основни характеристикиформиране на финансови отношения в Русия.

Финансите (фр. finance от лат. financia - доход, плащане) възникват в условията на редовна стока парично обръщениевъв връзка с развитието на държавата и нейните потребности от ресурси. По своето материално съдържание финансите на държавата са фондове на фондовете. Но финансите не са самите пари, а отношенията между хората по отношение на формирането, преразпределението и използването на средствата от пари. Финансите служат като икономически инструмент за разпределение на брутния обществен продукт и националния доход.

В процеса на еволюция финансовите отношения в Русия преминаха от пряк стоков обмен към стоково-парични отношения, в които парите се превърнаха в универсален еквивалент, а държавата, развивайки своите дейности за управление на икономическите и социалните процеси, започна да води записи на приходите и разходите в парична форма, образувайки различни парични фондове.

Финансите като историческа категория се появяват едновременно с държавата по време на стратификацията на обществото на класи.През периода на феодализма (докапиталистическите отношения) повечето нужди на държавата се задоволяват чрез установяване на различни видове натурални задължения и такси, а паричното стопанство се развива само в армията.

Основни разходи феодалната държава е имала разходите за водене на войни, поддържане на двора на монарха, държавния апарат, изграждането на обществени сгради (храмове, канали, пътища и др.).Основният доход бяха приходите от монополната награда на великия херцог (монарх) до големи феодалите да получават определени доходи от определени занаяти и търговия с определени видове стоки - сечене на монети, пазарни мита, глоби, разработване на мини и др.), военни завоевания (рудно дело), ​​данък от покорени народи, натурални и парични такси и мита, такси, заеми.

С постепенния преход към капиталистическия начин на производство паричните доходи и държавните разходи започват да придобиват все по-голямо значение, а делът на натуралните налози и митата започва рязко да намалява.

В ранните етапи от развитието на държавата не е имало разлика между ресурсите на държавата и ресурсите на монарха. Монарсите се разпореждаха с ресурсите на страната като със собствена собственост.Едва през XVI-XVII век. с разпределянето на държавната хазна и пълното й отделяне от имуществото на монарха възникват държавните финанси, държавният бюджет и държавният кредит.

Публичните финанси веднага се превръщат в мощен лост за първоначалното натрупване на капитал, което се извършва през 16-18 век. Държавните заеми и данъци бяха широко използвани за създаването на първите капиталистически предприятия.

важна роля в създаването начален капиталпринадлежал към протекционистката система, което позволи на капиталистите да определят високи цени на произведените промишлени продукти и да получават високи печалби, повечето от които бяха насочени към разширяване на производството.

В Руската империя развитието на пазарните отношения до голяма степен е задържано от крепостничеството. Промишлеността на Руската империя под формата на държавни и малки частни манифактури, занаятчийска промишленост играе по-скромна роля в икономиката на страната от селско стопанство. И главното беше, че много от тях не използваха наемния труд на свободните работници, а труда на крепостните.Държавата, заинтересувана от запазването на крепостничеството, умишлено ограничава частнокапиталистическата предприемаческа дейност. Следователно в Русия дълго време имаше предимно пазар за крепостни селяни, а не пазар за наемен труд. Всичко това, разбира се, повлия на формирането на капиталовия пазар.До отмяната на крепостничеството през1861 г. руската икономика не беше механизъм за попълване на приходната част на бюджета.

До втората половина на XVIII век.спешен случай финансови ресурси за руската държава и нейното правителство служи главнореквизиции (принудително придобиване) или принудителни заеми от манастири и частни лица. Принудителният характер на кредитните отношения на държавата с кредиторите на хазната се обяснява главно с недостига на свободни капитали в Русия, които биха могли доброволно да бъдат заети на правителството.

По време на управлението на Екатерина II (1762-1796) една от формите държавен заембешеемитиране на банкноти за покриване на дефицита държавен бюджет, което доведе до развитие на инфлационни процеси; имаше и заемане на кредитен ресурс от държавни банки. Екатерина II, благодарение на успешните външнополитически стъпки1769 г. успя да получи първия външен заем в историята на Русия, последван от други, предимно пет процента, външни заеми.

Хроничният недостиг на капитал в Русия продължава при Павел I (1796-1801). Правителството продължи да използва услугите на печатницата и търсеше начини за получаване на нови заеми, като използваше традиционните методи.

В процеса на реформите на Александър I (1801-1825) е създадено Министерството на финансите. И първият министър на финансите в историята на Руската империя е назначен за бивш държавен ковчежникГраф Алексей Василиевич Василиев. От 4 декември1796 г. Длъжността държавен касиер е първата самостоятелна висша длъжност в областта на управлението на държавните финанси. До този момент функцията по недържавно управление на публичните финанси се изпълняваше от главния прокурор. През 19 век 13 души са сменени като министър на финансите. Сред тях най-известните са Е. Ф. Канкрин, С. Ю. Вите.

В първите години на царуването на Александър I издаването на банкноти се засили особено забележимо. Войните с Турция (1806-1812) и Швеция (1808-1809) изискват големи разходи. Инфлационният процес в Русия обезцени паричните спестявания на имуществените слоеве. Обезценяването на банкнотите направи нерентабилно предоставянето на заеми. И всичко това взето заедно пречи на развитието на капиталистическите отношения, търговията и кредита.

При тези условия правителството на Александър I предприе някои мерки, които допринесоха за стабилизирането на паричното обращение, които се основаваха на„Финансов план”, изготвен в1809 г. известният държавник от тази епоха М.М. Сперански със съдействието на професор Н.С. Мордвинова.

В съответствие с "Финансовия план" паричната реформа трябваше да се извърши чрез изтегляне и унищожаване на всички емитирани преди това банкноти, както и създаване на нова емисионна банка, която трябваше да разполага с достатъчно запаси от сребро за обезпечаване на банкнотите планирани да бъдат пуснати в обращение. Освен това, според „Плана“, трябваше да се подобри организацията на паричната система на Русия, чиято основа трябваше да бъде сребърната рубла. Сперански имаше отрицателно отношение към фиатните пари и смяташе за необходимо да премахне тяхното обращение в страната. Сперански предложи мерки за подобряване на организацията на вътрешната държавна кредитна система, които се основаваха на идеята за трансформиране (консолидиране) на част от текущия безлихвен дълг под формата на банкноти, пуснати в обращение, в дългосрочен дълг с държавата плаща лихви на кредиторите. За да направи това, Сперански предложи да издаде лихвоносни дългови задължения - облигации на дългосрочен държавен заем и да ги продаде на всички за банкноти. От "Финансовия план" само няколко разпоредби бяха приложени на практика.В манифеста от 2 февр1810 г. всички издадени по-рано банкноти бяха обявени за дълг на държавата, обезпечен от цялото богатство на Руската империя, беше казано за прекратяването на по-нататъшното издаване на банкноти и решението за изплащане на посочения дълг чрез сключване на вътрешен заем. Освен това,същият Манифест увеличи данъците и таксите с цел увеличаване на разходите в държавния бюджет.

Този заем обаче веднага беше обречен на провал. Той беше продаден само за 3,2 милиона рубли. от 100 милиона определени рубли. Недостигът на свободен паричен капитал в страната става една от основните причини за провала на заема. Освен това закупуването на държавен дълг за богатите слоеве от населението беше необичайно.

В резултат на това в Руската империя се развива специален вид държавен кредит, който възниква при Екатерина II и се развива по време на управлението на Александър I, -постоянно заемане от държавни банки на кредитен ресурс, получен като депозити от граждани и институции.

Идеи М.М. Сперански бяха забравени и правителството не можа да завърши реформите поради избухването на войната през1812 г. Правителствената политика в областта на финансите, държавния кредит и паричното обръщение поема в нов курс. Беше решено банкнотите да останат в обращение и да се предотврати замяната им с монети.Банкнотите са обявени за законно платежно средство, имащо обръщение в цялата империя.

В края на 20-те години. 19 век Министерството на финансите, за да увеличи приходите в държавния бюджет, увеличи данъчната тежест върху онези класи, които бяха основните данъкоплатци, и преди всичко върху селяните.

Руското правителство отказа да издаде банкноти като начин за покриване на бюджетния дефицит, бяха използвани други методи за държавен кредит. По инициатива на министъра на финансите Е.Ф. Канкрина Русия сключи три външни заема, но условията им се оказаха неизгодни за страната.

Освен това в1831 г. в съответствие с Манифеста правителството реши да издаде билети на Държавната хазна (серия), за да ускори получаването на държавни приходи. Билетите влязоха в обращение в големи количества и дадоха право на получаване на доход в размер на 4,32% годишно. Срокът на падежа беше 4 години. Изданията на билети следваха едно след друго, а изтеклите билети бяха заменени с нови.На практика банкнотите на държавното съкровище се превърнаха в дългосрочен държавен заем.

1 юли1839 г. с приемането на Манифеста „За устройството парична система„Започна нейната реформа, чиято цел беше да се въведат нови принципи за организиране на тази система, да се премахнат амортизираните държавни банкноти от обращение. Паричната реформа фиксира действителното ниво на обезценяване на банкнотната рубла и всъщност беше извършена чрез обезценяването й до една трета от сребърната рубла.

1 юли1839 г. Публикуван е и Указът "За създаване на Депозитната служба на сребърната монета при Държавната търговска банка", с който билетите на Депозитната кантора се обявяват за законно платежно средство, циркулиращо в цялата страна наравно със сребърната монета.

Но тази реформа не беше завършена.Манифест от 1 юни1843 г. предвиди замяната на всички хартиени знаци в обращение с държавни кредитни бележки, за производството на които беше създадена Експедицията на държавните кредитни бележки с постоянен фонд от сребърни монети към Министерството на финансите, за да се осигури размяната на големи билети. Издаването на депозитни бележки е спряно, те са заменени за държавни кредитни бележки.В резултат на всички тези операции в империята остава в обращение само един вид книжни пари – държавните кредитни записи.

Чрез провеждането на тази реформа правителството на Николай I се опита едновременно да рационализира паричното обращение и да се възползва максимално от издаването на хартиени банкноти в полза на държавната хазна. Паричната реформа даде тласък на бързото развитие на стоково-паричните отношения в Русия.

От самото начало на царуването на Александър II правителството пое по пътя на политическата и икономически реформи. AT1861 г. Крепостното право е премахнато, ограниченията върху частния бизнес са премахнати.В Русия те започнаха да се задълбочават и развиват качествено пазарни отношенияв икономиката започна процесът на демонополизация на капиталовия пазар, включително пазара на ценни книжа. Започнаха да се оформят предпоставки за експанзия банкова система. AT1859 гбяха взети решения, коитоначалото на нов етап в развитието на банковата система. неяреформа1861 г. призова за ликвидация на всички държавни кредитни институции исъздаване на търговски банки.

Министърът на финансите Михаил Христофорович Райтерн се придържаше към пазарна ориентация и концепция отворена икономика. С негова активна подкрепа започва широкото развитие на акционерните търговски банки в страната.

AT1860 г. Заемната банка беше премахната, чиито дела бяха прехвърлени към сейфовата каса на Санкт Петербург. През същата година на базата на Държавната търговска банка е създадена Държавната банка на Русия. Процесът на създаване на частни дългосрочни кредитни институции (Санкт Петербургско градско кредитно дружество, Херсонска земска банка, Взаимно поземлено кредитно дружество) и краткосрочни (Санкт Петербургско дружество за взаимен кредит, Санкт Петербург). търговска банка- първата акционерна банка).

През ноември1864 г. за първи път в историята на Русия беше освободенпечеливш заемв размер на 100 милиона рубли. кредитни бележки за период от 60 години. Вътрешни 5% билети с печалби от заем бяха издадени на приносител на номинална стойност 100 рубли.

Отначало, въпреки атрактивните условия (плащане при обратно изкупуване на премията за обратно изкупуване, която се увеличава с приближаването на тиража от 20 до 50 рубли, тиражите два пъти годишно от парични награди, връщането на сумата на капитала, поставен в облигацията на падежа), заемът е предоставен в размер на 98 рубли. 50 коп. за облигация от сто рубли. Но след това интересът към заема започна да расте.

Отпуснат е втори заем. Скоро тези ценни книжа се превърнаха в най-популярната форма на държавен кредит. Третият спечелен заем се състоя през1889 г. Но спечелването на заеми създаде конкуренция между ценни книжаедин и същи емитент - държавата, така че в бъдеще тя вече не прибягва до този вид кредити.

Да се1872 г. Банковата система на Русия се състоеше от: Държавната банка, обществените градски и поземлени банки, частни банки за дългосрочно и краткосрочно кредитиране.

В началото на 80-те години. в Русия имаше 44 акционерна банкас 49 клона, 83 дружества за взаимно кредитиране, 729 спестовни и кредитни асоциации, 32 търговски банки, 232 градски обществени банки.

Един от инициаторите на новата кредитна и парична политика през 80-те години на XIX век. става министър на финансите Николай Христофорович Бунге – най-големият икономист, защитил докторската си дисертация „Теория на кредита“. Бунге беше привърженик на пазарната икономика.

Започвайки с1881 г. Руското правителство положи всички усилия да натрупа златни резерви. Външните и вътрешните заеми, както и нарастването на данъчното облагане на населението допринесоха за стабилизирането на бюджета, всичко това заедно стана предпоставка за паричниреформи от 1895-1897 г

Първият етап от тази реформа беше разрешението в1895 г. сделки със злато. 29 август1897 г. е приет емисионен закон, който регулира издаването на кредитни бележки и принципите за обезпечаването им със злато. Закон от 14 ноември1897 г. въведе неограничен обмен на банкноти за злато, банкнотите станаха законно платежно средство наравно със златните монети. Като основа на паричната система на Руската империя законът предвижда златната рубла, която съдържа 17 424 акции чисто злато. Тъй като в Русия е установена системата на златния монометализъм, среброто се превърна в спомагателна парична стока.

В резултат на реформата Русия получи стабилна златна валута и книжни пари, еквивалентни на златото и свободно обменими за този метал. Паричната система, основана на златото, предизвика още по-голям приток на чужд капитал.

В началото на 90-те години. в Русия избухна икономическа криза. Първият му вестител беше лятото1899 г. парична криза - недостигът на свободен капитал рязко се увеличи, поради нарастването на търсенето на пари, обменният курс на много ценни книжа падна рязко, редица банки фалираха и кредитът беше значително намален.

изход от икономическа кризаРусия започна едва през1904 г. Но я очакват нови сътресения - Руско-японската война от 1904-1905 г. и подемът на революционното движение през 1905-1906г.

В началото на 10-те. XX век състоянието на икономиката на империята започва да се подобрява. Общото увеличение на промишленото производство за 1908-1913 г. възлиза на безпрецедентна стойност - 50,8%. Икономическото възстановяване допринесе за процеса на финансово възстановяване на страната: възстановяване на баланса на капиталовия пазар, преодоляване на дефицита, финансовите ресурси и увеличаване на обема на приходите в държавния бюджет. За първи път от много години Руската империя успя да изплати част от държавния дълг.

Първата световна война прекъсва екстензивното развитие на банковата система. Русия изпитва огромна нужда от средства за финансиране на войната. През 1914-1916г. Руското правителство произвежда масивни годишни емисии на билети на Държавната хазна. В страната се развива инфлационен процес, тя е обхваната от опустошения, глад, придружени от масови митинги, стачки и демонстрации.

Резултатът от нарастването на паричното предлагане, което не е подкрепено от стоковото производство, беше спадът на покупателната способност на рублата. Настъпи продължителна и тежка инфлация. Качествени промени настъпиха и в паричното обръщение. Закон от 27 юли1914 г. отмени размяната на кредитни бележки срещу злато. И тогава започва процесът на изчезването му от обръщение - трупането на злато. Постепенно сребърните монети изчезнаха от обращение, а след това и медните. Ив края1916 г. Руското парично обращение се състоеше само от различни хартиени банкноти, монетите практически липсваха.

Издаването на книжни пари се регулира от емисионното законодателство. Емисионният процес беше съсредоточен в Държавната банка. Паричното предлагане се състоеше главно от банкноти.

По времето на Февруарската революция действителното метално покритие на кредитните бележки е около 13%. Златните резерви на страната намаляваха.Рублата, превърнала се в хартия в страната, постепенно се превърна в затворена валута на външните пазари. За да се преодолее инфлацията и да се стабилизира обезценяващата се рубла, беше необходимо да се прекрати войната и да се премине към мирно развитие. Февруарската революция и временното правителство обаче отхвърлят този път. И това, разбира се, предопредели по-нататъшното задълбочаване на процесите на вътрешно и външно обезценяване на книжната валута.

Вашият консултант

Списък на препоръчителната литература за студенти от направление "Икономика" профил "Финанси и кредит"

форма на обучение задочна група 42 С/11

1. 
   Атлас З.В. Пари и кредит (при капитализма и в СССР) .- М .: 1930
2. 
   Атлас З.В. Очерци по историята на паричното обращение в СССР (1917-25).-М.: 1940 г.
3. 
   Атлас З.В. социалистическа парична система. Проблеми на социалистическата трансформация и развитие - М.: 1969.- 384s.
4. 
   Atlas M.S. Кредитната реформа в СССР / Изд. В.П. Дяченко
5. 
   Atlas M.S. Развитие на Държавната банка на СССР / Изд. В.П. Дяченко. - М.: 1958 г
6. 
   Банково дело / Изд. Ф.К. Радецки. - М.: 1928.-319s.
7. 
   Белоусов А.Р. Системната криза като предизвикателство за руското общество // Проблеми на прогнозирането. - 1998, № 2, с.17-51
8. 
   Белоусов В.Д. За историята на стоково-паричните отношения в СССР // Въпроси на икономиката, 1987, № 1
9. 
   Белоусов В.Д. Руска гривна и образуването на руската рубла. - М.: Финанси, 1992
10. 
    Бернарди А.Б. Организация и дейност на банковите институции. - Петроград, Круг. - 1900 година
11. 
    Бишоф А. Кратък преглед на историята и теорията на банките. - Санкт Петербург, 1887
12. 
    Бовыкин В.И. Френски банки в Русия. Краят на 19 - началото на 20 век .. - М .: "Руска политическа енциклопедия" (РОССПЕН), 1999.- 256 с.
13. 
    Борисов С.М. Рубла: златна, червена, съветска, руска ... Проблеми на конвертируемостта М .: INFRA-M, 1997.- 228 с.
14. 
    Бортник М.Ю. Паричното обръщение и кредит на капиталистическите страни / учебник. надбавка за икономия. Университети и преподаватели .. - М .: Финанси, 1967.-224s
15. 
    Брегел Е.Я. капиталистически кредит. - М.: 1939.-480-те.
16. 
    Брегел Е.Я. Кредитът и кредитната система на капитализма М.: Госкомиздат, 1948.-672с.
17. 
    Бугров А.В. Очерци за историята на Държавната банка на руската империя. - М., 2000.-с.346
18. 
    Ведута Е.Н. състояние икономически стратегии/ Рос. икономика акад. -M: 1998.-440s.
19. 
    Власенко В.Е. Паричната реформа в Русия 1895-1897 г. - Киев, 1949.- 60-те години
20. 
    Галаган А.А. Историята на руското предприемачество. От търговец до банкер. - М.: Ос-89, 1997.- стр.160
21. 
    Гиндин И.Ф. Държавна банка и икономическата политика на царското правителство (1861-1892) .- М .: Госфиниздат, 1960.-с.368
22. 
    Гиндин И.Ф. руснаци търговските банки. - М.: Госфиниздат, 1948 г
23. 
    Държавна банка на СССР през 1971-1975 г - М.: Финанси, 1976.-64s.
24. 
    Национална банка. Кратък очерк на дейността за годините 1860-1910. - Санкт Петербург, 1910
25. 
    Гуриев А.Н. Есета за развитието на кредитните институции в Русия. - Санкт Петербург, 1904. - 216s.
26. 
    Гуриев А.Н. Реформа на паричното обръщение. - Санкт Петербург, 1896
27. 
    Паричното обращение и кредит на СССР / Изд. В. С. Геращенко.- М.: Финанси, 1976
28. 
    Паричното обращение и кредит на СССР: учебник / Изд. И АЗ. Rotleyder.-M .: Финанси, 1979.- 320s.
29. 
    парична реформа. Обобщение на становища и мнения. СПб., 1896, стр.342
30. 
    Дмитриев-Мамонов Пари (банково дело: теория и практика).- Петроград, 1915.-312s.
31. 
    Доронкин В.Д., Матвеенко Е.Н., Маркова О.М. Развитие на паричната система Руска федерация: Учебник / отв. Ед. Доктор по икономика, професор Е. Ф. Жуков.-М: Икономическо образование, 1992.-80-те години
32. 
    Дроздов В.А. Парични реформи на капиталистическите страни // Икономическа енциклопедия.-М., 1972.- т.1.-с392-420
33. 
    Евзлин З. Банки и банкови офиси в Русия. - Санкт Петербург, 1904
34. 
    Залшупин А.С. Въпроси на банковата политика: към реформата на паричното обращение. - СПб., 1896.-с.128
35. 
    Залшупин А.С. Енциклопедия на банковото дело. - Санкт Петербург, "Народна полза", 1904г
36. 
    История на Държавната банка на СССР в документи. - М .: Финанси, 1971.-748s.
37. 
    Кауфман И.И. Из историята на книжните пари в Русия. - СПб., 1909.- стр.223
38. 
    Каценеленбаум З.С. Учение за парите и кредита. - М., 1926, стр.297?
39. 
    Кашкаров М. Паричното обращение в Русия. Т.1,2 - СПб., 1898г
40. 
    КПСС в резолюции и решения на конгреси, конференции и пленуми на ЦК. Т.2, М.: политиздат, 1970, с.56
41. 
    Левин И.И. Акционерни и търговски банки в Русия. - Санкт Петербург, 1917
42. 
    Ленин В.И. Пълна събр. Съчинения, т.1, с.167
43. 
    Ленин В.И. PPS., т.36, с.354
44. 
    Маневич В.Е. кредит- финансова системаНЕП и кредитната реформа от 1930 г.// Въпроси на икономиката, 1988, № 7
45. 
    Мигулин П.П. Руски държавен заем (1769-1899).- Харков, 1900.-с.487
46. 
    Памфилов С.Ф. Акционерни търговски банки в Русия в миналото и настоящето. - Нижни Новгород, 1924.-112с
47. 
    Перспективи за развитие на кредитния механизъм в СССР / Изд. О.И. Лаврушин. - М .: Финанси и статистика, 1991.- 256s.
48. 
    Поляков В.П., Московкина Л.А. Основи на паричното обръщение и кредит: учебно ръководство. - М.: INFRA-M, 1997.- 192s.
49. 
    Кредитна реформа / Изд. ЛИЧЕН ЛЕКАР. Пятаков. - М.: Финиздат, 1929
50. 
    Руска банкова енциклопедия. - М .: Енциклопедична творческа асоциация, 1955.-552s.
51. 
    Русия в края на века: исторически портрети. - М: Политиздат, 1991.- 380s
52. 
    Ротшилд М. Търговска енциклопедия: настолен справочник за всички клонове на търговското познание., Том 1-4. - Санкт Петербург, 1901 г., стр. 521
53. 
    Семенкова Т.Г., Семенков А.В. Паричните реформи в Русия през 19 век. - SPb., 1992.- 144p.
54. 
    Судейкин В.Т. Държавна банка, изследване на нейната структура, икономическо и финансово значение. - Санкт Петербург, 1891.-с.318
55. 
    Сухонин П. Банково дело в Русия. - Санкт Петербург, b / g
56. 
    Актуални тенденции в паричната сфера. Статистически и аналитични материали на Централната банка на Руската федерация (1991-2003 г.)
57. 
    Тулебаев Т.Т. и др. Социалистическа трансформация на кредитната система и нейното развитие в Казахстан. - Алма-Ата, Казахстан, 1978.- 240s.
58. 
    XXUP конгрес на КПСС и развитието на паричната система на СССР.- М .: Финанси и статистика, 1987. - 271с.
59. 
    Елиасън Л. Пари, банки и Банкови операции. - М.: 1926 г
60. 
    Епщайн Е. Банкиране / курс на лекции. - Петроград, 1917 г
61. 
    Юровски Л.Н. паричната политикаСъветска власт (1917-27) .- М .: Начало на прогреса, 1996
62. 
    Юхт А.И. Руски пари от Петър Велики до Александър 1.- М .: Финанси и статистика, 1994.- 336s.