений по доходам и расходам бюджетные и автономные учреждения в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» вводят статьи плана ФХД в справочник «Статьи плана поступлений (выбытий)».

В элементах справочника «Статьи плана поступлений (выбытий)» для статей вида КРБ достаточно указать коды раздела и подраздела, вида расходов и КОСГУ. При необходимости можно указать код из произвольного классификатора «Аналитический код КПС», который применяется для ведения аналитики в соответствии с Учетной политикой учреждения.

Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утв. приказом Минфина России от 28.07.2010 № 81н, в ред. от 29.08.2016 № 142н (далее - Требования к Плану ФХД), не содержат требования отражать в Плане ФХД доходы и источники по аналитическим кодам подвидов доходов и источников. Согласно пункту 8.1 Требований к Плану ФХД в графе 3 Таблицы 2 по строкам 110 - 180, 300 - 420 указываются коды классификации операций сектора государственного управления, по строкам 210 - 280 указываются коды видов расходов бюджетов.

Для отражения плановых показателей на счетах бухгалтерского учета в элементах справочника «Статьи плана поступлений (выбытий)» для статей вида КДБ (КИФ) помимо кода раздела и подраздела классификации расходов необходимо указать коды аналитической группы подвида доходов (источников) и КОСГУ.

При необходимости можно указать код из произвольного классификатора «Аналитический код КПС», который применяется для ведения аналитики в соответствии с Учетной политикой учреждения.

Примеры создания КПС и статей Плана ФХД для разных счетов приведены в статье "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8". Формирование рабочего плана счетов бюджетных и автономных учреждений в 2017 г. , публикуемой в ресурсах ИТС-БЮДЖЕТ.

Изменение структуры Рабочего плана счетов учреждения

Для формирования в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» номеров счетов с новой структурой в Учетной политике бюджетного (автономного) учреждения на дату «01.01.2017» следует указать новую Структуру Рабочего плана счетов (реквизит Структура РПС формы Учетная политика учреждения ), в которой для каждого КФО должен быть установлен тип КПС – «Классификация АУ и БУ» .

Затем на 1 января 2017 г. необходимо перенести остатки на КПС, включающие в разрядах 1-4 код раздела, код подраздела расходов бюджета.

Перенос остатков по КПС на 01.01.2017

С 01.01.2017 должны применяться новые КПС во всех номерах счетов Рабочего плана счетов бухгалтерского учета. Следовательно, на 01.01.2017 необходимо выполнить перенос остатков по КПС по всем счетам Рабочего плана счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений.

По технологии, реализованной в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8», для ведения учета в новом финансовом году в соответствии с кодами бюджетной классификации, установленными на 2017 год, и требованиями к формированию номеров счетов в 2017 году необходимо выполнить перенос остатков на новые КПС датой «31 декабря 2016 года».

До этого момента в программу должны быть введены все операции 2016 года, которые должны найти отражение в отчете за 2016 год.

Для переноса остатков по КПС в БГУ1 применяются следующие документы (меню Сервис - Служебные - Документы переноса остатков по КПС главного меню программы, интерфейс Полный)):

· Перенос остатков по КПС;

· Перенос остатков по КПС для счетов авансов и расчетов с поставщиками;

· Перенос остатков по КПС для счетов учета номенклатуры;

· Перенос остатков по КПС для счетов учета ОС;

· Перенос остатков по КПС для счетов расчетов с покупателями.

В БГУ2 применяется универсальный документ «Перенос остатков по КПС» (раздел Учет и отчетность, команда панели навигации Перенос остатков группы команд Регламентные операции).

Предварительно следует создать КПС в части:

· доходов,

· расходов,

· источников финансирования.

Подробнее о переносе остатков с неактуальных КПС в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» можно прочитать в ресурсах ИТС-бюджет, статьях подразделов «Перенос остатков по КПС» методической поддержки БГУ1 и БГУ2.

Отражение операций 2017 года

Следует отметить, что при применении КПС вида «Классификация АУ и БУ», также как и прежде при применении КПС вида «Бюджетная классификация», все операции 2017 года следует отражать согласно приложению 2 «Порядок включения кода бюджетной классификации Российской Федерации при формировании номера счета бюджетного учета» к Инструкции, утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н (в ред. Приказа № 209н), с учетом положений пункта 2.1 Инструкции № 174н, пункта 3 Инструкции 183н в ред. Приказа № 209н.

Приказом Минфина России № 184н от 30.11.2015 внесены изменения в Приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учёта и Инструкции по его применению». А именно, внесены изменения в п.2 Инструкции: «По счетам аналитического учёта счёта 010000000 «Нефинансовые активы» при формировании остатков на начало текущего финансового года, за исключением счетов аналитического учёта счетов 010600000 «Вложения в нефинансовые активы», 010700000 «Нефинансовые активы в пути», в 5-17 разрядах номера счёта указываются нули».

Согласно Приложению 2 к Инструкции 162н (Порядок включения кода бюджетной классификации Российской Федерации при формировании номера счёта бюджетного учёта) поступающие в течение года объекты нефинансовых активов, а также расходы текущего финансового года (счёт 401.20) классифицируются по полному коду бюджетной классификации. Получается, что на счёте 105.36 на 01.01.2016 имеются остатки МЗ некой номенклатуры по КПС = 00000000000000000 (в соответствии с п.2 Инструкции). Далее в течение года идёт поступление той же номенклатуры: Д-т 0000000000000244 1.105.36 340, К-т 0000000000000244 1.302.34 730 (согласно Приложению 2 к Инструкции 162н).

Потом последует списание. Какой КПС указывать в этом случае, ведь одно и то же номенклатурное наименование окажется поделённым на 2 части: по КПС с начальным сальдо и по КПС вида КРБ, получившимся в течение года. И по таблице в Приложении 2 к Инструкции 1 6 2 н надо использовать КПС 0000000000000244. Как же быть с остатками на начало года? Каким образом и с каким кодом бюджетной классификации включать в затраты текущего финансового года списание образовавшихся на 01.01.2016 остатков материалов, а также начисленную амортизацию по имеющимся на 01.01.2016 основным средствам?

Для бюджетных и автономных учреждений законодатель предусмотрел указание «нулевых» КПС (классификационных признаков счетов, разряды 1-17 номера счёта Рабочего плана счетов учреждения). Согласно пункту 2.1 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учёта бюджетных учреждений (приказ Минфина России от 16.12.2010 № 174н в редакции приказа Минфина России от 31.12.2015 № 227н) «По счетам аналитического учёта счёта 040120270 «Расходы по операциям с активами» в 5-17 разрядах номеров счетов отражаются нули».

Для казённых учреждений и иных получателей бюджетных средств, применяющих План счетов бюджетного учёта, законодатель не предусмотрел такой возможности.

Ранее, до 2016 г., остатки, сложившиеся на начало года по утратившим актуальность КПС, вы переносили на определённые КПС, актуальные в текущем году, также на определённые КПС относили затраты при списании материалов и начислении амортизации.

Казённым учреждениям законодатель разрешил с 2016 г. по остаткам нефинансовых активов указывать «нулевые» КПС, а КПС для списания затрат при списании материалов и начислении амортизации определяются в прежнем порядке.

Следует отметить, что для счетов 109 00 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, оказание услуг» аналогичное положение не предусмотрено. Следовательно, номера счетов 109 00 должны формироваться в общеустановленном порядке:

«2.1. При ведении бюджетными учреждениями бухгалтерского учёта хозяйственные операции на счетах Рабочего плана счетов, утверждённого бюджетным учреждением в рамках формирования учётной политики, отражаются:

• в 1-4 разрядах номера счёта – аналитический код вида функции, услуги (работы) учреждения, соответствующий коду раздела, подраздела классификации расходов бюджетов (данное положение должно применяться с 2017 г.);
• в 5-14 разрядах номера счёта – отражаются нули, если иное не предусмотрено учётной политикой учреждения;
• в 15-17 разрядах номера счёта – аналитический код вида поступлений от доходов, иных поступлений, в том числе от заимствований (источников финансирования дефицита средств учреждения) (далее – поступления) или аналитический код вида выбытий по расходам, иным выплатам, в том числе по погашению заимствований (далее – выбытия), соответствующий коду (составной части кода) бюджетной классификации Российской Федерации (аналитической группе подвида доходов бюджетов, коду вида расходов, аналитической группе вида источников финансирования дефицитов бюджетов)».

Таким образом, номера счетов 109 00 в Рабочем плане счетов учреждения в 2016 г. в обязательном порядке должны содержать вид расходов бюджетной классификации расходов РФ.

В документах по списанию, перемещению нефинансовых активов, оформляемых в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8», подбор номенклатуры по остаткам осуществляется по полным рабочим счетам (без КОСГУ).

В результате, есть возможность выбрать в одном документе остатки одной и той же номенклатуры, учитываемой на разных счетах (по разным КПС).

Полный (26-разрядный) счёт отнесения расходов по списанию материалов, в том числе для остатков номенклатуры, сложившихся на начало года и учитываемых по «нулевому» КПС, указывается в шапке документа и должен включать актуальный КПС типа «КРБ» .

Если номенклатура МЗ учитывается по разным КПС, в реквизите «Счёт дебета» можно установить опцию . При установке данной опции в шапке документа можно указать счёт дебета без КПС. При проведении документа сформируются бухгалтерские записи, в которых КПС Счёта дебета равен КПС, указанным у счёта 105 00 в соответствующей строке таблицы документа.

Если опция «Выбрать счёт без КПС (КПС брать из кредита)» не установлена, во всех бухгалтерских записях будет сформирован Счёт дебета , указанный в шапке документа.

По материалам журнала «Бух.1С»