Основната задача на S.Yu. Витте беше създаването на независима национална индустрия, защитена първоначално от чуждестранна конкуренция чрез митническа бариера, със силна регулаторна роля на държавата, която според него в крайна сметка трябваше да укрепи икономическата и политическата позиция на Русия на международната арена.

„Създаването на собствена индустрия е основната, не само икономическа, но и политическа задача, която е крайъгълният камък на нашата система за защита.

След като стана министър на финансите, Вите наследи руския бюджет с дефицит от 74,3 милиона рубли.

Разходните позиции на бюджета с активна политика за индустриално развитие нарастват бързо: от 1893 до 1903 г. те почти се удвояват - от 1040 на 2071 милиарда рубли. Първоначално той мислеше да получи допълнителни средства просто чрез увеличаване на работата на печатницата. Тази идея предизвика паника сред финансистите и Вите скоро осъзна погрешността на подобен ход. Сега той свързва премахването на дефицита с повишаване на рентабилността на индустрията и транспорта и преразглеждане на данъчната система. Значителна роля в увеличаването на дохода изигра въвеждането през 1894 г. на държавния монопол върху продажбата на вино и водка, което осигурява до една четвърт от всички приходи в хазната.

В същото време подготовката продължи парична реформа, който имаше за цел да въведе златно обращение в Русия. Witte продължи серия от преобразувателни заеми в чужбина, чиято задача беше да обменят циркулиращи за външни пазари 5- и 6-процентни облигации за стари заеми за заеми с по-ниски лихви и по-дълъг падеж. Той успя да направи това, като разшири френския, английския и немския паричен пазар, за да побере руски ценни книжа. Най-успешните бяха заемите от 1894 и 1896 г., сключени на Парижката фондова борса, което позволи да се извършат редица мерки за стабилизиране на обменния курс на рублата и от 1897 г. да се премине към златно обращение. Металното съдържание на рублата е намалено с 1/3 - кредитна рубласе приравняваше на 66 1/3 копейки в злато. Емисионната дейност на Държавната банка беше ограничена: тя можеше да издава кредитни бележки, необезпечени със златни резерви, в размер на не повече от 300 милиона рубли. Тези мерки позволиха да се засили конвертируемостта на руската валута на световните пазари и да се улесни притока на чужд капитал в страната.

Въпросът за паричната реформа (т.е. въвеждането на парично обращение) беше един от най-трудните. Факт е, че нито един член на финансовата комисия не знаеше как да проведе метална парична реформа. Нямаше и разумни книги на руски по този въпрос. Русия е живяла на парична система, базирана на кредитни бележки, след войната в Севастопол в продължение на няколко десетилетия, всички поколения, живеещи по това време (края на 80-те години), не са знаели и не са виждали обращение на метала. Нито в университетите, нито във висшите училища не се чете правилната теория на паричното обръщение, според поне, основите на обращението на металните пари не бяха прочетени и не бяха прочетени по простата причина, че това обращение не съществуваше в действителност и следователно имаше, така да се каже, по-скоро теоретичен, отколкото практически характер.

Както си спомня Вите: „Много теоретици и практици, за които предимството на металното обръщение пред хартиеното обръщение не беше въпрос, а аксиома, въпреки това се колебаеха, когато се стигна до въпроса дали да се въведе парично обръщение, основано само на злато, или парично обръщение. може да се въведе основа на среброто или на съвместното парично обръщение от два метала, злато и сребро. Нямаше единодушие сред хората, които стояха за паричното обращение.

От втората половина на 90-те години икономическата програма на Вите придобива все по-отчетливи контури. Курсът му към индустриализация на страната предизвиква протести от страна на местното благородство. И либералите, и консерваторите бяха обединени от отхвърлянето на методите за прилагане на този курс, който засягаше основните интереси на земеделците. Що се отнася до претенциите на собствениците на земята, те бяха както реални, така и пресилени. Действително защитната митническа система доведе до повишаване на цените на промишлените стоки, което не можеше да не засегне селските собственици. Те също така видяха нарушаване на техните интереси в прехвърлянето на средства към търговската и индустриалната сфера, което не можеше да не засегне модернизацията на селското стопанство. Дори обращението на златото се оказа неизгодно за собствениците на земя износители, тъй като повишаването на цените на селскостопанските продукти намали тяхната конкурентоспособност на световния пазар. Но най-вече реакционното благородство беше недоволно от възгледите на Витте за бъдещето на Русия, в която на висшата класа не беше възложена предишната водеща роля. Министърът и неговата политика бяха подложени на особено масови атаки по време на работата на специално съвещание по делата на благородството, създадено със заповед на Николай II (1897-1901) за разработване на програма за подпомагане на висшата класа. Критиката беше толкова ожесточена, че поради претенциите на реакционно-консервативните сили, които настояваха за възстановяване на предишния социално-икономически и политически статус на благородството, което беше в противоречие с текущата политика, всъщност се постави въпросът в каква посока и кой път да отидем по-далеч от Русия.

В речите си на събрания и в бележките си до суверена Вит той многократно показва, че правителството се грижи за местното благородство (земевладелците също бяха прехвърлени организацията на евтини и преференциален заеми специалната тарифна политика на правителството и др.).

В една от първите си срещи Витте изоставя идеята за изключителността и оригиналността на Русия. Витте убеждава опонентите си, че решаващата роля в живота на индустрията е преходът от собствеността върху земята, селското стопанство към индустрията, банките. Той вярваше, че дворянството има един изход - да се обуржоази, да се занимава с други форми на икономика освен селското стопанство.

Събранието положи много усилия, напълно, както се оказа, безплодни и неуспешни, за да запази и възстанови предишното положение на висшата класа. Витте не се отказва от целта си и многократно защитава своя курс към индустриализация на страната. В докладите си той настойчиво призовава царя да се придържа стриктно към програмата за създаване на собствена национална индустрия. За да се реши този проблем, беше предложено, първо, да се продължи политиката на протекционизъм и, второ, да се привлече повече чужд капитал в индустрията. И двата метода изискваха известни жертви, но крайната цел, според дълбокото убеждение на Витте, оправдаваше тези средства.

Но това, което стана ясно на финансовия министър, не срещна почти никакво съчувствие от участниците в срещата. През 1899 и 1900 г. Витте предлага и убеждава царя през 1899 и 1900 г. да реши програмата за създаване на собствена индустрия, първо, да продължи политиката на протекционизъм и, второ, да привлече повече чужд капитал в индустрията. И двата метода изискват определени жертви, особено от страна на собствениците на земя и селските собственици. Но крайната цел, според Витте, оправдава тези средства. Към този момент принадлежи окончателното сгъване на неговата концепция за индустриализация на страната, политиката на Министерството на финансите е станала целенасочена - в рамките на около десет години да настигне по-развитите в индустриално отношение страни, заемайки силни позиции на пазарите на страните от Близкия, Средния и Далечния изток.

Witte очакваше да осигури ускорено промишлено развитие на страната чрез привличане на чужд капитал, вътрешни спестявания, с помощта на монопол на виното, засилване на данъчното облагане, чрез увеличаване на рентабилността Национална икономикаи митническа защита на индустрията от чуждестранни конкуренти, поради активизирането на руския износ.

Witte успя до известна степен да постигне изпълнението на своите планове. В руската икономика настъпиха значителни промени. По време на индустриалния бум от 90-те години, който съвпада с дейността му, промишленото производство всъщност се удвои, 40% от всички предприятия, работещи до началото на 20 век, бяха пуснати в експлоатация и бяха построени същия брой железопътни линии, включително големия Транссибирска железница, за изграждането на който Витте има значителен личен принос. В резултат на това Русия според най-важните икономически показателисе доближи до водещите капиталистически страни, заемайки пето място в световното индустриално производство, почти изравнявайки се с Франция. Но изоставането от Запада, както в абсолютно изражение, така и особено в потреблението на глава от населението, беше все още доста значително.

Все пак трябва да се отбележи, че индустриална политикаВитте беше дълбоко противоречив в основата си, тъй като той използваше за промишленото развитие на страната средствата и условията, породени от феодалния характер на системата на държавното управление, която съществуваше в Русия. Консерватизмът на системата на Вите също се състои в това, че тя действително спомага за укрепването на икономическата база на реакционния абсолютистки режим.

Витте обърна голямо внимание на подготовката на кадри за промишлеността и търговията. При него до 1900 г. са създадени и оборудвани 3 политехнически института, 73 търговски училища, няколко индустриални и художествени институции са създадени или реорганизирани.

Дейността на Витте беше по-малко успешна в сферата на аграрния сектор на икономиката, въпреки че очевидно е невъзможно да го обвиняваме напълно за това. Въпреки цялото си отхвърляне на благородни претенции към правителството, той положи много усилия, за да осигури на собствениците на земя средства за реорганизиране на техните ферми. Витте активизира дейността на кредитните институции.

С.Ю. Вите осъзнава, че трудната икономическа ситуация в провинцията води до намаляване на платежоспособността на селяните и че това от своя страна подкопава държавния бюджети вътрешния индустриален пазар. Той вижда изход от изострената криза в премахването на правната изолация на селяните, тяхната имуществена и гражданска непълноценност. Предложението на Витте за създаване на специална комисия по този въпрос обаче не беше успешно. Причината за това беше илюзията за прекрасна позиция във всички области. Избухването на финансовата и индустриална криза показа, че всичко не е толкова добро и беше причината за създаването на редица комисии и комитети за преразглеждане на селското законодателство.

Избухването на финансовата и индустриална криза, провалът на реколтата през 1899 и 1901 г. и големите селски вълнения през 1902 г. принудиха Николай II да създаде серия от комисии и срещи за преразглеждане на селското законодателство и разработване на мерки за подобряване на селското стопанство.

Един от най-важните от тези органи е Специалният завет за нуждите на селскостопанската индустрия (1902-1905 г.) и се ръководи от Вите. И отново той трябваше да развива и защитава своята програма в ожесточена борба с реакционно-консервативните среди. Витте очерта основните положения на своята програма в Бележка за селските дела. В него той твърди, че основната спирачка за развитието на селото в момента е правната "дезорганизация" на селяните, тяхната имуществена и социална малоценност, което има изключително негативен ефект върху тяхното лично стопанство. Един от най-важните от тези депресивни фактори според него е общността, която оковава селския предприемачески дух и пречи на рационализирането на икономиката.

В същото време, когато излагаше своята програма, Вите трябваше да изхожда от противоречивите насоки на Николай II (1903-1904), според които, от една страна, принципът за запазване на целостта на общността трябваше да бъде основа за работата на комисията и събранието, а от друга страна – „Намерени са методи за улесняване на отделните селяни при напускането на общността“.

Вит тълкува неприкосновеността на общността като забрана на всякакви средства за насилствено въздействие върху излизането от общността, както и принудителното задържане на нейните членове в нея. В класовата изолация на собствеността върху земята, той видя По най-добрия начинзапазване на дребната поземлена собственост. Министърът на финансите обмисли забраната за всякакви опити за натиск върху общността.

Той постигна премахването на най-трудните членове от селското законодателство. Създадени са условия за преселване на селяни на свободни земи и е разширена дейността на Селската банка. Така в аграрната програма се преплитат буржоазни принципи и феодални останки.

Николай II и неговата политика

Последният руски император Николай II при възкачването си на престола обяви приемствеността на курса на баща си Александър III и посъветва представителите на либералните кръгове да „оставят безсмислените мечти“. На 20 октомври 1894 г., на 26 години, той приема короната в Москва под името Николай II. На 18 май 1896 г., по време на тържествата по коронацията, на полето Ходинка се случиха трагични събития. Неговото управление се пада на период на рязко изостряне на политическата борба в страната, както и на външнополитическата ситуация (Руско-японската война от 1904-05 г.; Кървавата неделя; Революцията от 1905-07 г. в Русия; Първата световна война война; Февруарската революция от 1917 г.).

По време на царуването на Николай Русия се превърна в аграрно-индустриална страна, градовете се разраснаха, изградиха се железопътни линии и промишлени предприятия. Николай подкрепи решения, насочени към икономическата и социална модернизация на страната: въвеждането на златно обращение на рублата, аграрната реформа на Столипин, законите за осигуряване на работниците, всеобщото начално образование, религиозната толерантност.

Не като реформатор по природа, Николай беше принуден да вземе важни решения, които не отговаряха на вътрешните му убеждения. Той вярваше, че в Русия още не е дошло времето за конституция, свобода на словото и всеобщо избирателно право. Въпреки това, когато възниква силно обществено движение в полза на политическите реформи, той подписва Манифеста на 17 октомври 1905 г., провъзгласяващ демократичните свободи.

През 1906 г. започва да работи Държавната дума, създадена с манифеста на царя. За първи път в руската история императорът започва да управлява в присъствието на представителен орган, избран от населението.

Русия постепенно започва да се превръща в конституционна монархия. Но въпреки това императорът все още имаше огромни властови функции: той имаше право да издава закони (под формата на укази); да назначава министър-председателя и министрите, отговорни само пред него; определят курса на външната политика; е бил началник на армията, съд и земен покровител на Руската православна църква.

С. Ю. Вите - кратка биография

С. Ю. Вите е роден в Тифлис на 17 юни 1849 г. и е отгледан в семейството на дядо си А. М. Фадеев, таен съветник, който през 1841-1846 г. Саратовски губернатор, а след това член на управителния съвет на кавказкия губернатор и ръководител на експедицията на държавната собственост на Закавказката територия.

Той произхожда от малко известни русифицирани германци, станали благородници през 1856 г. (въпреки че самият той насърчава версия за наследствено благородство и лоялност към православието). Ранните години на Витте преминават в Тифлис и Одеса, където през 1870 г. той завършва курс по природни науки в Новоросийския университет във Факултета по математика с докторска степен, като пише дисертация „За безкрайно малките величини“. Младият математик мислел да остане в университета, за да се подготви за професура. Но младежката страст към актрисата Соколова го отвлече от научните изследвания и подготовката на друга дисертация по астрономия. Освен това майката и чичото на Витте се разбунтуваха срещу академичната кариера на Вите, като казаха, че „това не е благороден въпрос“. На 1 юли 1871 г. Вите е назначен за чиновник в канцеларията на Новоросийския и Бесарабския генерал-губернатор, а две години по-късно е назначен за писар. В управлението на Одеските железници, където чичо му го назначава да служи, той изучава железопътния бизнес на практика, започвайки от най-ниските нива, като е бил в ролята на служител в товарната служба и дори помощник-машинист, но скоро, след като като ръководител на движението, той се превръща в голям железопътен предприемач. Въпреки това през април 1877 г. той подава молба за уволнението си от държавна служба.

След края на Руско-турската война от 1877-1878 г. железопътната линия, собственост на хазната, е обединена в частното дружество на Югозападните железници. Там Witte получи работата на ръководител на оперативния отдел. Новото назначение изисква преместване в Санкт Петербург. Около две години живее в столицата. Събитията от 1 март 1881 г., които оставиха забележим отпечатък в биографията на Витте, го намериха вече в Киев. По това време Витте е повлиян от славянофилските идеи, обича богословските писания; сближава се с водачите на „славянското движение”; веднага щом новината за покушението срещу Александър II достигна Киев, Вите писа до столицата Фадеев и предложи идеята за създаване на благородна конспиративна организация за защита на императора и борба с революционерите със собствени методи. Фадеев подхваща тази идея в Петербург и с помощта на Воронцов-Дашков създава прословутия „Свещен отряд“. В средата на март 1881 г. Витте е посветен в негови членове в Санкт Петербург. Той е назначен за главен ръководител на отряда в района на Киев. Витте беше ревностен в изпълнението на задълженията, възложени му от отряда. По нейна заповед той е изпратен в Париж, за да организира опит за убийство на известния революционер-народник Л. Н. Хартман, участва в литературните начинания на отряда с провокативен характер, по-специално в съставянето на брошура, публикувана (Киев, 1882 г.) под псевдоним "Свободен мислител", съдържащ критика към програмата и дейността на "Народная воля" и предричащ нейната смърт.

В края на април 1881 г. Александър III заема страната на враговете на всякакви промени в системата на държавната администрация. (М. Н. Катков и К. П. Победоносцев). Министърът на вътрешните работи граф Н. П. Игнатиев, който покровителства Дружината, е отстранен, а Дружината е ликвидирана.

През 1887 г. Вите служи като управител на Югозападните железници, а през 1889 г. е повишен в директор на отдела за железници в Министерството на финансите (загубвайки приходи в процеса). Витте с характерната си енергия започва да завладява Петербург; в началото на 1892 г. той вече е министър на железниците.

По-нататъшното издигане в редиците беше усложнено за него от нов брак след смъртта на първата му съпруга. Втората му съпруга Матилда Ивановна Вите (Нурок, от първия си брак Лисапевич) беше разведена еврейка. Въпреки всички усилия на Вите, тя не беше приета в съда. Бракът обаче се състоя със съгласието на Александър III.

През август 1892 г., поради болестта на Вишнеградски, Вит става негов приемник на поста министър на финансите. След като зае председателството на един от най-влиятелните министри, Вит се показа като истински политик. Той остава на този пост 11 години - от 1892 до 1903 г. Тук той се доказа като привърженик на индустриализацията на страната за западноевропейските маневри. Вите многократно е подчертавал, че Русия разполага с уникални природни ресурси, които все още са мъртва тежест. В началото на 20 век Витте има ясна програма за развитие на икономиката: да настигне индустриализираните страни, да заеме силна позиция в търговията с Изтока, да осигури активен външнотърговски баланс и всичко това - с неограничена държавна намеса в икономиката и стабилна автократична власт.

Основните насоки на трансформация S. Yu. Witte

парична реформа. Една от основните заслуги на С. Ю. Вите е стабилизирането на финансовата система на страната. Факт е, че до 1890 г. тази система беше почти напълно разстроена, хартиените пари бяха нестабилни поради своята несигурност, курсът им постоянно намаляваше, златните и сребърните пари практически изчезнаха от обръщение. В страната имаше висока инфлация, която беше от полза за едрите земевладелци, които изнасяха зърно на външния пазар срещу злато. За младата руска буржоазия, напротив, инфлацията създаде големи трудности в дейността им. Страната беше изправена пред спешна необходимост от преминаване към златния стандарт, към който се интересуваха както местни, така и чуждестранни инвеститори, тъй като им гарантираше стабилност в бизнеса. Русия се нуждаеше от стабилни метални пари, за да замени хартиената валута, неизбежен спътник на прехода от икономика за препитание към пазарна икономика.

Но за прехода към златния стандарт беше необходим достатъчен златен резерв на държавата, към създаването на който бяха насочени усилията на Витте като министър на финансите. От есента на 1894 г. Русия започва да натрупва злато в Държавната банка. Това беше постигнато не само с помощта на активен външнотърговски баланс, но и с външни заеми. Именно при Вите Русия получи до 3 милиарда златни рубли външни заеми, а златните резерви на страната през 1897 г. възлизаха на 1 милиард 95 милиона рубли, което беше близо до стойността на книжните пари в обращение. Освен това високо косвени данъци(акцизи) върху потребителски стоки: кибрит, керосин, тютюн, захар, водка, памучни тъкани и др., поради което дефицитът на държавния бюджет е елиминиран, а косвените данъци се увеличават с 42,7% през 1890 г.

Данъкът върху земята и гербовият налог се увеличават.

През 1895 г. в Русия е въведен винен монопол, т.е. изключителното право на държавата да търгува с алкохолни напитки. Пет години по-късно приходите от винения монопол се увеличават 7,5 пъти. При Вите този монопол носеше в хазната до 365 милиона рубли годишно, а при неговите наследници - до 543 милиона рубли. Значително се е увеличила консумацията на алкохолни напитки от населението. През делничните дни държавните магазини - "монополка" продаваха вино и водка от 7 до 22 часа, а в неделя - веднага след края на църковната служба и до вечерта. Общите държавни приходи също се увеличиха. Ако в началото на царуването на Александър III те възлизат на 730 милиона рубли годишно, то през 1897 г. - около 1,5 милиарда рубли.

Всички тези мерки позволиха през 1894-1895 г. да се стабилизира рублата и да се извърши парична реформа. През 1897 г. е приет законът "За сеченето и обращението на златни монети". Златните монети са издадени в купюри от 5 рубли, 10 рубли - червонци, 7,5 рубли - полуимперски, 15 рубли - имперски. Златната рубла се равняваше на 0,774 g чисто злато. Бившата книжна кредитна рубла беше приравнена по тогавашния действителен обменен курс към 66,3 копейки в злато, т.е. рублата беше девалвирана. трябва да бъде отбелязано че руска валутаостава солидна до Първата световна война.

Тази реформа беше проведена толкова майсторски, че на практика не се отрази на цените. Той увеличи притока на местни и чуждестранни капитали в икономиката и до края на века Русия се превърна от чисто аграрна страна в аграрно-индустриална сила със средно ниво на развитие.

Транссибирска железница. С. Ю. Витте прояви особена загриженост за железопътното строителство. Само през 1898 г. в страната са построени почти три хиляди мили железопътни линии, а общо през годините на службата му като министър на финансите дължината на железниците се е увеличила с 25 хиляди мили. С негово пряко участие беше възобновено строителството на Транссибирската железопътна линия от Челябинск до Владивосток, което беше отложено преди него поради липса на средства. За 10 години в строителството на железопътни линии са инвестирани повече от два пъти средногодишния национален доход на страната. Едновременно с полагането на релси по магистралата се строят промишлени предприятия, развиват се стари градове и възникват нови градове. И така, на мястото на село Гусевка на река Об, Новониколаевск, сега Новосибирск, е израснал и има много такива градове: Барабинск, Тайшет, Сретенск, Усурийск и др. външната политика на Русия.

През 90-те години на XIX век протекционизмът във външната търговия особено се засилва. Митническата политика остава неразделна част от системата от икономически мерки за защита на местните предприемачи и създаване на благоприятни условия за тях във външната търговия. През 1891 г. е установено мито върху всички чуждестранни стоки в размер на 33% от стойността им, като някои от тях са обложени с почти забранителни мита. В сравнение с 1868 г. вносните мита върху чугуна се увеличават 10 пъти, върху релсите 4,5 пъти и т.н. В същото време износните мита бяха много ниски.

аграрна реформа. S. Yu. Witte също обърна внимание на аграрния въпрос, тъй като разбра, че е възможно да се разширят границите на вътрешния пазар предимно чрез увеличаване на покупателната способност на основната част от населението - селячеството, и това може да се направи само чрез замяна на общинската собственост върху земята с частна. Витте дори успя да постигне приемането на закон за премахване на взаимната отговорност в общността.

Под председателството на Witte през 1902 г. е създадена специална конференция за определяне на нуждите на селското стопанство, за да се преразгледат редица закони по „селския въпрос“, приети преди 40 години, за да се „установи лична собственост в провинцията ." Това се дължи на общото "обедняване" на селото, особено в Централна Русия, спада на платежоспособността на селяните и нарастването на революционните настроения в селата. На местно ниво бяха създадени провинциални и окръжни комитети за анализ на селскостопанската продукция и разработване на мерки за „подобряване на благосъстоянието на селяните“. От тези комисии Специалната конференция получи предложения за подобряване на имущественото и гражданското състояние на селяните, изравняването им с другите имоти. Предлагаше се постепенно прехвърляне на селяните от комунални към домашни и селскостопански домакинства и др. Но през 1902-1903 г. тези мерки се считат за преждевременни, общинското земеползване е обявено за непоклатимо, селските земи за разпределение - за неотчуждаеми и всичко остава същото в селото. Вите не успя да осъществи плановете си по селския въпрос. По-късно до тези мерки се доближава П. А. Столипин, на когото Витте е смъртно обиден, защото Столипин го „ограбва“, а реформите са кръстени на Столипин.

Честно казано, трябва да се отбележи, че Витте също не беше оригинален в своята политика, тъй като той само продължи действията на И. А. Вишнеградски, когото замени като министър на финансите. В края на краищата именно Вишнеградски постави основите както на големите заеми в чужбина, така и на твърдия протекционизъм, а също така проправи пътя за прехода към златния стандарт. Но действията на Вите предизвикаха особено недоволство в правителствените кръгове и сред обществеността. Той беше обвинен в уж разрушаване на основите на икономическия живот на страната, продажба на Русия на чужденци и т.н. Особено активен в това беше дългогодишният противник на Витте, министърът на вътрешните работи. В. К. Плеве. През август 1903 г. Вите е отстранен от длъжността си министър на финансите и назначен на поста председател на Комитета на министрите, което означава „почетна оставка“, тъй като почти никакви правомощия не остават в ръцете му.

С. Ю. Вите като дипломат

Името на С. Ю. Витте е свързано със събития на международната арена, в които участва Русия. В края на XIX - началото на XX век младите, бързо развиващи се страни (Германия, САЩ, Япония) започнаха да изискват от старите колониални сили (Англия и Франция) икономическо и териториално преразпределение на света. През този период се формират два големи военно-политически блока: Тройния съюз (Германия, Австро-Унгария и Италия), от една страна, и Тройното съглашение, или на френски Антанта (Англия, Франция и Русия), от друго.

В началото на века Китай, Корея и Манджурия станаха обект на международни сблъсъци, където се втурнаха почти всички големи световни сили и Япония, която се присъедини към тях. За Русия "далечноизточната политика" е приоритет от много години, а по-късно това доведе до военен конфликт с Япония.

От 1894 г. Япония консолидира присъствието си в Китай, изисквайки от него изплащане на обезщетения и претендирайки за големи територии. Китай се обръща за помощ към Русия, с която през 1896 г. е сключен договор за отбранителен съюз. Съгласно това споразумение Китай позволи на Русия да построи Китайската източна железница (CER) и взе под наем полуостров Ляодун, Порт Артур и пристанище Дален за 25 години с правото да създаде там руска военноморска база.

В продължение на няколко години Русия подкрепяше Китай военно и политически в замяна на присъствие в Манджурия. Но това предизвика рязко отхвърляне от страна на Япония, която се стреми да отслаби влиянието на Русия в Далечния изток. По този въпрос Япония беше тайно подкрепена от Съединените щати и Великобритания, които също не бяха заинтересовани от укрепването на руските позиции там. Те доставяха на Япония заеми, метал, петрол, оръжия, кораби и по всякакъв начин я тласкаха към война с Русия.

В двора на Николай II започва да се разгаря милитаристична психоза. Докато Вите и неговите привърженици се застъпваха за „мирното завладяване“ на Манджурия, министърът на вътрешните работи Плеве, в опит да спре революционната вълна в Русия, постоянно повтаряше: „За да удържим революцията, ни е необходима малка победоносна война. "

През 1903 г. Япония поставя ултиматум на Русия относно присъствието си в Манджурия и специална "защита" на Корея. Русия не приема японските условия и през януари 1904 г. започва войната, която е загубена от Русия във всички посоки. По-добрата подготовка на японските войски по суша и по море, разпръснатостта на руската армия на обширна територия от Порт Артур до Владивосток и посредствеността на руското военно командване по време на военните действия оказват влияние. Освен това Транссибирската железница все още не беше завършена, така че войските, оръжията, боеприпасите и храната пристигнаха в Далечния изток с голямо закъснение.

В края на май 1905 г. Русия се съгласява на мирни преговори с Япония с посредничеството на американския президент Теодор Рузвелт. В условия, когато трябваше да се признае поражението, никой от близките съратници на Николай II не искаше да отиде на тези трудни и унизителни преговори. Руската делегация беше инструктирана да бъде ръководена от С. Ю. Витте, който многократно и много успешно е действал като дипломат в преговорите с Китай, Япония и Германия. На 23 август 1905 г. в Портсмут (САЩ) е подписан мирен договор. Това беше дипломатическа победа за Вите, защото Русия успя да излезе от една безнадеждно загубена война с минимални загуби и да постигне "почти приличен мир".

Според това споразумение Русия отстъпи Южен Сахалин (южно от 50-ия паралел) на Япония, Корея остана в сферата на японските интереси, в Манджурия беше установен принципът на „отворени врати“, CER от Порт Артур до Харбин беше отдаден под наем на Япония и т.н. Освен това Русия трябваше да плати на Япония разходите за поддържане на руските военнопленници.

Поражението във войната предизвика шок в Русия. Огромни жертви - 270 хиляди, включително 50 хиляди убити в битки по хълмовете на Манджурия, смъртта на почти целия флот, включително крайцера Varyag - всичко това направи тежко впечатление на обществото. По време на руско-японския конфликт производството спадна в много сектори, с изключение на военно-промишления комплекс (ВПК), цените на насипните стоки се повишиха. Държавните разходи за войната възлизат на около 3 милиарда рубли. Така руският народ плати за авантюризма на правителството.

Работническо движение и Държавната дума

В началото на века беше необходимо да се справим по-решително с нарастващото работническо движение. Освен това правителството осъзнава, че чисто репресивните мерки срещу недоволните работници вече не са достатъчни. Необходими бяха други стъпки в тази посока. В предприятията се появиха фабрични инспектори, които трябваше да се впуснат в проблемите на работниците, да разберат причините за тяхното недоволство.

Работниците все повече настояват за по-кратко работно време, което е средно 10-12 часа. В предприятията започнаха да се създават работнически дружества за взаимопомощ. Идеологът на тяхното създаване беше ръководителят на Московския отдел за сигурност С. В. Зубатов, така че този процес беше наречен "зубатовизъм". Такива общества възникнаха в много индустриални центрове на Русия и станаха прототип на бъдещите профсъюзи. Техните лидери успяха да получат някои икономически отстъпки от производителите по отношение на подобряването на условията на труд и заплатите, което предизвика недоволство сред предприемачите, така че скоро на зубатовците беше строго забранено да се намесват в подобни трудови конфликти. Първоначално организациите на Зубатов подкрепят монархията, но през 1902 г. започват да излизат с антиправителствени лозунги. По настояване на Витте Зубатов е уволнен, а неговите „профсъюзи“ са разпуснати.

Индустриалното развитие на Русия в края на 19-ти и началото на 20-ти век беше белязано от особена лумпенизация на селските маси, разорени и изхвърлени от провинцията, които също не намериха място за себе си в града. Скитници, неквалифицирани работници и други маргинални слоеве от града и селото стават хранителна среда за революционното движение.

На 9 януари 1905 г. в Санкт Петербург е разпръсната мирна демонстрация, която се насочва към царя с петиция за подобряване на живота на работниците, докато повече от две хиляди души са убити. Това събитие, както и неуспешната руско-японска война, която отслаби държавата, тласна развълнуваните маси към антиправителствени протести.

Взаимният застой на насилието наложи търсенето на компромис от страна на правителството, императора и революционните маси. Николай II отново призова С. Ю. Вите да търсят съвместно изход от кризата. В навечерието на 9 януари Вите преговаря с общественици, за да предотврати демонстрация на работници, но без резултат. През есента на 1905 г. Вите участва в подготовката на Манифеста „За усъвършенстване на държавната власт“, ​​който е публикуван на 17 октомври 1905 г. В него Николай II е принуден да направи известни отстъпки под заплахата от разпадането на империята. В съответствие с Манифеста на населението са предоставени "непоклатимите основи на гражданската свобода" и е признато правото на неприкосновеност на личността, свобода на словото, съвестта, печата и събранията. В резултат на това профсъюзите бяха легализирани в страната, цензурата беше премахната, работниците постигнаха увеличение на заплатите и решаване на някои други социални проблеми.

На 19 октомври 1905 г. царят подписва указ за преобразуването на Комитета на министрите в Министерски съвет, като министър-председател е назначен С. Ю. Вите, след което започва реорганизацията на правителството. Като министър-председател С. Ю. Вите показа способността си да маневрира между две противоположни сили. Той действаше като пазител на автокрацията и умел миротворец, успя да се справи с различни въпроси: реорганизация на селската земевладелска собственост, пропаганда на правителствени постановления, въвеждане на военни съдилища в условията на революционно въстание.

През ноември 1905 г. Николай II издава манифест, според който изкупните плащания на селяните за земя първо са намалени, а от 1 януари 1907 г. те са напълно отменени. Така приключи процедурата за откуп, създадена през 1861 г.

Революционните събития от 1905-1907 г. имаха големи негативни последици за икономиката на страната: активността на предприемачите значително отслабна, а търговският оборот намаля. Поради стачките обемът на промишленото производство беше намален, материалните активи бяха унищожени - промишлени сгради, железопътни съоръжения, инфраструктура. В цялата страна много земевладелски имоти, стопански постройки, реколта и добитък са разграбени и унищожени. Инвестициите в икономиката бяха намалени, депозитите бяха изтеглени от частни банки и прехвърлени в чужбина. Всичко това доведе царското правителство до ръба на фалита и само заем във Франция в размер на 840 милиона рубли помогна да се спаси руската парична система от пълен колапс.

През 1905 г. започва подготовката за избори в Държавната дума, представителен и законодателен орган, за който М. М. Сперански пише в началото на 19 век. Николай II обеща, че нито един закон няма да бъде приет без одобрението на Думата. За разлика от Думата, Държавният съвет, „горната“ законодателна камара, също беше създаден паралелно.

След потушаването на въоръжено въстание през декември 1905 г. Вите се оказа под обстрел от две страни. Левите сили го обвиниха в наказателна политика срещу своя народ, десните го нарекоха „шампион на революцията“ заради гъвкавостта му в търсенето на компромиси. През април 1906 г. отношенията между Николай II и С. Ю. Вите окончателно се влошиха и той беше принуден да подаде оставка. Оставката от поста председател на Министерския съвет е краят на политическата кариера на Вите. Той обаче не възнамеряваше да стои със скръстени ръце и не губеше надежда да се върне на власт. Все още останаха такива средства за политическа борба като трибуната на Държавния съвет и пресата.

С присъщата си енергия Вите ги използва, за да свали от себе си отговорността за възникването на руско-японската война и революция и като цяло да представи в благоприятна светлина своята държавна дейност.

Вите не губи надежда да се върне към държавна дейност до последния ден от живота си. В началото на Първата световна война, предричайки, че тя ще завърши с неуспех за автокрацията, Вите заявява готовността си да поеме мироопазваща мисия и се опитва да влезе в преговори с германците. Но той вече е смъртно болен и умира на 28 февруари 1915 г. Въпреки войната името на бившия премиер няколко дни не слиза от страниците на вестниците.

Кралската двойка посрещна новината за смъртта на Вите като подарък от съдбата. Вите беше единственият от министрите на Николай II, който не само работеше усилено в сянката на императорската власт, но и излезе от тази сянка, възвишен извън всякаква мярка в дните на краткото си премиерство. Каквото и да пише и печата за руско-японската война и революция, доказвайки своята невинност в техния произход, представяйки се за спасител на царската власт, за Николай II събитията от омразната революция са свързани преди всичко с името на Витте. Царят не може да му прости унижението, което претърпява в тежките дни на есента на 1905 г., когато Вите го принуждава да прави това, което не иска и което противоречи на идеите за самодържавна власт, твърдо установени в съзнанието му. Сред държавниците от последните години от съществуването на Руската империя Вит се откроява с необичайния си прагматизъм, граничещ с политиканства. Прагматизмът на Вите беше не само отражение на свойствата на неговата личност, но и феномен на времето. Вите се оказа изключителен майстор в закърпването на разтегнатия политически режим, предпазвайки го от радикално обновление. Той направи много за удължаване на възрастта на старата власт, но не успя да приспособи остарялата си система на държавно управление към новите отношения и институции и да устои на естествения ход на нещата.

През март-април 1905 г. се провеждат избори за Първа държавна дума. От 448 депутати 43% бяха кадети, 23 бяха трудовици и социалдемократи, 14 бяха буржоазни националистически групи и т.н. Думата работи само 72 дни и през това време депутатите не успяха да приемат нито един закон, а водеха безкрайни политически дебати. Депутатите от кадетите и трудовиците поискаха твърде радикален подход към земевладелството, но такова решение беше неприемливо за местното благородство. Царят разбра, че Думата не само не „успокои“ хората, но още повече разпали „смутата“, така че отиде за нейното разпускане.

През февруари 1907 г. се провеждат избори за Втората държавна дума, чийто състав се оказва дори „ляв“: 43% от депутатите (222 и 524) представляват социалистическите партии. Тези депутати постоянно говореха на събрания с искане за пълна и безвъзмездна конфискация на поземлените имоти и превръщането на целия поземлен фонд на страната в обществена собственост. Прекалената политизация в работата на депутатите е причина за разпускането на II Дума след 102 дни - на 3 юни 1907 г.

Този ден се смяташе в литературата за държавен преврат в продължение на много десетилетия, тъй като Николай II издаде закон, който промени процедурата за избори в Думата и по този начин наруши обещанието да не приема никакви закони без съгласието на Думата. Всъщност в резултат на това събитие в страната беше създадена „политическата система от трети юни“, която направи възможно укрепването на държавната власт, предотвратяването на революционни вълнения и извършването на необходимите реформи.

На първо място, според новия закон за изборите се промени социалният състав на Думата. Представителството на работниците и селяните в него беше ограничено, но от друга страна рязко се увеличи броят на депутатските места от земевладелците и едрата буржоазия, които Николай II смяташе за своя вярна подкрепа.

III Държавна дума продължи целия период, който й беше отреден (1907-1912 г.), и нейната дейност беше много плодотворна. През това време депутатите обсъдиха и одобриха повече от две хиляди законодателни акта. Наред с второстепенните въпроси, Третата Дума разглежда най-важните проблеми на страната, които трябваше да бъдат решени под заплахата от нови революционни въстания.

Сред тези най-важни въпроси беше аграрният. III Дума одобри указ за мащабна аграрна реформа. Под натиска на стачното движение Думата прие и закон за осигуряването на работниците, за известно съкращаване на работния ден, за регулиране на заплатите и др., Което позволи значително намаляване на интензивността на работниците протести.

ФЕДЕРАЛНА АГЕНЦИЯ ЗА ОБРАЗОВАНИЕ

SEI HPE "КЕМЕРОВСК ДЪРЖАВЕН УНИВЕРСИТЕТ"

ИНСТИТУТ БЕЛОВСКИ (ФЛИАЛ)

КАТЕДА ЗА ОБЩЕСТВЕНИ НАУКИ

ЕСЕ

По дисциплина: Отечествена история

Реформи S.Yu. Witte

Изпълнено:

Студент 1-ва година

Осинцева Н.А.

Проверено:

Кандидат на историческите науки, доцент Кабанов Н.А.

Белово 2005г

Въведение 3

Глава I. Животът и работата на S.Yu. Вите 6

Глава II. Финансова реформа 12

Глава III. Парична реформа от 1895-1897 г. 16

Заключение 23

Използвана литература 25

Въведение

19 век в историята на Русия, както и в историята на други източноевропейски страни, които значително изоставаха от напредналите страни на Европа по отношение на социално-икономическото, политическото и културното развитие, се превърнаха в епоха, когато идеите за актуализиране на целия социален животът здраво завладя умовете на хората. По това време, под влиянието на идеите на Английската революция, разпространението на дълбоко рационални, прагматични трудове на английски икономисти, мощните проповеди на френските просветители, а по-късно и Великата френска революция, настъпват грандиозни промени в Европа континент - държава след държава навлизат в период на индустриални революции, полуразрушени средновековни икономически и политически структури, очертават се контурите на бъдещото демократично общество.

Всяка страна пробваше нови, буржоазни, демократични дрехи и това "напасване" беше болезнено. Толкова по-болезнено, колкото по-изостанала и консервативна беше страната. Принципите бяха до голяма степен общи, но бяха въплътени в много специфични условия. Това породи дълбоки социални противоречия, понякога придаде на историята чертите на трагедията и драматично повлия на съдбата на хората.

Русия не беше изключение в този смисъл. Но тя пое по пътя на промяната много по-късно от други европейски страни: потисническата сила на автократичната политическа система, мощната консервативна класа на земевладелците-земевладелци беше твърде голяма; индустриалното развитие е слабо и в резултат на това - бавното формиране на третото съсловие. И все пак либералните настроения постепенно се разпространяват, с всяко десетилетие стъпката на руските реформатори става все по-широка. С течение на времето социалната основа на либералните реформаторски идеи също се разширява. Държавният либерализъм, възникнал в тесен кръг от представители на автократичната власт през последната третина на 18-ти - първата четвърт на 19-ти век, постепенно намира подкрепа в нарастващото либерално обществено движение. Но огромната сила на реакционните социални институции често довеждаше до нищо опитите за истинска реформа на страната.

19 век току-що разкри това противоречие на руския живот, несходството на развитието на Русия с развитието на западните страни. Противоречията на века бяха пречупени в съдбата на руските реформатори.

Всеки от тях представляваше епоха в историята на вътрешните реформи, всеки беше ярка, необикновена личност, всеки преживя щастливи моменти в изпълнението (поне частично) на своите най-съкровени социални идеали, практически планове, всеки в определени периоди от обществената си кариера срещат най-големите трудности, неразбирането и враждебността на средата, която ги подтиква към реформаторска дейност, и стават горчив свидетел на собствения си упадък.

В историята на Русия в края на XIX - началото на XX век. фигурата на Сергей Юлиевич Вите заема изключително място. Ръководител на Министерството на железниците, дългогодишен министър на финансите, председател на Комитета на министрите, председател на Министерския съвет, член на Държавния съвет - това са основните му официални постове. Този знаменит сановник оказва забележимо и в много случаи решаващо влияние върху различни направления на външната, но особено на вътрешната политика на империята, превръщайки се в своеобразен символ на възможностите и същевременно на безпомощността на руската държавна система.

Трудно е да се опише животът и делата на Сергей Юлиевич Вите. Това се обяснява не само с факта, че доста дълго време, почти двадесет години, той заема ръководни позиции в имперските коридори на властта, но в още по-голяма степен с факта, че той е изключително сложна и противоречива натура. В неговия характер, действия и намерения по невероятен начин се преплитаха искреност и измама, преданост към дълга и откровен цинизъм, дълбоки познания и удивително невежество. Вите беше парвеню на петербургския чиновнически Олимп и поради природата си не можа да стане свой в тази специфична среда. Той почина самотен, съкрушен човек, пълен с жлъч и омраза към всички и всичко, въпреки че винаги е творил съдбата си, съдбата си със собствените си ръце. Но критичната самооценка беше непозната за него и до последния момент от земното си съществуване той безнадеждно играеше ролята на изгнаник.

Целта на тази работа е да разгледа реформаторските дейности на S.Yu. Witte.

Въз основа на тази цел в работата бяха поставени следните задачи:

За изучаване на живота и работата на S.Yu. Witte;

Обмислете финансова реформа;

Анализирайте паричната реформа от 1895-1897 г.

В структурно отношение работата се състои от въведение, три глави, заключение и списък с използвана литература.

При писането на тази работа е използвана следната литература: мемоарите на Witte S.Yu. "Избрани спомени, 1849 - 1911", статии на Абалкин Л. Икономически възгледи и държавна дейностС.Ю. Witte; Карамова О.В. Министърът на финансите С.Ю. Вите е „архитектът“ на икономическото възстановяване.

Най-голям интерес представляват мемоарите на С.Ю. Witte. Когато е бил министър на съобщенията и след това на финансите, председател на комитета и на Министерския съвет, граф Вит става очевидец и участник в редица големи исторически събития, среща се с много известни личности: императорите Александър III и Николай II, с Столипин, Воронцов-Дашков, Победоносцев и др., което е интересно в книгата му.

Глава аз . Животът и работата на S.Yu. Witte

Сергей Юлиевич Вите е роден на 17 юни 1849 г. в Тифлис. Баща му беше директор на Департамента за държавна собственост в Кавказ, благородник в Псковска губерния. Неговите предци са били холандци. Майка - дъщеря на саратовския вицегубернатор, а по-късно член на главния отдел на губернатора на Кавказ А. Фадеев и принцеса Елена Долгоруки.

Заедно с брат си той учи в Тифлиската гимназия, обичаше музиката и спорта, в резултат на което получи много посредствени оценки по наука и поведение. Пристигайки в Одеса, той разбира, че те блокират пътя му към университета. След това той убеди брат си да се премести в непознат град и те се преместиха в Кишинев. Тук Вит за първи път показа упорития си характер и след интензивно обучение той и брат му завършват Кишиневската гимназия като външен ученик, като получават нови зрелостни сертификати. След това завършва Физико-математическия факултет на Новоросийския университет, който се намира в Одеса, със степента кандидат на математическите науки, която дава на С.Ю. Witte възможност да започне преподаване.

След като завършва университета, S.Yu. Витте мечтаеше за катедра по математика. Но роднините му - майка и чичо Р. Фадеев - го убеждават, че университетският отдел не е кариера за благородник. Поддавайки се на натиска, през 1869 г., на 20-годишна възраст, той постъпва в кабинета на генерал-губернатора на Одеса, а след това няколко месеца по-късно се прехвърля в отдела на Одеската железопътна служба. Първоначално железницата е държавна, след това започва да се управлява от частна компания, а след това става част от Дружеството на Югозападните железници. С.Ю. Вите премина от помощник-счетоводител до началник на службата за движение.

Бюрократичната кариера на S.Yu. Вите започва по-късно, през 1888 г., когато става лично познат на император Александър III. Той отказа да пусне кралския влак с повишена скорост, както изискваше свитата на императора, и по този начин предизвика голямо недоволство на властите. Но два месеца по-късно настъпва катастрофа именно поради причините, които Вит назовава. Спомниха си за него и скоро той беше поканен в Санкт Петербург.

И. Вишнеградски, който по това време беше министър на финансите, му предложи позицията на директор на отдела по железопътните въпроси. С.Ю. Първоначално Вите не желаеше да смени своята независима и добре платена позиция в частната железопътна линия с тази на длъжностно лице. Министърът обаче каза, че самият император иска това и тогава предложението беше прието. Отначало той ръководи отдела по железопътните дела в Министерството на финансите, а след това - от февруари 1892 г. - Министерството на железниците.

През август 1892 г. С.Ю. Вит е назначен за министър на финансите и остава на този пост единадесет години. С тази работа са свързани всички успехи и постижения на С.Ю. Вите, основното дело на живота му е извършено тук - паричната реформа от 1895-1897 г.

Обхватът и характерът на дейността на Министерството на финансите през тези години ни позволяват да кажем, че по същество това е един вид Министерство на икономиката и може би дори нещо повече. В ръцете на министъра на финансите беше управлението на търговията и промишлеността, търговското корабоплаване и железопътното строителство, отчасти народното образование, търговския и селскостопанския кредит. Разчетът на разходите на Министерството на финансите и съобщенията при S.Yu. Witte се увеличи от 187 милиона рубли. през 1892г до 822 милиона рубли през 1903г Във всички бюджетни разходи този дял нараства от 20% на 43%.

В министерството се изгради един качествено различен, професионално подбран чиновнически състав. За Вите компетентността винаги е била на първо място, а не произходът. Създадоха се добри отношения с хора от света на бизнеса - с директора на Санкт Петербургската международна банка Ротщайн и Сава Морозов. Витте подкрепи академик И. Янжул и покани учени, които бяха лишени от възможността да преподават в университетските катедри, в икономическия отдел на Санкт Петербургската политехника. Той препоръчва Д. Менделеев за ръководител на Камарата на мерките и теглилките, която е подчинена на Министерството на финансите.

Той привлича В. Ковалевски, когото мнозина смятат за "левичар", да ръководи отдела за търговия и манифактури на Министерството на финансите. Той номинира и обучава такива големи администратори и финансисти като А. Путилов, управител на Благородните и селските банки, а по-късно и Азиатската банка, П. Барк, управител на банката Волга-Кама, когото Витте специално изпраща в чужбина, за да учи банково дело .

С.Ю. Витте пое инициативата за организиране на Всеруското изложение в Нижни Новгород и Руския отдел на Световното изложение в Париж, което визуално представи икономическо състояниеРусия.

Докато все още е министър на финансите, Вите оглавява като председател Специалната конференция за нуждите на селскостопанската индустрия, създадена на 22 януари 1902 г. След извършване на много аналитична работа на място, Специалната конференция на своите 28 заседания (от 8 декември , 1904 г. до 30 март 1905 г.) разглежда много основни въпроси на селския закон и ред. Дейността на Вите на този пост беше насочена към реформиране на селските отношения, което не се хареса на реакционно настроената част от руския елит.

Една от причините за освобождаването на Витте от поста министър на финансите е твърдата му позиция по отношение на войната с Япония. Но именно той беше издигнат от общественото мнение за мирните преговори с Япония в Портсмут като най-авторитетната и изключителна фигура на своето време. Той спечели уважението и симпатиите на влиятелни кръгове в американското общество и постигна много успешни резултати за Русия. След като принуди японската делегация по време на преговорите да се изкаже по въпроса за паричното обезщетение, той умело обърна общественото мнение. Тя вече не можеше да симпатизира на сила, която беше готова да продължи войната, нарушавайки търговските и икономическите интереси на целия свят, само заради парите. В резултат на това Япония не получи съгласие за компенсацията и Русия се ограничи до концесията на южната част на Сахалин и крайбрежния клон на Манджурската железопътна линия. С.Ю. Вите се завърна у дома и японското правителство въведе военно положение в Токио, за да предпази масите от възмущение и разрушителни ексцесии.

Връщайки се в Русия, S.Yu. Вите намира правителството в състояние на пълно объркване, преминавайки от диктаторско потискане на революционното движение до предоставяне на страната на конституция. Никой не е имал готово решениеи съдбата отново обърна поглед към бившия финансов министър. Самият той беше изправен пред болезнен избор: чувствата му бяха за запазване на автокрацията, умът му беше за Конституцията.

С.Ю. Вите имаше свой собствен план: създаването на единна и твърда държавна власт, оглавявана от Министерския съвет, надарен с неограничени правомощия. Правителството, в рамките на дадените му указания, трябваше да изработи основите на конституционния ред, който да се формира с известна постепенност. Той изрази своите възгледи в доклад, адресиран до император Николай II. В него се подчертава, че корените на размириците в страната са по-дълбоки. „Те са в нарушен баланс между идеологическите стремежи на руското мислещо общество и външните форми на неговия живот. Русия е надраснала формата на съществуващата система. Тя се стреми към правна система, основана на гражданската свобода. Руският живот също трябва да бъде поставен на едно ниво с идеята, която вдъхновява благоразумното мнозинство от обществото. Първата задача на правителството трябва да бъде желанието да приложи сега, в очакване на законодателна санкция чрез Държавната дума, основните елементи на правната система: свобода на печата, съвестта, събранието, синдикатите и личния имунитет“.

На този исторически документ Николай II е написал: „Приеми за лидерство“ и инструктира С.Ю. Вите да подготви текста на Манифеста, който е публикуван на 17 октомври 1905 г. заедно с обяснителна бележка. Сергей Юлиевич Вите стана първият председател на Министерския съвет в историята на Русия - постоянен държавен орган.

С деблокирането на Сибирската железница започнаха да се събират войски в европейската част на страната, въоръжените въстания бяха потушени, а свободите, дадени от Манифеста, скоро бяха забравени. Без работа останал самият С.Ю. Вите е един от авторите на конституционните реформи в Русия. На 14 април 1906 г. той се обръща към царя с писмо за оставка и на 16 април получава положителен отговор.

През следващите девет години на S.Yu. Витте многократно се връща към събитията от онова време, преосмисляйки техния ход. Той ясно разграничи подхода си към конституционната реформа от манифеста на царя, критично оцени дейността на Държавната дума и мечтаеше над гроба му да бъде изписана „Обяснителна бележка от 17 октомври“.

По време на краткия си мандат начело на правителството той съвсем ясно си представи необходимостта от решаване на два проблема: да получи средства чрез заем, за да не се нуждае от пари в продължение на няколко години, и да върне армията от Забайкалия в Европейска Русия . В мемоарите си той посвети цяла глава на историята на получаването на заем, а след това издаде специална книга.

И наистина, в края на 1905 г. Русия е на ръба на финансов колапс. Златните резерви се топяха, собствениците му прехвърляха капитали в чужбина. Емисионното право на Държавната банка да издава кредитни бележки е изчерпано. Затова се наложи заем, за да се спаси златното обращение в най-критичния момент. Ролята на Витте в решаването на този проблем беше високо оценена от Николай II. Въпреки това той е уволнен, след като пристига телеграма от Париж, която съобщава за подписването на договора за заем.

След напускане на активна политическа дейност S.Yu. Витте остава член на Държавния съвет, но през по-голямата част от времето живее в чужбина, като периодично се връща в Русия. Започва да работи върху обширни мемоари, за които предварително събира материали. С. Ю. е особено щателен в описанието на живота и творчеството му. Вите започна да разказва, след като неговият авторитет и влияние бяха силно разклатени. Той беше загрижен за мнението на своите потомци. "Разбира се, аз съм сигурен", пише той, "че когато съм в земята, всичко ще бъде изчистено и ще ми бъде отдадено дължимото. Враговете ми ще бъдат забравени и руснаците ще ме забравят."

Глава II . финансова реформа

Министърът на финансите С.Ю. Витте продължи традициите на своите предшественици: M.X. Reitern, N.X. Бунге, И.А. Вишнеградски. Подходът му към бизнеса обаче имаше значителна разлика. С. Ю. Вите успя да убеди Николай II в необходимостта от последователна икономическа програма за развитие на промишлеността, индустриализацията на икономиката. Следователно всички действия на С. Ю. Вите при осъществяването на реформите в страната бяха от обмислен, логичен характер, неговите икономическа политикаеволюира в система,в който всяко действие беше подсилено от последващи стъпки. В този смисъл „реформата на Вите” може да служи като дидактически инструмент за всички държавници, трябва да се изучава и популяризира като един от най-ярките опитности в историята на световната икономика.

Реформа S.Yu. Витте включва четири основни области, които осигуряват индустриалния подем в Русия през 90-те години на XIX век.

Първа стъпкабеше в финансова реформа, който включваше твърда данъчна политика с цел увеличаване на приходите в държавния бюджет. Най-важното условие за икономическите трансформации беше паричната реформа на С. Ю. Вите, която гарантираше стабилността и платежоспособността на рублата. Преходът към златния стандарт превърна рублата в една от стабилните европейски валути, което допринесе за развитието на банковото дело и разширяването на чуждестранните инвестиции.

втора стъпкатрансформациите бяха последователна индустриална политика на държавата. С.Ю. Вите отбеляза, че стабилността на паричната система и силните финанси не са самоцел, те също няма да доведат до автоматично спонтанно развитие на индустрията. Необходими са значителни усилия от страна на държавата, за да стане страната индустриална, развита сила. По този начин индустриалната политика за подкрепа и развитие на националната икономика предопредели успеха на S.Yu. Witte.

Трета стъпкабеше това S.Yew. Witte успя да привлече големи инвестиционни средства. Вътрешните ресурси - заеми, привлечени средства - не можаха да покрият нуждата на индустрията от капитал в условията на растеж, така че чуждестранният капитал направи възможно значително разширяване на източниците на финансиране. Притокът на чужд капитал се превърна в масово явление и почти се утрои през десетилетието на 90-те години. Делът на чуждия капитал в акционерните дружества е около 25%.

Политика С.Ю. Вите комбинира откритост и протекционизъм. Високите мита върху вноса, достигащи до 33%, подкрепят националните производители, а ниските мита върху износа, позволяващи чужди компаниипридобиването на фабрики и мини привлече огромни количества чужд капитал.

Четвърта стъпкапозволи на С. Ю. Вите да насочи усилията на държавата, националните индустриалци и чуждия капитал в една посока. С.Ю. Витте успешно определи точката на икономически растеж, като избра индустрията, която послужи като тласък за развитието на цялата икономика. Тази индустрия беше строителството на железници. Развитието на железопътния транспорт стимулира растежа, от една страна, на добивната промишленост и металургията, от друга страна, изисква развитието на машиностроенето, вагоностроенето и парните локомотиви. Обширна система от железопътни линии, която се увеличи с 22 хиляди км за 10 години, привлече отдалечени райони в националния икономически комплекс, доведе до регионална специализация в селско стопанствои по-голямо разделение на труда в икономиката.

В началото на ноември 1892 г. С. Ю. Вите представя на Александър III доклад „За методите на изграждане на Сибирската железница“. Той свързва обосновката за това строителство с развитието на огромна територия, развитието на икономическите връзки между европейската част на Русия и Сибир, както и с развитието на световната търговия. Ставаше дума за пазар с почти половин милиард души (Китай, Япония, Корея) и половин милиард (в рубли) международен търговски оборот. Подписването на споразумение с Китай за изграждането на железопътна линия беше голям успех за S.Yu. Witte.

Изграждането на CER не само разшири икономическите възможности на Русия в Далечния изток, но също така предостави такива икономически ползи и предимства като намаляване с една трета на китайските мита върху вносни и изнесени стоки, свобода за определяне на железопътни тарифи и т.н.

Министърът на финансите С. Ю. Вите беше изправен пред факта, че има големи запаси от злато, които не могат да бъдат пуснати в обращение. В същото време Държавната банка трябваше да поддържа търговския оборот в страната (за което беше необходимо да се разреши ново издаване на кредитни бележки), а Министерството на финансите трябваше да извърши редица плащания от бюджета, така че нов вътрешен заемът е направен в кредитна валута. Така С.Ю. Вите си спечели нечестна репутация като привърженик на неограничените емисии на книжни пари. Но в този момент не можеше да направи нищо друго. По това време обменният курс на рублата все още не беше укрепен, което послужи като основа за спекулации. Въпросът дали златото, среброто или и двата метала да бъдат разменими за кредитна рубла не беше решен.

В края на 1894 г. въпросът за ликвидирането на дълга на държавата (хазната) към банката по кредитни бележки от временни емисии от 1877-1878 г. беше напълно решен, въпреки че през следващите години емисиите трябваше да се използват за вътрешни цели. От януари 1881 г. до 1 януари 1897 г. дългът на хазната към банката намалява от 962 на 621,3 милиона рубли.

Със С.Ю. Витте, имаше по-нататъшно подобряване на работата на Държавната банка, която, от една страна, играеше ролята на местна оперативна институция за Санкт Петербург и неговия регион, а от друга страна, трябваше да извършва банкова дейност през държавата.

През 1893 г. министърът на финансите С.Ю. Витте повдигна въпроса за освобождаването на Държавната банка от текущите дела и операции на град Санкт Петербург.

Подобряването на дейността на Министерството на финансите започва при император Александър III и S.Yu. — продължи Вите. Утвърдено е „графикът на длъжностите по класове и категории униформи и пенсии“ и са увеличени всички заплати. Висшето образование стана задължително за длъжностните лица, повишението в държавната служба предполагаше най-малко 3 години служба за длъжности от 6-ти клас и най-малко 6 години за 5-ти клас.

Със С.Ю. Витте, държавата не само инвестира в индустрията, но и започва да получава значителни приходи от нея. Структурата на бюджета рязко се промени в посока увеличаване на дела на приходите от индустрията в него. Приходите от железниците изместиха митата и акцизите върху алкохола.

За разлика от данъчна политика H.X. Бунге, С.Ю. Вите използва данъците, за да мобилизира и концентрира капитал по време на индустриализацията. Държавният бюджет се превърна в акумулатор Паридържави. Във финансовата политика на държавата преобладават икономическите аспекти.

Развитието на местната индустрия и широкото изграждане на железопътни линии, необходими за това S.Yu. Витте счита за предпоставка за успешна външноикономическа дейност: търговия с други държави, възможност за получаване на заеми, привличане на чужд капитал.

Глава III . Паричната реформа от 1895-1897 г

Сред реформите S.Yu. Витте, разбира се, най-голям интерес представлява опитът за стабилизиране на руската рубла.

През 19 век, особено през последната му четвърт, повечето страни преминават към златнообменна система във връзка с огромния растеж на стоковото обращение и развитието на кредита. Англия всъщност премина към златна валута в края на 18 век, а златният монометализъм беше официално провъзгласен през 1816 г. През 70-те години е въведен в Германия, в скандинавските страни, в страните от Латинския валутен съюз (Франция, Италия, Белгия и Швейцария), както и в Гърция и САЩ, а през 90-те години в Австро-Унгария, Япония и Аржентина. Така цялата световна икономика се основава на този принцип. Следователно трябва да се подчертае, че колапсът на руската парична система по време на Първата световна война не е провал на модела на Витте, а неразделна част от колапса на световната система на златния монометализъм.

Паричната реформа в Русия се подготвяше доста дълго време и като цяло отне около 15-17 години. Значителен принос за неговото прилагане имат трима предишни министри на финансите - М. Райтерн, Н. Бунге и И. Вишнеградски. С.Ю. Witte продължи и завърши работата им. Освен това „новият министър на финансите трябваше да действа в по-благоприятна среда: индустрията беше в рязък възход; продължи бързият процес на железопътно строителство; се наблюдават редица положителни развития в селското стопанство; търговският баланс имаше стабилно положително салдо. Не малко важен беше фактът, че златните резерви на държавата към началото на паричната реформа се увеличиха до 645,7 милиона рубли. (при И. Вишнеградски - с 309 милиона рубли). Витте умело реализира тези предимства. Неговата основна цел беше да укрепи руската парична система, гръбнакът на бързо развиващия се единен национален пазар.

Началото на паричната реформа беше предшествано от поредица от актове, предназначени да намалят обема на спекулативните транзакции и да отслабят валутната интервенция. На 13 юни 1893 г. на банките е забранено дори косвено да допринасят за играта на игрището. Лицата, виновни за сключване на такива сделки, подлежат на глоба от 5-10% от сумата на сделката. Въведено е „статистическо“ мито (1 копейка за 100 рубли) върху вноса и износа на кредитни бележки. За таен внос или износ, тоест неплащане на мита, е предвидена глоба от 25% от контрабандното количество. На Берлинската фондова борса, която играе важна роля в спекулациите с руски рубли, през 1894 г. е извършено масово (30 милиона рубли) изкупуване на кредитни бележки при нисък процент. При изчисленията те трябваше да бъдат изплатени на повече от висока оценка, което беше много полезно за Русия.

Сред подготвителните мерки може да се отдаде сключването на митническо споразумение с Германия. В отговор на високите мита върху руския износ на зърно, Вите прокарва закон чрез Държавния съвет, според който тарифните ставки се признават за минимални само за онези страни, които се придържат към режима на най-облагодетелствана нация в отношенията с Русия. Германия не се придържа към такъв режим и нейният износ за Русия се облага с мита повишен процент. Германия беше принудена да направи отстъпки. През 1894 г. е сключен нов търговски договор. Гордостта на Вите беше поласкана от факта, че от този момент нататък високоуважаваният канцлер на Германската империя принц Ото Бисмарк се заинтересува от неговата личност.

През февруари 1895 г. Вит излиза със своите предложения за реформа на паричната система. Те бяха одобрени по принцип от финансовата комисия и Държавния съвет. Решението на Държавния съвет е одобрено от краля през май същата година и придобива силата на закон. Въпреки това, поради редица причини (незнанието на населението относно плановете на правителството в областта на паричната политика, ограниченията върху използването на златна валута, неудобството от използването на новия обменен курс - 1 златна рубла беше равна на 1 рубла 48 копейки в кредитни рубли), операциите със златна валута бяха изключително слаби.

През март 1896 г. Вите влиза във Финансовия комитет с окончателния проект на паричната реформа, а през април - в Държавния съвет. Нов парична система, изграден на принципа на златния монометализъм, включваше следните елементи.

1. Златната монета от десет рубли на новата монета беше основната монета на Русия и законно платежно средство. Съгласно закона от 1885 г. сечените златни монети трябваше да се приемат за всички плащания, докато не бъдат изтеглени от обращение в съотношение 1 рубла. = 1 търкайте. 50 коп. в нова златна монета.

2. Платежната сила на среброто беше ограничена до 50 рубли.

3. Държавните кредитни бележки имаха силата на законно платежно средство и бяха включени в пасивите на банката. Обмяната им за злато се извършваше в размер на 1 rub. 50 коп. кредит за 1 руб. в злато, или 66 2/3 копейки в злато за кредитна рубла, което съответства на средния обменен курс на рублата и съотношението на разчетния баланс, който се е развил в годините преди реформата.

4. Издаването на кредитни бележки се извършва от Държавната банка само за търговски сделкибуркан. До 1 милиард рубли кредитните бележки бяха обезпечени с 50% злато, над 1 милиард рубли. - напълно.

5. Всички задължения по държавни и частни заеми, сключени в метални рубли преди този закон, останаха непроменени, тоест те бяха платими в нови рубли в един и половина пъти.

Основните положения на проекта бяха публикувани още през март и дадоха мощен тласък на дискусии, зад които ясно се проследиха позициите на различни класи и социални групи. руското общество. Ако основните положения на проекта бяха одобрени във финансовата комисия, тогава в Държавния съвет те срещнаха почти единодушно отхвърляне. В такава ситуация Вите решава да заобиколи Държавния съвет и се обръща директно към краля. "Негово величество изпълни молбата ми - пише той в мемоарите си - и събра на 2 януари 1897 г. финансовия комитет в усилен състав под негово председателство. На това заседание по същество беше решена съдбата на финансовата реформа, т.е. , беше решено да се въведе в Руската империя метално обращение на базата на злато.

Първият закон "За сеченето и емитирането на златни монети" е подписан от Николай II в деня след срещата - 3 януари 1897 г. Издадени са златни монети от 10 рубли - имперски, равни на 15 рубли в кредитни бележки и 5- рубла - полуимпериали, равняващи се на 7,5 рубли в кредитни бележки. Следващият акт беше указът от 29 август 1897 г. относно основите на издаването на кредитни бележки. В сравнение с предварително планираното издаване на кредитни бележки, обезпечени с 50% злато, в размер на 1 милиард рубли. тя беше намалена до 600 милиона рубли. И накрая, на 27 август 1898 г. е подписан указ за основите на обращението на сребърни монети. На нея беше възложена ролята на спомагателни пари, което също беше известна отстъпка за привържениците на биметализма.

Паричната реформа изигра огромна роля в икономическия растеж на Русия и ускори развитието на националните производителни сили. В мемоарите си S.Yu Witte високо оценява резултатите и техниката на изпълнение. „Една от най-големите реформи“, пише той, „която трябваше да направя... беше паричната реформа, която най-накрая укрепи кредита на Русия и постави Русия в финансовозаедно с други велики европейски сили“.

В резултат на подготвителните мерки паричната реформа беше проведена според съотношението между съкровищни ​​бонове и тяхното златно съдържание, което реално се беше оформило на пазара преди нейното начало. Затова тя е извършена без подмяна на банкноти, без преизчисляване на цени и задължения. Процесът на преразпределение на доходите между класовете, който се проведе едновременно, не беше еднократен, а продължителен процес, което позволи на Вите да напише: „Направих реформата по такъв начин, че населението на Русия да не забележи изобщо, сякаш нищо всъщност не се е променило" . Такъв механизъм за провеждане на паричната реформа беше високо оценен в Русия и в чужбина.

Важно условие за успеха на реформата беше участието в работата по нея на водещи учени и държавници на страната. Комисията, създадена на 6 октомври 1895 г., "за да се изработи от правна страна въпроса за това, каква монета, според действащите законови разпоредби, е длъжно да плаща руското правителство за държавни кредитни бележки", включваше главно хора на науката. Той включваше бивш професор от Киевския университет П. Цитович, професор от Санкт Петербургския университет И. Кауфман, доктор по наказателно право Н. Неклюдов, автор на трудове по гражданско право А. Боровиковски. Проектът за парична реформа беше поверен да защитава служителите на Министерството на финансите А. Гуриев и В. Касперов, които получиха специално образование. Принципът на златния монометализъм беше официално защитен от А. Миклашевски, професор в Юриевския университет, във Вестник Финансов. Запитвания за реформи бяха отправени както към учени, така и към банкери, представители на търговията и индустрията.

Спорен е въпросът за привличането на чужд капитал в страната и нарастването на дълговите задължения на Русия към кредиторите. Тук според мен трябва да се разграничат два момента. От една страна, прякото въздействие на паричната реформа върху подема на руската икономика, а от друга страна, колосалното увеличение на външния дълг, насочен към изплащане на последиците от Руско-японската война (на която Вите винаги е бил опонент). Между другото, както показват проучванията, всички неуспехи на паричните реформи през XIX век. се дължат на войни: Отечествената война от 1812 г., Кримската кампания, войната с Турция.

При Вите обаче, въпреки че Русия увеличи дълга си, тя намали цената на заемите. Държавният дълг се увеличи от 4905 милиона на 6679 милиона рубли. (към 1 януари 1904 г.), т. е. с 36%. Освен това това съответства на увеличаване на държавната собственост (придобиване на златния фонд, железници). Плащането на държавния дълг през 1903 г. изисква 292 милиона рубли. срещу 261 милиона рубли, тоест се е увеличил само с 12%. Средната лихва върху държавните дългове намалява от 4,35 през 1892 г. на 3,96 през 1902 г. Лихвите върху билетите на държавната хазна са намалени на 3. Чрез конвертиране, обратно изкупуване, обмен за десетилетие (1892-1901 г.) се постига увеличение на годишния дълг със 125 милиона рубли. годишни спестявания от лихвени плащания от около 13,5 милиона рубли. и върху плащането на капитал - повече от 18 милиона рубли.

Успехът на паричната реформа на Вите до голяма степен се дължи на неговата стабилизационна политика. бюджетна системаРусия. С.Ю. Витте, изхождайки от основите на своите икономически възгледи, се издигна над примитивното и вулгарно (добре познато ни) тълкуване на икономиката. бюджетни разходикато панацея за всички болести. „Сдържаността има своите граници, отвъд които отхвърлянето на исканията за увеличаване на разходите може сериозно да попречи на нормалното развитие на гражданския и икономическия живот на страната.“ Той противопостави бюрократичната пестеливост на финансова политика, насочена към „подпомагане на икономическия успех и развитие на производителните сили на страната по всякакъв възможен начин. Такава политика може да даде най-добри резултати по отношение на финансовата икономика, повишавайки заедно с това благосъстоянието на хората, платежоспособността на населението и умножавайки източниците на държавни приходи.

Провеждането на паричната реформа в Русия през 1895-1897 г. се проведе в условията на остра полемика между неговите привърженици и противници, между онези, които мислеха за обновяването на страната и нейния растеж, и онези консервативни сили, които искаха да запазят сегашното положение. Представители на индустрията и търговията се застъпиха за парична реформа. Това се дължи на факта, че въведените мерки за стабилизиране на рублата и системата за покритие на банкнотите съвпаднаха с приключването на формирането на руския национален пазар и появата на финансов капитал. Започва процесът на сливане на индустриалния и банковия капитал, който обединява интересите на индустриалци и банкери.

Благородството, както и кулаците, се противопоставят на паричната реформа. Изпълнението му „лиши благородниците от евтини пари, с които те плащаха на работниците си, получавайки цената на хляба си в чужбина в чисто европейско злато“. Това в крайна сметка обяснява съпротивата срещу реформата от страна на Държавния съвет.

Обобщавайки разглеждането на плюсовете и минусите на паричната реформа от 1895-1897 г., можем да се съгласим с общата оценка, изразена по това време от Д. Лутохин: „Защитата на златното обращение е свързана с налагането на значителна тежест върху държавата, но, да не говорим за необходимостта от това бреме, благоприятните ефекти от подобряването на паричното обращение повече от покриват тези разходи.

Заключение

Сергей Юлиевич Вите може да се нарече един от най-талантливите в плеядата от изключителни руски финансови министри. В продължение на единадесет години той ръководи Министерството на финансите, което не само успешно решава финансови и парични проблеми, но и се превръща в център икономически реформи.

Както отбелязват съвременниците, благодарение на S.Yu. Witte Министерството на финансите се разрасна и погълна нови отрасли на националната икономика, превърна се в комбинация от няколко министерства и се превърна в "държава в държавата". Под юрисдикцията на S.Yu. Витте беше финанси, търговия, митници, гранична охрана, търговско корабоплаване, търговски и селскостопански заеми и технически училища.

С.Ю. Витте беше инициатор, участник и изпълнител на много икономически мерки, основната от които беше паричната реформа от 1895-1897 г. Резултатът от него беше установяването на златен монометализъм в страната.

Паричната реформа се проведе на няколко етапа. Неговият механизъм беше следният: през 1895 г. бяха разрешени сделки със злато, докато за полуимпериал (златна монета от пет рубли) беше определена цена от 7,5 рубли, за империал (златна монета от десет рубли) - 15 рубли. рубли. Това беше последвано от Закона „За сеченето и обращението на златни монети“ от 3 януари 1897 г. В съответствие с него беше предвидено сеченето на златни монети със същото златно съдържание, но при имперски обменен курс от 15 рубли, полуимперски - 7,5 рубли, т.е. имаше девалвация на рублата с 1/3. В същото време се въвежда свободна размяна на кредитни бележки срещу злато. „Държавната руска парична единица“ беше златната рубла (17 424 акции чисто злато). Сребърната монета е превърната в спомагателна парична единица.

В края на XIXв. чуждестранният капитал се изля в Русия в широк поток. Те (за периода 1881 – 1897 г. – 1 милиард златни рубли) са важен източник на златни пари за Държавната банка на Руската империя и „стабилността“ на златната валута. Като министър на финансите Витте допринесе за капиталистическата индустриализация на Русия, железопътното строителство, по-специално създаването на Сибирската железница и определи благоприятни тарифи за руската индустрия. Министърът насърчава най-новите за това време методи за финансова и икономическа експанзия (железопътни концесии, заеми, финансов капитал). В същото време той разработва програма за проникване на Русия в Китай, икономическа експанзия на юг от Великата китайска стена. Тази програма, въпреки огромните инвестиции на руския капитал в Далечния изток, не беше изпълнена. През 1894 г. Вите въвежда държавен монопол на виното, което става един от основните източници на държавния бюджет.

В резултат на икономическите реформи, извършени от S.Yu. Витте имаше не само укрепване на финансите и рублата, но бяха създадени условия за бърз индустриален подем. Политиката на ускорено развитие на промишлеността чрез мобилизиране на вътрешни ресурси, привличане на чужд капитал, митническа защита на местната промишленост и насърчаване на износа доведе до увеличаване на промишленото производство през 90-те години на 19 век. 2-3 пъти. Русия се доближи до индустриализираните страни.

Библиография

1. Witte S.Yu. Избрани спомени, 1849 - 1911 - М.: Мисъл, 1991. - 708 с.

2. Вите С.Ю. Националната икономика и Фридрих Лист // Въпроси на икономиката. - 1992. - № 2. - С. 140 - 160; № 3. - С. 139 - 148.

3. Абалкин Л. Икономически възгледи и държавна дейност С.Ю. Witte // Въпроси на икономиката. - 1999. - № 4. - С. 4 - 26.

4. Карамова О.В. Министърът на финансите С.Ю. Witte - "архитектът" на икономическото възстановяване // Счетоводство. - 2002. - № 14. - С. 3 - 5.

5. Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. Руска история. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998. - 592 с.

6. Орлов A.S., Георгиев V.A. Руска история. – М.: Проспект, 1998. – 544 с.

7. Руските реформатори от XIX - началото на XX век. / Comp. А.П. Корелин. – М.: Международни отношения, 1995.

8. Хорос В.С.Ю. Витте: съдбата на реформатора // Световна икономикаи международни отношения. - 1998. - № 9.

9. Шилов Д.Н. Държавници на Руската империя. 1802 - 1917: Биобиблиографска справка. - Санкт Петербург, 2002.

10. Юдина Т. За възгледите и дейността на С.Ю. Witte // Руски икономически вестник. - 1998. - № 2. - С. 109 - 112.

Руските реформатори от 19 - началото на 20 век. / Comp. А.П. Корелин. - М., 1995. - С. 8.

Руските реформатори от 19 - началото на 20 век. / Comp. А.П. Корелин. - М., 1995. - С. 231.

Абалкин Л. Икономически възгледи и държавна дейност С.Ю. Witte // Въпроси на икономиката. - 1999. - № 4. - С. 4 - 26.

Паричната реформа в Русия 1895-1897 г. Аналитичен прегледпо документите и материалите на реформата. - М.: Икономически институт, 1992. - С. 9.

Белоусов Р. Исторически анализ на бюджетната политика на Русия // икономическа сигурност. Производство - Финанси - Банкиране. - М.: Финстатинформ, 1998. - С. 248.

Абалкин Л. Икономически възгледи и държавна дейност С.Ю. Witte // Въпроси на икономиката. - 1999. - № 4. - С. 15.

Абалкин Л. Икономически възгледи и държавна дейност С.Ю. Witte // Въпроси на икономиката. - 1999. - № 4. - С. 16.

Паричната реформа в Русия 1895-1897 г. Аналитичен преглед на документите и материалите по реформата. - М.: Икономически институт, 1992. - С. 30 - 31.

Абалкин Л. Икономически възгледи и държавна дейност С.Ю. Witte // Въпроси на икономиката. - 1999. - № 4. - С. 17.

Абалкин Л. Икономически възгледи и държавна дейност С.Ю. Witte // Въпроси на икономиката. - 1999. - № 4. - С. 18.

Карамова О.В. Министърът на финансите С.Ю. Witte - "архитектът" на икономическото възстановяване // Счетоводство. - 2002. - № 14. - С. 3.

Юдина Т. За възгледите и дейността на С.Ю. Witte // Руски икономически вестник. - 1998. - № 2. - С. 112.

Карамова О.В. Министърът на финансите С.Ю. Witte - "архитектът" на икономическото възстановяване // Счетоводство. - 2002. - № 14. - С. 5.

Сергей Юлиевич ВитеСЕРГЕЙ ЮЛИЕВИЧ ВИТЕ
Сергей Юлиевич Витте (18491915) - граф (1905),
руска държава
деец, почетен член
Петербургска академия на науките (1893).
министър на железниците в
1892 г., финанси от 1892 г.,
Председател на кабинета
министри от 1903 г., съвет
Министри през 1905-06 г.
Инициатор на въвеждането на виното
монопол (1894), холд
парична реформа (1897),
строителството на Сибирската железница. д.

Цели на реформата

Реформи в данъчната система

Въвеждане на винения монопол

Реформи в железопътния сектор

Парична реформа

Реформи в аграрния сектор на икономиката

Реформи в индустрията

10. Резултати от реформите

11. Използвана литература

Филиал на NOU HPE "Санкт Петербургски институт за външноикономически отношения, икономика и право" в Перм

Стопански факултет

Задочна

Катедра Икономика и управление

Специалност: 080507 "Управление на организацията"

Тест

по дисциплината "История на отечеството"

Тема: "Реформите на S. Yu. Witte"

Студент 1-ва година

перм

2008 г

Въведение………………………………………………………………………………3 s

1. Реформи в данъчната система ………………………………………………4

2. Винен монопол……………………………………………………………….6

3. Железопътна линия……………………………………………………………….7 s

4. Паричен refrrm…………………………………………………………….8 s

5. Дейностите на Витте в областта на аграрната икономика………………………..7 s

6. Индустрия…….……………………………………………………..9 s

Заключение…………………………………………………………………….12 s

Списък на литературата…………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………….

Въведение

Основната цел на вътрешната политика на царското правителство беше да запази съществуващата социално-политическа и икономическа система, да я подобри в съответствие с нуждите на времето. Следователно в методите на водене на вътрешна политика някои нововъведения бяха съчетани с мерки, които запазиха предишната социално-политическа структура на Русия. Като цяло вътрешната политика от първата половина на 19 век е доминирана от тенденция, насочена към запазване на абсолютизма, привилегированото положение на дворянството и крепостничеството на селяните, подкрепа на православната църква, потискане на инакомислието и предотвратяване на евентуален революционен взрив . Укрепването на вътрешната ситуация допринесе за укрепването на външната политика на Русия, която с право заемаше едно от водещите места сред европейските сили.

До средата на 19 век изоставането на Русия от напредналите капиталистически държави в икономическата и социално-политическата сфера се проявява ясно, международните събития от средата на века показват значително отслабване и във външнополитическата област. Следователно основната цел на вътрешната политика на правителството през втората половина на 19 век е да приведе икономическата и социално-политическата система на Русия в съответствие с нуждите на времето. В същото време също толкова важна задача беше запазването на автокрацията на господстващото положение на благородството.

През август 1892 г., поради болестта на Вишнеградски, Вит става негов приемник на поста министър на финансите. След като зае председателството на един от най-влиятелните министри, Вит се показа като истински политик. Вчерашният славянофил, твърд привърженик на оригиналното развитие на Русия, за кратко време се превърна в индустриализатор от европейски тип, заявявайки готовността си да изведе Русия в редиците на напредналите индустриални сили в рамките на две пет години. Индустрията, строителството и железниците се развиват активно през 90-те години. До известна степен това е улеснено и от обедняването на селяните и земевладелците след слабата реколта от 1891 г. и последвалия глад. Именно този спад в икономиката накара обществото да осъзнае необходимостта от предприемане на мерки за ограничаване на реакционните фигури в правителството, които тласкаха страната към ръба на икономически и духовен колапс. В тази ситуация на политическата сцена се появява С.Ю. Witte. На този изключително талантлив човек е възложена задачата да преобрази икономическия живот на страната.

1. Реформи в данъчната система

Бурен развиваща се странаизискваше все нови и нови икономически инжекции, съответно значителни разходи на бюджетни средства и търсене на нови източници касови бележки. След ужасния глад от 1891 г., който нанесе удар върху икономиката на страната, последваха редица плодотворни години, които позволиха по някакъв начин да се подобри ситуацията. Така през 1893 г. държавните приходи надвишават разходите с 98,8 милиона рубли. Като цяло това може да се постигне само чрез увеличаване на данъците. По-специално, при Вите, данъкът върху населението в селскостопанските райони на Сибир най-накрая беше премахнат, а данъкът за отбрана прие формата на разпределителен данък. Но най-важното е, че Вите прави опит да реформира търговското и индустриалното данъчно облагане.

До края на 19 век в Русия съществува изключително сложна данъчна система. Имаше следните данъци:

поземлен данък

данък недвижими имоти

данък върху паричния капитал

данък апартамент

търговски данък

Основният бич на всички тези данъци не е облагането на размера на дохода, а формата на собственост и самоличността на собственика (в зависимост от гилдията, титлата и т.н.). До началото на ХХ век тези данъци донесоха на хазната около 7% от общия размер на държавните приходи.

Търговията и промишлеността на Русия бяха обложени с много малък данък. До средата на деветдесетте години на деветнадесети век данъците върху тези индустрии възлизат на около 3% от всички бюджетни приходи, въпреки че търговията и индустрията вече са се превърнали в ядрото икономическо развитиеи приходите от тези индустрии представляват почти половината от всички приходни позиции на държавния бюджет.

Вите започна реформата, като увеличи търговския данък от три на пет процента. Приходите на хазната веднага се увеличиха с 5 милиона рубли. През 1893 г. е очертана програмата на Министерството на финансите за реформиране на данъчната индустрия, основната същност на която е преориентиране от външни знаци в данъчното облагане (виж по-горе) към други, по- съвременни методи.

Най-доброто решение би бил така нареченият прогресивен данък. Русия обаче просто не беше готова за това. Самият Вите подчертава, че „много източници на доходи все още остават необложени и данъчната администрация няма информация за тях ...“ и че „при такива условия въвеждането на данък върху доходите би причинило безкрайни опити от страна на платците да укрият доходи. ..”

След разгорещен дебат по тази тема, на 8 юни 1898 г. е въведен търговски данък. Самият данък се състоеше от основен и допълнителен. Основният данък не беше нищо повече от годишна такса за лиценз за право на извършване на един или друг вид дейност. Но сега неговият размер беше определен в зависимост от индустрията на предприятието, неговия размер и местоположение. В тази връзка цялата Руска империя е разделена на 5 икономически района според нивото на развитие. По този начин данъчното облагане в зависимост от наличието на лични привилегии или княжеската титла е приключило. Допълнителен данък, наложен върху колективните предприятия ( акционерни дружестваи партньорства) беше подразделен на данък върху капитала и процентен данък върху печалбата. Освен това лихвената такса се начислява върху печалбите само ако печалбата надвишава 3% от основния капитал и се определя на принципа на умерена прогресивност. Допълнителен данък от всички други предприятия беше наложен под формата на данък върху оформлението и процентна такса върху печалбата.

Новият търговски данък леко увеличи приходите на хазната (за първата година приходите се увеличиха от 48 милиона рубли на 61 милиона рубли, т.е. 27%).

По-голямата част от бюджетните приходи бяха акцизи от производството на стоки като водка, тютюн, кибрит, керосин и захар. А именно да се увеличат акцизите (от бирата с 50%, удвоете данъка кибрит, акцизът за пиене от алкохола - от 9 1/4 копейки на 10 копейки, от плодовата водка - от 6 копейки на 7 копейки, от акциза на петрола - с 50). %, патентен данък върху тютюна - с 50% (също се установява допълнителен акциз върху тютюна), данък върху недвижимите имоти и допълнителни търговски и промишлени такси), т.е. косвените данъци представляват по-голямата част от "данъчните" приходи на държавния бюджет .

Създаден е и държавният данък върху апартаментите, което е първият опит да се наложи, поне на външна основа, общият размер на доходите на платците и което е принципно важно нововъведение.

Вите стои в основата на така наречената захарна норма, въведена в Русия през 1895 г. Смисълът му беше да защити пазара от излишната захар, като им наложи допълнителен акциз. Потребителят на захар - руският народ - се защити от високите цени, като пусна извънредни запаси на пазара. В резултат на това производството на захар от 42 милиона паунда. нарасна с 1899 г. до 42,8 милиона паунда, потреблението му се увеличи от 27,8 милиона паунда. до 36,5 млн. пуда, а приходите от захарен акциз и патент (лиценз за право на производство или продажба) събиране - от 42,7 млн. пуда. до 67,5 милиона паунда.

2. Винен монопол

Най-печелившата позиция в бюджета беше монополът на виното, въведен при Witte. Според тази мярка производството на суров алкохол остава частен въпрос, пречистването му, производството на водка и силни вина също се произвеждат в частни фабрики, но само по нареждане на хазната и под строгия надзор на акцизния надзор. Продажбата на тези напитки става държавен монопол, но не се отнася до производството и продажбата на бира, каша и вино от грозде.

Въвеждането на монопола върху виното започва през 1894 г. и до края на мандата на Витте на министерския пост той се разпространява в цялата империя, с изключение на отдалечените покрайнини. С помощта на винения монопол държавата успя да увеличи приходите от пиене не само чрез разширяването им в нови райони и чрез увеличаване на продажбата на силни напитки, но и чрез повишаване на цените на тези напитки. Приходите в хазната от винения монопол непрекъснато растат и през 1913 г. са почти три пъти повече от всички преки данъци. В тази връзка държавният бюджет не без основание беше наречен "пияният бюджет". Противно на уверенията на властите и пресата, която ги обслужваше, въвеждането на монопола не помогна за намаляване на пиянството и подобряване на морала на хората. Напротив, тайната продажба на вино се увеличи и най-важното се появи цяла армия от нови служители, които отговаряха за монопола, който корумпира не само себе си, но и тези, които трябваше да се обърнат към тях, пораждайки такива негативни явления като тирания, произвол, корупция, подлизурство, кражба и др.