На 1 януари 2019 г. влезе в сила новият 217-FZ „За градинарството от гражданите ...“, който значително промени живота на градинарите, включително в областта на настаняването жилищни сградив градински площи.

А сега още…

Концепцията за жилищни и градински къщи и техните различия. жилищна сграда

217-FZ въвежда нова концепция градински парцел - парцел, предназначен за отдих на граждани и (или) отглеждане от граждани за собствени нужди на земеделски култури с право на поставяне на градински къщи, жилищни сгради, стопански постройки и гаражи(клауза 1, член 3 217-FZ).

В същото време всички земяс разрешени употреби като "за градинарство", "за градинарство", както и "парцел за дача", "за селско стопанство", "за строителство на дача"стават еквивалентни и се признават за градински парцели (клауза 7 от член 54 217-FZ).

От това следва, че собственикът на градински парцел има право да постави върху парцела градинска къща или жилищна сграда.

До 2019 г. градинарите имаха право да строят само жилищни сгради върху парцели без право на регистрация (прописка) и следователно без право на постоянно пребиваване в тях.

С влизането в сила на 217-FZ сградите, разположени на градинския парцел, регистрирани в USRN, като « жилищна сграда“, „жилищен”, разпознат жилищни сгради. Следователно, тъй като жилищните сгради са признати за жилищни сгради, собствениците имат право да се регистрират в тях по местоживеене. В същото време документите за жилищни сгради не трябва да се преиздават (клауза 9 от член 54 217-FZ).

Кодексът за градоустройство на Руската федерация също изравнява понятието „обект на физическо лице жилищно строителство“, „жилищна сграда“ и „индивидуална жилищна сграда“ (клауза 39, член 1 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

За разлика от частната резиденция, градинската къща е нежилищна.Информацията, съдържаща се в извлечението от USRN за предназначението на сградите, като "нежилищна сграда", "нежилищна" "сезонна употреба", с изключение на стопански постройки и гаражи, се признава за градински къщи (клауза 11 на член 54 217-FZ).

Също така член 16 от Жилищния кодекс на Руската федерация, който съдържа списък на видовете жилищни помещения, не класифицира градинската къща като жилищна.

градинска къща е само сграда за сезонно ползване, предназначена за задоволяване на битови и други нужди на гражданите, свързани с временния им престой в такава сграда (клауза 2, член 3 217-FZ).

Поради това е невъзможно да се регистрирате в градински къщи.

Изграждане на къща в градински парцел

Съгласно чл. един Градоустройствен кодексРуската федерация, индивидуална жилищна сграда има следните характеристики:

• Отделна сграда (т.е. не е пристройка)
• Брой партерни етажи - максимум 3;
• Височина - до 25 метра;
• Наличие на стаи и спомагателни съоръжения;
• Не е предназначен за разделяне на части от жилищна сграда.

Изграждането на жилищна сграда върху градински парцел не се различава от строителството на поземлен имот, предназначен за индивидуално жилищно строителство, с изключение на следните точки:

1. Териториална зона.Съгласно ал.2 на чл. 23 217-FZ, изграждане на съоръжения капитално строителствовърху градински парцели е разрешено само ако такива парцели са включени в териториалните зони, предвидени от правилата за използване и развитие на земята, по отношение на които са одобрени правила за градоустройство, които установяват ограничителните параметри за такова строителство. Например градински парцел се намира в териториалната зона SH-1 - Район за градинарство,но правилата за използване и развитие на земята в тази зона не предвиждат изграждането на съоръжения за капитално строителство, тогава няма да е възможно да се получат разрешения за строителство.

СЪВЕТ:За да разберете в коя териториална зона се намира поземлен имот, е необходимо да поръчате градоустройствен план за поземлен имот (GPZU) от местната власт - безплатно, срок - 1 месец. или екстракт от информационна системаосигуряване на градоустройствени дейности (извлечение от ISOGD) - обикновено срещу заплащане (до 1000 рубли), срокът е до 1 седмица.

2. Удължаване на амнистията за дача.От август 2018 г. не се изисква разрешение за строеж на жилищна сграда. Вместо разрешение за строеж е необходимо да получите уведомление за съответствието на планирания обект и впоследствие уведомление за съответствието на изградения обект с изискванията на закона.

1. Извлечение от USRN за градинска къща. Ако градинската къща не е регистрирана, тогава документът за собственост на къщата (договор за продажба, удостоверение за наследство и др.). Предоставянето на извлечение не е задължително.
2. Заключение за проверка на техническото състояние на съоръжението. Този документе основата за вземане на решение за прехвърляне на градинска къща в жилищна. Заключението се изготвя от специализирана организация или индивидуални предприемачи, които са членове на SRO в областта инженерни проучвания. Пример за такова заключение:
3. Ако градинската къща се намира при ипотека, тогава е необходимо нотариално заверено съгласие на ипотекарния кредитор (банка).за ремонт на дома.

Подаване на документи в Администрацията.

Документите се подават лично в администрацията или чрез MFC. В отговор специалистът на администрацията или MFC издава разписка на заявителя за получаване на документите.

Време за обработка на заявлението - 45 календарни дни.

В края на посочения период администрацията взема едно от двете решения:

• относно признаването на градинска къща като жилищна сграда;
• относно отказа да се признае градинската къща за жилищна сграда.

В случай на отказ Администрацията е длъжна в решението да посочи едно от следните основания за отказ:

1. Заявлението не съдържа задължителна информация (пощенски адрес, кадастрални номера);
2. Няма заключение по огледа на обекта;
3. Жалбоподателят не е собственик на градинската къща;
4. USRN не съдържа информация за правата върху градинска къща;
5. Не е представено съгласие на заложния кредитор (банка);
6. Видовете разрешено ползване на парцела не предвиждат поставянето на къща.

Кандидат, който не е съгласен с решението за отказ, има право да го обжалва пред съдебен редв рамките на 3 месеца.

Градинската къща в нейния най-класически смисъл не е предназначена за постоянно пребиваванеот хора. В резултат на това е невъзможно да се регистрирате в него. Такава сграда се счита за нежилищна. Това обаче не важи за всички къщи в SNT. Нека разгледаме въпроса по-подробно в тази статия.

концепция

В рамките на тази статия трябва ясно да разберете какво е нежилищна и жилищна сграда, както и как се различават една от друга. - сграда, която е предназначена за постоянно пребиваване на хора. Можете да се абонирате за него. Нежилищната сграда е предназначена за временно обитаване. Например през лятото. През зимата е невъзможно да останете в такава къща, тъй като тя не е изолирана и не се подава отопление (може да има и други опции).

Пример:Малка къща, в която градинарите съхраняват оборудване и си почиват от летните горещини, не е предназначена за постоянно пребиваване. В него дори могат да се монтират легла, но от комуникациите обикновено има само електричество и дори тогава не винаги. Такава къща не може да се счита за жилищна. И капитална сграда, с всички комуникации, свързани, изолирани, с отопление и всичко необходимо за живот, дори ако се намира на градинарско място, може да се счита за жилищна.

Жилищна или нежилищна е градинската къща?

Въз основа на гореизложеното градинската къща може да се счита както за жилищна, така и за нежилищна сграда, всичко зависи от нейното състояние, разположение и много други фактори. До 2019 г. понятието "градински парцел" беше разделено на няколко други. Разрешено е да се строят както жилищни, така и нежилищни къщи. И ако сградата някога е била регистрирана като жилищна, то след 2019 г. не са необходими промени. Къщата автоматично ще получи статут на жилище.

До 2019 г., дори ако къщата беше призната за жилищна, но се намираше на градински парцел, беше невъзможно да се регистрирате в нея. Сега всички собственици са получили такова право.

От друга страна, ако къщата се строи след 2019 г. или не е била регистрирана преди това като жилищна сграда, първо ще трябва да получи статут на жилищна сграда. В противен случай няма да можете да се регистрирате.

Освен липсата на регистрация има и други проблеми. Така например е много по-трудно да се заложи нежилищна къща, отколкото жилищна, да не говорим за факта, че жилищните недвижими имоти автоматично струват много повече от нежилищните.

Разликата между жилищна и нежилищна къща в лятна вила

За да разберете разликата между жилищна и нежилищна сграда, трябва да вземете предвид изискванията, които се поставят за жилищни сгради, разположени на градински парцел. Именно тези параметри отличават тези сгради.

Изисквания към жилищната сграда

Жилищната дача (къща) трябва да отговаря на следните изисквания:

• Конструктивните елементи и оградите са необходими, за да гарантират безопасността на имуществото на собствениците и не трябва да застрашават техния живот.
• Всички основни комуникации (електричество, вода, канализация, газ и т.н.) трябва да бъдат обобщени. В някои региони, където не е възможно да се осигури например газ или канализация, това изискване може да бъде частично игнорирано.
• Температурата в жилищна сграда през зимата не трябва да пада под 18 градуса.
• Влажността в къщата не трябва да надвишава 60%.
• Обектът и самата къща трябва да бъдат регистрирани като частна собственост.
• В къщата и на сайта не трябва да бъде.

Жилищна сграда

В допълнение към горното има допълнителни изисквания за площта на помещенията вътре в къщата:

В същото време височината на тавана в приземните помещения трябва да бъде най-малко 2,5 метра, а в сутерена - най-малко 2 метра.

Тези изисквания могат да бъдат частично игнорирани, но не могат да се различават значително от декларираните параметри. В противен случай ще бъде невъзможно / неудобно да се използват такива помещения.

Какъв е най-добрият начин да регистрирате селска къща?

Ако селската къща вече е регистрирана като жилищна сграда (до 2019 г.) и единственият проблем е да й дадете адрес (и да получите възможност за получаване на разрешение за постоянно пребиваване), тогава е достатъчно да се свържете с местната администрация и да поискате на този имот да бъде определен реален адрес. Това обикновено се прави при поискване.

Информацията за адреса също се въвежда в Rosreestr, така че може да се наложи да поръчате ново, ново извлечение от USRN.

Ако къщата все още не е жилищна, първо трябва да я разпознаете като такава и едва след това да поискате да посочите адрес.

Процедура

1. Поръчайте технически доклад. Тъй като комисията за проверка на къщата не е назначена и решението се взема само въз основа на документите, предоставени от заявителя, е необходимо такова заключение на всеки квалифициран експерт, който има всички необходими лицензи. Заключението посочва цялата основна информация, с която администрацията може да реши дали да счита тази къща за жилищна или не.
2. Подгответе всички документи (вижте по-долу примерен списък).
3. Подаване на документи и заявления в MFC (Моите документи) или местната администрация.
4. Изчакване и получаване на решение.
5. Извършване на промени в Rosreestr.
6. Молба за определяне на домашен адрес.

Документите

Основният момент в процедурата за признаване на къща като жилищна е обжалването пред администрацията или MFC. За да направите това, имате нужда от определен списък от документи:

• Заключението на специалист относно състоянието на къщата.
• Заявление до MFC или местна администрация (попълва се на място).
• Паспорти на всички собственици на имоти.
• Нотариално заверено съгласие на всички собственици на имота за промяна на статута му.
• ако сред съсобствениците има непълнолетни.
• Извлечение от USRN.
• Технически паспорт и кадастрален паспорт.
• Правни документи.

Представеният списък може да бъде леко променен или допълнен в зависимост от ситуацията и региона, в който се намирате у дома. Например, те могат да изискват удостоверение за липса на дълг за комунални услуги. Въпреки факта, че наличието на дългове не е основание за отказ за признаване на къща като жилищна, поради тази причина те се отказват много често. Проблемът може да бъде решен чрез съда, но все пак трябва да платите целия дълг.

Разноски

Въпреки факта, че процедурата за прехвърляне на градинска къща в жилищен статут е формално безплатна, всъщност ще трябва да понесете някои разходи, свързани с подготовката на документацията и последващото регистриране на промените:

Време

Условията до голяма степен зависят от самия кандидат, но той не може да контролира някои точки:

• Изготвяне на техническо становище: до 3 седмици (по-рядко - повече).
• Получаване на решение от администрацията: до 45 дни от датата на подаване на всички документи.
• Регистрация на промените в регистъра: до 2 седмици.

Въпреки привидната простота, всъщност преобразуването на градинска къща в жилищна сграда е доста сложна процедура. Често това не е възможно без опитен адвокат. На безплатна консултация нашите експерти ще говорят за най-много важни точкиизискващи вниманието на собствениците. Те могат да се погрижат и за цялата документация, подготовка на документи и дори ще представляват интересите на клиента в съда, ако е необходимо.

От 2019 г. ще влезе в сила нов закон за градинарството*, който изключва понятието „дача с нестопанска цел“, оставяйки само две възможни форми на партньорства: градинарство и градинарство. Съответно се предоставят и два вида парцели: градина и зеленчукови парцели. Селските парцели ще бъдат приравнени към градински парцели.

„Законът за градинарството не установява фундаментални промени по отношение на развитието на градината и градинските парцели. Но ако сега започвате строителство на вашия градински парцел, тогава е по-добре да знаете предварително какво може да се построи на тази земя “, предупреждава Службата на Rosreestr. Чувашка република.

На градинския парцел можете да построите:

Градинска къща за сезонно ползване. За неговото поставяне (изграждане) не се изисква издаване на съответните разрешителни. Въвежда се понятието "градинска къща", за да замени съществуващата "жилищна сграда". Предназначението на тази сграда е временен престой и отдих на граждани;

Жилищна сграда с предназначение за постоянно обитаване, с възможност за регистрация. За строеж на жилищна сграда на такова място ще е необходимо разрешение за строеж;

Стопански постройки (включително навеси, бани и други конструкции и сгради на основата);

На градински парцел е възможно да се построят стопански постройки, които не са недвижими имоти, предназначени за съхранение на инвентар и реколта. Тоест леки конструкции, които могат лесно да се местят, пренареждат, разглобяват и сглобяват.

Изграждането на съоръжения за капитално строителство върху градински парцел, съгласно новия закон, е разрешено само ако такива парцели са включени в териториалните зони, предвидени от правилата за използване и развитие на земята, за които:

Приет градоустройствен правилник;

Установени са ограничителни параметри на разрешено строителство.

Тоест възможността за изграждане на капитална къща ще зависи не само от вида на разрешеното използване на парцела (градина или градина), но и от градоустройствените разпоредби, които установяват ограничителните параметри за такова строителство.

Службата на Rosreestr за Чувашката република също отбелязва, че няма да се изисква подмяна на издадени по-рано документи. Тази подмяна може да бъде извършена по искане на носителите на авторските права.

По този начин сградите, разположени върху градински парцели, информацията за които е вписана в Единния държавен регистър на недвижимите имоти преди 01.01.2019 г. с обозначението "жилищни", "жилищна сграда", се признават за жилищни сгради.

Сгради, конструкции с цел "нежилищна", сезонна или спомагателна употреба, предназначени за отдих и временно пребиваване на хора, които не са стопански сгради и гаражи, се признават за градински къщи.

*Федерален закон № 217-FZ от 29 юли 2017 г. „За поведението на гражданите на градинарството и градинарството за собствени нужди и за измененията на някои законодателни актове Руска федерация».

Доцент в катедрата по гражданско право

Държавен университет - Висше училище по икономика,

Доктор по право

КЪМ ВЪПРОСА КОЯ СЕЛСКА СГРАДА ТРЯБВА ДА СЕ ПРИЗНАЕ ЗА ЖИЛИЩНО ПОМЕЩЕНИЕ

Много граждани на Руската федерация не могат да си представят съществуването си без почивка в страната. На 6 декара земя в градинарски сдружения все по-често се строят удобни къщи, подходящи не само за лятно, но и за постоянно, целогодишно живеене. Възможността за изграждане на жилищни и други сгради върху парцели е предвидена по-специално в член 40 от Кодекса на земята на Руската федерация (при условие че собственикът на парцела спазва предназначението му и използването му в съответствие с изискванията на градоустройствените разпоредби, строителните, екологичните, санитарно-хигиенните, противопожарните и други правила, разпоредби), както и федералния закон „За личните спомагателно стопанство". В течение руското законодателствоможете дори да срещнете понятията "вила", "градинска къща", въпреки че съдържанието на тези понятия не се разкрива.

Какъв е правният режим на сградите, издигнати в дачата?

Ако се обърнем към Жилищния кодекс на Руската федерация, можем да открием, че „дачи“, „градински къщи“, „жилищни сгради“ не се появяват като обекти на жилищни права. В съответствие с член 15, параграф 1 от LC RF, те са жилищни помещения, които имат следните разновидности: 1) жилищна сграда, част от жилищна сграда; 2) апартамент, част от апартамент; 3) стая (част 1, член 16). Междувременно в Жилищен кодексКонцепцията за "дача къща" все още се среща в Руската федерация. По този начин, параграф 2 от член 136 установява възможността за създаване на асоциация на собствениците на жилища чрез комбиниране на няколко близки сгради, конструкции или конструкции - жилищни сгради, предназначени за едно семейство, селски къщисъс или без лични парцели, гаражи и други обекти, разположени на общ парцел или няколко съседни (гранични) парцела, инженерни мрежи и други инфраструктурни елементи.

На практика възникна въпросът: възможно ли е да се квалифицира като жилище сграда, издигната върху парцела на градинарско партньорство? В правната литература беше изразено мнението, че „невъзможно е да се регулират отношенията, свързани със собствеността и използването на дачи, градински къщи в рамките на жилищното законодателство, тъй като тези сгради не са жилищни, място за постоянно пребиваване. Те са просто място, където трябва да бъдете." Смятаме, че в момента този извод не е абсолютно безспорен. Факт е, че на 14.04.2008г. Конституционният съд на Руската федерация призна параграф 2 на член 1 за несъвместим с Конституцията федерален закон„За градинарските, градинарските и дачните сдружения с нестопанска цел на гражданите“, установяващи забрана за регистрация на пребиваване в жилищна сграда, издигната върху градински парцел.

Причината за разглеждането на случая бяха жалбите на граждани и, и, както и, и. Гражданите са постоянно пребивавали в жилищни сгради, разположени в градинарското партньорство, чиято собственост е надлежно регистрирана. Така гражданин, заедно с членовете на семейството и родителите си, живеел в жилищна сграда, състояща се от четири стаи с жилищна площ от 76,6 квадратни метра. м и обща площ от 238,9 кв. м, на адрес: Краснодар, Прикубански вътрешноградски район, градинарско партньорство "Ветеран", улица Ореховая, къща N 488. Гражданин получи удостоверение за държавна регистрацияПрава на собственост въз основа на акта за приемане на завършената от строителството жилищна сграда в експлоатация и съответната резолюция на началника на областната администрация от 4 февруари 2005 г. От 1998 г. гражданите постоянно живеят в къща с площ от ​​56,8 квадратни метра, разположена върху градински парцел N 134 по улица Садовая в партньорството за градинарство "Авиатор" (с. Афипски, Северски район на Краснодарския край). м, който беше пуснат в експлоатация през 2001 г. и принадлежеше според удостоверението за държавна регистрация на собственост.

Жилищните сгради са единственото възможно място за живеене на жалбоподателите. Междувременно администрацията на Федералната миграционна служба за Краснодарския край им отказа регистрация по местоживеене в тези жилищни сгради. Гражданите се обърнаха към съда с обща юрисдикция, за да признаят този отказ за незаконосъобразен. Исканията им обаче бяха отхвърлени. Тогава те подадоха жалба до Конституционния съд на Руската федерация, за да признаят приложената норма на параграф 2 на член 1 от Федералния закон „За градинарските, градинарските и дачните нетърговски сдружения на гражданите“ за несъответстваща на Конституцията на Руската федерация. Руска федерация.

Конституционният съд на Руската федерация стигна до заключението, че нормата на член 1, параграф 2 от посочения закон поражда правна несигурност, нарушава конституционния принцип на равенство, позволява на регистриращите органи да отказват регистрация по местоживеене на граждани които постоянно живеят в жилищни сгради, построени върху градински парцели, принадлежащи им на правно основание, подходящи за постоянно пребиваване и за тях е единственото възможно място на пребиваване.

Конституционният съд на Руската федерация призна за несъвместими с Конституцията на Руската федерация нейните членове 19 (част 1 и 2), 27 (част 1) и 55 (част 3), параграф 2 на член 1 от Федералния закон " За градинарските, градинарските и селските сдружения с нестопанска цел на гражданите" в частта, в която те ограничават правото на гражданите да се регистрират по местоживеене в жилищна сграда, подходяща за постоянно пребиваване, разположена върху градински парцел, който принадлежи на земите селища.

Както отбелязва Конституционният съд на Руската федерация, ще е необходимо да се измени Федералният закон „За градинарството, градинарството и дачните нетърговски сдружения на гражданите“. Освен това Конституционният съд на Руската федерация посочи: тъй като жилищното законодателство е сферата на съвместна юрисдикция на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация (член 72, параграф "к" от част 1 от Конституцията на Руската федерация, Федерация), съставните субекти на Руската федерация имат право да упражняват правилно правно регулиране, като определят процедурата за признаване на жилищни сгради върху градински парцели, подходящи за постоянно пребиваване, а местните власти - да одобряват правилата за използване и развитие на земята. В същото време, възможността за въвеждане от съставните образувания на Руската федерация на казаното правна уредбапредварителна поръчка. Преди приемането на съответните регулаторни актове, признаването на жилищни сгради като подходящи за постоянно пребиваване може да се извършва от съдилища с обща юрисдикция, за да се установят факти с правно значение (глава 28 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация). ).

По този начин Конституционният съд на Руската федерация призна, че правният режим на жилищни сгради, при условие че, първо, те са разположени върху градински парцели, свързани със земите на населените места, и, второ, подходящи за постоянно пребиваване, се определя от нормите на жилищното законодателство на Руската федерация. И тъй като обектите на жилищни права, както вече беше отбелязано, са жилищни помещения, горепосочените жилищни сгради трябва да имат признаци на жилищни помещения.

Конституционният съд на Руската федерация посочи необходимостта от спазване на най-важния принцип на жилищните помещения - принципът на пригодност за постоянно пребиваване.

Пригодността за постоянно пребиваване на граждани се определя от съответствието му със санитарните и техническите правила и разпоредби, други законови изисквания. По-специално, Федералният закон „За санитарно-епидемиологичното благосъстояние на населението“ установява, че жилищните помещения по отношение на площ, оформление, осветеност, слънчева светлина, микроклимат, обмен на въздух, нива на шум, вибрации, йонизиращо и нейонизиращо лъчение трябва да отговарят на със санитарни правила за осигуряване на безопасни и безвредни условия на живот, независимо от продължителността му; поддръжката на жилищните помещения трябва да отговаря на санитарните правила (член 23).

Общите изисквания за жилищни помещения са залегнали в Постановление на правителството на Руската федерация от 01.01.2001 г. N 47 „За одобряване на наредбата за признаване на помещения като жилищни помещения, жилищни помещения, неподходящи за обитаване, и жилищна сграда като аварийни и подлежащи на разрушаване или реконструкция“. В него се посочва по-специално, че:

Жилищните помещения трябва да бъдат разположени предимно в къщи, разположени в жилищен район в съответствие с функционалното зониране на територията;

Носещите и ограждащите конструкции на жилищните помещения трябва да са в работно състояние, при което възникналите по време на експлоатация нарушения по отношение на деформируемостта (а в стоманобетонните конструкции - по отношение на устойчивостта на пукнатини) не водят до нарушаване на оперативност и носеща способност на конструкциите, надеждност на жилищна сграда и осигуряване на безопасен престой на гражданите и безопасност на инженерното оборудване;

Жилището трябва да бъде снабдено с инженерни системи (електрическо осветление, битово и питейно-битово водоснабдяване, канализация, отопление и вентилация, а в газифицираните райони и газоснабдяване); в населени места без централ инженерни мрежив едно- и двуетажни сгради се допуска липса на течаща вода и канализационни тоалетни;

Инженерните системи (вентилация, отопление, водоснабдяване, канализация, асансьори и др.), Оборудването и механизмите, разположени в жилищни помещения, трябва да отговарят на изискванията за санитарна и епидемиологична безопасност;

Вътре в жилище мощността на еквивалентната радиационна доза не трябва да надвишава мощността на дозата, допустима за открити площи, с повече от 0,3 μSv / h, а средната годишна еквивалентна равновесна обемна активност на радон във въздуха на експлоатираните помещения не трябва да надвишава 200 Bq / куб. метър. m;

Концентрацията на вредни вещества във въздуха на жилище не трябва да надвишава максимално допустимите концентрации за атмосферния въздух на населените места, установени в действащите регулаторни правни актове. Същевременно оценката за съответствие на жилището с изискванията, на които трябва да отговаря, се извършва по пределно допустимите концентрации на най-хигиенно значимите вещества, замърсяващи въздуха в помещенията, като азотен оксид, амоняк, ацеталдехид, бензол. бутилацетат, дистиламин, 1,2-дихлороетан, ксилол, живак, олово и неговите неорганични съединения, сероводород, стирен, толуен, въглероден оксид, фенол, формалдехид, диметилфталат, етилацетат и етилбензен.

В постановлението са посочени и основанията за обявяване на жилището за негодно за обитаване. В същото време не може да служи като основание за признаване на жилище като неподходящо за обитаване, по-специално липсата на централизирана канализационна система и захранване с топла вода в едноетажна и двуетажна жилищна сграда.

Важно е да се отбележи, че стая, подходяща за постоянно (целогодишно) пребиваване, всъщност може да се използва за временно (например лятно) пребиваване. Следователно фактът на използването му за временно или постоянно пребиваване не трябва да влияе върху класифицирането на помещенията като жилищни. Основното е, че стаята е подходящза постоянно пребиваване.

Жилищният кодекс на Руската федерация посочва още 2 признака, на които трябва да отговаря едно жилище: трябва да е недвижимо имущество; трябва да бъде изолиран (част 2, член 15 от LC RF).

Концепцията за недвижими имоти е разкрита в параграф 1 на член 130 Граждански кодекс RF. В съответствие с него към недвижими вещи ( недвижим имот, недвижими имоти) включва земни парцели, подпочвени парцели и всичко, което е здраво свързано със земята, т.е. обекти, които не могат да бъдат преместени без непропорционално увреждане на тяхното предназначение, включително сгради, конструкции, незавършено строителство.

Според редица юристи посочването на недвижим характер на жилище в Жилищния кодекс на Руската федерация изглежда излишно. И така, той отбелязва: „ако следвате логиката на част 2 от член 15 от Жилищния кодекс на Руската федерация, тогава трябва да има помещения: движими, не изолирани и не предназначени за постоянно пребиваване на граждани ... Но къде ще „движимите ”помещения идват от, ако винаги са били разглеждани като части от сгради (конструкции), тоест обекти на недвижими имоти.

Принципът на изолация, който между другото е залегнал в Жилищния кодекс на RSFSR, също има двусмислена оценка. Както отбелязва същият автор, всяка стая има свойството на изолация. В крайна сметка всяка стая включва повече или по-малко ясно (конструктивно) определение на нейните граници. От това можем да заключим, че е достатъчно да се отрази в Жилищния кодекс на Руската федерация само принципът на годност за постоянно пребиваване, за да се квалифицират помещенията като жилищни. Изглежда, че Конституционният съд на Руската федерация също се придържа към тази позиция, който в разглежданата резолюция посочи необходимостта от установяване само на един знак за жилище.

Трябва също така да се отбележи, че режимът на жилищни помещения ще се прилага само за обекта, който е включен в регистъра на жилищния фонд, т.е. отразен в данните на държавното счетоводство, което включва техническо отчитане на жилищния фонд, включително неговия технически инвентар и техническо сертифициране (с регистрация на технически паспорти за жилищни помещения - документи, съдържащи техническа и друга информация за жилищни помещения, свързани с осигуряване на съответствието на жилищните помещения с установените изисквания). Процедурата за водене на държавно счетоводство на жилищни помещения е установена с Указ на правителството на Руската федерация „За държавното счетоводство на жилищния фонд в Руската федерация“. В допълнение, правото на собственост и други права на гражданите върху жилищни помещения като обект на недвижима собственост подлежат на държавна регистрация в Единния държавен регистър на правата в съответствие с Федералния закон „За държавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки С това”.

Статията е написана като част от индивидуален изследователски проект № „Проблеми на правното регулиране на жилищните отношения в Руската федерация“, осъществен с подкрепата на Държавния университет по икономика.

Земен кодекс на Руската федерация от 01.01.2001 г. N 136-FZ // Сборник на законодателството на Руската федерация, 29.10.2001 г., N 44, чл. 4147.

Федерален закон от 01.01.2001 г. N 112-FZ „За личното помощно стопанство“ // Сборник на законодателството на Руската федерация, 14.07.2003 г., N 28, чл. 2881.

Член 17 от Закона на Руската федерация от 01.01.2001 г. N 1244-1 „За социалната защита на гражданите, изложени на радиация в резултат на аварията в Чернобилската атомна електроцентрала (Ведомости SND и VS RSFSR), 1991 г., N 21, чл.699);.220 данъчен кодексна Руската федерация (част втора) от 01.01.2001 г. N 117-FZ (Сборник на законодателството на Руската федерация", 07.08.2000 г., N 32, чл. 3340); клауза 3 на член 74 от Федералния закон от 01.01. ипотека (залог на недвижимо имущество) (Сборник на законодателството на Руската федерация, 20.07.1998 г., N 29, чл. 3400).

Концепцията за развитие на жилищното законодателство // Вестник на руското право. - 2000. - № 5-6 // SPS Consultant Plus.

Федерален закон от 01.01.2001 г. N 66-FZ „За градинарските, градинарските и селските сдружения с нестопанска цел на гражданите // Сборник на законодателството на Руската федерация, 20.04.1998 г., № 16, чл. 1801 г.

Решение на Конституционния съд на Руската федерация от 01.01.01 г. „Относно случая на проверка на конституционността на член 1, параграф 2 от Федералния закон „За градинарството, градинарството и селските сдружения с нестопанска цел на гражданите“ във връзка с жалби на редица граждани“// Руски вестник, № 92, 26.04.2008.

Федерален закон от 01.01.2001 г. N 52-FZ "За санитарното и епидемиологичното благосъстояние на населението" (с измененията от 01.01.2001 г.) // Сборник на законодателството на Руската федерация, 05.04.1999 г., N 14, чл. . 1650 г.

Постановление на правителството на Руската федерация от 01.01.2001 г. N 47 (с измененията на 01.01.2001 г.) „За одобряване на наредбата за признаване на жилищни помещения като жилищни помещения, жилищни помещения, негодни за обитаване и жилищен блокспешни и подлежат на разрушаване или реконструкция ”//Сборник на законодателството на Руската федерация, 06.02.2006 г., № 6, чл. 702.

Граждански кодекс на Руската федерация (част първа) от 01.01.2001 г. N 51-FZ // Сборник на законодателството на Руската федерация, 05.12.1994 г., N 32, чл. 3301.

Граждански кодекс на Руската федерация (част първа) от 01.01.2001 г. N 51-FZ (приет от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация на 21.10.1994 г.)

(изменен на 01.01.2001 г.) // Сборник на законодателството на Руската федерация, 05.12.1994 г., N 32, чл. 3301.

Проблеми с недвижимите имоти в новия Жилищен кодекс на Руската федерация // Икономика и право. - 2005. - № 6. - С. 88.

Проблеми с недвижимите имоти в новия Жилищен кодекс на Руската федерация // Икономика и право. -2005. - No 6.–S.88.

Постановление на правителството на Руската федерация от 01.01.2001 г. N 1301 „За държавното отчитане на жилищния фонд в Руската федерация“ от 01.01.2001 г. N 1301 // Сборник на законодателството на Руската федерация, N 42, 20.10.1997 г. , Изкуство. 4787.

Федерален закон от 01.01.2001 г. N 122-FZ „За държавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях“ // Сборник на законодателството на Руската федерация, 28.07.1997 г., N 30, чл. 3594.