Ключови думи

анотация научна статия по икономика и бизнес, автор на научна работа - Казанцев Сергей Владимирович

На 29 април 2016 г. се навършват 20 години от приемането на Държавната стратегия икономическа сигурност Руска федерация. Тя започва да функционира в труден период от формирането на нови социално-икономически отношения в Русия. Редица индустриализирани страни и най-големите международни корпорации се опитаха да използват трудностите на развитието Руска федерацияи отслабването на нейните позиции в глобалното икономическо пространство в своите икономически и политически интереси, които са в противоречие с интересите на Русия и нейните икономически субекти. Целта на Стратегията беше да защити развитието на руската икономика и благосъстоянието на гражданите от вътрешни и външни заплахи. Предполагаше се, че стратегията ще действа в период на икономическа трансформация, който ще продължи от три до пет години. Време е да се разработи и приеме нова държавна стратегия икономическа сигурност Руска федерация. В статията са представени резултатите от анализа на Стратегията за национална сигурност, Държавната стратегия икономическа сигурност Руска федерацияи закон Руска федерация„Относно сигурността“. Въз основа на тези документи и на базата на изследване на съвременните заплахи за сигурността на Русия, авторът предлага да се въведе в текста на Държавната стратегия икономическа сигурностРусия следните подраздели: 1) общи разпоредби; 2) защитени обекти; 3) заплахи икономическа сигурност Руска федерация; 4) източници на заплахи и застрашаващи субекти; 5) защита на субектите и тяхната отговорност; 6) сили, средства, техники, методи за защита; 7) условия и срок на прилагането им; 8) показатели за заплахи и ниво на сигурност; 9) мониторинг на заплахи и сигурност.

Свързани теми научни статии по икономика и бизнес, автор на научна работа - Казанцев Сергей Владимирович

• За новата стратегия за национална сигурност на Руската федерация

  2015 / Сергей Казанцев

• Национални икономически интереси и осигуряване на икономическата сигурност на Русия

  2015 / Володин Виктор Михайлович, Рожкова Лилия Валериевна, Скворцова Валентина Алексеевна

• Механизми за осигуряване на икономическа сигурност

  2016 / Володин Виктор Михайлович, Рожкова Лилия Валериевна

• Основни заплахи за икономическата сигурност на Русия

  2019 / Тамара Ускова

• По въпроса за концепцията за икономическа сигурност в контекста на нова стратегия за нейното осигуряване в Руската федерация

  2019 / Аненкова Виктория Генадиевна, Мягкова Татяна Леонидовна, Агишев Рустям Айпович

• Актуални въпроси за подобряване на законодателната, стратегическата и институционалната подкрепа в Руската федерация за противодействие на новите заплахи за сигурността, свързани с транснационалната организирана престъпност и международния тероризъм

  2016 / Милинчук Вероника Владимировна

• Технологични компоненти на някои заплахи за националните интереси на Руската федерация

  2015 / Поздняков А.И., Графеев О.Е.

• Държавна стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация: цели, задачи, принципи

  2016 / Бурмистрова Алевтина Анатолиевна, Кондрашова Инна Сергеевна, Родионова Наталия Константиновна

• Обосновка на нови мерки за защита на националните интереси на Русия в съвременната световна икономика

  2015 / Климова Дина Николаевна, Кондрашова Инна Сергеевна

• Стратегия за национална сигурност на Руската федерация в системата за икономическа сигурност

  2017 / Крохичева Галина Егоровна, Архипов Едуард Леонидович, Восканова Ася Суреновна

На 29 април 2016 г. се навършват 20 години от приемането на Държавната стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация. Тя започна да работи в труден период на формиране в Русия на нови социално-икономически отношения. Редица индустриализирани страни и големи международни корпорации се опитаха да използват трудностите на развитието на Руската федерация и отслабването на нейните позиции в световното икономическо пространство в свои икономически и политически интереси, които противоречат на интересите на Русия и нейните икономически субекти. . Целта на стратегията беше да защити развитието на руската икономика и благосъстоянието на гражданите от вътрешни и външни заплахи. Предполагаше се, че Стратегията ще работи през периода на икономическа трансформация, който ще продължи от три до пет години. Време е да се разработи и приеме нова държавна стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация. Статията съдържа резултати от анализа на автора на Стратегията за национална сигурност, Държавната стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация и на Руската федерация. Федерален закон "За сигурността". Разчитайки на тези документи и въз основа на изследването на съвременните заплахи за сигурността на Русия, авторът предлага да включи в текста на Държавната стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация следните раздели: 1) общи положения, 2) защитени обекти, 3 ) заплахи за икономическата сигурност на Руската федерация и, 4) източници на заплахи и заплашващи участници, 5) отговорни за защитата (пазители) и тяхната отговорност, 6) средства, инструменти и методи за защита, 7) условия и време на тяхното приложение, 8) индикатори за заплахи и ниво на сигурност, 9) мониторинг на заплахи и сигурност.

Текстът на научната работа на тема "За стратегията за икономическа сигурност"

ИКОНОМИЧЕСКА ПОЛИТИКА

UDC 332.14 JEL F52

Относно стратегията

икономическа сигурност

КАЗАНЦЕВ СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ,

Доктор по икономика наук, професор, главен научен сътрудник, Икономически институт на Руската академия на науките, Москва, Русия E-mail: [имейл защитен]

Анотация. На 29 април 2016 г. се навършиха 20 години от приемането на Държавната стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация. Тя започва да функционира в труден период от формирането на нови социално-икономически отношения в Русия. Редица индустриализирани страни и големи международни корпорации се опитаха да използват трудностите в развитието на Руската федерация и отслабването на нейните позиции в световното икономическо пространство в своите икономически и политически интереси, които се разминаваха с интересите на Русия и нейните икономически субекти . Целта на Стратегията беше да защити развитието на руската икономика и благосъстоянието на гражданите от вътрешни и външни заплахи. Предполагаше се, че стратегията ще действа в период на икономическа трансформация, който ще продължи от три до пет години.

Дойде време да се разработи и приеме нова държавна стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация. Статията представя резултатите от анализа на Стратегията за национална сигурност, Държавната стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация и Закона на Руската федерация „За сигурността“. Въз основа на тези документи и въз основа на изследването на съвременните заплахи за сигурността на Русия авторът предлага да се въведат следните подраздели в текста на Държавната стратегия за икономическа сигурност на Русия: 1) общи положения; 2) защитени обекти; 3) заплахи за икономическата сигурност на Руската федерация; 4) източници на заплахи и застрашаващи субекти; 5) защита на субектите и тяхната отговорност; 6) сили, средства, техники, методи за защита; 7) условия и срок на прилагането им; 8) показатели за заплахи и ниво на сигурност; 9) мониторинг на заплахи и сигурност.

Ключови думи: икономическа сигурност, заплахи, сигурност, стратегия, Руска федерация.

За стратегия за икономическа сигурност

Доктор по икономика, професор, главен научен сътрудник на Института по икономика на Руската академия на науките, академик на Руската академия на естествените науки, Москва, Русия E-mail: [имейл защитен]

абстрактно. На 29 април 2016 г. се навършват 20 години от приемането на Държавната стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация. Тя започна да работи в труден период на формиране в Русия на нови социално-икономически отношения. Редица индустриализирани страни и големи международни корпорации се опитаха да използват трудностите на развитието на Руската федерация и отслабването на нейните позиции в световното икономическо пространство в свои икономически и политически интереси, които противоречат на интересите на Русия и нейните икономически субекти. . Целта на стратегията беше да защити развитието на руската икономика и благосъстоянието на гражданите от вътрешни и външни заплахи. Предполагаше се, че Стратегията ще работи през периода на икономическа трансформация, който ще продължи от три до пет години. Време е да се разработи и приеме нова Държавна стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация. Статията съдържа резултати от авторския анализ на Стратегията за национална сигурност, Държавната стратегия за икономическа сигурност

Сигурност на Руската федерация и Закона за сигурността на Руската федерация. Разчитайки на тези документи и въз основа на изследването на съвременните заплахи за сигурността на Русия, авторът предлага да включи в текста на Държавната стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация следните раздели: 1) общи положения, 2) защитени обекти, 3 ) заплахи за икономическата сигурност на Руската федерация и, 4) източниците на заплахи и заплашващите участници, 5) отговорните за защитата (пазители) и тяхната отговорност, 6) средствата, инструментите и методите за защита, 7) условията и времето на тяхното приложение, 8) индикатори за заплахи и ниво на сигурност, 9) мониторинг на заплахи и сигурност.

Ключови думи: икономическа сигурност, заплахи, защита, стратегия, Руската федерация.

Икономическата сигурност на Руската федерация е неразделна част от националната сигурност на Русия (Стратегия за национална сигурност на Руската федерация, стр. 6). Държавната стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация (Основни положения) е одобрена с указ на президента на Руската федерация през 1996 г. Тя беше насочена към осъществяването на икономическите трансформации, извършвани в Руската федерация в хода на три до пет години. През последните години в Русия и в света настъпиха и продължават да се случват значителни промени, които значително засягат международното положение на Руската федерация, нейната икономика, засягат националните интереси и поставят нови изисквания за осигуряване на икономическата сигурност на страната. Увеличава се броят и скоростта на протичащите процеси, увеличава се разнообразието на социално-икономическия и културно-политическия свят. Някои от сферите на световната общност и нейните дейности живеят, образно казано, в бъдещето (свръхмодерни технологии, все още недостижимо ниво на благосъстояние, кибервойски и др.), други живеят в свят, в който използват достиженията от настоящето, а някои живеят в условията на Средновековието (религиозни войни, пиратство, отвличания, робство и др.). И Русия в своята външноикономическа дейност до известна степен взаимодейства с различни части на световната общност.

Всичко това доведе до необходимостта от приемане на нова държавна стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация. Някои от елементите, които могат да бъдат включени в тази стратегия, са разгледани по-долу.

1. Понятието икономическа сигурност

Понастоящем няма единно тълкуване на понятието "сигурност" и в резултат на това видовете и

видове сигурност: национална, държавна, икономическа, демографска, екологична и др. В понятието "сигурност" се влагат различни значения: състояние, явление, способност, мярка (система от мерки), условия (съвкупност от условия). И това са несъответстващи предмети както на изучаване, така и на управление. Освен това понятието „сигурност“ обикновено се използва заедно с други понятия или се дефинира чрез тях. Това е сигурност, опасност, заплаха, ситуация. Всички те образуват единна система от понятия и с тях трябва да се работи като с елементи на една система.

Неясното определение на термините показва непълно разбиране на същността на изследваните явления и процеси, не позволява стриктно определяне на границите на изследвания, контролиран или защитен обект.

За да се осигури последователност и взаимовръзка на понятията „сигурност“, „защита“ и „заплаха“, може би си струва да се въведе следната група дефиниции в текста на новата версия на Държавната стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация. .

Икономическата сигурност на Руската федерация е защитата на икономиката на страната и нейните региони, стопански субекти от вътрешни и външни заплахи, което позволява да се осигури устойчиво социално-икономическо развитие на Руската федерация, прилично качество и стандарт на живота, суверенитета, независимостта, териториалната цялост и надеждната отбранителна способност на страната.

Сигурността на икономиката на Руската федерация е състояние, което изключва (изцяло или частично) възможността за нанасяне на щети на руската икономика, нейната финансова и икономическа система, качеството и стандарта на живот на гражданите, суверенитета, териториалната цялост и устойчивото развитие на Руската федерация, нейната отбранителна способност.

ИКОНОМИЧЕСКА ПОЛИТИКА

Заплаха за икономическата сигурност на Руската федерация - състоянието и промяната в международната ситуация и ситуацията в страната, междудържавните и вътрешнодържавните отношения, които могат да навредят на руската икономика, нейната финансова и икономическа система, качеството и стандарта на живот на гражданите , суверенитет, териториална цялост и устойчиво развитие на Руската федерация, нейната отбранителна способност.

2. Ясно и навременно определяне на целите за безопасност

Известно е, че целите имат исторически характер, т.е. променят се във времето в зависимост от характера и нивото на развитие на обществото, приоритетите и възможностите, вътрешните и външните условия. Тези и други фактори, процеси и явления трябва да бъдат постоянно наблюдавани и своевременно да се коригират стратегическите, средносрочните и текущите цели за осигуряване на икономическа и други видове сигурност.

Целите трябва да бъдат разделени на:

а) нива (тяхната подчиненост и взаимоотношения помежду си), т.е. изграждане на така нареченото дърво на целите;

б) характер (стратегически, тактически; дългосрочен, средносрочен, краткосрочен);

в) предмети и сфери на дейност, за които се образуват;

г) последователност на изпълнение във времето.

В документите, анализирани в тази статия, целите обикновено се разделят на две нива. Горната е формулирана като крайната цел, долната е формулирана като задачите, които трябва да бъдат изпълнени за постигане на целта. Поставят се и цели за конкретни видове и области на дейност. Така в новата Стратегия за национална сигурност те са заложени в областта на подобряването на качеството на живот на руските граждани, за да се гарантира националната сигурност в областта на науката, технологиите и образованието, културата, екологията на живите системи и рационалното управление на околната среда.

За съжаление в обсъжданите документи целите не са разделени по характер, не са обвързани с техните изпълнители. Не са определени сроковете за изпълнение на целите и последователността на изпълнение. Изглежда, че върху това трябва да се работи при изготвянето на нова версия на държавата

Етикети за икономическа сигурност на руската федерация.

В най-общия си вид целта на държавната стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация може да бъде формулирана възможно най-кратко: подготовката и прилагането на система от мерки, които гарантират икономическата сигурност на Руската федерация.

Изграждането на надеждна система за национална сигурност трябва да бъде придружено от повишаване на нивото на благосъстояние на гражданите. Липсата на растеж и още повече спадането на последния е допустимо само в краен случай и за възможно най-кратко време. Тази цел трябва да бъде включена в текста на Стратегията.

По отношение на съставните образувания на Руската федерация стратегическите цели в тази област могат да бъдат: укрепване на техния икономически потенциал, постигане на устойчив растеж и на тази основа подобряване на нивото и качеството на живот на населението.

3. Обекти на икономическа сигурност

Безопасността не се обсъжда абстрактно, а във връзка с конкретен обект. Под обекта тук имаме предвид това (или това), безопасността на това, което (или кого) се обсъжда. Така разбираният обект обхваща както субекти, така и процеси. Текстът на Държавната стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация назовава редица защитени обекти: „личността, обществото, държавата и основните елементи икономическа система, включително системата от институционални отношения в държавното регулиране на стопанската дейност”. Одобрена на 31 декември 2015 г. с указ на президента на Руската федерация, Стратегията за национална сигурност на Руската федерация определя следните обекти, чиято икономическа сигурност трябва да бъде гарантирана: население, територии, инфраструктура (транспорт, жилищно и комунално стопанство). и информация, инфраструктура на вътрешния пазар и др.), хранителна, технологична, финансова и икономическа независимост на страната, субекти на Руската федерация, отрасли на икономиката и сфери на икономическа дейност (агробизнес, отбранителна промишленост, машиностроене, самолети, машиностроене и уредостроене, нови високотехнологични производства, финансов и банков сектор и др.).

Изглежда, че някои от изброените обекти трябва да бъдат уточнени и техният списък,

евентуално разширяване. Например, да се разглеждат защитените обекти не само на индивида и обществото, но и на икономическата ситуация, икономическите права и собствеността на домакинствата и бизнес субектите. Изглежда целесъобразно да се включат националната икономика, финансовата и банковата система на страната, системите за управление на всички нива, икономиката на съставните образувания на Руската федерация и общините, както и собствеността на държавата, местните предприятия и гражданите на Руската федерация, разположена в други държави.

4. Вътрешни заплахи за защитените обекти

След инсталирането на обекта, чиято сигурност трябва да бъде гарантирана, е необходимо да се определят заплахите, от които е защитен, и техните източници. Вътрешен, т.е. Заплахите за икономическата сигурност на Руската федерация, възникващи в страната, са подробно описани в официални документи на федералните власти и в публикуваните резултати от научни изследвания. Така Държавната стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация назовава четири групи заплахи за икономическата сигурност на Руската федерация:

1. Засилване на имуществената диференциация на населението и повишаване нивото на бедност:

Разслояването на обществото в тесен кръг от богати и преобладаваща маса от бедни хора, които са несигурни за бъдещето си;

Увеличаване на дела на бедните в града спрямо селото;

Нарастващата безработица;

Забавяне на заплатите, затваряне на предприятия.

2. Деформирана структура на руската икономика:

Засилване на горивно-суровинната ориентация на икономиката;

Закъснението в проучването на запасите от полезни изкопаеми от техния добив;

Ниска конкурентоспособност на продуктите на повечето местни предприятия;

Ограничаване на производството в жизненоважните отрасли на промишлеността, предимно в машиностроенето;

Намаляване на ефективността, разрушаване на технологичното единство на научните изследвания и разработки, разпадане на установените научни

колективи и на тази основа подкопават научно-техническия потенциал на Русия;

Завладяването от чуждестранни фирми на вътрешния пазар на Русия за много видове потребителски стоки;

Придобиване от чуждестранни фирми руски предприятияза изтласкване на местните продукти както от външния, така и от вътрешния пазар;

Ръстът на външния дълг на Русия и свързаното с това увеличение на бюджетните разходи за неговото изплащане.

3. Засилване на неравномерното социално-икономическо развитие на регионите:

Наличието на депресивни, кризисни и икономически изостанали региони на фона на структурни промени в промишленото производство, придружени от рязко намаляване на дела на преработващата промишленост;

Нарушаване на производствените и технологичните връзки между предприятията на определени региони на Русия;

Увеличаване на разликата в нивото на производство на национален доход на глава от населението между отделните субекти на Руската федерация.

4. Криминализация на обществото и икономическата дейност:

Увеличаване на безработицата, тъй като значителна част от престъпленията се извършват от лица, които нямат постоянен източник на доходи;

Сливането на част от държавните служители с организираната престъпност, възможността за достъп на престъпни структури до управлението на определена част от производството и тяхното проникване в различни силови структури;

Отслабването на системата за държавен контрол, което доведе до разширяване на дейността на престъпните структури на вътрешния финансов пазар, в областта на приватизацията, експортно-импортните операции и търговията.

Не всички от тези заплахи са отслабени и потиснати, отстраняването на причините за много от тях изисква дълго време. Затова неслучайно някои от заплахите отново са разписани в новата Стратегия за национална сигурност на Руската федерация:

„Основните стратегически заплахи за националната сигурност в областта на икономиката са ниската й конкурентоспособност, запазването на експортно-суровинния модел на развитие.

и висока зависимост от външноикономически условия, изоставане в развитието и внедряването на обещаващи технологии, уязвимостта на националната финансова система от действията на нерезиденти и спекулативен чужд капитал, уязвимостта на нейната информационна инфраструктура, дисбалансът на националния бюджетна система, регистрация на права на собственост по отношение на значителна част от организации в чужди юрисдикции, влошаване и изчерпване на ресурсната база, намаляване на производството и запасите от стратегически важни минерали, прогресираща липса на работна ръка, запазване на значителен дял сива икономика, условия за корупция и криминализиране на икономическите и финансови отношения, нелегална миграция, неравномерно развитие на регионите, намалена устойчивост национална системапрезаселване“.

Освен тези заплахи в Стратегията се посочват и остаряла технологична система, влошаване на техническото състояние на стопански обекти и инфраструктура, природни бедствия, аварии и катастрофи.

5. Външни заплахи за защитените обекти

Фактът, че източниците на всички тези заплахи се намират в Русия, не означава, че външните заплахи са станали по-малко значими като цяло. Така се запазва необосновано високата зависимост от външните пазари, прекомерната финансова зависимост от чуждестранни юридически и физически лица, не се намалява изтичането на капитали от страната и др. Антируските санкции, наложени от група държави през март 2014 г., изясниха редица заплахи за финансовия сектор, инвестиционната дейност и прогресивното развитие на икономиката, отслабиха позицията на Руската федерация в световната икономическа и политическа система.

Увеличава се активността и опасността от терористичните организации. „Заплахата от терористична дейност“, се казва в доклада „Глобален индекс на тероризма. 2014" - е основната, ако не и основната опасност за много страни". Сред авторите на доклада е и Русия

страни, в които може да има нарастване на тероризма. Терористичните актове не само отнемат човешки животи и нанасят материални щети (виж таблицата), но и нарушават икономическия живот, нанасят щети на обществото и намаляват общата и туристическа привлекателност на страната.

Опасна е и подмяната на международното право с правото на една държава, което се случва през последните години. На среща с представители на страните от БРИКС В. В. Путин каза, че „нашите страни са изправени до голяма степен пред големи заплахи поради нарушения на международното право, във връзка с нарушения на суверенитета на държавите в различни сфери на дейност“.

Все по-активни стават неправителствени и международни институции (например Bilderber Club, Global Legal Entity Identification System), способни да регулират законодателни, финансови, икономически и някои други промени, които се случват в света в техен собствен интерес и в полза на своите членове и спонсори.

Външните заплахи за руската икономика практически не са отразени в Държавната стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация. Изминалите години показаха, че много причини, които пораждат външни заплахи за националната, включително икономическата сигурност, са неразделна част от външните условия на съществуване на страната и възникват обективно. Те действаха и ще действат още дълго време. Някои външни заплахи за социално-икономическото развитие на Русия са посочени в новата Стратегия за национална сигурност на Руската федерация. То:

Нарастването на икономическата, финансовата, политическата и военната нестабилност в света, засилването на борбата за ресурси, пазари за продукти, за контрол над транспортните артерии;

Разширяване на обхвата на дейността на транснационалната организирана престъпност;

Влошаване на състоянието на околната среда, влошаване на проблемите с продоволствието и липсата на прясна вода;

Нарастващото влияние на политическите фактори върху икономическите процеси, както и

Загуба на застраховано имущество в резултат на големи терористични атаки

през 1970-2014 г. милиарда долара

Показател 1970-1980 1981-1990 1991-2000 2001-2014

Брой големи терористични атаки 2 3 9 5

Загуби, общо 312 348 4 609 25 497

Средни жертви на терористична атака 156 116 512 5 099 (194)

на година 28 35 461 1 821 (60)

Забележка: в скоби са посочени загубите, без да се вземат предвид последиците от терористичната атака в САЩ от 11 септември 2011 г.

Проблемите за осигуряване на икономическата сигурност на страната, стабилното икономическо развитие на държавата и обществото са изправени пред много страни по света. Сегашната социално-икономическа ситуация в Русия определя изключителното значение на целенасочените дейности на държавата в областта на осигуряването на икономическата сигурност на страната, руското общество и всеки гражданин поотделно.

* * *

Следващият откъс от книгата Икономическа сигурност (М. В. Зибарев, 2010)предоставена от нашия книжен партньор – фирма ЛитРес.

3. ЗАПЛАХИ ЗА ИКОНОМИЧЕСКАТА СИГУРНОСТ НА РУСИЯНА ФЕДЕРАЦИЯТА

3.1. Класификация на заплахите за икономическата сигурност

Класификацията на заплахите е важна част от стратегията за икономическа сигурност на държавата. Без ясно разбиране на естеството на заплахите, тяхното въздействие върху определени макроикономически показатели, последователната организация на противодействието на тяхното въздействие е невъзможна.

Така че заплахите могат да бъдат реални и потенциални. Реални заплахи възникват, когато някои нежелани фактори са готови да окажат негативно въздействие директно върху системата, например просрочени заплати. Потенциалните заплахи се отдалечават във времето и пространството и не могат да засегнат директно обекта. Потенциалните заплахи са склонни да преминават в категорията на реалните заплахи и обратно.

По степен на разпространение заплахите се делят на локални, национални и глобални. Локалните заплахи могат да обхващат малки райони, градове. Националните заплахи са опасността, на която е изложена държавата. Глобалните заплахи са от ненационален характер и се разпространяват върху големи територии, обхващайки различни страни и континенти, например Голямата депресия от 1929-1933 г.

Заплахите могат да бъдат разделени на вътрешни и външни. Външните заплахи действат върху системата отвън, вътрешните - отвътре. По този начин причината за разпадането на Съветския съюз е действието на реални вътрешни заплахи. Външните заплахи за Руската федерация включват световната финансова и икономическа криза, започнала през 2007 г. в Съединените щати.

Заплахите могат да бъдат преки или непреки. Ефектът от преките заплахи се възприема от системата веднага след прилагането им. Ефектът от косвените заплахи е по-малко значим, разширен във времето и може да бъде локализиран с компетентната организация на противодействието.

Заплахите могат да бъдат първични и вторични. Първичните заплахи са тези заплахи, които имат най-голямо отрицателно въздействие върху системата. Въздействието на вторичните заплахи е много по-малко.

Има и заплахи икономически, социални, правни, политически, екологични, технологични и др.

3.2. Критерии за икономическа сигурност на Руската федерация

Критериите и параметрите на състоянието на икономиката, които отговарят на изискванията за икономическа сигурност на Руската федерация, са разработени в Указ на президента на Руската федерация от 29 април 1996 г. № 608 и Указ на правителството на Руската федерация от 27 декември 1996 г. № 1569 „За приоритетните мерки за изпълнение на държавната стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация (Основни положения)“.

Според тези документи списъкът с критерии за икономическа сигурност на Руската федерация включва:

1. Способността на икономиката да функционира в режим на разширено възпроизводство.

2. Зависимост на икономиката от внос на най-важните видове продукти и храни, чието производство на необходимото ниво може да се организира в страната.

3. Нивото на външния и вътрешния дълг и възможността за неговото изплащане.

4. Осигуряване на икономиката със стратегически ресурси и ефективността на държавния контрол върху тяхното обращение.

5. Степента на бедност, имуществена диференциация на населението и безработица, максимално допустими от гледна точка на социално-икономическата стабилност на обществото.

6. Стабилност на финансовата система.

7. Рационална структура на външната търговия.

8. Достъпност за населението на образование, култура, медицински и социални услуги, пътнически транспорт и масови комуникации, както и жилища и комунални услуги.

9. Поддържане на научния потенциал на страната и запазване на местните научни школи, осигуряващи ефективното функциониране на особено важни обекти на науката.

10. Запазване на единно икономическо пространство и междурегионални икономически отношения, които гарантират спазването на националните интереси, изключващи развитието на сепаратистки тенденции.

11. Осигуряване на необходимото ниво на държавно регулиране на икономическите процеси с цел създаване на условия за нормалното функциониране на пазарната икономика.

Указът на президента на Руската федерация „За държавната стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация (основни положения)“ от 1996 г. също подчертава, че за изпълнението на държавната стратегия е важно да се разработят количествени и качествени параметри (праг стойности) на състоянието на икономиката, надхвърлянето на които създава заплаха за икономическата сигурност на страната.

3.3. Заплахи за икономическата сигурност на Руската федерация

Заплахите за икономическата сигурност са явления и процеси, които оказват негативно влияние върху икономиката на страната, нарушават икономическите интереси на индивида, обществото и държавата.

Във втория раздел на Указа на президента на Руската федерация от 29 април 1996 г. № 608 „За държавната стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация (основни положения)“ най-вероятните заплахи за икономическата сигурност на Руската федерация, чието локализиране трябва да се ръководи от дейността на федералните държавни органи, са определени следните четири.

1. Увеличаване на имуществената диференциация на населението и повишаване на нивото на бедност, което води до нарушение социален мири обществено съгласие.

Постигнатият относителен баланс на социалните интереси може да бъде нарушен в резултат на следните фактори:

- разслояването на обществото в тесен кръг от богати и преобладаваща маса от бедни хора, които не са сигурни в бъдещето си;

- увеличаване на дела на бедните в града и селото, което създава социално и криминално напрежение и почва за широкото разпространение на сравнително нови за Русия негативни явления - наркомания, организирана престъпност, проституция и др. ;

- нарастване на безработицата, изпълнена със социални конфликти;

– забавяне на изплащане на заплати, затваряне на предприятия и др.

2. Деформацията на структурата на руската икономика, дължаща се на фактори като:

- засилване на горивно-суровинната ориентация на икономиката;

- изоставане в проучването на запасите от полезни изкопаеми от добива им;

- ниска конкурентоспособност на продуктите на повечето местни предприятия;

- ограничаване на производството в жизненоважните отрасли на промишлеността, предимно в машиностроенето;

- намаляване на ефективността, разрушаване на технологичното единство на научните изследвания и разработки, разпадане на създадени научни екипи и на тази основа подкопаване на научно-техническия потенциал на Русия;

- завладяването от чуждестранни фирми на вътрешния пазар на Русия за много видове потребителски стоки;

- придобиването от чуждестранни фирми на руски предприятия с цел изтласкване на местните продукти както от външния, така и от вътрешния пазар;

- нарастването на външния дълг на Русия и свързаното с това увеличаване на бюджетните разходи за неговото изплащане.

3. Засилване на неравномерното социално-икономическо развитие на регионите. Най-важните фактори на тази заплаха са:

- обективно съществуващите различия в нивото на социално-икономическо развитие на регионите, наличието на депресивни, кризисни и икономически изостанали региони на фона на структурни промени в промишленото производство, придружени от рязко намаляване на дела на преработващата промишленост;

– нарушаване на производствените и технологичните връзки между предприятията на определени региони на Русия;

- увеличаване на разликата в нивото на производство на национален доход на глава от населението между отделните субекти на Руската федерация.

4. Криминализация на обществото и икономическата дейност, причинена главно от фактори като:

- нарастване на безработицата, тъй като значителна част от престъпленията се извършват от лица, които нямат постоянен източник на доходи;

– сливане на някои длъжностни лица от държавни органи с организираната престъпност, възможността за достъп на престъпни структури до управлението на определена част от производството и проникването им в различни силови структури;

- отслабване на системата за държавен контрол, което води до разширяване на дейността на престъпните структури на вътрешния финансов пазар, в областта на приватизацията, експортно-импортните операции и търговията.

Разгледайте заплахите за Руската федерация по отношение на класифицирането им на вътрешни и външни.

Вътрешни заплахи:

- придобиването от икономическата криза на продължителен характер, настъпването на необратими или трудно обратими последици за развитието на икономиката на страната;

- дестабилизиране на регулаторната роля на държавата при осъществяването на икономическите реформи, формирането на модерна икономическа инфраструктура;

- намаляване на използваната ресурсна база в областта на суровините, горивата и енергията, финансово-кредитната, инвестиционната и иновационната дейност за преодоляване на икономическата криза;

- продължаващият процес на структурна деформация на икономическата система на страната към ограничаване на високотехнологични, наукоемки индустрии (предимно във военно-промишления комплекс), рязък спад на производството във водещите производствени индустрии, загуба на приоритети в развитието на страната като силно индустриална сила;

- задълбочаване на диспропорциите в териториалното разпределение на производителните сили, засилване на териториалния и отрасловия монопол и сепаратизъм, разрушаване на традиционните производствени връзки между основните производствени центрове;

– дезорганизация финансово-кредитна системаи отслабването на неговите регулаторни функции в областта на формирането и изпълнението на бюджета, целенасочените инвестиции в приоритетни сектори на икономиката, борбата с инфлацията, предотвратяването на изтичането на капитали в чужбина и създаването на предпоставки за развитието на руското предприемачество;

- ниско ниво на социална ориентация на икономиката, спад в платежоспособността на населението, стесняване на вътрешния пазар, намаляване на ролята на вътрешните социално-икономически стимулатори на икономическия растеж;

- техногенни аварии и катастрофи, ниска технологична и производствена дисциплина, изтичане на квалифициран персонал, намаляване на нивото на квалификация на персонала;

– криминализиране на икономическите отношения, нарастване на икономическата престъпност, корупция;

- нарастването на икономическите загуби в резултат на увеличаването на мащаба и задълбочаването на социалното напрежение в сферата на икономическите отношения.

Външни заплахи:

− загуба на външноикономически позиции на Русия в резултат на изместването й от външните пазари от чуждестранни конкуренти;

− нарушаване на националните приоритети на Русия в областта на икономиката поради насърчаването от чуждестранни партньори на изгодни за тях икономически проекти и програми;

- формирането от чуждестранни партньори на такава структура на външноикономически отношения с Русия, когато последната постепенно се превръща в техен суровинен придатък;

− блокиране на достъпа на Русия до съвременни технологии и поставяне на икономиката й в зависимост от техния внос, както и от вноса на определени видове продукти;

− стимулиране от страна на чуждестранни партньори на изтичане на съвременни технологии и квалифициран персонал от Русия в чужбина;

− търговска експанзия на чужди държави и икономически структури, насочени към завладяване на руския пазар и изтласкване на руските предприемачи от него;

− противопоставяне на равноправното участие на Русия в международните структури на кредитно, финансово и търговско-икономическо регулиране;

− нарастване на външния финансов дълг на Русия, засилване на зависимостта й от външни кредитори; превишаване на критичното ниво на външния дълг, приемливо за суверенна държава;

− криминализиране на някои видове външноикономически отношения с Русия, контрабанда на стратегически материали и суровини, неконтролиран износ на капитали от Русия;

− активизиране на икономическото разузнаване и индустриалния шпионаж на чужди държави и организации.

Към днешна дата много от тези заплахи продължават да действат, някои са неутрализирани, но в същото време се появяват нови.

Министерство на образованието и науката на Руската федерация GOU VPO MO

"Коломенски държавен педагогически институт"

Исторически факултет, катедра „Държавна и общинска администрация“.

Катедра Икономика

дневно отделение

КУРСОВА РАБОТА

по дисциплина: Икономическа теория

по темата: Икономическа сигурност на икономиката на Руската федерация.

Изпълнено:

Студентка 3-та година

Бородавкина Ю.А.

Научен ръководител:

Леонова Ж.К.

Коломна

2009 година

Въведение 3

Глава 1. Икономическа политика на държавата и икономическа сигурност 5

1.1. Понятието, структурата и елементите на понятието икономика

държавна сигурност. 5

1.2 Нормативна рамка за икономическата сигурност на Руската федерация 12

Глава 2. Настоящето и бъдещето на руската икономика 16

2.2. Текущото състояние на икономическата сигурност на Русия 20

2.3. Глобализацията като заплаха за икономическата сигурност 35

2.4. Основните насоки за повишаване на икономическата сигурност на страната. 37

Заключение 43

Списък с литература 44

ВЪВЕДЕНИЕ

Икономическата сигурност на страната днес е на преден план сред проблемите, които привличат вниманието на специалисти от различни профили, включително представители на специални служби. Подобно внимание никак не е случайно. Това е свързано преди всичко с факта, че икономическата сфера на държавата е основна и определя жизнеспособността на други сфери. Влиянието на икономическата сфера върху другите е по-осезаемо от влиянието на тези сфери върху нея. Съответно икономическата сигурност е доминираща спрямо другите видове сигурност.

Преди време икономическата сигурност беше прерогатив на органите за държавна сигурност. Несъмнено правоприлагащите органи, специалните служби, включително ФСБ на Русия, са важно звено в осигуряването на икономическата сигурност на държавата. Но самата структура на икономиката трябва да осигурява сигурност, изпълнението на условията на която е възможно само при спазване на националните интереси на Русия при провеждането на икономически реформи и отчитане на съществуващите заплахи. Русия е многонационална държава, която включва десетки националности, които имат своя собствена държавност и дори свои собствени Съвети за сигурност, участващи в осигуряването на националната сигурност. Може да остане впечатлението, че в Руската федерация под национална сигурност се разбира сигурността само на руската нация, но това не е така. Понятието "национална сигурност" отразява състоянието, нивото на сигурност на всички народи и нации, които са част от Русия.

Осигуряването на икономическата сигурност е гаранция за независимостта на страната, условията за стабилност и ефективност на обществото, за постигане на успех. Затова осигуряването на икономическа сигурност е един от най-важните национални приоритети.

Руският премиер Путин Владимир Владимирович каза, че Русия има два възможни пътя на развитие - или Русия ще бъде силна държава, или тази държава ще изчезне от атласа на света, поне във вида, в който съществува днес. Много чужденци се нуждаят от Русия като суровинен придатък към икономиката си, живеейки от продажбата на своите ресурси. Това е пагубен път за Русия. За да оцелее, държавата трябва да изгради своята икономическа политика, като вземе предвид изискванията на техногенното развитие на световната общност през 21 век, необходимо е да намерим нашите точки на растеж под формата на нови технологии, в които трябва да не догонват, а изпреварват чуждите конкуренти. Концепцията за икономическа сигурност на страната включва не само поддържане на достатъчно ниво на социално-политическата и военна стабилност на държавата, но преди всичко развитието на икономиката с включването й в процесите на глобализация, протичащи днес в световната общност. .

Тук са недопустими лекомислието и опитите за минимизиране на заплашващите опасности. Ролята на науката в разработването на концепцията за икономическа сигурност е много важна и отговорна. От фундаментално значение е да се разкрие същността на проблема, да се идентифицират реалните заплахи и да се предложат надеждни и ефективни методи за противодействие.

Актуалността на темата на изследването се определя от необходимостта от укрепване на позициите на руската икономика в модерен свят, особено в условията на икономическа криза, както и по-активна икономическа политика.

В статията се разглеждат някои въпроси на икономическата сигурност на страната, както и насоките за развитие на руската икономика, за да се отразят заплахите за икономическата сигурност на Русия.

Целта на тази курсова работа е да проучи концепцията, структурата, правната рамка и стратегията на икономическата сигурност на Руската федерация.

Целите на това изследване са: разглеждане на теоретичните положения, свързани с икономическата сигурност, анализ на текущото състояние на икономическата сигурност на Русия, идентифициране на основните насоки за подобряване на икономическата сигурност на Русия.

Без преувеличение може да се каже, че разработването на проблемите за гарантиране на гарантираната вътрешна и външна сигурност на страната, всички нейни аспекти и особено икономическата сигурност, е приоритетна задача за специалистите в областта на държавната и общинската администрация.

Глава 1. Икономическа политика на държавата и икономическа сигурност

1.1. Понятие, същност и критерии за икономическата сигурност на страната.

През 70-те години за първи път се появява терминът „икономическа сигурност“. Бързо се разпространява в развитите капиталистически страни. Именно тогава, защитавайки реалистична оценка на настоящата международна ситуация, представители, предимно на страните от Западна Европа, се застъпиха за използването на икономически методи за гарантиране на националната сигурност.

Най-интензивните изследвания в областта на икономическата сигурност на Руската федерация започнаха със създаването на Междуведомствената комисия на Съвета за сигурност по икономическа сигурност, въпреки че многобройни изследвания на руски икономисти, социолози, политолози и изследователи в редица сродни дисциплини са е посветен на проблемите, свързани с това понятие.

Междуведомствената комисия на Съвета за сигурност по икономическа сигурност е създадена в съответствие със Закона на Руската федерация „За сигурността“, „Правилника за Съвета за сигурност“, одобрен с указ на президента на Руската федерация от 3 юни 1992 г. № 547 „За създаването на Съвета за сигурност на Руската федерация“ и Указ на президента на Руската федерация от 20 октомври 1993 г. № 1686 „За подобряване на дейността на междуведомствените комисии на Съвета за сигурност на Руската федерация“ ." По същество изброените документи въвеждат понятието икономическа сигурност. Понятието икономическа сигурност в най-общ смисъл означава способността и желанието на икономиката да осигури достойни условия на живот и развитие на личността, социално-икономическата и военно-политическата стабилност на обществото и държавата, способността да устои на влиянието на вътрешните и външни заплахи. Икономическата сигурност е материалната основа както на националната сигурност като цяло, така и на практически всички нейни компоненти (продоволствена, енергийна, научно-техническа, екологична, информационна и др.).

Събитията от 10-11 октомври 1994 г., свързани с рязкото обезценяване на рублата (Черен вторник), засилиха интереса както на научната общност, така и на населението към икономическата сигурност. През април 1995 г. с указ на президента на Руската федерация е създадена Междуведомствената комисия на Съвета за сигурност по икономическа сигурност, в резултат на което е разработена Държавната стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация (основни положения), одобрен с Указ на президента на Руската федерация от 29 април 1996 г. № 608.

Целта на Държавната стратегия е да осигури такова развитие на икономиката, което да създаде приемливи условия за живот и развитие на личността, социално-икономическата и военно-политическата стабилност на обществото и запазване целостта на държавата, успешно се противопоставят на влиянието на вътрешни и външни заплахи. Без осигуряване на икономическа сигурност е невъзможно да се реши нито една от задачите, стоящи пред страната, както във вътрешен, така и в международен план.

Изпълнението на Държавната стратегия следва да създаде необходимите условия за постигане на общите цели на националната сигурност. По-специално, осигурете:

Защита на гражданските права на населението, подобряване качеството на техния живот, гарантиране на мира в страната и спокойствието в обществото;

Ефективно решаване на вътрешни и външни политически, икономически и социални задачи, основани на националните интереси;

Активно влияние върху процесите в света, засягащи националните интереси на Русия.

Икономическата сигурност е органично включена в системата за сигурност на държавата като нейна основа, заедно с нейните компоненти като осигуряване на надеждна отбранителна способност на страната, поддържане на социалния мир в обществото и защита от екологични бедствия. Тук всичко е взаимосвързано и едното направление допълва другото: не може да има военна сигурност в слаба и неефективна икономика, както не може да има нито военна сигурност, нито ефективна икономика в общество, разкъсвано от социални конфликти. Но, имайки предвид някои аспекти на сигурността, не може да се заобиколят техните икономически аспекти.

Понастоящем икономическата сигурност традиционно се разглежда като най-важната качествена характеристика на икономическата система, която определя нейната способност да поддържа нормални условия за живот на населението, устойчиво осигуряване на ресурси за развитието на националната икономика, както и последователно прилагане на на национално-държавните интереси.

Под икономическа сигурност се разбира такова състояние на икономиката и държавните институции, което гарантира гарантирана защита на националните интереси, социално ориентирано развитие на страната като цяло и достатъчен отбранителен потенциал.

Осигуряването на икономическа сигурност е гаранция за независимостта на страната, условие за стабилността и ефективното функциониране на обществото и постигането на успех. Това се обяснява с факта, че икономиката е един от жизненоважните аспекти на дейността на обществото, държавата и индивида и следователно понятието национална сигурност ще бъде празна дума без оценка на жизнеспособността на икономиката, нейната сила срещу възможни външни и вътрешни заплахи. Затова осигуряването на икономическа сигурност е един от най-важните национални приоритети.

Самата икономическа сигурност има сложна вътрешна структура, в която могат да се разграничат най-важните елементи:

Икономическата независимост не е абсолютна, защото международното разделение на труда прави националните икономики взаимозависими една от друга. При тези условия икономическата независимост означава способността да се контролират националните ресурси, да се постигне ниво на производство, ефективност и качество на продукта, което гарантира неговата конкурентоспособност и му позволява да участва на равни начала в световната търговия, връзките за сътрудничество и обмена на научни и технологични постижения. Това понятие има сложна структура и означава, първо, способността на икономиката да поддържа суверенитета на страната и геополитическото положение в света, да се адаптира към новите условия на развитие; второ, системна оценка на състоянието на икономиката от гледна точка на защита на националните интереси на страната; трето, готовността на държавните институции да противодействат на заплахите и предизвикателствата на постиндустриалното развитие чрез повишаване на ефективността и ефективността на управлението, както и създаване на икономически и правни условия, които изключват криминализирането.

Стабилността и устойчивостта на националната икономика, което предполага защита на собствеността във всичките й форми, създаване на надеждни условия и гаранции за предприемаческа дейност, ограничаване на факторите, които могат да дестабилизират ситуацията (борба с престъпните структури в икономиката, предотвратяване на сериозни разлики в разпределението на доходите, които заплашват да предизвикат социални сътресения и др.) d.).

Способността за саморазвитие и прогрес, което е особено важно в днешния динамично развиващ се свят. Създаването на благоприятен климат за инвестиции и иновации, постоянната модернизация на производството, повишаването на професионалното, образователното и общокултурното ниво на работещите се превръщат в необходими и задължителни условия за стабилността и самосъхранението на националната икономика. Развитието трябва да върви в следните посоки:

Способността на икономиката да функционира в режим на разширено възпроизводство, тоест да осигури растеж на БВП през следващото десетилетие (в рамките на най-малко 7-8 процента годишно);

Повишаване на конкурентоспособността на икономиката не само в добивните индустрии, но преди всичко в преработващите индустрии и увеличаване (5-6 пъти) на дела на иновативно активните предприятия;

Подобряване на благосъстоянието на населението, което означава постоянно нарастване на техните реални доходи, заплати, по-бързо нарастване на пенсиите и обезщетенията;

Намаляване 3-4 пъти на слоя бедни и формиране на средна класа от граждани с подходящо ниво на ефективно търсене;

Надеждността на банковата система и способността на консолидирания бюджет да финансира социалните задължения на държавата, да поддържа бизнес активността и високите пазарни условия и да предотвратява скокове в промяната на обменния курс на рублата; адекватност парично предлаганеи кредитни ресурси за осигуряване на високи дългосрочни темпове на растеж на БВП;

Увеличаване в структурата на външнотърговския оборот на дела на износа на продукти от преработващата промишленост;

Поддържане на нивото на вноса, особено на храни, на безопасно ниво (приблизително 25 процента от оборота на храни на дребно);

Независимост на Русия в стратегически важни области на научно-техническия прогрес, особено в областта на отбранителната промишленост, космическите технологии, ядрената индустрия, машиностроенето;

Предотвратяване на прекомерни различия в нивата на развитие и благосъстояние на населението на регионите.

Така икономическата сигурност е съвкупност от условия и фактори, които осигуряват независимостта на националната икономика, нейната стабилност и устойчивост, способността за постоянно актуализиране и усъвършенстване.

За по-добро разбиране на същността на икономическата сигурност е важно да се разбере нейната връзка с понятията „развитие” и „устойчивост”. Развитието е един от компонентите на икономическата сигурност. В крайна сметка, ако икономиката не се развива, тогава възможностите за нейното оцеляване, както и нейната устойчивост и адаптивност към вътрешни и външни заплахи, рязко намаляват. Стабилността и сигурността са най-важните характеристики на икономиката като единна система. Те не трябва да се противопоставят, всеки от тях по свой начин характеризира състоянието на икономиката. Стабилността на икономиката характеризира силата и надеждността на нейните елементи, вертикални, хоризонтални и други връзки в системата, способността да издържат на вътрешни и външни "натоварвания". Сигурността е състоянието на обекта в системата от неговите връзки по отношение на способността му да оцелява при вътрешни и външни заплахи, както и при действието на непредвидими и трудно предвидими фактори.

Колкото по-стабилна е икономическата система, толкова по-жизнеспособна е икономиката, а оттам и оценката за нейната сигурност ще бъде доста висока. Нарушаването на пропорциите и връзките между различните компоненти на системата води до дестабилизация и е сигнал за преход на икономиката от безопасно състояние към опасно.

Същността на икономическата сигурност се реализира в система от критерии и показатели. Критерият за икономическа сигурност е оценка на състоянието на икономиката от гледна точка на най-важните процеси, които отразяват същността на икономическата сигурност. Критериите за безопасност включват оценки на:

Ресурсен потенциал и възможности за неговото развитие;

Нивото на ефективност при използване на ресурси, капитал и труд и съответствието му с нивото в най-развитите и напреднали страни, както и нивото, при което външните и вътрешните заплахи са минимизирани;

Конкурентоспособност на икономиката;

Целостта на територията и икономическото пространство;

Суверенитет, независимост и способност за устояване на външни заплахи,

Социална стабилност и условия за предотвратяване и разрешаване на социални конфликти.

Системата от индикатори-индикатори, която получи количествено изражение, ви позволява предварително да сигнализирате за непосредствената опасност и да вземете мерки за нейното предотвратяване.

За икономическата сигурност не са важни самите показатели, а техните прагови стойности. Праговите стойности са гранични стойности, неспазването на стойностите на които възпрепятства нормалното развитие на различни елементи на възпроизводството, води до формирането на негативни, разрушителни тенденции в областта на икономическата сигурност.

Важно е да се подчертае, че най-високата степен на сигурност се постига при условие, че целият набор от индикатори е в допустимите граници на техните прагови стойности, а праговите стойности на един индикатор се постигат без вреда за други. Следователно можем да заключим, че над праговите стойности националната икономика губи способността си за динамично саморазвитие, конкурентоспособност на външни и вътрешни пазари, става обект на експанзия на чужди и транснационални монополи, разяжда се от язви на корупция, престъпност, страда от вътрешно и външно ограбване на националното богатство.

Сред показателите за икономическа сигурност са:

Показатели за икономически растеж (динамика и структура на националното производство и доходи, показатели за обеми и темпове на промишлено производство, отраслова структураикономика и динамика на отделните отрасли, капиталовложения и др.);

Показатели, характеризиращи природно-ресурсния, производствения и научно-техническия потенциал на страната;

Показатели, характеризиращи динамичността и адаптивността на икономическия механизъм, както и зависимостта му от външни фактори (темп на инфлация, дефицит на консолидирания бюджет, действие на външни икономически фактори, стабилност на националната валута, вътрешен и външен дълг);

Показатели за качество на живот (БВП на глава от населението, ниво на диференциация на доходите, осигуреност на основните групи от населението с материални блага и услуги, работоспособност на населението, състояние на околната среда и др.).

Праговите нива на намаляване на безопасността могат да се характеризират със система от показатели с общо икономическо и социално-икономическо значение, отразяващи по-специално:

Максимално допустимото ниво на спад на икономическата активност, обемите на производството, инвестициите и финансирането, извън които е невъзможно самостоятелното развитие на страната на технически модерна, конкурентна основа, запазване на демократичните основи на социалната система, поддържане на отбранителната, научно-техническата , иновационен, инвестиционен и образователно-квалификационен потенциал;

Максимално допустимото намаляване на нивото и качеството на живот на по-голямата част от населението, над което съществува опасност от неконтролирани социални, трудови, междуетнически и други конфликти; съществува заплаха от загуба на най-продуктивната част от националния „човешки капитал” и нацията като органична част от една цивилизована общност;

Максимално допустимото ниво на намаляване на разходите за поддържане и възпроизвеждане на природния и екологичния потенциал, над което съществува опасност от необратимо унищожаване на елементи от природната среда, загуба на жизненоважни източници на ресурси за икономически растеж, както и значителни територии на обитаване , производство и отдих, нанасящи непоправими щети на здравето на настоящите и бъдещите поколения и др.

Обобщавайки горното, можем да кажем, че икономическата сигурност е способността на икономиката да осигури ефективно задоволяване на социалните потребности на национално и международно ниво. С други думи, икономическата сигурност е комбинация от вътрешни и външни условия, които благоприятстват ефективния динамичен растеж на националната икономика, нейната способност да задоволява нуждите на обществото, държавата, индивида, да осигурява конкурентоспособност на външните и вътрешните пазари, гарантирайки срещу различни видове заплахи и загуби.

От това могат да се направят два извода:

Първият. Икономическата сигурност на страната трябва да се осигури преди всичко от ефективността на самата икономика, тоест наред със защитните мерки, прилагани от държавата, тя трябва да се защити на базата на висока производителност на труда, качество на продукцията, и т.н.

Второ. Гарантирането на икономическата сигурност на страната не е прерогатив на нито един държавен департамент или служба. Тя трябва да бъде подкрепена от цялата система от държавни органи, от всички звена и структури на икономиката.

1.2. Нормативно-правна основа на икономическата сигурност на страната.

Законодателният клон на държавната власт чрез закони формира правните основи на икономическата сигурност, очертава кръга от държавни ценности и интереси под държавна защита, създава система от държавни органи, специализирани в осигуряването на икономическа сигурност, определя тяхната компетентност, предоставя възможност , основания и видове правна отговорност за неправомерно поведение физически и юридически лицапризнати за субекти на правото. Основните дейности на камарите на Федералното събрание в областта на осигуряването на икономическата сигурност се извършват текущо чрез структурата на комисиите на Съвета на федерацията и Държавната дума в сътрудничество със съответните отдели на апарата на Федералното събрание. (информационен и аналитичен отдел на Съвета на федерацията и аналитичния център на Държавната дума).

Важна роля в осигуряването на икономическата сигурност изигра Указът на президента на Руската федерация от 29 април 1996 г. № 608 „За държавната стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация“

През март 1994 г., т.е. повече от три години след началото на „реформата“ на икономиката правителството прие постановление за разработване на „Основни положения на държавната стратегия в областта на осигуряването на икономическата сигурност на Руската федерация“. Документът е изготвен и проектът му през януари 1995 г. е разгледан и одобрен от Съвета за сигурност. Въпреки това отне почти 1,5 години, за да се превърне в документ, тъй като едва през април 1996 г. президентът подписа Указ № 608 „За държавната стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация (основни положения)“. Най-важният елемент от държавната сигурност на Русия е икономическата сигурност. В съответствие с Указ на президента на Руската федерация от 29 април 1996 г. № 608 „За държавната стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация (основни положения)“ икономическата сигурност на Русия е състоянието на защита на икономическите интереси на индивида, обществото и държавата от вътрешни и външни заплахи, основаващи се на независимостта, ефективността и конкурентоспособността на икономиката на страната.

Обектите на икономическата сигурност на Руската федерация, в съответствие с указа, са индивидът, обществото, държавата и основните елементи на икономическата система, включително системата от институционални отношения.

Без осигуряване на икономическа сигурност е невъзможно да се решат задачите, стоящи пред държавата, както на национално, така и на международно ниво.

По този начин държавната стратегия за икономическа сигурност, като неразделна част от националната сигурност на Русия, преследва целта да осигури защита на населението чрез повишаване на нивото и качеството на техния живот, ефективно решаване на вътрешни икономически и социални проблеми, както и като влияние върху световните процеси, отчитайки националните държавни интереси.

Сегашната ситуация в руската икономика изисква определянето на стратегия за икономическа сигурност. Всички текущи икономически мерки обаче са предимно импулсивни, фрагментирани.

Въпреки сложността на преходния период Русия има огромен потенциал да гарантира своята икономическа сигурност не само в страната, но и в чужбина. Външноикономическата ориентация на държавната стратегия се състои в ефективното реализиране на предимствата на международното разделение на труда, в участието на страната в нейната равностойна интеграция в световните икономически отношения, в премахването на нейната зависимост от чужди държави по въпросите на икономическо и техническо сътрудничество.

Обектите на икономическата сигурност, освен индивида и държавата, са основните елементи на икономическата система и икономическата дейност.

Стратегията за икономическа сигурност на държавата включва:

1) характеристика на външните и вътрешните заплахи за икономическата сигурност на Русия като набор от условия и фактори, които създават опасност за жизнените икономически интереси на индивида, обществото и държавата; идентифициране и наблюдение на факторите, които подкопават стабилността на социално-икономическата система на държавата, в краткосрочна и средносрочна (3-5 години) перспектива;

2) определяне на критерии и параметри, които характеризират националните интереси в областта на икономиката и отговарят на изискванията за икономическа сигурност на Русия;

3) формирането на икономическа политика, институционални реформи и необходимите механизми за премахване или смекчаване на въздействието на фактори, които подкопават стабилността на националната икономика.

Изпълнението на икономическата държавна стратегия трябва да се осъществява чрез система от конкретни мерки, реализирани на базата на качествени показатели и количествени показатели - макроикономически, демографски, външноикономически, икономически, технологични и др.

Така едва през май 1997 г. беше приета концепцията за национална сигурност, която трябваше да обедини силите и средствата на руските специални служби и правоприлагащите органи - преди всичко Департамента за икономическа сигурност на ФСБ (макар и сформиран едва през 1998 г.), както и съответните звена на Министерството на вътрешните работи, ГРУ, Федералната служба за данъчна полиция и Държавния митнически комитет.

На 10 януари 2000 г. беше приета втората версия на Концепцията за национална сигурност на Русия. Този документ определя основните изходни положения за националната сигурност на страната, които трябва да станат основа за формирането на вътрешната и външната политика на държавата. Той анализира мястото на Русия в световната общност, определя нейните национални интереси, процеси и явления, които ги застрашават.

Защитата на националните интереси на страната в икономическата сфера играе първостепенна роля в осигуряването на националната сигурност на Русия. В крайна сметка осигуряването на всички елементи на националната сигурност: отбранителна, екологична, информационна, външна политика и други зависи от икономическите възможности на страната. В същото време разработването на програма от приоритетни и дългосрочни мерки за осигуряване на икономическата сигурност на Русия и практическите стъпки в тази посока трябва да се основават на ясното разбиране на съвременните заплахи.

В съответствие с концепцията за национална сигурност: „в сферата на икономиката заплахите имат комплексен характер и се дължат преди всичко на значително намаляване на брутния вътрешен продукт, намаляване на инвестициите, иновационната активност и научно-техническия потенциал, стагнация. на селскостопанския сектор, дисбаланс в банковата система, нарастване на външния и вътрешния държавен дълг, тенденция към преобладаване на горивно-суровинните и енергийните компоненти при експортните доставки и храни и потребителски стоки, включително стоки от първа необходимост, във вноса. доставки. Състоянието на вътрешната икономика, несъвършенството на системата за организация на държавната власт и гражданското общество, социално-политическата поляризация на руското общество и криминализирането на обществените отношения, растежът на организираната престъпност и увеличаването на мащаба на тероризма, Изострянето на междуетническите и усложняването на международните отношения създават широк спектър от вътрешни и външни заплахи за националната сигурност на страната. Отслабването на научно-техническия и технологичния потенциал на страната, намаляването на изследванията в стратегически важни области на научното и технологичното развитие, изтичането на специалисти и интелектуална собственост в чужбина заплашват Русия със загуба на водещи позиции в света, деградация на високотехнологични индустрии, повишена външна технологична зависимост и подкопаване на отбранителната способност на Русия.

Негативните процеси в икономиката са в основата на сепаратистките стремежи на редица съставни образувания на Руската федерация. Това води до увеличаване на политическата нестабилност, отслабване на общото икономическо пространство на Русия и неговите най-важни компоненти - производство, технологии и транспортни връзки, финансова, банкова, кредитна и данъчна системи.

Икономическата дезинтеграция, социалната диференциация на обществото, девалвацията на духовните ценности допринасят за увеличаване на напрежението в отношенията между регионите и центъра, което представлява заплаха за федералната структура и социално-икономическата структура на Руската федерация.

Най-голяма ефективност при изпълнението на законодателните правомощия на Федералното събрание може да се постигне чрез взаимодействие с информационните и аналитичните отдели на Съвета на федерацията и Държавната дума, комисиите на Федералното събрание, администрацията на президента, апарата на Съвета за сигурност и правителствения апарат. Координацията между тези органи по въпросите на икономическата сигурност обаче в момента не е достатъчно ефективна. Различни органи участват в осигуряването на националната сигурност независимо един от друг, без да координират плановете и резултатите от работата. Тази дисперсия вреди на качеството на работа и намалява нивото на публичната администрация. Очевидно функционалните и организационните въпроси на осигуряването на националната и икономическата сигурност се нуждаят от по-нататъшно усъвършенстване.

Глава 2. Перспективи за руската икономика.

Сред основните направления на икономическата политика е препоръчително да се откроят следните области, които са актуални днес както за страните с развити пазарна икономика, а за Русия:

опортюнистична политика;

политика на икономически растеж;

структурна политика;

Регионална политика;

политика по заетостта;

Антиинфлационна политика;

Инвестиционна политика;

Социална политика.

Всички тези направления се пресичат, а понякога си противоречат. Правителството в зависимост от ситуацията избира приоритети.

В средносрочен план правителството на Руската федерация обръща особено внимание на изпълнението на приоритетни национални проекти в областта на здравеопазването, образованието, жилищното настаняване на населението, както и развитието на агропромишления комплекс.

Освен това правителството на Руската федерация възнамерява да разработи мерки, насочени към повишаване на ефективността на програмите в областта на социалната политика и подобряване на механизмите за предоставяне на социално подпомагане. В тази връзка е необходимо да се осигури координация на дейностите на всички органи, предоставящи социално подпомагане, при изпълнението на съответните програми, за да се насърчи увеличаването на регионалната и междурегионалната трудова мобилност.

Предвижда се да продължи провеждането на административната реформа и реформата в държавната служба, които са насочени към осигуряване на публичност и регулиране на дейността на държавните органи и по-нататъшно намаляване на излишните им функции.

За да се осигури иновативна ориентация на икономическия растеж, е необходимо да се увеличи ролята на научните изследвания и разработки, превръщането на научния потенциал в един от основните ресурси за устойчив икономически растеж чрез създаване на иновационна система, формиране на пазари за иновативен капитал и информационно-консултантски услуги в иновационната сфера и подобряване на регулаторната правно основаниезащита на правата на интелектуална собственост, персоналиновативна икономика. Необходимо е да се създадат благоприятни условия за въвеждане на съвременни технологии в производството, включително интегрирано и балансирано развитие на иновационната инфраструктура.

За да се развият руските региони, е необходимо да се премине от неефективното изравняване на икономическото развитие на регионите към създаването на условия, които стимулират съставните образувания на Руската федерация и общините да мобилизират наличните ресурси за икономически растеж. Това трябва да се постигне чрез подобряване на ефективността на публичната администрация, формиране и развитие на производствени клъстери и подобряване на междубюджетните отношения, насочени към стимулиране на реформите в регионите.

За решаване на проблемите, свързани с премахването на инфраструктурни и технологични ограничения, е необходимо да се разработят транспортна инфраструктуракато условие за устойчиво развитие на икономиката, допринасящо за растежа на търговията, обема на трансфера на информация, производствения капацитет и промяната в структурата на икономиката. Тази задача може да се реши успешно само с активното участие на бизнеса.

Развитието на конкуренцията и намаляването на непазарния сектор ще се осигури чрез създаване и усъвършенстване на пазарни институции, развитие на малкия бизнес и осигуряване на равнопоставена и лоялна конкуренция. С общо подобряване на бизнес климата и създаване на икономически стимули за междусекторни капиталови потоци ще се създадат условия за повишаване на привлекателността на преработвателните производства и сектора на услугите.

На 19 април 2007 г. руското правителство одобри прогнозата за социално-икономическото развитие за 2008 г. и за периода до 2010г. Министерството на икономическото развитие и търговията (МЕРТ) представи актуализиран сценарий за развитие на страната в средносрочен план, който акцентира върху икономическата диверсификация, силно инвестиционно и потребителско търсене, по-бързо развитие на преработващата промишленост и ръст на нестоковия износ. Вътрешната икономика ще намали зависимостта от цените на петрола, обещават служители. Те не предвиждат вътрешни макроикономически рискове и смятат, че показателите за икономическо развитие са достигнали показатели за стабилност.

Според икономисти представената прогноза изглежда оптимистична и има някои предпоставки за това. Миналата година, успешна в много отношения за икономическото благосъстояние на страната, и първото тримесечие на 2007 г. демонстрира ускоряване на икономиката. Фактът, че руската икономика ще се отдалечи от растежа, основан на износа на петрол и газ, и ще се основава на производството и технологиите, може само да се приветства, казват експерти.

В прогнозата за социално-икономическото развитие на страната за 2008-2010г. следните параметри са фиксирани. Прогноза за инфлацията за 2007г е 7-8%, през 2008г. - 6-7%, за 2009г - 5,5-6,5%, за 2010г - 5-6%. Прогнозата за БВП е: за 2007г. - 6,5%, за 2008г - 6.1%, за 2009г - 6%, за 2010г - 6,2%. В същото време ръководителят на Министерството на икономическото развитие и търговията Герман Греф смята, че Русия може да достигне по-високи темпове на растеж на БВП от тези, включени в тригодишната прогноза. Това може да се случи, ако инвестиционната активност на предприятията е по-висока и цената на петрола надхвърли официалните очаквания.

Прогноза за растеж на индустриалното производство за 2007 г е 5.2%, за 2008г. - 5.1%, за 2009г - 4,8%, за 2010г - 5,2%. Ръстът на инвестициите в основен капитал, според прогнозата на Министерството на икономическото развитие и търговията на Руската федерация, ще бъде: през 2007 г. - 12,8%, през 2008г - 11,9%, през 2009г - 10,5% и през 2010г. - 11,4%.

Освен това служителите акцентираха върху показатели, свързани със социалната сфера. Реалният разполагаем доход на руснаците през 2007 г ще нарасне с 9,8% през 2008 г. - с 9.1%, през 2009г. - с 8% през 2010г. - със 7,5 на сто. В същото време реалните заплати, според прогнозата, през 2007г ще се увеличи с 12,8% през 2008 г. - с 10.8% през 2009г. - с 8.8%, а през 2010г. – с 8,2%. Очаква се безработицата да намалее от 7,3% през 2006 г до 6,8% през 2010 г В същото време броят на регистрираните безработни трябва да расте, което говори за структурни промени в тази област.

Оборотът на търговията на дребно ще расте през 2007 г. с 11,6% през 2008 г - с 10,5%, през 2009г. - с 9,1%, през 2010г. - с 8.4%. Положителният търговски баланс на Руската федерация в средносрочен план постепенно ще намалява. Така според прогнозата на Министерството на икономическото развитие и търговията през 2007г ще възлезе на 100,8 милиарда долара през 2008 г. - 67,6 милиарда долара, през 2009 г. – 34,7 млрд. долара, а през 2010г. вече 3,2 милиарда долара

Икономистите отбелязват, че като повишават прогнозата за икономически растеж, служителите залагат на силни вътрешни инвестиции и потребителско търсене. Според техните оценки очакваните темпове на растеж на икономиката като цяло изглеждат много правдоподобни: икономиката все още има огромен резерв за растеж, свързан с възможността за повишаване на нейната ефективност (намаляване на енергоемкостта, повишаване на производителността на труда и т.н.) и 6 % на година изглежда нормален темп на растеж за нея.

Високото потребителско търсене ще може да осигури растеж в преработвателните сектори на индустрията. Ясно изразеното навлизане на чужди производители, локализиращи определени индустрии, не само допринася за прогнозирания растеж, но може да има и допълнително положително въздействие върху икономиката. Няма очевидни вътрешни или външни заплахи за растежа, с изключение на срив на световните цени на суровините, но тази заплаха става все по-малко значима всяка година поради същата диверсификация на икономиката. В същото време има няколко точки в прогнозата, които повдигат въпроси: перспективите за сектора на петрола и нефтопреработката изглеждат подценени, а перспективите за износа на нестокови стоки изглеждат надценени. Много анализатори също са положителни за прогнозата за социално-икономическото развитие, изготвена от Министерството на икономическото развитие и търговията. И предлагат на фона на възможен недостиг на работна ръка един от приоритетите на правителството да бъде миграционната политика. Високите темпове на растеж на заплатите и пенсиите ще доведат до по-нататъшно увеличаване на разполагаемия доход на населението, поради което нарастването на потреблението ще продължи да бъде един от ключовите фактори за растежа на руската икономика.

Без осигуряване на икономическа сигурност обаче е невъзможно да се решат задачите, стоящи пред държавата, както на национално, така и на международно ниво.

2.2 Текущото състояние на икономическата сигурност на Русия

Структурата на проблемите на икономическата сигурност е показана на схема 1.

Схема 1. Структурата на проблемите на икономическата сигурност.

Да се ​​върнем на Държавната стратегия за икономическа сигурност. Този документ определя критериите и параметрите на икономическата сигурност, които се наблюдават.

Критериите за икономическа сигурност, дефинирани като фактори, обуславящи появата на заплахи за икономическата сигурност, са формулирани по следния начин:

1. Способността на икономиката на страната за устойчив растеж.

2. Зависимост на икономиката на страната от внос на най-важните видове храни и продукти, чието производство може да се организира в страната.

3. Нива на външен и вътрешен дълг.

4. Възпроизвеждане на стратегически ресурси.

5. Нива на бедност и безработица.

6. Стабилност на финансовата система.

7. Рационализиране на структурата на външната търговия.

8. Достъпност за населението на образование, култура, медицински и социални услуги, пътнически транспорт, масови комуникации, както и жилища и комунални услуги.

9. Поддържане на научния потенциал на страната.

10. Отношения със страните членки на ОНД.

Всеки от тези фактори има установен набор от показатели, които могат да бъдат намерени на уебсайта на Държавния комитет по статистика на Руската федерация.

Анализът на категориите икономическа сигурност на развитите страни и Русия показва, че Руската федерация е изправена пред редица заплахи, които не са характерни за развитите страни. Тези заплахи включват необходимостта от интегриране във вече изградената система от международни институции; трудности при идентифициране на позицията на системата, свързана с кризата на органите, отговорни за събиране на статистическа информация, и в резултат на това невъзможността за вземане на оптимални управленски решения; на територията на редица съставни образувания на Руската федерация има правни актове, които противоречат на федералното законодателство; Русия има огромни неохраняеми граници. В същото време Руската федерация, като страна, развиваща се в глобална икономика, е изправена пред целия традиционен комплекс от заплахи, присъщи на ерата на глобализацията.

Стратегическите национални интереси на Русия в икономическата сфера са многостранни, но, обобщавайки, те могат да бъдат представени в три най-важни области: дългосрочен устойчив икономически растеж, изпреварващ средните темпове на растеж на световния, европейски и азиатски БВП, повишаване на конкурентоспособността на икономиката на страната и нейните граждани, завоюващи нови ниши на стоковите и финансовите пазари; нарастването на благосъстоянието, качеството на живот на руснаците и признаването на тяхната роля в глобалното културно пространство.

По-конкретно, реализацията на националните интереси на Русия в икономическата сфера може да се изрази по следния начин: способността на икономиката да функционира в режим на разширено възпроизводство, тоест да осигурява ръст на БВП от поне 7-8 процента годишно в следващото десетилетие; повишаване на конкурентоспособността на икономиката не само в добивните индустрии, но преди всичко в производствените индустрии и увеличаване на дела на иновативно активните предприятия 5-6 пъти; подобряване на благосъстоянието на населението, което означава стабилно нарастване на техните реални доходи, заплати, по-бързо нарастване на пенсиите и обезщетенията; намаляване 3-4 пъти на слоя бедни и формиране на средна класа от граждани с подходящо ниво на ефективно търсене; надеждността на банковата система и способността на консолидирания бюджет да финансира социалните задължения на държавата, да поддържа бизнес активността и високите пазарни условия и да предотвратява колебанията в промяната на обменния курс на рублата; достатъчност на паричното предлагане и кредитните ресурси за осигуряване на високи дългосрочни темпове на растеж на БВП; увеличаване в структурата на външнотърговския оборот на дела на износа на продукти от преработващата промишленост; поддържане на нивото на вноса, особено на храните, на безопасно ниво (около 25 процента от оборота на храни на дребно); независимост на Русия в стратегически важни области на научно-техническия прогрес, особено в областта на отбранителната промишленост, космическите технологии, ядрената индустрия, машиностроенето; поддържане на единно икономическо пространство и предотвратяване на прекомерни различия в нивата на развитие и благосъстояние на населението на регионите.

Практически опит различни страни, включително и нашата, показва, че заплахите за националната сигурност може да не се проявяват в открита и остра форма за дълго време, но това не означава, че нищо не ни заплашва или че всяка криза може да бъде лесно преодоляна. За своевременно предотвратяване на заплахи за националните интереси на Русия в икономическата сфера е препоръчително постоянно да се следят показателите за икономическа сигурност. Идентифицирани са 19 такива индикатора, отразяващи най-важните области в реалния и финансовия сектор на икономиката, в социалната сфера (виж таблица 1). Именно тези показатели се използват като прагови стойности за икономическа сигурност. Те характеризират граничните стойности, пренебрегването на които възпрепятства нормалното развитие на икономиката и социалната сфера и води до формиране на деструктивни тенденции в сферата на производството и стандарта на живот на населението.

Праговете трябва да придобият статут на количествени параметри, одобрени или одобрени на държавно ниво, спазването на които трябва да стане задължителен елемент от правителствените прогнози и програми за развитие, както и от бюджетирането. За съжаление това не се случи и все още няма утвърдени количествени параметри на праговите стойности.

Таблица 1 показва, че праговите стойности на показателите доста точно сигнализират за състоянието на икономическата сигурност на Русия. Ситуацията не може да се характеризира като еднозначна, с оценка „добра” или „лоша”. Някои показатели през 2005 г. са под праговите стойности. Това е нивото на инфлация, бюджетен дефицит, публичен дълг. Обемът на златните и валутните резерви многократно надвишава границите на праговата стойност.

Ако нивото на монетизация съответства на граничната стойност на индикатора, можем да направим недвусмислено заключение за подобряване на финансовото състояние. Той обаче е два пъти по-нисък, което показва неразвитостта на банковия сектор, недоверието на инвеститорите към банките, недостатъчната склонност на населението към организирани форми на спестяване и слабото развитие на безналичните плащания. Икономическите и политическите рискове при инвестиране са все още много високи.

Увеличаването на финансовите и банковите резерви се дължи на нарушаването на финансовите възможности за развитие на реалния сектор на икономиката, иновациите и социалните сфери. Всички показатели сигнализират за неблагоприятното състояние на тези сектори на икономиката. Делът на вносните храни в общите хранителни ресурси е доста (15 процентни пункта) над праговата стойност, което прави икономиката уязвима при неблагоприятни развития на валутния пазар. Общият БВП е доста под прага. Следователно, за да се постигне целта за удвояване на БВП до 2012 г., е необходимо значително да се ускори темпът на икономически растеж.

За съжаление, здравето на руското население е много по-лошо, отколкото в индустриализираните страни. Като цяло, според интегралния показател за здраве, руснаците са на 68-о място в света. Средната работоспособност на руския работник, измерена чрез броя на годините работа, загубата на работно време поради болести и злополуки, работната активност, е наполовина от тази на американския работник.

Важна личностна характеристика на човешките ресурси е моралът. Това качество е изтъкнато от Аристотел в неговия труд "Никомахова етика". През годините на реформите сред работниците се развиха такива отрицателни черти на морала като безинициативност, агресивност, конфликтност, цинично отношение към обществото, държавата и личността, подкупи, рекет и корупция. Освен това неговият технически и производствен компонент е от голямо значение за осигуряване на икономическата сигурност на държавата. Под него се разбира способността на промишлеността на страната в случай на срив във външноикономическите отношения или вътрешни социално-икономически сътресения своевременно да компенсира техните негативни последици, устойчиво да осъществява разширено възпроизводство и да задоволява обществените (включително отбранителните) нужди. . Тя е тясно свързана както с материалните, така и със социалните фактори на производство. В резултат на значителния внос на машини и оборудване в Русия започна да се оформя все по-осезаема зависимост от западните доставки. Особено високо е в металообработващото, металургичното и химическото оборудване. В случай на обостряне икономическа ситуацияили разгръщане на пряка военна конфронтация, такава зависимост може да доведе до значителни икономически затруднения. Ето защо е толкова необходимо да се произвеждат висококачествени и достатъчни количества машинно-технически продукти в домашни условия. В същото време анализът на данните на Държавния статистически комитет на Руската федерация показва, че високотехнологичните отрасли - производството на машини, ковашки и пресови машини, радиоелектронно оборудване, компютри, съвременни средства за комуникация - е малко над 5% от нивото от 1991 г. Делът на машиностроенето в общия обем на промишленото производство е намалял три пъти.

Промишлеността на Русия в момента е фокусирана главно върху производството на междинен продукт - гориво и суровини. Индустриите, произвеждащи крайни продукти, представляват само около две пети от индустриалното производство. Дълготрайните активи на промишлените предприятия в реалния сектор на икономиката са износени повече от половината, а в горивно-енергийния комплекс амортизацията вече достига почти 80%.

Технологичният компонент на икономическата сигурност предполага такова състояние на научно-техническия потенциал на страната, което гарантира в най-кратки срокове независимото разработване на най-новите технологични решения, които осигуряват пробив във водещите сектори на гражданското и отбранителното производство. Увеличаването на самодостатъчността на Русия в ключовите технологии, изграждането на технологичен потенциал въз основа на най-новите научни и технологични постижения несъмнено ще укрепи икономическата сигурност на страната. Масовото използване на обещаващи технологии ще допринесе за ускорен преход на икономиката към интензивен модел на развитие, значителна промяна в експортно-импортната структура на руската икономика и премахване на икономическата й зависимост от чужди държави.

През третото хилядолетие водещите страни в света - САЩ, Европа и Япония - са на прага на нов етап от научно-техническия прогрес, въвеждането на най-новите технологии на 21 век във всички сфери на живота.

Водещото направление в научно-техническата сфера е хуманизирането на техническия прогрес, укрепването на животоподдържащия клон на научно-техническия прогрес, изместването на приоритетите към биологията, биохимията, биофизиката, медицинските науки, информационните услуги, т.е. в посока към тези области на науката и технологиите, които подобряват качеството на живот на хората.

Второто важно направление на научно-техническия прогрес е намаляването на енергоемкостта и металоемкостта на общественото производство. Развитите страни постигнаха значителен напредък по този път, като постепенно преминаха към такъв тип икономически растеж, при който задоволяването на производствените и личните потребности на хората може да се осъществи с по-малък специфичен обем ресурси, участващи в производството. Изпълнението на това направление ще допринесе за устойчивото развитие на отделните страни и световната икономика.

Индустриално развитите страни обръщат изключително внимание на развитието на информационните технологии. Развитието на информационните мрежи и сателитните комуникации улеснява преодоляването на националните граници и придава на обществото все по-глобален характер. Развитието на комплекс от най-новите информационни технологии - Интернет - се сравнява с изобретяването и разпространението на печата.

За нашата страна предизвикателството на глобализацията означава необходимостта от постепенно преминаване от износ на енергия и суровини към по-балансирано участие чрез интегриране на вътрешния научен и технологичен потенциал в световната икономика, износ на наукоемки продукти и услуги и присъединяване към стратегически съюзи .

Важен елемент от системата за икономическа сигурност е хранителният компонент, който предполага способността на селскостопанския сектор на икономиката да осигури на населението на страната храна, а промишлеността - с необходимите селскостопански суровини.

Днес опасността от загуба на продоволствената независимост на страната става съвсем реална. Архаизмът на селското стопанство и хранителния комплекс на Русия като цяло рязко се влоши в резултат на избрания вариант на аграрната реформа. Бързането за разрушаване на съществуващите структури и икономически връзки, задълбочаването на ценовите диспропорции между промишлеността и селското стопанство, почти пълното отваряне на вътрешния пазар за внос на храни - всичко това подкопава основата за самозадоволяването на страната с храни. Продаваемостта на селското стопанство е намаляла значително. Монополът на производителите на селскостопанска техника, разрастването на посредническите структури, зле обмислените данъци и кредитна политикаправят селскостопанското производство неефективно. Делът на вносните храни е 30%. По данни на Министерството на земеделието и храните делът на вноса за месо и месни продукти е 34%, мляко и млечни продукти - 18%, захар (включително сурова захар) - 73%, растителни масла - 42%, риба и рибни продукти - 50%. В големите градове, особено в Москва и Санкт Петербург, делът на много видове вносни стоки достига 80%7. Тези и други данни показват, че критичният праг за храна е значително превишен. Това може да доведе до диктатура на цените, както и до унищожаване на местното производство, завладяване на руския вътрешен пазар.

Настоящите неблагоприятни условия създават реална заплаха от загуба на продоволствената независимост на страната, която може да се превърне в свършен факт, ако изпълнителната власт и стопанските субекти не предприемат ефективни мерки за нейното преодоляване.

Енергийният компонент играе важна роля в системата за икономическа сигурност, която включва осигуряване на стабилност на енергийните доставки за нуждите на националната икономика и отбранителния комплекс. Руската икономика се превръща все повече в гориво и суровини. В същото време енергийният компонент може да се превърне в ограничение за икономическия растеж. Увеличаването на производството ще доведе до увеличаване на вътрешното потребление на гориво. Междувременно горивната индустрия в момента не е готова значително да увеличи обема на своите продукти. Почти всички големи и средни нефтени находища са включени в експлоатация, те са предимно в късен етап на развитие. Увеличаването на проучените запаси за почти всички видове горивни ресурси не компенсира производството за дълъг период от време. Например, през последните 20 години Газпром не е инвестирал в разработването на големи находища, тъй като беше принуден да действа като национален кредитор за цялата руска икономика. Бившият ръководител на Газпром Рем Вяхирев наскоро цитира фактите за ужасното финансово състояние на Газпром - той дължи 7,5 милиарда долара, а собственият му дълг е 4,5 милиарда долара, така че няма пари за инвестиции в производството на газ.

Необходима е ясна и прозрачна структурна политика в горивно-енергийния комплекс, която да определя приоритетите в отрасъла, осигуряващи икономическата независимост на страната.

Дълбоката енергийна криза, която засегна Приморие миналата зима, ни убеди в необходимостта от реформиране на енергийната система на Руската федерация. Енергийната система на страната, която се формира в периода на планово-административната икономика, в условията на формиране на пазарни, конкурентни отношения във всички сфери на обществото, се нуждае от значителна модернизация и реконструкция. Освен това това трябва да се прави много съзнателно, като се вземе предвид натрупаният вътрешен и чужд опит в интерес на цялата национална икономика.

Информационният компонент на икономическата сигурност предполага такава процедура за взаимен обмен на икономическа, социална, научна, техническа и военна информация в рамките на националния икономически комплекс и чуждестранните партньори, която ще гарантира правилната тайна на извършване на бизнес в интерес на държавата, общество и стопански субект.

Информационната функция на системата за икономическа сигурност е да получава от системата като цяло и нейните елементи необходимата информация за осъществяване на координирана и целенасочена дейност за постигане на поставените цели.

Изискванията за изпълнение на тази функция ще се определят от необходимостта и достатъчността на информацията, предоставяна на потребителя в съответствие с неговите искания и нужди.

Информационна опасност възниква, когато размерът и вероятността от възможна информационна вреда надвишава праговата стойност, изискваща приемането на мерки за предотвратяването й, за защита на обекта на сигурност.

Концепцията за информационна сигурност е противоположна на концепцията за информационна опасност и означава защита от значителни информационни щети.

През последните години нараства значението на осигуряването на информационна сигурност във всички сфери на обществения живот, включително икономическия. Това се дължи на редица причини: бързото развитие на възможностите на информационните технологии и технологиите, засилването на икономическата конфронтация между държави, транснационални корпорации и фирми, нарастващото въздействие върху общественото съзнание на различни групи от населението, интересите и нуждите на клиенти и доставчици.

Информатизацията на финансовата и икономическата сфера има както положителни, така и отрицателни ефекти върху нейното развитие. Следните факти свидетелстват за негативното въздействие върху икономическото съзнание и действията на руските граждани: стотици измамни финансови пирамиди, рекламирани от различни телевизионни канали, позволиха на измамниците да ограбят милиони доверчиви руски граждани, а безскрупулната реклама допринесе за продажбата на нискокачествени качествени стоки на стойност стотици милиони долари.

Според експертите компютърът се превръща в най-активното средство за икономическа борба и престъпност. В крайна сметка парите вече са официална информация за притежанието на определен ценен предмет, фиксиран на хартия или магнит, електронна медия. В западните страни и някои региони на Русия кредитните карти са широко разпространени, заменяйки книжните пари. Фалшифицирането на кредитни карти, кражбата на пари с помощта на компютри придоби характера на истинска катастрофа в САЩ, Италия и някои други страни.

Индустриалният шпионаж (и контрашпионажът) също се развива бързо. В САЩ загубите на частни фирми поради кражба на търговски тайни се оценяват на десетки милиарди долари годишно. Според експерти през годините на реформите от Русия е изнесена ценна информация за стотици милиарди долари за изобретения, открития, "ноу-хау".

Анализът на основните елементи, които съставляват икономическата сигурност на Руската федерация, показва, че нейните прагови стойности в много случаи надвишават минимално допустимите стандарти. Заплахите и опасностите обхванаха водещите сектори на икономиката, засегнаха основните основи за осигуряване на живота на човек и държава. Все още не всичко е загубено. Но е необходимо бързо да се разработи ефективна стратегия за осигуряване на икономическата сигурност на Русия.

Много прагови параметри на икономическата сигурност бяха разработени на базата на вътрешна статистика и бяха съгласувани през 2000 г. със съответните министерства и ведомства. Те отчитат съответните параметри на страните от ЕС и могат да се използват за оценка на международната глобална сигурност на Русия. За по-подробна оценка на това се предлага да се използва система от показатели, характеризиращи мястото на Русия в глобалната икономика: в териториалното пространство, в населението, в запасите и минното дело, в горските ресурси, във финансовите и банкови активи, в износа и внос, в световен БВП и БВП на глава от населението. Тези показатели в сравнение със САЩ, еврозоната, Япония и световната икономика като цяло са представени в таблица 2. Достатъчно е да се погледне таблицата, за да се разбере, че те показват дълбоки диспропорции между показатели, характеризиращи, от една страна, териториалното пространство, потенциалът на природните ресурси и неговото използване, а от друга - финансовият потенциал, БВП, международната търговия (износ-импорт), нивото и качеството на живот. Природоресурсният ни потенциал е в пъти по-голям от финансовия потенциал, БВП, износа и БВП на глава от населението. Много диспропорции не се появиха за една нощ, а през последните 15 години те се задълбочиха, особено по отношение на социалните показатели.

Праговите стойности на нивата на икономическа сигурност на Руската федерация, дадени (в таблица 1) по отношение на началото на 21 век, за съжаление, днес не са се променили много. Ако оценим нивото на публичния дълг, отслабването на научно-техническия потенциал, разрушаването на индустриалните основи на националната икономика, регионалната икономическа дезинтеграция, рязката диференциация на доходите и увеличаването на безработицата, възникването на извънредни ситуации, изтичането на финансови ресурси в чужбина, то според тези показатели икономическата сигурност на Руската федерация продължава да намалява.

Според резултатите от 2008 г. трябва да констатираме, че Русия не успя да "изчака бурята в безопасно пристанище". Кризата засегна напълно всички сфери на нашата икономика, възникнаха сериозни проблеми в реалния сектор, във финансовата и социалната сфера. В началото на 2009 г. руската икономика навлезе в индустриална рецесия, придружена от обезценяване на рублата, нарастваща безработица и спиране на инвестиционните програми. Националната финансова система се оказа неподготвена за глобалния шок от 2007-2008 г. и Русия последва пътя на по-развитите страни - през финансовата криза до индустриален упадък. Родната икономика очевидно преживява първата си пълноценна пазарна криза, утежнена от слабостта на финансовата система, която лесно "внесе" шока от чужбина.

От края на 2008 г. руската икономика преминава към качествено различен режим на функциониране. Основните параметри на този период ще бъдат свързани със сравнително ниски цени на петрола („загуба на рента“), спад на индустриалното производство и нарастваща безработица. Въпреки че тласъкът за началото на настоящите процеси бяха събитията на световните финансови пазари и рецесията в развитите страни, степента на това влияние беше свързана с вътрешни причини и структурата на икономиката, което означава силната зависимост на първичните индустрии по износа, недоразвити частни финансова система, нерешени проблеми в икономическата политика.

Световният БВП се очаква да спадне през 2009 г. с почти половин процентен пункт, спадът на БВП в САЩ може да достигне 2,6-2,7 процента, в Япония - до 5-5,8 процента. Икономиката на ЕС може да се свие с 2,1-2,5 процента. На практика във всички страни доходите на населението ще намалеят значително. Положителните темпове на растеж ще продължат в Индия и Китай, но дори и там ще спаднат почти наполовина спрямо предходните години. В Русия БВП също може да падне с повече от 2%.

Въздействието на световната икономическа криза върху Русия има свои собствени характеристики, свързани с натрупаните деформации на икономическата структура, недостатъчното развитие на редица пазарни институции, включително финансовата система.

Основният проблем на руската икономика все още е много високата зависимост от износа на природни ресурси. През последните години държавата направи много по отношение на развитието на преработвателната промишленост, услугите, транспорта, но износът на нефт и газ, износът на други суровини и метали все още играе ключова роля в икономиката. В резултат на кризата не само цените, но и търсенето намаляха за почти целия руски износ на суровини.

Вторият проблем е липсата на конкурентоспособност на нересурсните сектори на икономиката. Когато започнаха проблемите в стоковите сектори, нямаше индустрии, които да „поддържат“ икономиката. Освен това проблемите от първичните индустрии започнаха да се разпространяват в свързаните с тях.

Резултатът е значителен спад в индустриалното производство, увеличаване на броя на безработните, намаляване на заплатите и редица други негативни последици. Това е особено забележимо в онези градове и региони, в които са разположени големи предприятия за суровини и които в условията на постоянен ръст на цените на суровините бяха много добре.

Третият проблем е неразвитостта на финансовия сектор и банките. Много руски предприятия, особено бързо развиващи се през последните години, навлизащи на чужди пазари, не могат да разчитат на финансиране отвътре в страната. Кредитите от руската банкова система бяха по-скъпи, а сроковете на кредитиране - по-кратки. Фирмите бяха принудени да вземат заеми в чужбина. По време на кризата чуждите капиталови пазари станаха недостъпни за предприятията.

През последните години националната икономика се развива до голяма степен благодарение на външни източници - високи цени на суровините, "евтини" заеми от чуждестранни банки, сега Русия трябва да намери вътрешни източници на растеж, за да преодолее кризата и да осигури дългосрочно устойчиво развитие.

През октомври-декември 2008 г., когато световната икономическа криза започна да оказва сериозно влияние върху руската икономика, правителството започна да прилага антикризисни мерки. Антикризисните мерки на първия етап позволиха да се предотврати разрастването на кризата, преходът й във форми, които застрашават икономическата сигурност на Русия. Осигуряването на икономическа сигурност, разбира се, предполага не само класификация на интереси, заплахи, критерии и прагове, но и механизми за защита на националните интереси на страната в областта на икономиката.

През 2009 г. и през следващите години правителството на Руската федерация възнамерява значително да засили използването на всички налични инструменти на икономическата и социалната политика, за да предотврати необратими разрушителни процеси в икономиката, които подкопават перспективите за дългосрочно развитие на страната, като същевременно също така осигуряване на решаването на стратегически задачи.

За преодоляване на икономическата криза от страна на държавата трябва ясно да се определят отговорностите на федералните изпълнителни органи и органите на съставните образувания на федерацията за осигуряване на икономическата сигурност на Русия, които трябва да се изпълняват на всички етапи на икономическа дейност на държавата: при определяне на концепцията и основните насоки на икономическата политика, трансформиране на финансовата и банковата система на страната, анализ на хода и прогнозата на социално-икономическото развитие, разработване и одобряване на държавния бюджет, приемане на най- важни разпоредби и правителствени решения по икономически въпроси, при подготовката и разглеждането на закони.

Необходимо е да се премине от разработване на концепция за национална сигурност към дългосрочна стратегия за национална сигурност. Като отделен документ е целесъобразно да се подготви и утвърди дългосрочна стратегия за икономическа сигурност, като се има предвид, че съответната концепция, приета през 1996 г., вече не отразява съвременните реалности. Тези документи трябва да залегнат в основата на дългосрочната стратегия за социално-икономическото развитие на Русия до 2025 г., както и на съответните програми на съставните образувания на федерацията.

Не може да се мине без създаването на специален орган, който да отговаря за разработването и прилагането на дългосрочни стратегии. За всички субекти има редица общи проблеми със сигурността, това е на първо място развитието на инфраструктурата в енергийния сектор, транспортната система, информацията, комуникациите, финансовата и банковата система. В тези сегменти на икономиката има много диспропорции, които заплашват дългосрочното устойчиво развитие на Русия. Решаването на тези проблеми изисква координация, сътрудничество и сътрудничество.

2.3. Глобализацията като заплаха за икономическата сигурност

В тесен смисъл глобализацията е процесът на лавинообразно формиране на единно глобално финансово и информационно пространство, основано на нови, предимно нови компютърни технологии. В по-широк смисъл този термин се отнася до процеса на формиране и развитие на транснационални монополи, които оказват преобладаващо влияние върху независимото развитие на страни извън Г-7. Осигуряването на икономическата сигурност на Руската федерация и нейните приоритети е крайъгълният камък на Русия интеграция в световната икономика. Само при ясно развитие и стриктно спазване на стратегия за икономическа сигурност Русия може да заеме достойното си място в системата на глобалното икономическо пространство.

За Русия, като федерална многонационална държава с голяма територия и сложни социално-икономически и климатични условия, проблемът за икономическата сигурност е до голяма степен регионален и специфичен.

Състоянието на руската икономика се характеризира с продължаваща опасност от нейната регионализация. Това се проявява в разкъсването на традиционните икономически връзки, кризата на федералната транспортна и енергийна инфраструктура, кризата на взаимните разплащания, което парализира междурегионалните икономически връзки.

В резултат на това икономическите системи на отдалечените руски региони са привлечени от регионални чужди центрове на икономическо влияние (Калининградска област - към Германия и Полша; Приморие и Сахалин - към Япония; Забайкалия, Източен Сибир - към Китай). В бъдеще е възможна ситуация, при която степента на интеграция на тези региони в икономическите системи на чужди държави ще надхвърли интеграционните им връзки с руската икономика.

Във връзка с дезинтеграционните процеси в икономиките на бившите съветски републики се забелязват опитите на външни политически сили да подчинят икономиките на тези републики на своите политически, икономически и военни интереси (Азербайджан, Грузия, Молдова, Украйна). Тези действия нанасят пряка вреда на интересите на Руската федерация.

Отблъскването на агресията на международните терористи и техните собствени сепаратисти в Северен Кавказ е свързано с големи финансови и материални разходи. Действията на сепаратистите засягат не само военната, но и икономическата сигурност на държавата.

Наред с посочените по-горе характеристики на осигуряване на икономическата сигурност трябва да се обърне внимание и на информационно-техническия компонент на процеса на глобализация. Налице е постепенен процес на установяване на информационен контрол на водещите западни държави върху други държави, всички сфери на тяхната дейност. Той получи името "непреки войни" или "непряко въздействие".

Получаването на разнообразна информация, нейното обобщаване и анализ позволяват да се предвиди развитието на ситуацията в страната, както и да се разработят конкретни мерки за външно политическо и икономическо въздействие върху определена държава.

Освен това използването на съвременни електронни информационни системи, осигуряващи индивидуален достъп до всеки участник в икономическия процес, може чрез ежедневно въздействие да промени съзнанието и представите на цели социални групи. Съществува реална възможност за програмиране на поведението на хората чрез формиране на фалшива представа за състоянието на нещата, психически натиск, промени в ценностните ориентации.

Въвеждането на съвременни електронни информационни системи позволява да се установи контрол върху финансовата и икономическата дейност на всеки гражданин, предприятие и организация.

Използването на глобални информационни мрежи създава необходимите условия за прилагането на цял набор от мерки за скрито въздействие върху икономиката, като същевременно създава значителни трудности при идентифицирането на източника на заплахата и момента на началото на агресивните действия.

От друга страна, използването на електронни инструменти за автоматизация в ежедневната практика на финансовите структури, които позволяват дистанционни операции, направи възможно извършването на такива действия с цел извършване на различни видове кражби. Разпространението на автоматизираните информационни мрежи у нас ще предизвика интензивен растежпрестъпност в разглежданата област, която при липса на подходящо противодействие ще бъде в състояние да причини значителни икономически щети.

Негативните тенденции, съпътстващи развитието на информатизацията, до голяма степен се ограничават от известно изоставане в оборудването на местните предприятия и организации с електронни компютри и съвременни средства за комуникация. Следователно, на фона на нарастващия процес на глобализация, в руската икономика има известен резерв от време за решаване на горните проблеми. В заключение, ето един цитат от Концепцията за национална сигурност на Руската федерация:

Руската федерация възнамерява решително и твърдо да гарантира националната си сигурност. Създадените правни демократични институции, изградената структура на държавната власт на Руската федерация, широкото участие на политически партии и обществени сдружения в изпълнението на Концепцията за национална сигурност на Руската федерация са ключът към динамичното развитие на Русия в 21-ви век.

2.4. Основните насоки за повишаване на икономическата сигурност на страната

Основните задачи и мерки в областта на осигуряване на националната сигурност

1. В Концепцията за национална сигурност на Руската федерация, одобрена с Указ на президента на Руската федерация от 17 декември 1997 г. N 1300 (изменен с Указ на президента на Руската федерация от 10 януари 2000 г. N 24), Раздел IV Осигуряване на националната сигурност на Руската федерация определя следните основни задачи:

2. Навременно прогнозиране и идентифициране на външни и вътрешни заплахи за националната сигурност на Руската федерация.

3. Прилагане на оперативни и дългосрочни мерки за предотвратяване на заплахи.

4. Гарантиране на суверенитета и териториалната цялост на Руската федерация, сигурността на нейната гранична зона.

5. Подемът на икономиката на страната, прилагането на независим социално ориентиран икономически курс.

6. Преодоляване на научно-техническата и технологичната зависимост на Руската федерация от външни източници.

7. Осигуряване на територията на Руската федерация на личната сигурност на човек и гражданин, неговите конституционни права и свободи.

8. Подобряване на системата на държавната власт на Руската федерация, федералните отношения, местното самоуправление и законодателството на Руската федерация, формирането на хармонични междуетнически отношения, укрепването на реда и поддържането на социално-политическата стабилност на обществото.

9. Осигуряване на стриктно спазване на законодателството на Руската федерация от всички граждани, длъжностни лица, държавни органи, политически партии, обществени и религиозни организации.

10. Осигуряване на равноправно и взаимноизгодно сътрудничество, преди всичко с водещите страни в света.

11. Повишаване и поддържане на достатъчно високо ниво на военния потенциал на държавата.

12. Укрепване на режима на неразпространение на оръжията за масово унищожение и средствата за тяхното доставяне.

13. Предприемане на ефективни мерки за идентифициране, предотвратяване и пресичане на разузнавателна и подривна дейност на чужди държави, насочена срещу Руската федерация.

Основните задачи и мерки във вътрешностопанската дейност на държавата.

1. Правна подкрепа за реформите и създаване на ефективен механизъм за наблюдение на спазването на законодателството на Руската федерация.

2.Засилване на държавното регулиране в икономиката.

3.Приемане необходими меркиза преодоляване на последиците от икономическата криза, за запазване и развитие на научния, технически, технологичен и производствен потенциал.

4. Преход към икономически растеж при намаляване на вероятността от причинени от човека бедствия.

5. Повишаване на конкурентоспособността на местните промишлени продукти, подобряване на благосъстоянието на хората.

6. Премахване на деформациите в структурата на икономиката с осигуряване на напреднал растеж в производството на наукоемки продукти.

7.Подпомагане на отрасли, които са в основата на разширеното възпроизводство, с осигуряване на заетост.

8.Укрепване на държавата. подпомагане на инвестиционна и иновационна дейност.

9. Укрепване на банковата система.

10.Осигуряване на достъп на предприятията до дългосрочни заеми, създаването на реални целеви програми за преструктуриране на индустрията.

11. Изпреварващо развитие на конкурентни индустрии, разширяване на пазара на високи технологии. За тази цел трябва да се предприемат мерки за стимулиране на трансфера на нови военни технологии към гражданското производство, да се въведе механизъм за идентифициране и развитие на прогресивни технологии, чието развитие ще осигури конкурентоспособността на руските предприятия на световния пазар.

12. Концентрация на финансови и материални ресурси в приоритетните области на науката и технологиите.

Основните мерки за постигане на поставените цели са формулирани по следния начин.

1. Най-важната мярка е да се подкрепят водещи научни школи, да се ускори формирането на научен и технически резерв и национална технологична база,

2. Привличане на частен капитал, включително чрез създаване на фондове и използване на безвъзмездни средства, изпълнение на програми за развитие на територии с висок научен и технически потенциал,

3. Създаване и подкрепа на държавната инфраструктура, която осигурява комерсиализацията на научноизследователската и развойна дейност с едновременна защита на интелектуалната собственост в страната и чужбина,

4. Развитие на публична мрежа от научна и техническа информация.

5. Поддържане на живот и икономическо развитие на кризисните райони на Севера.

Дори краткият анализ на съвременните заплахи ни позволява да заключим, че е необходима радикална промяна в подходите за осигуряване на икономическата сигурност на страната. Нарастването на тези заплахи до голяма степен се дължи на грешни изчисления при избора на стратегия и тактика на руските реформи. Смятам, че всички икономически трансформации трябва да изхождат от такава концепция, за да не се допусне Русия да загуби своята национална и икономическа независимост.

В хода на реформите, всякакви трансформации в обществото и икономиката, по време на икономическа криза икономиката е особено уязвима към заплахи за икономическата сигурност. Както показва световният опит, в такива периоди нестабилността на икономиката се увеличава и нормалното й функциониране се нарушава. Ние също имахме този проблем. За разрешаването му се предлагат следните мерки:

· Държавата трябва да поеме контрола върху развитието на икономиката, защото САЩ, докато проповядват либерализация в другите страни у дома, провеждат много твърда политика по отношение на вносните мита, защитавайки собствения си пазар и подпомагайки земеделските производители. И държавата беше тази, която със своя държавен ред и редица други мерки извади икономиката на САЩ от депресията на 30-те години и се опитва да направи същото в момента.

· В никакъв случай не трябва да се присъединяваме към СТО сега, по-силните чуждестранни конкуренти просто ще смажат руските производители. Необходима е още една реформа на митническите тарифи с цел защита на местните производители, а не отваряне на пазара за навлизане на чужди компании.

· Важна задача е възстановяването на връзките със страните от Варшавския договор и страните от ОНД, необходимо е да се върнат пазарите на продажби за руската икономика, желателно е да се създадат профсъюзи като NAFTA.

· Необходими са строги мерки за предотвратяване на незаконния износ на капитали в чужбина.

· Фондовият пазар, в сегашния си вид, е силно зависим от спекулативната игра на нерезиденти. Това е един вид казино. Необходимо е да се направи руският пазар по-конкурентоспособен, неговата архитектура по-малко изкривена, най-накрая да се въведат данъчни стимули за инвестиции в ценни книжа и да се започне създаването на „финансова платформа„ Русия “. Трябва да се акцентира върху развитието на пазара на корпоративни облигации с дълъг падеж.

· В близко бъдеще се очаква спад в световната икономика, така че е необходимо да се развие вътрешният руски пазар и да се повиши платежоспособността на населението.

· Трябва да се подобри управлението на собствеността както в частния, така и в публичния сектор. Да не се приватизират печеливши държавни предприятия за стотинка, както се случва сега. И уволнете тези мениджъри, които го съветват.

· Необходимо е да се проведе пълно разследване на приватизацията на най-големите руски предприятия, за да се национализират предприятията, приватизирани с големи нарушения и неефективно управлявани от реалните собственици, и за ефективните предприятия с прозрачност финансова структураразрешаване на всички дребни нарушения на закона и приключване на случаите. Така собствениците ще бъдат твърдо убедени, че това е техен имот и държавата вече няма да предявява претенции за стари нарушения.

· Намаляване на текущото пристрастие на националната икономика в полза на експортно ориентирания сектор на икономиката чрез поставяне на мащабни държавни поръчки във военно-промишления комплекс, ядрената, инженерната, авиационната и космическата, химическата и фармацевтичната, електронната промишленост и редица други области, които осигуряват създаването на стоки с висока добавена стойност. Необходимо е да се осигури максимална прозрачност на всички инвестиционен процес, за непрекъснат мониторинг и контрол.

· Създаване на данъчни стимули за предприятия, които си сътрудничат в дейността си с предприятия от други региони. Освен това това е по-умно от създадената полза за малкия бизнес под формата на премахване на ДДС за предприятия с тримесечен оборот под един милион рубли. След това други предприятия просто отказаха да работят с бенефициенти, поради невъзстановяване на ДДС от държавата.

· Преразглеждане на плана за преструктуриране на RAO UES, който в сегашния си вид води само до многократно увеличение на цените на електроенергията, прекъсване на общото енергийно пространство и премахване на икономически най-рентабилните електроцентрали в собственост на управление и голяма чуждестранна енергетика компании.

· По всякакъв начин да се повиши благосъстоянието на населението, чрез увеличаване на заплатите на държавните служители, признаване от страна на държавата на дълг към гражданите и предприятията, амнистиране на дълговете на последните.

· Изграждане на държавна политика в областта на взаимодействието с националните ТНК, чрез придобиване на блокиращ дял в тях за предоставяне от държавата на оборудване, парцели и определена инфраструктура.

Заключение

Основният компонент на икономическата сигурност е икономическото развитие на държавата. Световният опит показва, че ръстът на БВП и ниската инфлация не винаги са характеристика на подобряване на благосъстоянието на населението и повишаване на конкурентоспособността на националната икономика.

В хода на тази курсова работа бяха изследвани насоките на икономическата политика на държавата и стратегията на икономическата политика на Русия.Държавната икономическа политика поставя като основна цел да спазва интересите на държавата, обществото като цяло , социално незащитени слоеве от населението, като същевременно не забравяме правата и свободите на личността. Държавата гарантира, че в условията на икономическа свобода обществените интереси не се нарушават от стремежите и интересите на отделни региони, социални групи, отрасли, монополи, предприемачи и отделни лица. Държавното регулиране също е насочено към защита на интересите на бъдещите поколения, опазване на околната среда, предотвратяване на нейното замърсяване и смъртта на природата.

В статията се прави опит да се опишат и някои от най-сериозните проблеми на икономическата сигурност на страната. За да разреши последното, руското правителство трябва да създаде концепция за национална сигурност и национално развитие, неразделна част от която трябва да бъде икономическата сигурност и икономическото развитие.

Не може да се мине без създаването на специален орган, който да отговаря за разработването и прилагането на дългосрочни стратегии. За всички предмети има редица общи проблеми със сигурността. Това е преди всичко развитието на инфраструктурата в енергетиката, транспортната система, информационната, комуникационната, финансовата и банковата система. В тези сегменти на икономиката има много диспропорции, които заплашват дългосрочното устойчиво развитие на Русия. Решаването на тези проблеми изисква координация, сътрудничество и сътрудничество. При избора на път на икономическо развитие не трябва да се следва сляпо примера на представители на потенциален противник - ТНК, МВФ, ЕБВР, икономисти от различни нива като Андрей Иларионов.

Време е да станете ефективни собственици на вашата страна, вашия народ. Няма повече време за хвърляне, днес или никога.

Списък на използваната литература

1. Указ на президента на Руската федерация от 29 април 1996 г. № 608 за държавната стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация (Основни положения) // Референтна правна система "КонсултантПлюс";

2. Богомолов В.А. Икономическа сигурност: Учебник за университети / V.A. Богомолов - М.: Единство, 2006. - 303 с.;

3. Глазиев С. Основата за осигуряване на икономическата сигурност на страната / С. Глазиев // Руски икономически вестник. 1998. - № 8.- С. 27-29;

4. Говорова Н. Икономическа политика: стратегия и тактика / Н. Говорова // Проблеми на теорията и практиката на управлението. 2006. - № 4. - С. 25-37;

5. Дмитриади Г.М. Сигурността на Русия и нейната икономическа политика [Текст] / G.M. Дмитриади - М.: Ленанд, 2005. - 218 с.;

6. Ершов М. Най-важните механизми на икономическата политика / М. Ершов // Световна икономика и международни отношения. - 2004. - № 6. - С. 3-12;

7. Иларионов А.И. Критерии за икономическа сигурност / A.I. Иларионов // Въпроси на икономиката. 2004. - № 10. - С. 34-37;

8. Кудрин A.L. Икономическата политика и федералният бюджет за 2006 г. / A.L. Кудрин // Финанси. - 2006. - № 2. - С. 3-8;

9. Плисецки Д. Икономическа сигурност: парични и финансови аспекти / Д. Плисецки // Световна икономика и международни отношения. 2004. - № 5. - С. 28-32;

10. Сенчагов В.К. Икономическа сигурност на Русия: Общ курс: Учебник [Текст] / ред. VC. Сенчагова - М.: Дело, 2005. - 896 с.;

11. В. Сенчагов, За същността и основите на стратегията за икономическа сигурност на Русия. "Икономически въпроси" № 1, 1995 г. www.russia-today.ru/2007/no_06/06_reflections.htm;

12. Правителството на Руската федерация одобри плана за развитие на икономиката до 2010 г. [електронен ресурс] / Режим на достъп // www.top.rbc.ru/economics/19/04/2007/98624.shtml.

13. Материали на Държавния комитет по статистика на Руската федерация

14. Материали на Центъра за макроикономически анализи и прогнози, ИНП РАН

15. http://russia-today.ru/2007/no_06/06_reflections.htm - В. Сенчагов Как да се гарантира икономическата сигурност на Русия / В. Сенчагов // Руската федерация днес. 2007. - № 6.

Л. Абалкин, Икономическата сигурност на Русия: заплахи и тяхното отражение. "Икономически въпроси" № 12, 1994 г

В. Сенчагов, За същността и основите на стратегията за икономическа сигурност на Русия. "Икономически въпроси" № 1, 1995 г

Указ на президента на Руската федерация от 29 април 1996 г. № 608 „За държавната стратегия за икономическа сигурност на Руската федерация (основни положения)“ // RG. 1996. 14 май; SZ RF. 1996. 29 април. № 18. Чл. 2117.

Икономическите заплахи се разбират като набор от условия, които нарушават икономическите интереси на обществото, нарушавайки възпроизводствения процес

Концепцията за национална сигурност на руската федерация. Указ на президента на Руската федерация № 24 от 10.01.2000 г

„Русия – Азиатско-тихоокеански регион. Проблемът за валутното регулиране и икономическата сигурност”, изд. Рудко-Селиванова В.В., Владивосток "Далнаука", 1998г

Понятието икономическа сигурност. Стратегия за осигуряване на икономическа сигурност. Спецификата на осигуряване на икономическата сигурност в региона. Заплахи за икономическата сигурност на Русия в началото на XXIвек

ПОНЯТИЕТО ЗА ИКОНОМИЧЕСКА СИГУРНОСТ

Икономическата сигурност е такова състояние на икономиката и държавните институции, което осигурява гарантирана защита на икономическите интереси на държавата, обществото и индивида по отношение на възможни външни и вътрешни заплахи. Тя се формира от комбинация от фактори, които осигуряват суверенитета на националната икономика, нейната вътрешна стабилност, способността за постоянно развитие и актуализиране и повишаване на конкурентоспособността.

Обектите на икономическата сигурност в Руската федерация, съгласно действащото законодателство, са: личност; общество; състояние; основни елементи на икономическата система.

Субектите на икономическата сигурност включват държавата, която осъществява функции в тази област чрез законодателната, изпълнителната и съдебната власт, гражданите, обществените и други организации и сдружения.

Икономическата сигурност включва:

• първо, способността на икономиката да поддържа суверенитета на страната и нейното геополитическо положение в света, да се адаптира към новите условия на развитие, да гарантира реализирането на своите интереси;
• второ, готовността на държавните институции да противодействат на заплахи и предизвикателства чрез подобряване на ефективността на управлението, както и създаване на икономически и правни условия, които изключват криминализирането.

През последните десетилетия концепцията за икономическа сигурност беше допълнена от такъв важен елемент като конкурентоспособността на националната икономика като цяло и нейните водещи отрасли на световния пазар.

Икономическата сигурност е част от националната сигурност, нейното водещо звено. Освен това във всеки от съществуващите структурни елементи на националната сигурност може да се разграничи икономически аспект.

Днес националната икономическа сигурност може да се разглежда във връзка с процесите на глобализация, международна конкуренция; световни и вътрешни кризи; до политическа и военна конфронтация с други държави и блокове, включително въоръжена.

Осигуряването на икономическата сигурност на Русия е крайъгълният камък на интеграцията на страната в световната икономика. Само с ясна подходяща стратегия тя може да заеме достойното си място в света.

В момента е прието да се говори за трите най-важни елемента на икономическата сигурност.

• 1. Икономическа независимост. В съвременния свят тя не е абсолютна, тъй като националните икономически комплекси на повечето страни са тясно преплетени помежду си. При тези условия става дума за възможността за държавен контрол върху националните ресурси, постигане на такова ниво на производствена ефективност и качество на продукцията, което гарантира конкурентоспособността на страната на външните пазари.
• 2. Стабилност и устойчивост на националната икономика. Това включва създаване на надеждни условия и гаранции за собственост и предприемаческа дейност, ограничаване на фактори, които могат да дестабилизират ситуацията (престъпни структури, сериозни пропуски в разпределението на доходите, които заплашват да предизвикат социални сътресения и др.).
• 3. Способност за саморазвитие. Създаването на благоприятен климат за инвестиции и иновации, постоянната модернизация на производството, повишаването на професионалното, образователното и културното ниво на работниците се превръщат в съществени условия за стабилността и самосъхранението на националната икономика.

За да се изгради ефективна система за икономическа сигурност, е необходимо да се идентифицират най-опасните заплахи, тяхното класиране, да се идентифицират проблеми, които се нуждаят от бързо отстраняване или последователна стратегическа неутрализация.

Под заплахасе отнася до съвкупността от фактори и условия, които пораждат опасности за устойчивото функциониране на националната икономика или международната икономическа система. Освен това е необходимо да се прави разлика между заплахите за икономическата сигурност и слабостта на системата. Например, слабостта на националната икономическа система е слабостта на развитието на високите технологии в страната, а заплахата са факторите, които могат да възпрепятстват тяхното развитие.

Системата за осигуряване на икономическата сигурност на държавата трябва да се разглежда в две посоки: за потискане на заплахите и премахване на слабостите, които правят икономиката отворена към заплахи.

В същото време е важно да се прави разлика между заплахите за стабилността на икономическата система и заплахите за националната сигурност като цяло, които са от икономическо естество. Далеч не е същото.

От една страна, редица заплахи за икономическата система не са заплахи за националната сигурност. Например едно небалансирано и неоправдано високо увеличение на разходите за опазване на околната среда би представлявало заплаха за икономическата стабилност, но не би представлявало заплаха за националната сигурност. От друга страна, някои заплахи, които са критични за националната сигурност, не са преки заплахи за икономическата система. Така намаляването на разходите за издръжка на армията с цел намаляване на бюджетния дефицит би било разумна мярка от икономическа гледна точка, но в същото време пагубна за националната сигурност на държавата.

Заплахите за националната икономическа сигурност могат да бъдат разделени на вътрешни и външни. Вътрешните включват:

• неефективна структура на националната икономика, ниски инвестиции в дълготрайни активи и човешки капитал;
• демографска криза, намаляване на населението, неконтролирана миграция;
• прекомерен дял на паричното обращение, подхранващ сивата икономика;
• наличието в икономиката на значителен брой нежизнеспособни технологично изостанали предприятия;
• отслабване на научно-техническия потенциал на страната, износ (често незаконен) на резултатите от обещаващи НИРД и конкурентни технологии;
• висока степен на физическа амортизация на дълготрайните активи на повечето предприятия;
• неравномерно социално-икономическо развитие на регионите, подкрепено от преки селективни инвестиции;
• висока цена, отнасяща се до почти всички производствени фактори - труд, капитал, материали, енергия;
• значителен дял от сенчестия сектор на икономиката, криминализирането на икономическата дейност, включването й в сферата на влияние на транснационалната организирана престъпност;
• изоставане на растежа на проучените запаси от минерални ресурси от скоростта на тяхното производство;
• неефективна структура на износа и вноса, значителна зависимост от световния пазар за редица стокови позиции;
• висока диференциация на населението по отношение на доходите, практически отсъствието на „средна класа“ в руското общество, значителна част от населението с доходи под жизнения минимум, наличието на зони с висока местна концентрация на безработица и други неща които нарушават социалната стабилност в страната.

Външните заплахи включват:

• голямо дългово бреме върху икономиката, създадено през последните години от големи заеми на фирми, в които държавата има значителен дял в капитала (например Газпром);
• зависимостта на страната от технологии и внос на храни;
• мълчалива подкрепа от страна на световните сили на центрове на регионален сепаратизъм и национализъм, дестабилизиращи социално-икономическата и политическата ситуация в Русия. Опитът на различни страни, включително и нашата, го показва

заплахите за националната сигурност може да не се проявяват в открита и остра форма за дълго време.

Гарантирането на сигурността на националните интереси на Русия в икономическата сфера включва:

• 1) способността за поддържане на растеж на БВП през следващото десетилетие е по-висока от средната за света;
• 2) повишаване на националната конкурентоспособност, предимно в производствените отрасли, и увеличаване на дела на предприятията, работещи на базата на високи технологии, 5-6 пъти;
• 3) стабилно нарастване на реалните доходи на населението, заплатите, обезщетенията; намаляване 3-4 пъти на слоя бедни и формиране на средна класа с подходящо ниво на ефективно търсене;
• 4) ефективен банкова системаспособни да поддържат достатъчно ниво на кредитни ресурси, за да осигурят високи дългосрочни темпове на растеж на БВП;
• 5) увеличаване на дела на продуктите на преработващата промишленост в структурата на износа; поддържане на безопасно ниво на внос, особено храни (не повече от 25% от оборота на дребно);
• 6) независимостта на Русия в стратегически важни области на научно-техническия прогрес, особено в областта на отбранителната промишленост, космическите технологии, ядрената индустрия и машиностроенето;
• 7) поддържане на единно икономическо пространство;
• 8) избягване на прекомерни различия в нивата на развитие и благосъстояние на населението на регионите.

Обобщавайки гореизложеното, можем да откроим три най-важни направления за гарантиране на икономическата сигурност на страната: дългосрочно устойчив ръст на БВП, изпреварващ средното за света,

европейски и азиатски показатели, повишаване на конкурентоспособността на икономиката, завладяване на нови ниши на стоковите и финансовите пазари; растеж на благосъстоянието, качеството на живот на руснаците.

Ключови думи

анотация научна статия по икономика и бизнес, автор на научна работа - Григориева В.В., Струков Г.Н., Слепокурова Ю.И., Слепокурова А.А.

В съвременните условия на глобализация и международна конкуренция за контрол върху пазарите на продажби, както и върху технологичните, информационните и природните ресурси, проблемите за осигуряване на националната и икономическа сигурност на страната се изострят. Днес Русия полага всички усилия да защити позицията си на световната сцена и да подобри живота на своите граждани. Въпреки настоящото изостряне на икономическите, политическите и социалните разногласия в света, Руската федерация има свои собствени национални интереси, чието изпълнение е възможно само въз основа на устойчивото развитие на системата. икономическа сигурност на държавата, което традиционно определя способността на икономическата система на страната да поддържа нормални условия за функциониране на националната икономика и живот на населението. Състояние на ниво икономическа сигурност на държаватаможе да се оцени само с помощта на добре обмислен набор от инструменти за анализ на показатели (индикатори) за икономическото развитие на даден обект и прагови стойности, които могат да определят качествените характеристики на текущия и най-успешен модел на функциониране на икономиката. Анализът на текущото състояние на руската икономика показа наличието на редица сериозни проблеми, които в момента съществуват в икономиката на страната. Ниво на икономическа сигурностРусия, която има тенденция към нарастване в периода 1998-2013 г., рязко намалява от 2014 г. до критични нива, което показва необходимостта от мерки за преструктуриране на системата за доставки икономическа сигурност на държавата. Въз основа на изследването е идентифициран списък от особено опасни заплахи за съвременната вътрешна икономика, който включва: ниско ниво на индустриално производство в страната; зависимост на икономиката от внос на продукти и износ на суровини; нисък стандарт на живот на населението; бързото разрастване на сивата икономика и корупцията; липса на развитие на гражданската наука и иновации. Основните стратегически насоки за повишаване на нивото на икономическа сигурност на Русия днес и в бъдеще са пълна реиндустриализация, основана на иновации и заместване на вноса, добре обмислено преструктуриране и обновяване на всички клонове на правителството и техните представители.

Свързани теми научни трудове по икономика и бизнес, автор на научна работа - Григориева В.В., Струков Г.Н., Слепокурова Ю.И., Слепокурова А.А.

• Икономическата сигурност на Централния Черноземски регион: оценка на състоянието и заплахите

  2018 / Хорев А.И., Горковенко Е.В., Платонова И.В.

• Анализ на финансовата сигурност на Русия: текущи тенденции, предизвикателства, заплахи

  2019 / Буянова Марина Едуардовна, Рассказов Евгений Сергеевич

• Икономическата сигурност на Руската федерация в контекста на кризата на глобалната система

  2016 / Яна Юриевна Радюкова, Юрий Петрович Кулик

• Системата от показатели за оценка на икономическата сигурност на страната

  2015 г. / Кузнецов Д.А., Руденко М.Н.

• Инвестициите като елемент от оценката на икономическата сигурност в сектора на здравеопазването

  2018 г. / Зайцев С.В., Надейна И.А.

• Икономическата сигурност в Русия: текущо състояние, заплахи и перспективи за развитие

  2018 г. / Писаренко А.О.

• По въпроса за разработването на система за мониторинг на технологичната безопасност в контекста на прехода към високотехнологична икономика

  2018 / Власова M.S., Stepchenkova O.S.

• Глобализацията и осигуряването на икономическата сигурност на Япония

  2015 г. / Гордиенко Д.В.

• Икономически механизми за реализация на геополитическата стратегия на Русия

  2017 / Ведута Елена Николаевна, Небитова Анастасия Константиновна

• Заплахи за икономическата сигурност на региона

  2017 / Саликов Ю.А., Золотарева И.И., Бородкина Т.А.

Проблемите за поддържане на националната и икономическа сигурност се задълбочават в съвременните условия на глобализация и международна конкуренция, свързани с контрола върху пазарните канали, технологичните, информационните и природните ресурси. Днес Русия полага всички усилия да защити позицията си на световната сцена и да подобри живота на своите граждани. Въпреки влошаването на настоящите икономически, политически и социални различия в света, Руската федерация има свои национални интереси, които могат да бъдат изпълнени само на базата на устойчиво развитие на системата за национална икономическа сигурност. Последната традиционно определя способността на държавната икономическа система да поддържа нормални условия за функциониране на националната икономика и активността на населението. Стабилността на националната икономическа сигурност може да бъде оценена само чрез прилагането на сложни инструменти за анализ на показателите за икономическо развитие и изследване на праговите стойности, насочени към определяне на качествената характеристика на действителния и най-успешния модел на икономическа дейност. Анализът на Сегашната руска икономическа ситуация показа наличието на някои сериозни проблеми, съществуващи в националната икономика. Нивото на икономическа сигурност на Русия, което има тенденция да се повишава в периода 1998-2013 г., е рязко намалено до критични точки от 2014 г. Така че е необходимо да се предприемат някои мерки за преструктуриране на системата на икономическа сигурност на държавата. Въз основа на изследването беше идентифициран списъкът на най-опасните заплахи за съвременната руска икономика, който включва: ниско ниво на промишлено производство в страната; зависимостта на икономиката от внос на стоки и износ на суровини; нисък жизнен стандарт на населението; бързото разрастване на сивата икономика и корупцията; липсата на гражданска наука и развитие на иновациите. Основните стратегически насоки за повишаване на нивото на икономическа сигурност в Русия днес и в бъдеще са насочени към реиндустриализация, основана на иновации и заместване на вноса, върху перфектното преструктуриране и обновяване на всички клонове на властта и техните представители.

Текстът на научната работа на тема "Икономическа сигурност на Руската федерация: текущо състояние, ниво и заплахи"

BernnuxßTyWT/Proceedmgs of VSUET, Том 79, № 3, 201t*

Оригинална статия/Оригинална статия_

DOI: http://doi.org/10.20914/2310-1202-2017-3-238-252

Икономическа сигурност на Руската федерация: текущо _състояние, ниво и заплахи_

Виктория В. Григориева 1 [имейл защитен]

Генадий Н. Струков 1 [имейл защитен]

Юлия И. Слепокурова 1 [имейл защитен]

Алена А. Слепокурова 1 [имейл защитен]

1 Воронеж Държавен университетИнженерни технологии, пр. Революция 19, Воронеж, 394036, Русия Резюме. В съвременните условия на глобализация и международна конкуренция за контрол върху пазарите на продажби, както и върху технологичните, информационните и природните ресурси, проблемите за осигуряване на националната и икономическа сигурност на страната се изострят. Днес Русия полага всички усилия да защити позицията си на световната сцена и да подобри живота на своите граждани. Въпреки настоящото изостряне на икономическите, политическите и социалните разногласия в света, Руската федерация има свои национални интереси, чието изпълнение е възможно само въз основа на устойчивото развитие на системата за икономическа сигурност на държавата, която традиционно определя способността на икономическата система на страната да поддържа нормални условия за функциониране на националната икономика и живот.население. Състоянието на нивото на икономическа сигурност на държавата може да бъде оценено само с помощта на добре обмислен инструментариум за анализ на показатели (показатели) на икономическото развитие на даден обект и прагови стойности, които могат да определят качествените характеристики на текущия и най-успешният модел на функциониране на икономиката. Анализът на текущото състояние на руската икономика показа наличието на редица сериозни проблеми, които в момента съществуват в икономиката на страната. Нивото на икономическата сигурност на Русия, което има тенденция да се повишава през периода 1998-2013 г., рязко спада от 2014 г. до критични нива, което показва необходимостта от мерки за преструктуриране на системата за осигуряване на икономическата сигурност на държавата. Въз основа на изследването е идентифициран списък от особено опасни заплахи за съвременната вътрешна икономика, който включва: ниско ниво на индустриално производство в страната; зависимост на икономиката от внос на продукти и износ на суровини; нисък стандарт на живот на населението; бързото разрастване на сивата икономика и корупцията; липса на развитие на гражданската наука и иновации. Основните стратегически насоки за повишаване на нивото на икономическа сигурност на Русия днес и в бъдеще са пълна реиндустриализация, основана на иновации и заместване на вноса, добре обмислено преструктуриране и обновяване на всички клонове на правителството и техните представители.

Ключови думи: икономическа сигурност на държавата, ниво на икономическа сигурност, прагови стойности на икономическата сигурност на държавата, показатели за икономическа сигурност, заплахи за икономическата сигурност

Икономическа сигурност на Руската федерация: текущо състояние, ниво и заплахи

Виктория В. Григориева 1 [имейл защитен]

Генадий Н. Струков 1 [имейл защитен]

Юлия И. Слепокурова 1 [имейл защитен]

Алена А. Слепокурова 1 [имейл защитен]

1 Воронежски държавен университет по инженерни технологии, пр. Революция, 19 Воронеж, 394036, Русия Резюме. Проблемите за поддържане на националната и икономическа сигурност се задълбочават в съвременните условия на глобализация и международна конкуренция, свързана с контрола върху пазарните канали, технологичните, информационните и природните ресурси. Днес Русия полага всички усилия, за да защити позициите си на световната сцена и да подобри живота на своите граждани. Въпреки влошаването на настоящите икономически, политически и социални различия в света, Руската федерация има свои национални интереси, които могат да бъдат изпълнени само въз основа на устойчивото развитие на системата за национална икономическа сигурност. Последното традиционно определя способността на държавната икономическа система да поддържа нормални условия за функциониране на националната икономика и активността на населението. Стабилността на националната икономическа сигурност може да бъде оценена само чрез прилагането на сложни инструменти за анализ на показателите за икономическо развитие и изследване на праговите стойности, насочени към определяне на качествената характеристика на действителния и най-успешния модел на икономическа дейност. Анализът на настоящата руска икономическа ситуация показа наличието на някои сериозни проблеми в националната икономика. Нивото на икономическа сигурност на Русия, което има тенденция да се повишава през периода 1998-2013 г., рязко се сви до критични точки от 2014 г. Следователно е необходимо да се предприемат някои мерки за преструктуриране на системата за икономическа сигурност на държавата. Въз основа на изследването беше идентифициран списъкът на най-опасните заплахи за съвременната руска икономика, който включва: ниско ниво на промишлено производство в страната; зависимостта на икономиката от внос на стоки и износ на суровини; нисък жизнен стандарт на населението; бързото разрастване на сивата икономика и корупцията; липсата на гражданска наука и развитие на иновациите. Основните стратегически насоки за повишаване на нивото на икономическа сигурност в Русия днес и в бъдеще са насочени към реиндустриализация, основана на иновации и заместване на вноса, върху перфектно преструктуриране и обновяване на всички клонове на властта и техните представители.

Ключови думи: икономическа сигурност на държавата, ниво на икономическа сигурност, прагови стойности на икономическата сигурност на държавата, показатели за икономическа сигурност, заплахи за икономическата сигурност

За цитиране Григориева В.В., Струков Г.Н., Слепокурова Ю.И., Слепокурова А.А. Икономическата сигурност на Руската федерация: текущо състояние, ниво и заплахи // Вестник ВГУИТ. 2017. Т. 79. № 3. С. 238-252. (M:10.20914/2310-1202-2017-3-238-252

Григориева В.В., Струков Г.Н., Слепокурова Й.И., Слепокурова А.А. Икономическа сигурност на Руската федерация: текущо състояние, ниво и заплахи. Вестник ВГУИТ. 2017.том. 79 бр. 3.pp. 238-252. (на руски). doi:10.20914/2310-1202-2017-3-238-252

Въведение

Процесите на глобализация, международната икономическа интеграция, засилената конкуренция в различни нива, влиянието на транснационалните корпорации в интересите на своята страна - всичко това ни кара сериозно да се замислим за националната икономическа сигурност.

Икономическата сигурност традиционно се разглежда като най-важната качествена характеристика на икономическата система на държавата, която определя нейната способност да поддържа нормални условия за живот на населението, устойчиво осигуряване на ресурси за развитието на националната икономика, както и последователно прилагане на на национално-държавните интереси.

От 90-те години на миналия век руските учени обръщат все повече внимание на проблема за икономическата сигурност. Ако анализираме всички съществуващи гледни точки, можем да направим недвусмислено заключение, че икономическата сигурност е неразделна и неразделна част от националната сигурност на страната.

Състоянието на икономическата сигурност на държавата се оценява чрез обективна система от параметри, критерии и показатели за икономическото развитие на обекта, които определят праговите стойности за успешното функциониране на икономическата система. Извън тези ценности системата губи способността си за динамичен растеж и саморазвитие, конкурентоспособност на вътрешния и външния пазар, става обект на експанзия на транснационални корпорации, страда от вътрешно и външно ограбване на националното богатство на страната, процъфтява корупцията.

Икономическата сигурност на силна държава трябва да се характеризира със стабилност на функционирането на регионите и стабилна положителна тенденция в социално-икономическото развитие на цялата страна. За оценка и прогнозиране е необходимо да се създаде и разработи ефективна система от индикатори (индикатори), въз основа на праговите стойности на които можете да знаете точно върху кои области да се съсредоточите и на какво трябва да обърнете внимание.

Нивото на икономическа сигурност на държавата трябва да се характеризира с определени качествени критерии, които отразяват:

Икономическа и политическа стабилност на обществото;

Целостта на държавата;

Способност за устояване на влиянието на вътрешни и външни заплахи;

Устойчивост на социално-икономическата ситуация в страната и др.

Пълният списък от показатели за икономическата сигурност на държавата включва над 150 показателя.

Най-известните поддръжници на метода за въвеждане на единна прагова стойност за индикатора са академиците S.Yu. Глазиев, чиято система от показатели включва 22 показателя, основните параметри на които са динамиката на производството, състоянието на националния бюджет и държавния дълг на страната, и В.К. Сенчагов, в чиято система има 16 показателя, първият от които характеризира социалната сфера, а ключовото значение принадлежи на такива показатели като „дял на населението с доходи под жизнения минимум“ и „съотношение на доходите от 10% на най-богатите до доходите на 10% от най-незаможното население“). Пълният списък от показатели за икономическата сигурност на държавата включва около 150 показателя.

Главна част

Въз основа на трудовете на местни и чуждестранни учени и списъка, предложен от Икономическия институт на Руската академия на науките, както и собствени изследвания и разработки в областта на икономическата сигурност, беше съставена система от 18 основни показателя на икономическата сигурност на държавата, както и техните прагови стойности, сравнението с които позволява да се анализират различни компоненти на сигурността на националната икономика във връзка с условията на Руската федерация (таблица 1).

Показателите, изброени в таблица 1, бяха използвани за изчисляване на общата икономическа сигурност на Руската федерация. За по-визуален анализ и опростяване на изчисленията списъкът беше разделен на две части: мини-индикатори и макси-индикатори (Таблица 2).

Маса 1.

Основните показатели за икономическата сигурност на Руската федерация

Основните показатели за икономическата сигурност на Руската федерация

Име на индикатора Име на индикатора Прагова стойност

1. Обем на БВП, милиарди рубли БВП, милиарди рубли 28140

2. Брутна зърнена реколта, млн. т. Брутна зърнена реколта, млн. т. 60

3. Дял на инвестициите в дълготрайни активи, % от БВП Приносът на собствения капитал във формирането на дълготрайни активи, % от БВП 16

4. Дял на разходите за отбрана, % от БВП Квотата на разходите за отбрана, % от БВП 3

5. Делът на разходите за "гражданска" наука, % от БВП Квотата на разходите за гражданска наука, % от БВП 1,5

6. Дел на иновативните продукти в общото промишлено производство, % Делът на иновативните продукти в общото промишлено производство, в % 15

7. Делът на машините и металообработката в промишленото производство, % Делът на машините и металообработката в промишленото производство, % 25

8. Делът на хората с доходи под стандарта спрямо цялото население, % 7

9. Децилен коефициент на диференциация на доходите на населението 8

10. Коефициент на безработица, % от икономически активното население Коефициент на безработица, % спрямо икономически активното население 8

11. Нивото на монетизация, % от БВП Нивото на монетизация, % от БВП 25

12. Външен дълг, % от БВП Външен публичен дълг, % от БВП 40

13. Вътрешен дълг, % от БВП Вътрешен дълг, % от БВП 25

14. Дял на разходите за обслужване на държавния дълг, % от общите бюджетни разходи Делът на разходите за обслужване на държавния дълг, % от общите бюджетни разходи 10

15. Дефицитът на федералния (централния) бюджет, % от БВП 3

16. Темп на инфлация, % Темп на инфлация, % 25

17. Обемът на валутните резерви, % от БВП Обемът на валутните резерви, % от БВП 15

18. Делът на внесените храни спрямо общото количество хранителни ресурси, % 20

Таблица 2.

Списък на мини индикатори и макси индикатори

Списък на мини-индикатори и макси-индикатори

1. БВП, милиард рубли БВП, милиард рубли

2. Брутна зърнена реколта, млн. т. Брута зърнена реколта, млн. т

3. Дял на инвестициите в дълготрайни активи, % от БВП Приносът на собствения капитал във формирането на дълготрайни активи, % от БВП

4. Дял на разходите за отбрана, % от БВП Квотата на разходите за отбрана, % от БВП

5. Делът на разходите за "гражданска" наука, % от БВП Квотата на разходите за гражданска наука, % от БВП

6. Делът на иновативните продукти в общото промишлено производство, % Делът на иновативните продукти в общото промишлено производство, в %

7. Дел на машините и металообработката в промишленото производство, % Делът на машините и металообработката в промишленото производство, %

8. Обемът на валутните резерви, % от БВП Обемът на валутните резерви, % от БВП

Продължение на таблицата. 2

Макси показатели

9. Дел на хората с доходи под стандарта спрямо цялото население, %

10. Децилен коефициент на диференциация на доходите на населението

11. Коефициент на безработица, % от икономически активното население Коефициент на безработица, % спрямо икономически активното население

12. Нивото на монетизация, % от БВП Нивото на монетизация, % от БВП

13. Външен дълг, % от БВП Външен публичен дълг, % от БВП

14. Вътрешен дълг, % от БВП Вътрешен дълг, % от БВП

15. Дефицитът на федералния (централния) бюджет, % от БВП

16. Темп на инфлация, % Темп на инфлация, %

17. Делът на внесените храни спрямо общото количество хранителни ресурси, %

18. Дел на разходите за обслужване на държавния дълг, % от общите бюджетни разходи Делът на разходите за обслужване на държавния дълг, % от общите бюджетни разходи

Мини-индикаторите показват праговото ниво на минималната допустима стойност на фактора, макси-индикаторът показва съответно максимално допустимата стойност.

Набор от 18 прагови стойности на индикатори (индикатори) и стойностите на

Индикатори за икономическа сигурност i

Индикатори за икономическа сигурност на Руската федерация от 1998 до 2016 г. са представени в таблица 3. Данните са отворени и официално публикувани на уебсайта на Федералната служба за държавна статистика.

Таблица 3

>НТИ на Русия в периода 1998-2016 г.

Русия в периода 1998-2016 г

Праг

Име на индикатора Име на индикатора Стойност Прагова стойност 1998 г. 2003 г. 2008 г. 2013 г. 2016 г.

Мини индикатори

1. Обем на БВП, милиарди рубли БВП, милиарди рубли 28140 2629.6 13208.2 41276.8 71055.4 86043.6

2. Бруто зърно, млн. т. Бруто зърно, млн. т. 60 65.1 78.8 108.2 92.4 120.7

3. Дел на инвестициите в дълготрайни активи, % от БВП Собственият принос на формирането на дълготрайни активи, % от БВП 16 15 18,2 21,4 20,8 20,4

4. Дял на разходите за отбрана, % от БВП Квотата на разходите за отбрана, % от БВП 3 2,8 2,9 3,7 4,5 5,3

5. Делът на разходите за "гражданска" наука, % от БВП Квотата на разходите за гражданска наука, % от БВП 1,5 0,24 0,31 0,39 1,06 1,16

6. Дял на иновативните продукти в общото промишлено производство, % Делът на иновативните продукти в общото промишлено производство, в % 15 4,4 5,5 5,1 14,1 7,6

7. Дял на машиностроенето и металообработката в промишленото производство, % Делът на машиностроенето и металообработката в промишленото производство, % 25 19,8 21,1 20 20,6 20,7

8. Обемът на валутните резерви, % от БВП Обемът на валутните резерви, % от БВП 15 21,6 19,2 42,7 22,6 18,7

Продължение на таблицата. 3

9. Дял на лицата с парични доходи под издръжката

ниво в общото население, % 7 23,4 20,3 13,4 10,8 13,6

Делът на хората с по-ниски доходи спрямо цялото население, %

10. Децилен коефициент на диференциация до

населението се движи Децилният коефициент на дохода на населението се различава 8 13,8 14,5 16,6 16,3 16,5

11. Ниво на безработица, % от икономически активните

активно население Коефициент на безработица, % спрямо икономически активното население 8 13,2 8,2 6,2 5,5 5,5

12. Нивото на монетизация, % от БВП Нивото на монетизация, % от БВП 25 14,1 19 33 42,3 46,9

13. Външен дълг, % от БВП 40 146,4 44,7 34,2 31,1 25,0

Външен публичен дълг, % от БВП

14. Вътрешен дълг, % от БВП Вътрешен дълг, % от БВП 25 19,4 23,5 12,4 13,1 13,5

15. Дефицит на федералния (централния) бюджет, % от БВП 3 5,3 1,3 4,9 1,3 3,6

Дефицитът на федералния (централния) бюджет, % от БВП

16. Темп на инфлация, % Темп на инфлация, % 25 84.5 11.99 13.28 6.45 5.4

17. Дял на внесените храни в общите хранителни ресурси, % Делът на внесените храни спрямо общите 20 21,8 17,7 17,9 13,7 10,6

количество хранителни ресурси, %

18. Дял на бюджетните разходи за обслужване на държавния дълг, % от общите бюджетни разходи Т 10 17,7 4,9 1,3 4,1 4,0

дял от разходите за обслужване на държавния дълг, % от общите бюджетни разходи

Сравнението на действителните стойности с праговите стойности дава възможност да се прецени динамиката на промените в нивата на компонентите на икономическата сигурност в периода от 1998 до 2016 г.

За да се определи динамиката на промените за всяка година, първо се изчислява абсолютното отклонение по формулите:

W1P=Hp - Ho (1)

max \u003d Xn - Xn

където min - абсолютното отклонение на мини-индикатора; Xo - прагова стойност на показателя; Xn - стойност на показателя през определена година; max - абсолютното отклонение на макси-индикатора.

Относителната разлика за всяка година спрямо праговата стойност се намира с помощта на формулите:

за мини индикатори:

за макси-индикатори: A макс

Абсолютните и относителните разлики съответно между 1998, 2003, 2008, 2013 и 2016 г. са показани в таблица 4.

Таблица 5 представя средноаритметичните стойности на относителните отклонения на всеки показател за избрания период и изчисления коефициент на общия запас от икономическа сигурност на Руската федерация за периода от 1998 до 2016 г. (ОЗЕБ РФ)

Таблица 4

Анализ на показателите за нивото на икономическата сигурност на Русия в периода 1998-2016 г.

Анализ на показателите за нивото на икономическа сигурност в Русия в периода 1998-2016 г.

Абсолютно Абсолютно Относително, % Относително, % Абсолютно Абсолютно Относително, % Относително, % Абсолютно Абсолютно Относително, % Относително, % Абсолютно Абсолютно Относително, % Относително, % Абсолютно Абсолютно Относително, % Относително, %

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Мини индикатори

1. Обем на БВП, милиарди рубли БВП, милиарди рубли -25510.4 -970.1 -14931.8 -113.0 13136.8 31.8 42915.4 60.4 57903.6 67.3

2. Брутна зърнена реколта, млн. т. Брута зърнена реколта, млн. т. 5,1 7,8 18,8 23,9 48,2 44,5 32,4 35,1 60,7 50,3

3. Дел на инвестициите в дълготрайни активи, % от БВП Приносът на собствения капитал във формирането на дълготрайни активи, % от БВП -1 -6,7 2,2 12,1 5,4 25,2 4,8 23,1 4,4 21 ,6

4. Дял на разходите за отбрана, % от БВП Квотата на разходите за отбрана, % от БВП -0,2 -7,1 -0,1 -3,4 0,7 18,9 1,5 33,3 2,3 43,4

5. Делът на разходите за "гражданска" наука, % от БВП Квотата на разходите за гражданска наука, % от БВП -1,26 -525,0 -1,19 -383,9 -1,11 -284,6 -0, 44 -41,5 -0,34 -29,3

6. Дял на иновативните продукти в общото промишлено производство, % Делът на иновативните продукти в общото промишлено производство, в % -10,6 -240,9 -9,5 -172,7 -9,9 -194,1 -0 ,9 -6,4 -7,4 -97,4

7. Дял на машиностроенето и металообработката в промишленото производство, % Делът на машиностроенето и металообработката в промишленото производство, % -5,2 -26,3 -3,9 -18,5 -5 -25,0 -4,4 - 21,4 -4,3 -20,8

8. Обем на валутните резерви, % от БВП Обемът на валутните резерви, % от БВП 6.6 30.6 4.2 21.9 27.7 64.9 7.6 33.6 3.7 19.8

Продължение на таблицата. четири

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Макси индикатори Макси индикатори

9. Делът на хората с по-ниски доходи спрямо цялото население, % -16,4 -234,3 -13,3 -190,0 -6,4 -91,4 -3,8 -54,3 -6,6 -94,3

10. Децилен коефициент на диференциация на доходите на населението -5.8 -72.5 -6.5 -81.3 -8.6 -107.5 -8.3 -103.8 -8, 5 -106.3

11. Коефициент на безработица, % от икономически активното население Коефициент на безработица, % спрямо икономически активното население -5,2 -65,0 -0,2 -2,5 1,8 22,5 2,5 31,3 2,5 31,3

12. Нивото на монетизация, % от БВП Нивото на монетизация, % от БВП 10.9 43.6 6 24.0 -8 -32.0 -17.3 -69.2 -21.9 -87.6

13. Външен дълг, % от БВП Външен публичен дълг, % от БВП -106.4 -266.0 -4.7 -11.8 5.8 14.5 8.9 22.3 15 37.5

14. Вътрешен дълг, % от БВП Вътрешен дълг, % от БВП 5,6 22,4 1,5 6,0 12,6 50,4 11,9 47,6 11,5 46,0

15. Дефицит на федералния (централния) бюджет, % от БВП Дефицитът на федералния (централния) бюджет, % от БВП -2.3 -76.7 1.7 56.7 -1.9 -63.3 1.7 56.7 -0.6 -20.0

16. Темп на инфлация, % Темп на инфлация, % -59.5 -238.0 13.01 52.0 11.72 46.9 18.55 74.2 19.6 78.4

17. Делът на внесените храни спрямо общото количество хранителни ресурси, % -1.8 -9.0 2.3 11.5 2.1 10, 5 6.3 31.5 9.4 47.0

18. Дял на разходите за обслужване на държавния дълг, % от общите бюджетни разходи Делът на разходите за обслужване на държавния дълг, % от общите бюджетни разходи -7,7 -77,0 5,1 51,0 8,7 87,0 5 ,9 59,0 6 60,0

Таблица 5

Общият марж на икономическа сигурност в периода 1998-2016г

Общите запаси за икономическа сигурност в периода 1998-2016 г.

Средната стойност на относителното отклонение за 1998 г. 2003 г. 2008 г. 2013 г. 2016 г.

Мини индикатори Мини индикатори -217.2 -79.2 -39.8 14.5 6.9

Макси индикатори Макси индикатори -97.2 -8.4 -6.2 9.5 -0.8

Общи запаси за икономическа сигурност (TESS) -157,2 -43,8 -23,0 12,0 3,0

След анализ на данните е възможно да се идентифицират най-положително влияещите фактори (Таблица 6).

Негативно влияние в периода 1998-2013г. стават следните фактори (таблица 7).

Използвайки коефициентите от таблицата, е възможно визуално да се покаже динамиката на маржа на общата икономическа сигурност (OGSE) на Руската федерация за всички 18 фактора, започвайки от 1998 г. и завършвайки в края на 2016 г. (Фигура 1).

Таблица 6

Положително влияещи фактори върху икономическата сигурност на Русия през периода 1998-2016 г.

Положително влияещи фактори върху икономическата сигурност на Русия в периода 1998-2016 г.

Наименование на показателя Наименование на показателя 1998 г. 2003 г. 2008 г. 2013 г.

Бруто зърнена реколта, млн. тона 8,5 23,9 44,5 35,1

Обемът на валутните резерви, % от БВП Обемът на валутните резерви, % от БВП 44 21,9 64,9 33,6

Дел на разходите за обслужване на държавния дълг, % от общите бюджетни разходи 11,5 75,5 93,5 92

Вътрешен дълг, % от БВП Вътрешен дълг, % от БВП 35,3 21,7 58,7 73

Запаси за икономическа сигурност Общите запаси за икономическа сигурност 24,8 35,7 65,4 58,4

Таблица 7

Отрицателните фактори, влияещи върху икономическата сигурност на Русия в периода 1998-2016 г

Отрицателни фактори на влияние върху икономическата сигурност на Русия в периода 1998-2016 г.

Наименование на показателя Наименование на показателя 1998 г. 2003 г. 2008 г. 2013 г.

Дял на разходите за "гражданска" наука, % от БВП Квотата на разходите за гражданска наука, % от БВП -84 -383,9 -284,6 -134,4

Дял на иновативните продукти в общото промишлено производство, % Делът на иновативните продукти в общото промишлено производство, в % -70,7 -172,7 -194,1 -6,4

Делът на хората с доходи под стандарта спрямо цялото население, % -234,3 -190 -91,4 -54,3

Децилен коефициент на диференциация на доходите на населението -72,5 -81,3 -107,5 -103,8

Запаси за икономическа сигурност Общите запаси за икономическа сигурност -115,4 -207 -169,4 -74,7

40 20 0 -20 -40 -60 -80 -100 -120 -140 -160 -180

Фигура 1. Маржът на икономическата сигурност на Русия в периода 1998-2016 г Фигура 1. Общите запаси за икономическа сигурност в Русия в периода 1998-2016 г

Период от време, години

Кризата от 1998 г. се смята за една от най-тежките икономически кризи в историята на страната. Ограничаването на инфлацията чрез отказ да се издаде финансиране на държавния бюджет и неразумно завишените бюджети, приети от Държавната дума и президента, създадоха криза, за стабилизирането на която трябваше да бъдат предприети извънредни мерки. Кризата беше краткотрайна и отстъпи място на много мащабен подем във връзка със смяната на властта.

Фигура 1 показва, че между 1998 г. и 2013 г кумулативно нивоИкономическата сигурност на Руската федерация има положителна тенденция.

От 2013 г. започва рязък спад на общото ниво на икономическа сигурност. Подобно въздействие върху графиката може да предизвика както рязък спад на отделните показатели, така и равномерно кумулативно понижение на повечето от 18-те показателя на националната икономика.

За подробен анализ изчисляваме ZEP в периода от 2013 до 2016 г. по 18 показателя. Таблица 8 представя праговите стойности

показатели на ИБ РФ и годишните стойности на самите показатели на руската икономика за периода от 2013 до 2016 г. Данните са взети от уебсайта на Федералната служба за държавна статистика, където се публикуват официално всяка година.

Федералната служба за държавна статистика (Росстат) е федерален изпълнителен орган, който генерира официална статистическа информация за социалната, икономическата, демографската и екологичната ситуация в Русия, както и контролира и контролира държавната статистическа дейност на територията на Руската федерация.

Абсолютно и относително сравнение с праговите стойности за 2013, 2014, 2015 и 2016 г., базирано на данни на Росстат, е показано в таблица 9. Фигура 2 е съставена на базата на изчислените коефициенти на икономическа сигурност за 2013-2016 г. (таблица 10).

Таблица 8

Прагови стойности на икономическата сигурност на Русия в периода 2013-2016 г

Прагови стойности на икономическата сигурност в Русия през периода 2013-2016 г.

Наименование на показателя Прагова стойност 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.

Мини индикатори

1. Обем на БВП, милиарди рубли БВП, милиарди рубли 28140 71055.4 79199.7 83232.6 86043.6

2. Бруто зърно, млн. т. Бруто зърно, млн. т. 60 92.4 105.3 104.3 120.7

3. Дял на инвестициите в дълготрайни активи, % от БВП Приносът на собствения капитал във формирането на дълготрайни активи, % от БВП 16 20,8 20,5 19,6 20,4

4. Дял на разходите за отбрана, % от БВП Квотата на разходите за отбрана, % от БВП 3 4,5 3,5 4,0 5,3

5. Делът на разходите за "гражданска" наука, % от БВП Квотата на разходите за гражданска наука, % от БВП 1,5 1,06 1,07 1,10 1,16

6. Дял на иновативните продукти в общото промишлено производство, % Делът на иновативните продукти в общото промишлено производство, в % 15 14,1 11,5 8,9 7,6

7. Дял на машиностроенето и металообработката в промишленото производство, % Делът на машиностроенето и металообработката в промишленото производство, % 25 20,6 19,7 20,9 20,7

8. Обемът на валутните резерви, % от БВП Обемът на валутните резерви, % от БВП 15 22,6 19,6 19,0 18,7

Макси индикатори Макси индикатори

9. Делът на хората с доходи под стандарта спрямо цялото население, % 7 10,8 11,2 13,1 13,6

10. Децилен коефициент на диференциация на доходите на населението 8 16.3 16.3 16.4 16.5

11. Коефициент на безработица, % от икономически активното население Коефициент на безработица, % спрямо икономически активното население 8 5,5 5,2 5,6 5,5

12. Ниво на монетизация, % от БВП Ниво на монетизация, % от БВП 25 42,3 40,3 39,7 46,9

13. Външен дълг, % от БВП Външен публичен дълг, % от БВП 40 31,1 29,0 39,0 25,0

14. Вътрешен дълг, % от БВП Вътрешен дълг, % от БВП 25 13,1 13,4 9,1 13,5

15. Дефицитът на федералния (централния) бюджет, % от БВП 3 1,3 2,6 1,3 3,6

16. Темп на инфлация, % Темп на инфлация, % 25 6,45 11,4 12,9 5,4

17. Делът на внесените храни спрямо общото количество хранителни ресурси, % 20 13,7 12,3 11,4 10,6

18. Дял на разходите за обслужване на държавния дълг, % от общите бюджетни разходи 10 4,1 4,5 3,8 4,0

Таблица 9

Анализ на показателите за икономическата сигурност на Русия в периода 2013-2016 г.

Анализ на показателите за икономическата сигурност на Русия в периода 2013-2016 г.

Наименование на индикатора Наименование на индикатора 2013 2014 2015 2016

Абсолютно Абсолютно Относително, % Относително, % Абсолютно Абсолютно Относително, % Относително, % Абсолютно Абсолютно Относително, % Относително, % Абсолютно Абсолютно Относително, % Относително, %

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Мини индикатори

1. Обем на БВП, милиарди рубли БВП, милиарди рубли 42915,4 60,4 51059,7 64,5 55092,6 66,2 57903,6 67,3

2. Брутна зърнена реколта, млн. т. Брутна зърнена реколта, млн. т. 32,4 35,1 45,3 43,0 44,3 42,5 60,7 50,3

3. Дял на инвестициите в дълготрайни активи, % от БВП Приносът на собствения капитал във формирането на дълготрайни активи, % от БВП 4,8 23,1 4,5 22,0 3,6 18,4 4,4 21,6

4. Дял на разходите за отбрана, % от БВП Квотата на разходите за отбрана, % от БВП 1,5 33,3 0,5 14,3 1 25,0 2,3 43,4

5. Делът на разходите за "гражданска" наука, % от БВП Квотата на разходите за гражданска наука, % от БВП -0,44 -41,5 -0,43 -40,2 -0,4 -36,4 -0, 34 -29,3

6. Дял на иновативните продукти в общото промишлено производство, % Делът на иновативните продукти в общото промишлено производство, в % -0,9 -6,4 -3,5 -30,4 -6,1 -68,5 -7 ,4 -97,4

7. Дял на машиностроенето и металообработката в промишленото производство, % Делът на машиностроенето и металообработката в промишленото производство, % -4,4 -21,4 -5,3 -26,9 -4,1 -19,6 -4, 3 -20,8

8. Обемът на валутните резерви, % от БВП Обемът на валутните резерви, % от БВП 7,6 33,6 4,6 23,5 4 21,1 3,7 19,8

Макси индикатори Макси индикатори

9. Делът на хората с по-ниски доходи спрямо цялото население, % -3,8 -54,3 -4,2 -60,0 -6,1 -87,1 -6,6 -94,3

10. Децилен коефициент на диференциация на доходите на населението -8.3 -103.8 -8.3 -103.8 -8.4 -105.0 -8.5 -106.3

11. Коефициент на безработица, % от икономически активното население Коефициент на безработица, % спрямо икономически активното население 2,5 31,3 2,8 35,0 2,4 30,0 2,5 31,3

1 2 3 4 5 6 7 8 9

12. Нивото на монетизация, % от БВП Нивото на монетизация, % от БВП -17.3 -69.2 -15.3 -61.2 -14.7 -58.8 -21.9 -87.6

13. Външен дълг, % от БВП Външен публичен дълг, % от БВП 8,9 22,3 11 27,5 1 2,5 15 37,5

14. Вътрешен дълг, % от БВП Вътрешен дълг, % от БВП 11.9 47.6 11.6 46.4 15.9 63.6 11.5 46.0

15. Дефицит на федералния (централния) бюджет, % от БВП Дефицитът на федералния (централния) бюджет, % от БВП 1,7 56,7 0,4 13,3 1,7 56,7 -0,6 -20, 0

16. Темп на инфлация, % Темп на инфлация, % 18.55 74.2 13.6 54.4 12.1 48.4 19.6 78.4

17. Делът на внесените храни спрямо общото количество хранителни ресурси, % 6,3 31,5 7,7 38,5 8,6 43,0 9 ,4 47,0

18. Дял на разходите за обслужване на държавния дълг, % от общите бюджетни разходи Делът на разходите за обслужване на държавния дълг, % от общите бюджетни разходи 5,9 59,0 5,5 55,0 6,2 62,0 6 60, 0

Таблица 10

Състоянието на икономическата сигурност на Русия в периода 2013-2016 г.

Резервът на икономическата сигурност на Русия в периода 2013-2016 г.

Средната стойност на относителното отклонение за: 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.

Мини индикатори Мини индикатори 14.5 8.7 6.1 6.9

Макси показатели Макси индикатори 9,5 4,5 5,5 -0,8

Общи запаси за икономическа сигурност (TESS) 12,0 6,6 5,8 3,0

14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0

години Период от време, години

Фигура 2. Маржът на икономическата сигурност на Русия в периода 2013-2016 г Фигура 2. Общите запаси за икономическа сигурност на Русия в периода 2013-2016 г.

Според Росстат най-негативните фактори за националната икономика в периода 2013-2016 г. са:

Делът на иновативните продукти в общия обем на промишленото производство;

Обемът на златните и валутните резерви;

Делът на лицата с парични доходи под жизнения минимум;

Децилен коефициент;

темп на инфлация;

дефицит на федералния бюджет.

Трайно положителна тенденция в периода 2013-2016 г. покажи:

обем на БВП;

Бруто зърнена реколта;

Делът на бюджетните разходи за обслужване на публичния дълг;

делът на разходите за гражданска наука; намаляване на вноса на храни в общия обем на храните.

Фигура 2 показва, че от 2013 до 2014 г. Запасът на икономическата сигурност на страната спадна почти наполовина, което показва началото на кризисна ситуация в националната икономика. Между 2014 и 2015г Спадът продължи, но на забавен каданс. В края на 2016 г. запасът от икономическа сигурност спадна още два пъти и в момента се доближава до нулата, т.е.

Отсъствие

Липсата на гражданска наука и развитие на иновациите

Бърз растеж

сива икономика и корупция Бързият растеж на сивата икономика и корупцията

индикаторите клонят към прагови стойности, което показва необходимостта от спешна реакция. В противен случай не само икономическата, но и националната сигурност на Русия е застрашена.

Мониторингът, анализът и диагностиката на заплахите за икономическата сигурност на държавата въз основа на показатели (индикатори) за социално-икономическото развитие на страната е първостепенна задача в съвременните реалности. Получените резултати служат като достойна основа за създаване на стратегии по-нататъчно развитиенационалната икономика и поддържането на социалната стабилност.

Съвременната макроикономическа политика на Руската федерация се основава на концепцията за суверенитет, която се състои в запазване на собствените интереси и приоритети на развитие при липса на унищожаване и нарушаване на суверенитета на други държави, в основата на които е принципът на хармонизиране на интересите. на всеки човек, независимо от националната и социална група.

Въз основа на изследването е разкрит оборотът на най-опасните заплахи за икономическата сигурност на Руската федерация от 1998 г. до днес. Тя е представена на фигура 3 и отразява не само обобщен анализ, но и взаимозависимостта на всички заплахи една от друга.

Ниска промишленост

производство на страната Ниско ниво на промишлено производство на страната

Зависимост на икономиката от внос на стоки и износ на суровини

Нисък жизнен стандарт на населението

Фигура 3. Оборотът на заплахите за икономическата сигурност на Руската федерация от 1998 г

Заключение

Обобщавайки анализа на заплахите за икономическата сигурност на Руската федерация, можем да заключим, че основната обобщаваща заплаха за националната икономика и държавата като цяло е липсата на кумулативно преструктуриране на икономическите, политическите, социалните и духовните структури. Това се проявява в липсата на развитие на най-новите индустрии и нарастването на сринатото производство след срива

ЛИТЕРАТУРА

1 Богомолов В.А., Ериашвили Н.Д. Икономическа сигурност: учебник за студенти по икономика и управление, "М: ЮНИТИ-ДАНА. 2012. С. 295.

2 Глазиев С.Ю. геноцид. Русия и новият световен ред. Стратегия за икономически растеж на прага на 21 век: учебник // Бюлетин на Иркутската държавна икономическа академия, 2013. № 2. С. 78.

3 Гончаренко Л.П., Акулинин Ф.В. Икономическа и национална сигурност: учебник. М: Юрайт. 2014. С. 18.

4 Журавлева Г.П., Смагина В.В. Заплахи за икономическата сигурност на държавата. Серия: Хуманитарни науки // Бюлетин на Тамбовския университет 1а2013. номер 9. стр.41.

5 Кормишин Е.Д., Горин В.А. Изследване на проблема за модернизацията на икономиката // Интернет списание: Науковедение, 2013. № 6 (19). С. 49.

6 Ким Н.В. Национална икономическа сигурност: проблеми и оценка // Бюлетин на Челябинския държавен университет 2013. № 32. стр. 3-4.

7 Кардашова И.Б., Баканов Д.В. По проблемите на изследването на националната сигурност // Административно право и процес, 2014. № 5. С. 7.

8 Просолов В.В. Държавна стратегия за икономическа сигурност. Тамбов, 2014. № 7. С. 14.

9 Сенчагов В.К. Икономическа сигурност на Русия: общ курс, учебник. М.: Дело, 2005. С. 896.

10 Сенков М.И. Проблеми на икономическата сигурност в условията на финансова нестабилност // Вестник по икономика и финанси, 2010. № 6. С. 12.

11 Воропай Н.И., Сендеров С.М., Рабчук В.И. Стратегически заплахи за икономическата сигурност на Русия // EKO. 2014 г., стр. 3.

12Переверзева Е.С., Макринова Е.И., Григориева В.В., Капустина И.Ю. и т.н. Теоретична основаОсигуряване на икономическа сигурност и финансова стабилност на страната // Фундаментални изследвания. 2015. № 10-1. стр. 189-192.

13Стспичсва О.А., Чернова В.В., Котелникова М.А. Целева функция и заплахи за икономическата сигурност на индивида // Социално-икономически явления и процеси, 2015. № 2. С. 11.

14Кормишин Е.Д., Кормишина JI.A., Саушева O.S. Икономическа сигурност (държава, регион, предприятие): учебник. Mordovia University Press, 2007. 136 с.

15Григорьева В.В., Горковенко Е.В., Платонова И.В., Боршевская Е.П. et al. Формиране на концепция за осигуряване на икономическа сигурност на организацията: кадрови аспект // European Research Studies Journal. 2016. Т. 19. № 2 Специален брой. С. 46-54.

СССР, липсата на осигуряване на армията с най-новите оръжия и тяхното развитие, закриването на космически проекти. От 1992 г. алтернативите на всичко това са износът на петролни и газови суровини, вносът на необходимите храни и оборудване, увеличаването на данъците и огромната разлика между богатите корумпирани служители и обикновеното население на страната, което пряко вреди на общото ниво на икономическа сигурност на Руската федерация днес и в краткосрочен план.

1 Богомолов В. А., Ериашвили Н. Д. Экономическая безопасность" Москва, ЮНИТИ-ДАНА. 2012. 295 с. (на руски)

2 Глазиев С. Й. Геноцид. Русия и новият световен ред. Стратегията на икономическия растеж на прага на XXI век: учебник. Вестник ИГЕУ 2013. бр. 2.pp. 78. (на руски)

3 Гончаренко Л. П. Экономическая безопасность" Москва, Юрайт. 2014. С. 18. (на руски)

4 Журавлева Г. П. Заплахи за икономическата сигурност на държавата. Поредица: Хуманитарни науки. Вестник ТГУ 2013. бр. 9.pp. 41. (на руски)

5 Кармишин Е. Д., Горин В. А. Изследване на проблемите на модернизацията на икономиката. Социологические науки 2013. № 6 (19). стр. 49. (на руски)

6 Ким Н.В. Национална икономическа сигурност: проблеми и оценка. Вестник ЧГУ 2013. № 32. стр. 3-4. (на английски)

7 Кардашов И. Б., Баканов Д. В. За проблемите на изследването на националната сигурност. Административно право 2014. бр. 5.pp. 7. (на английски)

8 Просолов В.В. Държавная стратегия Тамбов, 2014. Стр. 14. (на руски)

9 Сенчагов В. К. Экономическая безопасность" Москва, Бизнес. 2005. 896 с. (на руски)

10 Сенков М. И. Проблеми на икономическата сигурност в условията на финансова нестабилност. Zhurnal ekonomiki I finansov 2010. бр. 6.pp. 12. (на руски)

11 Воропай Н. И., Сендеров С. М., Рабчук В. И. Стратегически заплахи за икономическата сигурност на Русия. ЕКО 2014.стр. 3. (на руски)

12 Переверзева Е. С. Теоретични основи на икономическата сигурност и финансовата стабилност на страната. Фундаментальные исследования. 2015. № 10-1. С. 189-192. (на руски)

13 Степичева О. А. Обективните функции и заплахи за икономическата сигурност на човек. Социал "но-экономические явления 2015. № 2. стр. 11. (на руски)

14 Кормишин Е. Д. Экономическая безопасность» Саранск, Издателство на Мордовския университет, 2007. 136 с. (на руски)

15 Григорьева В.В., Горковенко Е.В., Платонова И.В., Боршевская Е.П. et al. Формиране на концепция за осигуряване на икономическа сигурност на организацията: кадрови аспект. European Research Studies Journal. 2016.том. 19. № 2 SpedalIssue. стр. 46-54..

ЗА АВТОРИТЕ Виктория В. Григориева д-р по икономика, доцент, катедра „Икономическа сигурност и финансов мониторинг“, Воронежски държавен университет по инженерни технологии, пр. Революция, 19, Воронеж, 394036, Русия, [имейл защитен]Генадий Н. Струков, доктор по икономика, доцент, катедра „Управление, организация на производството и икономика на сектора“, Воронежски държавен университет по инженерни технологии, пр. Революция, 19, Воронеж, 394036, Русия, [имейл защитен]Юлия И. Слепокурова, кандидат по икономика, доцент, катедра „Мениджмънт, организация на производството и отраслова икономика“, Воронежски държавен университет по инженерни технологии, пр. Революция, 19, Воронеж, 394036, Русия, [имейл защитен]Алена А. Слепокурова Студент, Катедра Икономическа сигурност и финансов мониторинг, Воронежски държавен университет по инженерни технологии, пр. Революция, 19, Воронеж, 394036, Русия, [имейл защитен]

Виктория В. Григориева написа ръкописа, коригира го преди изпращане в редакцията и отговаря за плагиатството Генадий Н. Струков консултация по време на изследването Юлия И. Слепокурова консултация по време на изследването Алена А. Слепокурова преглед на литературни източници по изследвания проблем, извършени изчисления

ПОЛУЧЕНА 14.07.2017 г. ПРИЕТА 04.09.2017 г

ИНФОРМАЦИЯ ЗА АВТОРИТЕ Виктория В. Григориева, кандидат на икономическите науки, асистент, катедра по икономическа сигурност и финансов мониторинг, Воронежски държавен университет по инженерни технологии, пр. Революция, 19 Воронеж, 394036, Русия, [имейл защитен]

Генадий Н. Струков, кандидат на икономическите науки, асистент, катедра "Мениджмънт, организация на производството и отраслова икономика", Воронежски държавен университет по инженерни технологии, пр. Революция, 19 Воронеж, 394036, Русия, [имейл защитен]Юлия Ивановна Слепокурова, кандидат на икономическите науки, асистент, катедра "Мениджмънт, организация на производството и отраслова икономика", Воронежски държавен университет по инженерни технологии, пр. Революция, 19 Воронеж, 394036, Русия, [имейл защитен]

Алена А. Слепокурова, студентка, катедра по икономическа сигурност и финансов мониторинг, Воронежски държавен университет по инженерни технологии, пр. Революция, 19 Воронеж, 394036, Русия, [имейл защитен]

Виктория В. Григориева е написала ръкописа, коригирайте го преди

подаване в редакцията и носи отговорност за плагиатство

Консултация на Генадий Н. Струков по време на изследването

Julija I. Slepokurova консултации по време на проучването