Концепцията за устойчива (по-точно неувреждаща природата) концепция, която се утвърди през последните десетилетия, икономически растежпредполага неразривна комбинация от икономически и екологични политики. По същество става дума за нов модел на икономическо развитие, отговарящ на реалностите на глобализираната икономика в началото на третото хилядолетие.

Екологичната политика се прилага все повече в икономическа стратегия развити странии големи компании. Той обхваща система от мерки, насочени към рационалното използване природни ресурси, тяхното опазване и възстановяване в страната и чужбина. Тази политика се провежда както на ниво държава, която установява законодателни норми в областта на опазването на околната среда, така и на ниво компании, които поемат задължения да спазват тези норми в своите Корпоративна стратегияразвитие.

Светът разработва и прилага цял набор от мерки, насочени към решаване на проблемите на нов етап на развитие. Включва приемането на екологично законодателство, въвеждането на подходящи промени в данъчните системи, прилагането на различни инструменти на екологичната политика. В резултат на прилагането на концепцията за устойчив растеж настъпват дълбоки промени в структурата на националната икономика, бързо се въвеждат съвременни технологии за пестене на ресурси и се формират нови индустрии. Всичко това води до по-ниски производствени разходи.

Още на сегашния етап на развитие износът на държавите, провеждащи екологична политика, има тенденция да се увеличава, не на последно място поради увеличаване на дела на екологичните стоки и услуги. Последните проучвания показват, че подобна тенденция се наблюдава и при движението на капитали – индустрии, подложени на най-строги екологични регулации, са привлекателни като инвестиционни обекти. Има всички основания да се смята, че в бъдеще тези тенденции само ще се засилят, така че екологичният фактор се превръща в един от определящите фактори при формирането на международната конкурентоспособност на страната.

На държавно ниво екологично ориентираната икономика осигурява повишаване на конкурентоспособността на нацията като цяло чрез подобряване на жизнената среда, подобряване на качеството и увеличаване на продължителността на живота на населението. Отделна компания може да не види незабавна възвръщаемост на инвестицията си в опазване на околната среда, докато в национален мащаб подобни ползи са по-очевидни, дори ако не винаги са очевидно парични. Например въвеждането на стандарти за пречистване на отпадъчни води може да увеличи разходите на отделните фирми, но в същото време ще има положителен ефект в национален мащаб поради намаляване на заболеваемостта на населението поради използването на замърсена вода. В редица случаи екологично ориентираното производство може също да повиши конкурентоспособността на отраслите и отделните компании.

На ниво отделни отрасли влиянието на фактора на околната среда не е толкова еднозначно и до голяма степен зависи от вида на индустрията. Екологичните мерки могат да имат положително въздействие върху индустриите, използващи съвременни технологии. Например, стоманодобивната промишленост, въпреки относително високите разходи за изпълнение на екологичните изисквания, може да се възползва значително от въвеждането на технологии за пестене на ресурси, автомобилната индустрия от разработването на модели с намален разход на гориво.

Въпреки това, за редица "мръсни" индустрии с високи екологични разходи (минно дело, химикали, нефтопреработка, целулоза и хартия), получаването на конкурентно предимство от спазването на екологичните мерки е много по-проблематично. Например, когато се създава модерно металургично предприятие, цената на пречиствателните съоръжения почти съответства на цената на производственото оборудване. В такива индустрии спазването на екологичните изисквания увеличава производствените разходи с 30-40%. Но дори в тези индустрии има нарастващ натиск от страна на потребителите за подобряване на екологичните показатели на производствените процеси.

Международната конкурентоспособност на една страна се определя от наличието в структурата на нейния износ на технически напреднали екологични продукти. Германия, която има строги екологични стандарти, увеличи дела на износа на екологични стоки, въпреки отслабването на позициите на пазара на индустриални продукти като цяло.

Практическо доказателство, че компаниите могат да повишат своята конкурентоспособност, като са щадящи околната среда, е участието на много големи компании в доброволчески програмида се намали нивото на замърсяване, което позволи в същото време да се намалят производствените разходи.

Приемането на екологично законодателство е важна стъпка към прилагането на екологичната политика. Най-трудното обаче не е самото установяване на стандарти, а проактивното им приемане, постоянно затягане и наблюдение на прилагането, което се случва в развитите страни на Запада. Този процес стана особено забележим през 90-те години. Според експерти една от основните причини за успеха на Германия в износа на екологични стоки и технологии е ранното приемане на строго екологично законодателство. Това предизвика промяна в структурата на вътрешното търсене по-рано, отколкото в други страни, и по този начин даде на Германия технологично предимство в борбата с конкурентите.

Признавайки приоритетното значение на законодателството в областта на околната среда за повишаване на конкурентоспособността на бизнеса, трябва да се отбележи, че в някои случаи икономическите инструменти са по-ефективни средства за екологична политика. Следователно, в последните годиницентърът на тежестта се прехвърля от директива към икономическо регулиране. Основните инструменти са екологични данъци и субсидии, квоти за емисии, определяне на правата на собственост върху определени природни ресурси (земя, вода, гори), задължения за приемане на връщане, изисквания за съдържанието на рециклирани материали в конкретен продукт и редица други .

В нашата страна на въпросите на екологичната политика не се обръща достатъчно внимание. Страната е развила екологично ирационално и изостанало в съвременното международни стандартиструктурата на производството и потреблението. Всъщност няма съвременна екологична политика, която да отчита днешните реалности, да разчита на напредналия международен опит и да разглежда екологичния фактор като един от приоритетите на икономическото развитие. Приета стратегия устойчиво развитиеима декларативен характер, не е подкрепен от съответния закон и финансов ливъридж. Приетото законодателство в областта на опазването на околната среда, въпреки доста строгите екологични стандарти, също не е подкрепено от лостовете за ефективното му практическо прилагане, въведено със значително изоставане от нивото на най-напредналите западни страни в тази област. Основният проблем обаче е, че повечето руски компаниивсе още не са променили отношението си към екологията като скъп механизъм. Те са далеч от разбирането на конкурентните предимства, които могат да бъдат получени в резултат на присъединяването към това ново и обещаващо направление в развитието на световната икономика.

У нас битува мнението, че отчитането на екологичния фактор е изключително скъпо начинание, което може само да намали конкурентоспособността на държавата и фирмите. Честно казано, отбелязваме, че дори в развитите страни, където политиката за околната среда вече се прилага, има доста противоречиви мнения по този въпрос. Отчитането на екологичния компонент в икономическата дейност обаче може да бъде от полза както в мащаба на отделните страни, така и за конкретни фирми. Това се потвърждава от много изследвания (например, М. Портър.), Както и практическата дейност на най-големите компании. Животът показва, че екологичните мерки могат дори да повишат конкурентоспособността на държавите, индустриите и отделните фирми.

Русия може и трябва да използва международния опит в подобряването на конкурентоспособността, за да разработи нова икономическа стратегия, която отчита екологичния фактор и възможността за използване на конкурентни предимства, които се отварят на пазара за екологично чисти продукти.

2. Екологична политика

В световната общност има проблеми, които засягат всяка държава, всеки човек. Тези проблеми се наричат ​​глобални. За решаването им не са достатъчни усилията на която и да е държава или група държави, дори и с големи възможности. За да направите това, е необходимо да привлечете различни ресурси от цял ​​​​свят и компетентно да комбинирате усилията си за решаването им. Има много такива проблеми, но петте най-важни от тях са околната среда, демографията, природните ресурси, разоръжаването и неразпространението. ядрени оръжия, борба с тероризма.

Днес екологичният проблем излезе на преден план. Замърсяването на околната среда, добивът на ресурси, демографският растеж и други подобни проблеми водят до значителна промяна в условията на живот на хората и състоянието на атмосферата. Така екологичният проблем се превърна в глобален и придоби редица икономически аспекти. Въпреки това се характеризира с тенденция към влошаване.

За първи път на световно ниво екологичният проблем се обсъжда през 70-те години на миналия век. в рамките на Римския клуб. Той разгледа въпроси, свързани с нарушаването на околната среда и екологията и въздействието на тези фактори върху човека. След това трябваше да се съсредоточи върху намаляване на влиянието стопанска дейности намаляване на скоростта на нарастване на населението. Тези мерки трябваше да бъдат реализирани чрез регулиране на икономическия растеж.

Но сега стана ясно, че подобни мерки не са достатъчни и самите те не дават желания ефект в необходимата за това степен. Нарастващото развитие на страните има и обратна страна: появяват се нови и все по-опасни тенденции и проблеми (ядрени отпадъци, изменение на климата на планетата). Те обхващат не само икономически развитите и високотехнологични страни, но и почти цялата територия на Земята.

Тези проблеми не само влошават и без това неблагоприятната ситуация, но и ускоряват темповете на замърсяване на околната среда: много текущи показатели вече са несравними с тези от предишни периоди. През ХХ век. една четвърт от цялата обработваема земя и повече от две трети от горите са унищожени. През последните 30 години замърсяването на водите се е увеличило повече от 10 пъти, а производството се е увеличило 2,5 пъти. Много експерти говорят и за проблема със замърсяването на космоса, тъй като през последните години в него се натрупаха много обекти, от които вече не се нуждаем, много от които не могат да бъдат върнати на Земята - това може да причини сериозни и непоправими последици.

При цялото това ясно и бързо влошаване на екологичните показатели, разходите за опазване на природата са се увеличили само 3,5 пъти, като има тенденция тази разлика да се увеличава още повече.

Сътрудничеството в областта на околната среда включва взаимодействие на страните, тъй като много от тях (развиващи се и страни с икономики в преход) нямат достатъчно средства за преодоляване на заплахата за околната среда. Естествено, по-голямата част от вредните емисии идват от развитите страни, но, според експертите, "приносът" в тази област развиващи се държавидо средата на XXI век. ще се увеличи от 28% (днес) на 40%.

При решаването на този проблем е необходимо да се разчита на международно ниво. През 1983 г. в рамките на ООН е създадена Световната комисия по околна среда и развитие.

През 1992 г. в Рио де Жанейро се проведе конференция за развитието и околната среда. Той прие "Дневен ред за 21 век", който съдържаше редица разпоредби. Основните са: правата на хората на здравеопазване, опазване на околната среда, зачитане на интересите на бъдещите поколения, промени в технологиите и методите на производство и потребление.

Съвременните екологични проблеми имат и политически характер. Това се отнася преди всичко за разработването и тестването на ядрени оръжия. Сътрудничеството в тази област изисква специално внимание, въпреки че ограниченията върху използването на опасни вещества, ядрени оръжия и др. често противоречат на националните интереси на дадена страна.

Пазарните методи са неприложими за решаване на екологични проблеми, което се отнася и за други глобални проблеми. Това изисква административни и други косвени мерки. Първите включват забрани, ограничения, установяване на определени стандарти, задължения за провеждане на прегледи и др. Косвените включват: глоби, плащания, специални данъци и такси, създаване на екологични фондове и др.

Настоящият период, характеризиращ се с изостряне на екологичните проблеми, появата на катаклизми, принуди много страни да обединят усилията си. Има редица мерки, които трябва да се предприемат за осигуряване на екологична безопасност: осъзнаване на сериозността на екологичния проблем, разработване и прилагане на последователни мерки в тази насока, постоянен мониторинг на състоянието на околната среда, търсене на отговорност за нарушаване на околната среда. законодателство, осигуряване на контрол върху изграждането на опасни за околната среда съоръжения, екологично образование на населението и др.

Всички тези въпроси бяха обсъдени на конференцията на ООН в Киото през 1997 г., в която взеха участие повече от 120 държави. Бяха обсъдени мерки за привличане на средства от страни от цял ​​свят, бяха определени ограничения за емисиите за всяка страна (и страните могат да продават своите квоти една на друга).

През 2000 г. се проведе форум в Хага. На него страните се опитаха да премахнат недостатъците, които все още съществуват в рамките на квотите, и да премахнат недостатъците в програмата за намаляване на емисиите в атмосферата.

Както и да е, страните по света разбират важността на екологичния проблем и се опитват да координират действията си в сферата на околната среда.

Държавната политика, провеждана с определени цели, може значително да повлияе върху формирането на конкурентни предимства на различни страни. През последните десетилетия то все повече се осъществява с помощта на активна екологична политика като част от икономическата стратегия на най-развитите страни. Държавата е принудена да се намеси в решаването на екологичните проблеми, тъй като пазарните механизми сами по себе си все още не могат да отчитат екологичните разходи в цената на стоките. Това е област, в която фирмите не винаги правят незабавни печалби, но ползите за нацията като цяло са много по-големи от ползите за отделните компании.

М. Портър смята, че екологичната политика не влияе негативно на конкурентоспособността на държавите, тъй като страните с най-строго екологично законодателство са най-добре развити икономически. Напротив, екологичната политика спомага за повишаване на конкурентоспособността на държавите, индустриите и отделните фирми. Това се доказва както от научните изследвания, така и от практическата дейност на фирмите. На държавно ниво екологично ориентираната икономика спомага за повишаване на конкурентоспособността на нацията като цяло, тъй като подобрява жизнената среда, подобрява качеството и увеличава продължителността на живота на работещото население. Понякога отделна компания не печели веднага от инвестиции в опазване на околната среда, но за цялата страна такива ползи са по-убедителни.

Развитите страни използват екологичното законодателство и икономическите лостове на екологичната политика, за да увеличат конкурентните предимства на фирмите и в крайна сметка на държавата като цяло. За тази цел те стимулират ранното търсене на зелени продукти, повишават информираността на потребителите, следват балансирана политика за чуждестранни инвестиции, насърчават приемането на зелени технологии и развиват нови зелени индустрии. В същото време е особено важно да сме първите, които приемат строги стандарти и норми в сравнение с други страни, постоянно да ги затягат и да наблюдават тяхното прилагане. Това дава технологично предимство в конкуренцията.

В някои сектори на икономиката фирмите, а не държавите, са обект на конкуренция. Фирмите виждат екологичното производство като област на възможност, ново средство за повишаване на конкурентоспособността. Това може да се постигне чрез следните фактори:

1) икономиите на суровини и енергия водят до пряко намаляване на производствените разходи поради намаляване на производствените разходи, минимизиране на загубите и рециклиране на отпадъци;

2) повечето екологични проблеми са допълнителни функцииза фирми, чиято основна предпоставка е непрекъснатото подобряване на технологиите; Фирмите, които инвестират в екологични технологии по-рано от другите, получават най-голямо конкурентно предимство.

Напоследък самите фирми изискват от държавата да затегне законодателството, за да получат предимства пред конкурентите. Тази тенденция обхваща не само отделни фирми, но и държави.

Екологична политика на развитите и развиващите се страни: сравнителен анализ

В съответствие с националните си интереси всяка държава провежда своя политика, включително екологична. Екологичната политика се различава в най-голяма степен в две групи страни - развити и развиващи се.

В развитите страни екологичните проблеми са резултат от постигнатото изобилие от стоки и услуги. Те се сблъскаха с необходимостта от разработване на екологична политика по-рано от други държави. Още през 1920г. Западните учени обсъдиха два начина за оцеляване на човека, единият от които е свързан със създаването на изкуствено местообитание, а вторият - със запазването на природните условия. От началото на 1990 г концепцията за устойчиво развитие стана широко разпространена. Предпоставката за появата на концепцията за устойчиво развитие беше концепцията за „нулев растеж“, която беше представена в началото на 70-те години. Д. Медоус и Дж. Форестър в рамките на проучванията на Римския клуб. Състои се в признаването на обективно противоречие между интересите на опазването на околната среда и традиционните форми за задоволяване на материалните нужди. От високоразвитите държави се изисква да преминат към минимален (нулев) икономически растеж. По същество тази концепция е призив за замразяване на нуждите и намаляване на растежа на населението.

Концепцията за устойчиво развитие е модел на развитие на цивилизацията, който изхожда от необходимостта да се осигури глобален баланс между решаването на социалните и икономически проблемии запазване

околен свят. Терминът "устойчиво развитие" е въведен за първи път в доклада "Нашето общо бъдеще", представен през 1987 г. от Световната комисия на ООН по околна среда и развитие под ръководството на G.Kh. Брунтланд. На Конференцията на ООН по околна среда и развитие (COSD) през юни 1992 г. в Рио де Жанейро беше приета Декларация, която провъзгласи задълженията на държавите относно основните начини за постигане на устойчиво развитие от нашата цивилизация.

Голямо значение в екологичната политика на развитите страни имат индивидуалните права на човека да живеят в благоприятна околна среда, включително правото на свободен достъп до информация за нейното състояние. Законодателството на развитите страни предвижда участието на населението в процеса на вземане на решения по проблемите на околната среда. В почти всички западни страни "зелените" партии се радват на значително влияние и подкрепа от населението. Позициите им са особено силни в Германия, където Зелената партия в момента е третата по популярност партия.

Най-важното направление в екологичната политика на развитите страни е опазването на ресурсите. Поради високата гъстота на населението в повечето от тези страни приоритет при опазването на природните ресурси се дава на земеползването. Извършва се инвентаризация и се създава база данни за поземлените ресурси. Държавата изплаща обезщетения на фермерите за отказ да продадат земя за застрояване. Един от алтернативни начиниизползването на земните ресурси е тяхното опазване. Проблемът с опазването на водата се решава чрез създаване на система за повторно използване и повторно използване на водата. На спестяването на енергия се придава по-широко значение от просто спестяване на енергия. Правят се опити за преминаване към възобновяеми енергийни източници и алтернативни източници.

енергийни източници - слънчева енергия, енергия от биомаса, енергия, вятър, геотермална енергия, енергия на Световния океан (използване на енергийния потенциал на вертикални температурни промени), енергия на морските приливи и отливи. В съответствие с концепцията за устойчиво развитие всяка следваща фаза на икономически растеж трябва да бъде по-малко енергоемка от предходната.

Рециклирането и повторното използване на отпадъците се разглежда като реален и прогресивен начин за едновременно решаване на икономически и екологични проблеми, както и като стратегия за предотвратяване на замърсяването на околната среда. Най-висока степен на рециклиране на отпадъци (60%) е постигната в Япония. За обозначаване на области на дейност, свързани с опазването на околната среда, в развитите страни се появи понятието „екобизнес“. Германия е водещ производител на екотехнологии.

Помислете за характеристиките на екологичната политика на развитите страни - САЩ, Канада, Великобритания, Франция, Германия, Швеция и Япония. В Съединените щати екологичната политика е основен приоритет от втората половина на 70-те години на миналия век, когато замърсяването на водата и въздуха достигна опасни нива. През 1980-те години те добавиха проблема с токсичните вещества, които влияят неблагоприятно на човешкото тяло. 1990 г характеризиращ се с изместване на центъра на тежестта, за да се предотврати замърсяването на околната среда. В момента значителна част от правомощията в областта на екологичната политика в САЩ са съсредоточени в мощен централизиран орган - Агенцията за опазване на околната среда. В Канада борбата за околната среда започна дори по-рано, отколкото в Съединените щати. Ако през 1960 г Канадските еколози се противопоставиха на всяко развитие на обществото като цяло, тогава в момента в

Канада се придържа към принципите на устойчивото развитие. Общата екологична политика на страните от ЕС се основава на сходството на много екологични проблеми, задължителния характер на съвместно приетите решения, общите мерки за борба със замърсяването и съгласуваната позиция в международните преговори. От премахване на последиците от замърсяването екологичната политика на ЕС премина към тяхното предотвратяване. Данъците за замърсяване са широко разпространени. Великобритания, която винаги се е отличавала по въпросите на европейската интеграция, има свои собствени характеристики на екологичната политика. Обединеното кралство никога не е страдало от трансгранично замърсяване: преобладаващата посока на вятъра е югозападна и международните реки не протичат през страната. Позицията на острова го прави по-малко чувствителен към проблемите със замърсяването на околната среда и по-малко зависим от други страни. Основните принципи на екологичната политика на Франция са: отношение към качеството на околната среда като елемент на глобалната политика; намаляване на разходите чрез иновации и предотвратяване на щети; децентрализация на отговорността, широко сътрудничество на всички структури; спазване на принципа „който замърсява, плаща“. Гъсто населената и силно индустриална Германия разполага с малко ресурси, което я принуждава да ги използва рационално, да пести електроенергия, да защитава почвата, водата и атмосферния въздух. Екологичната политика на Швеция е насочена към разработването на екологични нискоотпадъчни и безотпадни технологии и оборудване.

В Япония екологичната политика се разви на три етапа. Първият започва преди Втората световна война и се характеризира с борбата с професионалните заболявания. Вторият етап е причинен от японското „икономическо чудо“ от 60-те и 70-те години на миналия век. и се проявява в концепцията за екополис - създаване на благоприятни условия за живот в

град, в който човек прекарва по-голямата част от времето си. Третият, модерен етап е свързан с глобализацията на екологичното мислене.

През 1980-те години центърът на екологичното напрежение започна да се премества от развитите страни към развиващите се, чиято екологична политика изглежда различна. Ако в развитите страни екологичната криза се развива постепенно, в продължение на няколко века, то в развиващите се страни тя избухва неочаквано и започва да расте бързо1. Основната причина за екологичните проблеми в развиващите се страни е общата икономическа изостаналост. Колкото по-бедна е страната, толкова по-малко се интересува от проблемите на околната среда. Според И. Ганди бедността е мощен замърсител на околната среда. Състоянието на екологията в развиващите се страни е отрицателно повлияно от международното разделение на труда, което води до разполагането на замърсяващи индустрии в тях.

През последните години Китай се превърна в лидер в замърсяването на околната среда, изправен пред екологична криза. Китай е лидер в света по общи емисии на серен диоксид, въглероден оксид, реките, моретата, подземните води са замърсени, обезлесяването продължава. Индустриалното развитие на Китай беше стремително и в този режим беше трудно да се контролират екологичните проблеми. В момента само 69,3% от общо консумираната питейна вода отговаря на екологичните стандарти, а 500 милиона китайски граждани нямат достъп до чиста вода. Коефициентът на използване на водните ресурси надвишава рационалното световно ниво. Например това съотношение за реките Huanghe, Huaihe и Diaohe надхвърля 60%, за река Haihe - 90%, което е много по-високо

1 Екологични последици от икономическата криза и реформите за приспособяване в Източна Азия. Серия от дискусионни документи на Световната банка 1. Вашингтон, януари 1999 г., стр. 3.

предварително определена екологична линия с 30-40%. В равнините на Северен Китай се появи най-голямата дупка в света. Само 1% от градското население диша въздух, който се счита за чист по стандартите на ЕС. Вече 16 от 20-те най-замърсени градове в света са в Китай, според Световната банка. Това не на последно място се дължи на нарастващия брой автомобили. Само в Пекин броят им се е удвоил през последните две години до 2,6 милиона.

Състоянието на околната среда в Китай вече води до раждането на деца с физически увреждания, а в бъдеще предстоят още по-тежки изпитания. В процеса на индустриализация целулозата и хартията, минното дело,

електроенергия, химическа промишленост. В процеса на урбанизация изостава изграждането на градска екологична инфраструктура, в резултат на което голямо количество отпадъчни води и отпадъци не могат да бъдат безопасно преработени. Структурата на енергийните източници с доминиращи въглища ще се запази за дълго време, което води до замърсяване на земите. В процеса на трансформация на социалното потребление ще има бързо нарастване на броя на различни нови замърсители, като отпадъци от електронни устройства, вредни строителни материали и др., които ще нанесат огромни щети на човешкото здраве.

Един от най-впечатляващите примери за бърз икономически растеж в началото на XXI век. е Тайван. До 2004 г. ръстът на БВП беше 8-10% годишно1. При което

ПРЕРАБОТА НА ТВЪРДИ БИТОВИ ОТПАДЪЦИ КАТО ФАКТОР ЗА ИНОВАЦИОННО РАЗВИТИЕ НА ИКОНОМИКАТА В УСЛОВИЯ НА КРИЗА

Бурлаков В.В., КРАСНОСЛОБОДЦЕВА Е.Д. - 2015 г

За постигането на тази цел бяха последователно решени следните задачи: проучена е учебната и научна литература по разглеждания проблем; основните глобални екологични проблеми, методи за управление на околната среда в развитите страни пазарна икономика; анализ на инструменти за регулиране на околната среда икономическа политикаразвити страни. За изпълнение на поставените задачи бяха използвани следните методи: събиране, анализ и обработка на статистическа информация.

Ако тази работа не ви подхожда, има списък с подобни произведения в долната част на страницата. Можете също да използвате бутона за търсене

СТРАНИЦА \* MERGEFORMAT 3

ДОНЕЦК КИЙ НАЦИОНАЛЕН ТЕХНИЧЕСКИ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ

"ГИМНАЗИЯ ПО ИКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ"

ОТДЕЛ ИКОНОМИКА

ОТДЕЛ "ИКОНОМИКА НА ПРЕДПРИЯТИЕТО"

КУРСОВА РАБОТА

Дисциплина: "Икономика на околната среда"

Вариант на теоретични въпроси № 3.37

Изпълнява ученик от групата EPR-14 Смирнов Александър

Лектор: Заричанская Е.В.

Донецк - 2014г

Въведение 3

Раздел 1. Анализ състояние на техникатасреда 4-8

Раздел 2. Характеристики на екологичната и икономическата политика в разработен

държави 9

2.1. Стратегия за устойчивост 9

2.2. Етапи на екологизиране на развитите страни 10

2.3. Ролята на държавата в екологичната и икономическата политика 11-15

2.4. Икономически стимули за опазване на околната среда 15-20

2.5. Пазарни механизми на екологична и икономическа политика 20-25

Раздел 3 Практика 26-29

Констатации 30-31

Списък на използваните източници 32-33

Приложение А 34

Приложение Б 35

ВЪВЕДЕНИЕ

Началото на 21 век е белязано от изостряне на редица глобални проблеми, сред които проблемът за опазването на околната среда заема особено място. Анализирайки този проблем, трябва да се отбележи, че развитието на научно-техническия прогрес води до факта, че екологичните проблеми се задълбочават, включително ежегодно увеличаване на вредните емисии в атмосферата, проявата на така нареченото глобално затопляне и парниковия ефект. , колосално увеличение на битовите и промишлени отпадъци и киселинни валежи поради наличието на серен диоксид и азотни оксиди в атмосферата, многократно превишение на ПДК във въздуха на олово от изгарянето на бензин, замърсяване на водоизточници (реки , езера, морета) с промишлени и битови отпадъчни води и полимерни отпадъци, натрупване на радиоактивни отпадъци и токсични вещества.

Целта на работата е да се разгледат състоянието на околната среда и глобалните екологични проблеми на нашето време, да се проучат основните насоки на екологичната и икономическата политика на развитите страни по света, по-специално на страните от ЕС, както и на САЩ, Япония.

За постигането на тази цел бяха последователно решени следните задачи: проучена е учебната и научна литература по разглеждания проблем; разглеждат се основните глобални екологични проблеми, методите за екологизиране на управлението в страните с развита пазарна икономика; извършен е анализ на инструментите за регулиране на екологичната и икономическата политика на развитите страни. За изпълнение на поставените задачи бяха използвани следните методи: събиране, анализ и обработка на статистическа информация.

СЕКЦИЯ 1

АНАЛИЗ НА ТЕКУЩОТО СЪСТОЯНИЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА

Световният опит показва, че първата стъпка при решаването на екологичните проблеми е получаването на обективна информация за състоянието на околната среда, т.е. за химичните, физичните и други фактори и характеристики на природните компоненти на природната среда, както и процесите на тяхното изменение в резултат на природни и антропогенни причини. Единственият възможен начин за получаване на такава информация е мониторингът - система от наблюдения, изучаване, оценка и прогнозиране на състоянието на околната среда. Мониторингът се състои от няколко последователни етапа: оценка на околната среда (измерване на степента на екологичен дистрес по скалата "норма-патология"); екологична диагностика (идентифициране и класиране на "болестотворни" фактори от неживата природа, които причиняват екологични проблеми на природен обект); регулиране на околната среда (определяне на границите на стойностите на факторите, надхвърлянето на които превръща състоянието на екосистемата от благоприятно в неблагоприятно); екологична прогноза (прогноза за степента на проблеми в екосистемата за бъдещето); управление на качеството на околната среда (тясно свързано с предишното, тъй като би трябвало, чрез намаляване на стойностите на опасните въздействия, да повлияе на екосистемата).

По мащаб системите за мониторинг са локални (отделни предприятия), регионални (национални) и глобални (междудържавни). Тъй като специалната загриженост на световната общност на настоящ етаппредставляват глобални екологични проблеми, ще се спрем на по-подробното им разглеждане. Тези проблеми са резултат от човешка дейност, която не е в съответствие със законите на развитието на природата. Най-важните глобални екологични проблеми на нашето време са:

1. Глобално изменение на климата.

Глобалното изменение на климата се свързва с "парниковия ефект", причинен от емисиите на въглероден диоксид, азотен диоксид, метан и други "парникови газове" в атмосферата. Въглеродният диоксид е продукт от изгарянето на горива и обезлесяването и има значителен принос за глобалното затопляне. „Около 70 милиарда тона CO2 навлизат в атмосферата от естествени процеси годишно 2 ; изгарянето на газообразни горива допълнително произвежда около 15 милиарда тона CO 2 . В продължение на 25 години съдържанието на CO 2 се увеличава с 2-4 десетични процента на година. „Според изчисленията на експерти, през 1990-2100 г. средната глобална температура на повърхността на Земята може да се повиши с 1,5-5,8относно ОТ". Сред причините, които причиняват "парниковия ефект", могат да бъдат идентифицирани производството на енергия (използване на изкопаеми горива) - 50%, емисиите на озоноразрушаващи вещества - 20%, дейността на тропическите гори (емисии от изгаряне и естествено разлагане) - 15%, селскостопанска продукция (подаване на метан от животновъдни ферми, наторяване и обезвреждане на отпадъци) - 15%. Очаква се изменението на климата да има широкообхватни въздействия - топене на полярните ледени шапки и последващо покачване на глобалните морски нива, наводняване на гъсто населени крайбрежни низини и островни нации, опустиняване, повишена суша в сухи и полусухи райони, което оказва неблагоприятно въздействие върху селскостопанското производство, възможно е и изместване на границите на природните и климатичните зони от екватора към полюсите, което изисква преместване на хора и движение на икономически обекти. Според наличните данни „индустриализираните страни имат най-голямо влияние върху глобалното изменение на климата въз основа на емисиите на въглероден диоксид на жител (САЩ - 19,61 тона / година, Канада - 17 тона / година, Белгия - 10,67 тона). / година, Германия - 9,87 тона / година). Концентрацията на вредни за човешкото здраве вещества в големите градове надвишава медицинските норми десетки пъти. Киселинните дъждове увреждат горите, езерата и почвата. „Например в Европа годишните щети, причинени от смъртта на горите от замърсяването на въздуха, се оценяват на 35 милиарда долара.“ .

1. Разрушаване на озоновия слой на Земята.

За първи път това явление е отбелязано през 1975 г., а още през 1985 г. е приета международната Виенска конвенция за защита на озоновия слой, която защитава живите организми от прекомерна ултравиолетова радиация, идваща от космоса, и която може да унищожи планктона, който образува основа на хранителната верига в Световния океан. Увеличаването на ултравиолетовото лъчение се отразява негативно на човешкото здраве, оказва значително влияние върху производството на храни (добивът на някои видове растения е намален). Монреалският протокол (1987) значително ограничава производството и потреблението на озоноразрушаващи вещества, най-вредното от които е хлорофлуоровъглерод-12 или фреон, който се използва широко в климатици, хладилни агрегати, аерозолни опаковки, в производството на пяна пластмаси и пожарогасителни средства. „В рамките на Монреалския протокол беше възможно да се забрани производството и потреблението на 100 вида химикали, които разрушават озоновия слой. Много от тези вещества допринасят за глобалното затопляне. В общи линии световно потреблениетакива съединения са намалели с повече от 95%” .

1. Киселинен дъжд.

Проблемът с киселинните дъждове се усети в Западна Европа и Северна Америка в края на 50-те години. През последното десетилетие той стана глобален поради увеличените емисии на серни и азотни оксиди, амоняк и летливи органични съединения. Основен източник на емисии на серен оксид са топлоелектрическите централи и други стационарни източници от изгаряне на изкопаеми горива (88%). Горивно-енергийният комплекс произвежда и 85% от емисиите на азотен оксид. Замърсяването на околната среда с азотни оксиди идва от животновъдните предприятия, при прилагане на торове. Икономическите загуби, свързани с киселинния дъжд, са различни. По този начин стотици езера в Скандинавия и Британските острови, главно поради подкисляването на водните тела, са останали без риба. Подкисляването на почвата е една от основните причини за изсъхването на горите в умерената зона на северното полукълбо: щетите върху европейските гори се оценяват на 118 милиона кубични метра. м дървен материал годишно. Годишните щети върху горите в европейските страни се оценяват на най-малко 30 милиарда долара - това е три пъти повече от годишните разходи на европейските страни за опазване на околната среда.

1. Намаляване на площта на горската покривка.

Унищожаването на горските ресурси оказва негативно влияние върху състоянието на атмосферния въздух, водните системи, флората и фауната. Всяка година се губи площ от гори на площ, равна на Австрия. При сегашните темпове на обезлесяване площта им е началото на XXIв. е намалял с почти 40%. Особено тревожно е обезлесяването на тропическите гори, около половината от които са унищожени през ХХ век. Според експерти в момента годишните им загуби са 16-17 милиона хектара. Известно е, че горите са „леки“, тяхното намаляване води до намаляване на усвояването на въглероден диоксид, ерозия на почвата, намаляване на разнообразието на флората и фауната, деградация на водните басейни и намаляване на количеството гориво и промишлени дърво. „В най-голяма степен процесите на намаляване на горската площ са характерни за Южна Америка (намаляване с 221 милиона хектара), Африка, Азия и страните от Тихоокеанския басейн (намаляване на площта, покрита с гори 2 пъти). В същото време европейските региони се характеризират със стабилизиране и дори известно увеличение на горската площ. Трябва да се отбележи, че хищническо обезлесяване се наблюдава в слабо развитите страни, но в страните с напреднала икономиканапротив, полагат се всички усилия за увеличаване на зеленото покритие. Така например „Нигерия може да загуби всички гори на територията си през следващото десетилетие, докато Полша планира да загуби до 2020 г. увеличат горската си земя с точно 30%".

1. Опустиняване.

Основните причини тук са обезлесяването, прекомерното използване на пасища и затоплянето на климата. "Всяка година площта на пустините се увеличава с 6 милиона хектара и в момента е 120 милиона хектара." . На 17 юни 1994 г. е приета Конвенцията на ООН за борба с опустиняването. Според програмата на ООН „една четвърт от земята на Земята е под заплаха от опустиняване, което пряко засяга над 250 милиона души. Повече от 1 милиард души в над 100 държави могат да останат без източник на препитание, тъй като производителността на обработваемите площи и пасищата намалява.

1. Замърсяване на водите.

Според експерти в някои региони на Земята 80% от всички човешки заболявания са причинени от некачествена вода. „През 1990 г. около 1,3 милиарда души в развиващите се страни са били лишени от достъп до безопасна питейна вода, а 2 милиарда са живели в нехигиенични условия. В допълнение, замърсяването на водните системи с промишлени отпадъци и химикали нараства по целия свят, сред които нефтът и нефтопродуктите, пестицидите и синтетичните вещества представляват най-голяма опасност.

1. Намаляване на биологичното разнообразие.

В момента биологичното разнообразие е от 10 до 30 милиона вида животни и растения. Човекът е влияел върху видовото разнообразие в продължение на хиляди години, но едва през последните десетилетия това въздействие придоби заплашителни последици. „Очаква се в периода от 1990 г. до 2020 г. загубата на световно видово разнообразие може да бъде до 15%, което означава ежедневно изчезване на до 150 вида.

Има и други глобални екологични проблеми. Така „световното специфично потребление на енергоносители и суровини води до незаменимо изчерпване на природните ресурси и необратими промени в околната среда. Това заключение се съдържа в доклада на Вашингтонския институт за мониторинг на околната среда (1998 г.). През последните 25 години световното потребление на дървесина се е удвоило, потреблението на хартия се е увеличило 6 пъти, на зърнени култури - 3 пъти, на енергия - 5 пъти, уловът на риба се е увеличил с 500%". През този период рязко се е увеличило замърсяването на водата, въздуха и почвата с промишлени отпадъци. В тази връзка необходими условияоцеляването на човечеството става опазване на околната среда и рационално използване на природните ресурси.

За да се повиши ефективността на дейностите по опазване на околната среда на национално ниво, държавите са принудени да предприемат координирани мерки за опазване на собствената си среда. Тези основни фактори предопределят необходимостта от международно правно регулиране на опазването на околната среда и управлението на природата и развитието на сътрудничеството в тази област.

РАЗДЕЛ 2

ХАРАКТЕРИСТИКИ НА ЕКОЛОГИЧНАТА И ИКОНОМИЧЕСКА ПОЛИТИКА В РАЗВИТИТЕ СТРАНИ

1. Стратегия за устойчиво развитие

Формиране на ефективни икономическа системае ключов проблем в икономиката на всяка страна. Сегашният етап на развитие на световната икономика е, че без холистичен, систематичен подход към трансформацията е невъзможно да се постигне прогрес и устойчив растеж. Както показва практиката, процесът на развитие на икономическите отношения на високоразвитите страни се основава на триадата "качество - процес - екология", където екологията действа като гранично условие за развитието на обществото, включително неговия икономически компонент. Скоростта на промяна на природните условия е станала доста съизмерима с скоростта на промяна в самото общество и в момента цялата световна цивилизация е фокусирана върху нова стратегия за развитие, която се нарича "стратегия за устойчиво развитие". Основен въпрос при формирането на концепцията за устойчиво развитие и екологизация на икономиката е въпросът за механизмите за реализиране на такава концепция. „В този случай обикновено има три подхода:

1) пряко регулиране, свързано с влиянието на държавата - законови, административни и контролни мерки, пряко регулиране и др.;

2) икономически стимули, свързани с развитието на пазарните механизми;

3) смесени механизми, които комбинират първите два подхода.

Екологичната политика в света през последните десетилетия претърпя значителни промени. Така че, ако през 50-те години на ХХ век. същността му беше да разпръсне вредните емисии на по-широка територия, след което от края на 60-те години на ХХ век. започва създаването на различни видове пречиствателни съоръжения, а през 80-те години на миналия век в икономическата практика на развитите страни стигат до извода, че улавянето на вредни вещества в една среда, за да се поставят след това в друга, далеч не е най-доброто решение на проблема. Следователно основната задача на екологичната политика може да се счита за необходимостта от минимизиране на емисиите на

опасни вещества в производствения процес, гарантират безопасното съхранение на опасните отпадъци и висока степен на тяхното обезвреждане.

2.2. Етапи на екологизиране на развитите страни

Повод за стартирането на процеса на екологизиране в световен мащаб е енергийната криза през 1973-1974 г. През този период някои страни от Европейския съюз (ЕС) преминаха към режим на пестене на природни ресурси чрез екологични производствени технологии и започнаха широко да използват икономически методи за стимулиране на околната среда и рационално използване на енергията. „Анализът на световния опит на развитите страни в посока екологизиране ни позволява да идентифицираме няколко основни етапа, представени в табл. 2,1".

Таблица 2.1 Етапи на екологизиране в контекста на глобалното развитие

2.3. Ролята на държавата в екологичната и икономическата политика

Най-важната тенденция, отбелязана от редица експерти в развитите страни, е намаляването на прякото регулиране и държавната намеса в областта на управлението на природата. Ролята на държавата е преди всичко да осигури законодателна основа за изпълнението на държавните програми за опазване на околната среда и регулиране на частния бизнес в тази област, като организира система за контрол върху прилагането на съответните разпоредби на закона .

Компетентността, задачите и функциите на държавните органи за опазване на околната среда в редица развити страни се определят от основните закони за опазване на околната среда. Такива „закони са приети: в Япония – през 1967 г., в Швеция и САЩ – през 1969 г., в Дания – през 1973 г., в Германия – през 1974 г.“ . В допълнение към основния закон има и многобройни законодателни актоверегулиране на отделни екологични и еколого-икономически аспекти: регионални, по компоненти на околната среда, сектори на икономиката.

Съществуващи методиуправлението на екологизирането може да се раздели на няколко групи – административно; икономически; пазар.

След Конференцията на ООН по опазване на околната среда в Стокхолм през 1972 г. много страни от световната общност започнаха да прилагат координирана екологична политика, включително в областта на управлението на околната среда и опазването на околната среда. През този период в много страни са създадени специални държавни органи за опазване на околната среда. „Например във Великобритания Министерството на опазването на околната среда е създадено през 1970 г., през 1971 г. подобни министерства са създадени в Дания, Холандия, Австралия, Франция, Канада, 1972 г. - в Австрия, Норвегия, през 1973 г. - в Италия“[6, стр.238].

В началото на декември 1997 г. на Конференцията на страните по Рамковата конвенция на ООН в Киото, Япония, беше приет протокол, според който индустрията на развитите страни трябва да намали общите емисии на парникови газове от 2008 г. до 2012 г. с около 5 процента в сравнение с до нивото на емисиите през 1990 г. чрез диференциране на промените им различни страни. "Например с 8% - в повечето европейски страни, със 7% - в САЩ, с 6% - в Канада, Япония, Полша"[7, стр.85].

От своя страна на европейския континент има доста голям брой програми за международно сътрудничество за решаване на екологични проблеми. Така в Европейския съюз Икономическата комисия за Европа на ООН (ИКЕ) се занимава с изследване на проблемите на околната среда, чиито експерти „разработиха индикатори за екологичните аспекти на устойчивото развитие, представени в табл. 2.2. За отделни групи страни могат да бъдат формулирани собствени насоки за стратегия за устойчиво развитие, които ще вземат предвид съществуващия ресурсен потенциал и състоянието на инфраструктурната подкрепа за развитието на производителните сили, представени в Приложение А.

Таблица 2.2.

„В началото на 70-те години на миналия век в рамките на комисията беше създаден основният работен орган - „Старши съветници“ на правителствата на страните от ЕИО по проблемите на околната среда. Основните проблеми, които бяха разработени в ЕИО в съответствие с неговата програма, бяха следните:

• обмен на информация относно екологични политики и стратегии на страните-членки на ИКЕ;
• проблеми със замърсяването на въздуха;
• разработване на информация за околната среда, необходима за икономически изследвания и разработване на политики;
• управление на природните ресурси по екологични критерии;
• екологични аспекти на планирането на икономическото развитие;
• разработване на общ подход за контрол на изпусканията на токсични химикали и токсични отпадъци в околната среда;
• изследване на методите за създаване на „национални стандарти за опазване на водите от основни замърсители;
• ролята на транспорта в градската среда;
• икономическа оценкаувреждане на околната среда;
• екологични проблеми, които обхващат големи територии (общи водоеми и части от атмосферата), развитие на туризма"[9, стр.427-428].

В допълнение към сътрудничеството в рамките на ИКЕ на ООН, съществуват специални регионални програми за сътрудничество за опазване на природата в европейските страни, които се изпълняват от световни междуправителствени организации (например OECD, REC, ЮНЕСКО, МААЕ):

• организация за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) - създадена през 1961 г., участват 24 държави;
• регионален екологичен център за Централна и Източна Европа - Регионален екологичен център за Централна и Източна Европа (REC) - създаден през 1990 г., участници - държави от Централна и Източна Европа (Албания, Босна и Херцеговина, България, Хърватска, Чехия, Естония, Унгария , Латвия, Литва, Македония, Полша Румъния, Словакия, Словения), САЩ, Комисия на Европейските общности;
• Програмата на ООН за околната среда на човека (UNEP) е създадена на конференцията в Стокхолм през юни 1972 г. Централата се намира в Найроби (Кения), регионални служби- в Женева, Ню Йорк, Бейрут, Банкок, Мексико Сити;
• Международна агенция за атомна енергия (МААЕ) – създадена през 1957г

Основните дейности на тези организации са както следва:
- OECD - “анализ на икономически и екологични проблеми (замърсяване на атмосферата, изхвърляне на опасни отпадъци и др.) и тяхното решение; разработване на препоръки за подобряване на методите за опазване на околната среда; консултации; финансова и техническа помощ; обмен на информация по проблемите на околната среда, съдействие при решаване на проблеми на икономическото и социалното развитие”;

REC - „насърчаване на сътрудничеството между различни екологични партии, групи и движения, предоставяне на финансова помощ за решаването на екологични проблеми; изпълнение на проекти и програми за предотвратяване на деградацията и възстановяване на природните ресурси; насърчаване на развитието на пазарна икономика; екологично образование”;

UNEP - „проблемът с опазването на почвата и водата, борбата с разпространението на пустините; проблемът с екологичното образование, обучение и трансфер на информация; търговско-икономически и технологични аспекти на проблема за околната среда; защита на океаните от замърсяване; опазване на флората и фауната, опазване и поддържане на генетичните ресурси на Земята; проблемът с енергията и енергийните ресурси; оценка на природната среда и нейното управление”;

МААЕ - "изпълнение на програми, насочени към осигуряване на ядрена безопасност и защита на околната среда от радиоактивно замърсяване (разработва правила за изграждане и експлоатация на атомни електроцентрали, извършва проверка на работата на атомни електроцентрали, оценява тяхното въздействие върху околната среда) , установява норми за радиационна безопасност и проверява тяхното прилагане).

През последните години се забелязва тенденция към увеличаване на броя на държавните органи, в това число и отрасловите министерства, отговарящи за състоянието на околната среда в „собствения си район“, и разширяване на функциите им в тази област.От друга страна, в почти във всички развити страни се появиха централни органи, които управляват опазването на околната среда. В Япония това е Агенцията за опазване на околната среда, във Франция съответното министерство, в Германия Федералната служба за околната среда, в Съединените щати Федералната агенция за опазване на околната среда, който има клонове в няколко държави.отговорен за управлението на природата е представен в Приложение Б.Функциите на горните отдели включват: разработване на екологични мерки, анализ на промените в екологичната ситуация, одобряване на актове за екологична експертиза.

По този начин може да се отбележи, че държавната намеса в управлението на околната среда в развитите страни е доста осезаема. Създаден йерархични системиуправление, които подчертават целите на екологичната политика, нейните обекти (въздушен басейн, водни системи, земни ресурси, гори и др.), както и нивата на изпълнение (национално, местно). Разработен е инструментариум, който включва мониторинг на околната среда, управление на процеси, финансиране и насърчаване на екологични дейности.

2.4. Икономически стимули за опазване на околната среда

Регулирането на екологичните дейности в развитите страни се подкрепя от икономически стимули (субсидии за закупуване на екологично оборудване, преференциално целево кредитиране, данъчни стимули).

В основата на екологичната политика и нейното финансиране в повечето развити страни беше принципът на нормативното качествено състояние на околната среда, което се постига чрез определяне на стандарти за различни видове замърсяване. Преходът към тези стандарти се осигурява от подходящите данъчна политикакойто е едновременно наказателен и щадящ, стимулиращ, ползване на субсидии, концесионно кредитиране, въвеждане на системи за търговия със замърсяване или заплащане на техните нормативни и наднормени нива, глоби. Неикономическите лостове включват директни забрани за производство, административни решения за затваряне на предприятия, както и наказателно преследване.

„Като икономически стимули, които създават вътрешни стимули, е възможно да:

Установяване на повишени амортизационни норми за дълготрайни производствени активи с екологично предназначение. (Опитът на страни като Япония, САЩ, Германия) показва оптималността на годишното отписване на 20-25% от цената на такова оборудване. Стимулът за подмяна на остаряло оборудване може да бъде диференцирането на увеличеното данъчни ставкивърху имоти, върху дълготрайни активи след края на амортизационния период);

Установяване данъчни стимуливърху данъци, кредитирани в местния или регионален бюджет и предоставени от съответните органи;

Развитието на преференциално данъчно облагане на екологични видове продукти или работи трябва да се извършва едновременно с компенсиране на недостига на бюджетни приходи чрез въвеждане на косвени данъци върху екологично опасни продукти или работи.

Като цяло в страните с развита икономика се е развила система от икономически лостове за стимулиране и въздействие върху околната среда, която е набор от данъчни и кредитни мерки. Сред тях най-разпространени са тези, свързани с оказване на пряка или косвена помощ на частния капитал от държавата. Такава политика, която се провежда в страни с класически пазарни отношения, е да осигури икономическа помощи определени ползи за предприемачите, които извършват дейности, насочени към подобряване на състоянието на природната среда. За тези дейности има т. нар. преки и неявни субсидии. Основните форми на предоставяне на пряка икономическа помощ от държавата на частния бизнес сектор с цел стимулиране на екологичните инвестиции в икономиките на Западна Европа и Северна Америка са, първо, преки целеви субсидии (централизирани или местни), и второ, преки заеми за решаване на различни екологични проблеми. „Заслужава да се отбележи, че сред всички чуждестранни икономически форми на управление на околната среда (и има общо повече от сто и половина), формата на субсидиите представлява приблизително 30%“ .

В страните от ЕС вече са настъпили прогресивни промени във формирането на националната екологична политика. По-специално, екологичните технологии и методи за управление се въвеждат с ускорени темпове, използват се екологични и икономически регулатори, които стимулират екологичните дейности на производителите и потребителите, разработват се подходящи законодателни рамки за рационализиране на управлението на околната среда, като се вземат предвид засилват се екологичните изисквания и стандарти, информация и информация. статистическа базауправление и регулиране на околната среда.

Сравнителен анализ на използването на икономически инструменти за регулиране на управлението на околната среда в развитите страни е представен в табл. 2.3.

Следното може да се счита за екологичен критерий за ефективността на мерките за икономическо стимулиране:

Степента на съответствие на действителните нива на потребление на ресурси, икономия на ресурси, енергоемкост с установените специфични норми за гамата от продукти и ресурси;

Степента на съответствие с приетите нормативни натоварвания върху състоянието на околната среда;

Делът на индустриите, които отчитат екологичния фактор в своята дейност;

Ефективност капиталови инвестицииза екологични цели.

Таблица 2.3. Използване на икономически инструменти за регулиране на управлението на природата

Наред с общите тенденции в екологичната политика и икономическо управлениеуправление на природата в развитите страни, има и национални особености, присъщи на всяка страна. Например през 1992 г. в САЩ е приет закон за екологичните престъпления, според който най-упоритите нарушители се наказват с глоба до 25 хиляди долара за всеки ден нарушение, а при условията на наказателна отговорност - до два години в затвора. „Например дървообработващата корпорация Луизиана Пасифик с годишен оборот от 1,7 милиарда долара трябваше да плати глоба от 11 милиона долара. В допълнение към плащането на глоба, корпорацията се ангажира да инсталира ново почистващо оборудване в производството си за общо 70 милиона долара в рамките на две години. В развита икономика като Япония, законодателството в областта на околната среда е фокусирано главно върху разработването на здравни стандарти. Установени са ограничения за емисии и изхвърляния на замърсители за определени сектори на икономиката. Отделът за опазване на околната среда е разработил нормативни актове за екологична експертиза на проекти и програми. Приети са и закони: за отводняването на земята, за местоположението на промишлените предприятия, за опазването на вътрешното море, както и препоръки на правителството за извършване на екологична оценка на производството. Под натиска на обществеността бяха разработени най-строгите санитарни и хигиенни стандарти за качество на водата. Друга особеност на екологичната политика на тази страна е широкото използване на система за обезщетение за щети от замърсяване на околната среда. Компенсациите се изплащат на жертвата от замърсяващите фирми.

По този начин икономическите механизми осигуряват баланс между интересите на държавата и икономическите субекти (ползвателите на природни ресурси). При запазване на общия размер на данъците е препоръчително рязко да се променят пропорциите в полза на увеличаване на дела на данъците, свързани с използването на природни ресурси, предимно плащания за правото на използване на природни ресурси, „зелени“ данъци. Този дял трябва да расте и да съставлява значителна част от приходите държавен бюджет. Това ще даде възможност за по-адекватно отчитане на въздействието върху околната среда, деградацията на природните ресурси и ще създаде стимул за намаляване на природоемкостта на икономиката. „Според проучвания в Съединените щати, въвеждането дори на ограничен брой „зелени“ данъци би позволило ежегодното събиране на допълнителни федерален бюджет 100 милиарда долара Екологичните акцизи станаха широко разпространени в европейски държави. Във Франция, Германия, Италия има данък върху смазочните масла, в Норвегия и Швеция върху минералните торове и пестицидите, които финансират програма за устойчиво, екологично балансирано селско стопанство, Австрия и Обединеното кралство въведоха данък върху използването на гориво ипетролни продукти“.

Поради факта, че целта на политиката за устойчиво развитие в развитите страни е да се намерят такива инструменти за опазване на околната среда, които да постигнат баланс между изискванията за екологична и икономическа ефективност, екологичните или „зелените“ данъци могат да играят стимулираща роля за развитието на балансирани по отношение на околната среда индустрии и видове дейности и „поразително“ за природоемки дейности. Тук държавата дава само първоначалния тласък, с помощта на данъците влияе върху цените, а всичко останало се извършва от пазарни механизми – те влияят върху поведението на производителя и потребителя, върху търсенето и предлагането на продуктите в зависимост от степента на тяхната екологичност. дружелюбие.

2.5. Пазарни механизми на екологична и икономическа политика

Ако се обърнем към световния опит, можем да видим, че първоначално формираният механизъм за административно управление на управлението на природата постепенно претърпява промени и се развива към развитие на пазарни методи. Например, „в САЩ, ФРГ и други страни с пазарна икономика в тези страни възникна задачата за трансформиране на съществуващите административни системи за управление в областта на опазването на околната среда. Отличителна черта на тези трансформации беше широкото използване на икономически регулатори за насърчаване на екологичното предприемачество, като същевременно се поддържа държавен контрол и регулиране в тази област.[6, стр.230].

Основният фокус на екологичната политика на Европейския съюз е да насърчи производителите и потребителите да използват рационално природните ресурси, да използват екологични технологии, т. преход към екоориентирани технологии. От 90-те години екологичната политика на ЕС преминава от пряко администриране към по-гъвкаво, в т.ч. включително пазарни елементи, механизми (например за търговия с квоти за емисии на парникови газове на принципа на „споделена отговорност“ между участниците – правителство, бизнес, общественост, потребители). „Може да се даде следната класификация на съвременните действащи пазарни инструменти:

• въведени търговски разрешения за намаляване на емисиите (напр. квоти за емисии на CO 2 ) или опазване на природните ресурси (например квоти за риболов);
• екологични данъци, въведени за промяна на цените и по този начин политиката на потребителите и производителите;
• екологични вноски, въведени за пълно или частично покриване на разходите за екологични услуги, мерки за намаляване на замърсяването на водните ресурси, обезвреждане на отпадъци;
• екологични субсидии и стимули, предназначени да стимулират развитието на нови технологии, да създадат нови пазари за екологични стоки и услуги и да подкрепят компаниите да постигнат високи нива на опазване на околната среда;
• схеми за отговорност и компенсации, чиято цел е да осигурят адекватна компенсация за последствията от дейности, опасни за околната среда, както и разходите за предотвратяване и отстраняване на щети.

Както показва опитът на екологичната работа в Съединените щати и други страни, специална роля в този процес принадлежи на продажбата на права за замърсяване. САЩ, например, преминаха към търговия с излишък от намаления на емисиите от 1984 г. Същността на този подход е, че компания, която е успяла да намали общите емисии на замърсител в своето предприятие под определеното за нея ниво, има право да продаде намалението на излишните емисии, например на съседна фирма в региона или да ги използва в интерес на реконструкция или разширяване на собственото си производство. Този подход дава възможност да се намалят общите емисии на замърсители на по-ниска цена. Политиката за търговия с излишъци от редуцирани емисии се основава на компенсационната процедура и така наречения „принцип на балона” или „принцип на балона”. В този случай не една тръба се приема като източник на замърсяване, а цялото предприятие или дори предприятия от отделен регион.

Трябва да се отбележи, че такива методи не са чисто пазарни в смисъл, че правилата за тяхното използване се установяват от държавата, а нивото на екологичните стандарти остава в основата. Техният пазарен елемент е, че компаниите могат да продават „излишното“ замърсяване една на друга, т.е. може да е по-изгодно за една компания да купи замърсяване, „спестено“ от друга компания в замяна на инсталиране на допълнително оборудване за пречистване. До средата на 80-те години например общите спестявания от всички „балони“ в САЩ възлизат на над 1 милиард долара.Политиката за търговия със замърсяване също така включва използването на метод, при който фирма, която избягва инсталирането на свое собствено оборудване за пречистване, трябва да плати част от разходите за такова оборудване, инсталирано в предприятията на други фирми. До началото на 90-те години в САЩ са сключени над 10 000 такива сделки.

Редица страни от ЕС въведоха "въглероден данък". От януари 1990 г. във Финландия, съгласно законодателството, изкопаемите горива подлежат на този данък (с изключение на автомобилните горива). През май 1990 г. Швеция инсталира най-много висока оценкаотносно „въглеродния данък“ сред всички страни от ЕС, което значително увеличи приходите, използвани в бъдеще за екологични цели. Такса се прилага и за серни емисии, дължащи се на изгаряне на въглища, торф и нефт. „Въглеводородният данък“ е въведен в Норвегия през 1991 г. Понастоящем се начислява върху използването на минерални горива както за битови, така и за промишлени цели; въглища; бензин; дизелово гориво; нефт и газ, добивани на офшорни платформи.

Опитът на чуждите страни показва, че екологичната политика, основана на основно правно законодателство, ефективно използва екологично данъчно облагане. Екологичните данъци в различни форми и степени на прилагане съществуват във всички страни от ЕС. В момента в някои страни от ЕС се извършва преход към преструктуриран, увеличен данък за замърсяване на околната среда. В страни като Великобритания, Италия, Дания, Финландия, Холандия, Германия, Швеция, Норвегия има практика част от данъците върху труда и капитала да се заменят с екологични данъци (например за замърсяване на околната среда). От средата на 90-те години Европейският съюз въведе редица екологични данъци на ниво държави-членки, включително данъци върху енергията (акцизи върху моторните горива и данъци върху емисиите на въглероден диоксид), транспортни такси. В същото време данъците върху замърсяването на околната среда и природоползването играят незначителна роля в приходите от тях. Тези екологични данъци възлизат през 2008 г. на между 5 и 13% от общите данъчни приходи в 15-те страни-членки на ЕС.

"озеленяване" данъчни системиШвеция, Дания, Норвегия, което включва прехода от данъчно облагане на доходите към косвено данъчно облагане, увеличаване на броя на екологичните данъци, премахване на субсидиите за „екологично мръсни райони“, се отрази на състоянието на околната среда в тези страни. В редица страни (Германия, Франция, Великобритания, Холандия) е въведено данъчно облагане на всички опасни производства, понякога размерът на екологичните разходи на замърсяващите предприятия достига 50%.

Дания прилага данък върху потреблението на енергия (с изключение на природен газ и бензин) и данък върху емисиите или заустванията.

Принципът замърсителят плаща е в основата на екологичните такси в Нидерландия. Следните данъци са често срещани в тази страна: върху горива (въгледобив), върху енергия, върху отпадъци, върху битови и подземни води, акцизи върху петролни продукти, транспортен данък.

В САЩ се прилага специален екологичен данък. През последното десетилетие практиката за финансиране на екологични програми чрез въвеждането на специални данъци стана доста широко разпространена. Superfund, най-известната федерална програма в Съединените щати, финансирана предимно от данъци, съществува повече от 20 години. Целта му е почистване на стари и изоставени сметища и други зони, където има значително замърсяване. За щатите се прилагат някои диференцирани данъци:

За опасни химикали (Щат Уисконсин - 2000 $ за всеки активен компонент на пестицида; Щат Айова - за азотни торове 0,75 $/t);

Фиксиран процент приспадане за изпълнение на екологични програми (Делауеър - 2,9% от данъците отиват за борба с химическите отпадъци; Мисури - 2,9% от продажбите на недвижими имоти; някои щати приспадат 1-2% от продажбата на гориво и / или автомобили; щатите Вашингтон, Айдохо, Минесота приспадат от продажбата на тютюневи изделия).

Щатите Ню Джърси, Вашингтон, Луизиана отскоро използват система от такси за замърсяване, основана на определянето на пределното ниво на разходите на предприятието за мерки за опазване на околната среда.

Отличителна черта на САЩ в областта на екологичните такси е установяването на такси за предоставяне на право за замърсяване на атмосферата - над 30 щата таксуват за заустване на отпадъчни води, 35 щата за използване на питейна вода, около 20 щата за обезвреждането на опасни и твърди отпадъци и др. Всички тези плащания осигуряват много значителен доход, който се използва за екологични дейности.

Предоставянето на данъчни стимули е широко използван инструмент в практиката. Тя включва предимства и ускорена амортизация„екологични“ предприятия. Например, в някои страни от ЕС, фиксиран процент от капиталовите инвестиции в опазване на околната среда се разпределя за тази позиция на разходите в бюджета: Норвегия - 1,6%, Швеция - 5%, Германия - 9%.

В страните извън Европейския съюз стойността на фиксиран процент на капиталовите инвестиции в опазване на околната среда е: Япония - 2,6%, САЩ - 4,5%.

Една от стратегическите насоки за осъществяване на екологични трансформации е развитието на предприемачеството. Важна връзка в осигуряването на екологична безопасност и подобряването на околната среда е създаването на екологично предприемачество, което се разбира като дейност за производство и продажба на стоки, изпълнение на работи и услуги, насочени към предотвратяване на увреждане на околната среда и общественото здраве. „В Канада например има повече от 3500 компании, произвеждащи екологично оборудване и свързаните с него услуги. в Япония от 1988 г. има специален експертен съвет за екологичен бизнес” . С въвеждането на строги ограничения в областта на опазването на околната среда в Япония, предприемачите започнаха активно да насърчават въвеждането на нови технологии в тази област. Такива дейности вече се наричат ​​„екобизнес“. Най-печелившият екологичен бизнес в Япония е производството на оборудване за контрол на замърсяването, което се счита за едно от най-модерните в света. Това важи особено за оборудването за извозване и обезвреждане на битови отпадъци. Трябва да се отбележи, че пазарът за „екобизнес“ все още не е определен; следователно неговото развитие изисква държавно регулиране и финансова помощ, включително субсидии, заеми и намаляване на данъците.

В ЕС има повече от 10 000 зелени предприемачески фирми с общи продажби от над 40 милиарда.“ евро на година. В Съединените щати екологичното регулиране, засегнало почти всички сектори на икономиката, даде тласък на интензивното развитие на нова и много печеливша област на капиталови инвестиции. Налице е увеличение на броя на фирмите, специализирани в консултантски услуги по околната среда, включително фирми за обезвреждане на отпадъци. Зелените продукти в САЩ имат силна позиция в производството както на промишлени продукти (почистващо оборудване, инструменти, чисти технологии и нови материали и др.), така и на потребителски продукти (от естествени храни до безвредни бои).

РАЗДЕЛ 3

ПРАКТИЧЕСКА ЗАДАЧА

Задача 1

Определете годишните икономически щети от замърсяването на реката. Промишлено предприятие Днепър, ако годишният обем на отпадъчните води е 1238300 m3 с концентрация на нефтопродукти 55 mg/l, твърди вещества 90 mg/l. През топлия период на годината (от април до септември) обемът на отпадъчните води намалява до 1/3 от годишния, а концентрацията на нефтопродукти намалява до 29 mg/l.

Решение:

Да се ​​изчислят икономическите щети от замърсяването на реката. Днепър използвайте формулата Υ c = γ δ k Μ, където

Υ в е икономическата оценка на годишната загуба;

γ – валутна единица, в размер на 443 гривни/усл. T.;

δk - константа с еднаква стойност (0,34);

Μ е намалената маса на годишното изхвърляне на примеси от този източник в реката. Днепър (UAH/година).

Намалената маса се изчислява по формулата Μ = ∑ Aаз съм аз

m твърди частици \u003d 1238300 * 90 * 10 -6 \u003d 111.447 (t / година)

м масло.прод.т.п. \u003d 183 * 412766.6 * 29 * 10 -6 \u003d 2190.552 (t / година)

m oil.prod.c.p. \u003d 182 * 825533,4 * 55 * 10 -6 \u003d 8263,589 (t / година)

м петролно производство. =2190.552+8263.589=10454.141 (t/година)

М= 111.447*0.05+10454.141*20=209088.392 (грн./година)

γ = 443 UAH / конв. T.; δk = 0,34;

Y в =443*0.34*209088.392=31492893.603 UAH/година

Отговор: годишни икономически щети от замърсяване на реката. Промишленото предприятие Днепър е 31492893,603 UAH/година.

Задача 2

Определете годишните икономически щети от замърсяване на въздуха от депо за твърди битови отпадъци (ТБО) в крайградска зона, ако е известно, че при изгарянето на ТБО се отделят: дървесен прах - 0,5 тона годишно, силициев диоксид - 0,9 тона, феноли - 0,4 t на година. Емисионна температура - 100 °C, скорост на утаяване на частиците - 21 cm/s. (Справка: стойностите на модула за скорост на въздуха са 3 m/s, средната годишна температура на въздуха на територията е 21°C).

Решение:

За да изчислим годишните икономически щети от замърсяване на въздуха от депо за твърди битови отпадъци в крайградска зона, използваме формулатада съм = γ δ ƒ Μ, където

да съм - размер на щетите, UAH/година,

γ - парична стойност на единица емисии, възлизаща на 33 гривни/конд. T.;

δ е показател за относителната опасност от замърсяване на атмосферата;

ƒ е корекцията, която отчита характера на разпръскването на примесите в атмосферата;

Μ - редуцирана маса на годишната емисия от източника, арб. тона / година.

М=0.5*19.6+0.9*83.2+0.4*310=208.68

γ = 33 гривни/ арб. T.; δ - таблична стойност, която е 8, ƒ - 10, тъй като скоростта на утаяване на частиците е 21 cm / s.

Y amm =3.3*8*10*208.68=55091.52 UAH/година

Отговор: годишните икономически щети от замърсяване на въздуха от депо за твърди битови отпадъци в крайградски район е 55 091,52 UAH/година.

Задача 3

Определете размера на плащанията на месец за замърсяване на жилищната зона на областния център с население от 120 000 души. с железопътен транспорт, ако обемът на дизеловото гориво, което се потребява е 500 тона на месец.

Решение:

За да изчислим размера на плащането на месец от замърсяването на жилищната зона на областния център с железопътен транспорт, използваме формулата

Pvp = ∑ Мі х Нпі, където

i = 1

Мі - количеството действително продадено гориво от i-тип, в тонове;

Нпі - ставки (индексирани ставки) на данъка в текуща годиназа тон i-ти замърсител, в гривни с копейки.

Мі = 500 тона/месец. Да приемем, че съдържанието на сяра в дизеловото гориво е повече от 0,2 тегл. %, тогава Нпі = 79,90 UAH/t. Индексираме данъчната ставка, след това Npаз =79,90*1,12=89,48*1,13=101,11*1,14=115,26 UAH/т.

Pvp = 500 * 115,26 = 57630 UAH

Отговор: размер плащания на месец за замърсяване на жилищната зона на областния център е 57630 UAH.

Задача 4

На 2,0 км от града се намира депо за твърди битови отпадъци със специални предпазни средства. Определете размера на месечните плащания за поставяне на твърди битови отпадъци, ако месечният обем на отпадъците от клас на опасност II в границите е 50 тона.

Решение:

За да определим размера на месечната такса за депониране на ТБО използваме формулата

Prv \u003d ∑ (Npі x Mlі x Kt x Ko), където

i = 1

Нпі - ставки (индексирани ставки) на данъка през текущата година за тон i-ти замърсител, в гривни с копейки;

Mлі е обемът на отпадъците от i-тия вид в тонове (t);

Kt е корекционен коефициент, който отчита местоположението на депото за отпадъци;

Ko е корекционен коефициент, равен на 3, и се прилага в случай на депониране на отпадъци в депа, които не осигуряват пълно премахване на замърсяването на атмосферния въздух или водните обекти.

Нпі = 29,96 UAH/т. Тогава да индексираме данъчната ставкаНпі = 29,96 * 1,12 =33,55*1,13=37,91*1,14=43,21 UAH/тон;Mli = 50 тона; Kt = 3, така че депото се намира на 3 км. зона от града;Ко = 3, тъй като нивото на опасност на отпадъците е силно опасно.

Prv= 43.21 *50*3*3=19444.5 UAH/месец

Отговор: размерът на месечните плащания за поставяне на твърди битови отпадъци е 19444,5 UAH / месец.

ИЗВОДИ

На всички етапи от еволюцията на обществото човекът е бил тясно свързан с околната среда. Въпреки това, само с прехода към индустриална цивилизация, въздействието на човека върху природата се увеличи до известна степен, което доведе до унищожаване и деградация на природни системи и постави човечеството под заплахата от екологична криза. Съвременната екологична заплаха е причинена от комбинация от местни и глобални екологични проблеми, чието решаване трябва да се извършва съвместно.

Като цяло екологичната политика остава най-важната област на дейност за развитите страни. В тази област е изградена обширна система от екологично законодателство, чиито норми се прилагат успешно на практика. Системата за управление на околната среда във високоразвитите страни е най-разнообразна и гъвкава, тя работи със значителен набор от икономически лостове и инструменти, преди всичко стимулиращ план, който може да преодолее екологичните проблеми и да повиши ефективността на привличането на природни фактори в процеса на възстановяване.

Това показа представеното изследване характерни особеностиекологичните и икономически политики в развитите страни са:

• строг контрол върху спазването на екологичните и икономически стандарти;
• отказ от пряка държавна намеса в процеса на управление на природата;
• държавните структури икономически стимулират и подпомагат екологичните дейности на частния сектор чрез субсидии, данъчни облекчения, заеми, режим на ускорена амортизация на оборудването за опазване на околната среда, продажба и покупка на права за замърсяване;
• използването на регулатори, които принуждават замърсителите да ограничат своите разрушителни за околната среда дейности, както и регулатори, които принуждават потребителите на природни ресурси да подобряват състоянието на околната среда;
• предоставяне на инвестиции на частния сектор за придобиване и развитие на технически напреднало, екологично чисто оборудване;
• ценови стимули за производството на екологично чисти продукти и предоставянето им на преференциални условия на пазара.

СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНИТЕ ИЗТОЧНИЦИ

1. Икономика на околната среда: Конспекти от лекции за редовни и задочни студенти от специалност: 7.03050401, 8.03050401 "Икономика на предприятието" (EPR), Специализация: Икономика на горивно-енергийния комплекс (EPEK) / Comp.: A.V. Ляхов. - Донецк: ДонНТУ, 2012. - 163 с.
2. Лукянчиков Н.Н., Потравни И.М.Икономика и организация на управлението на околната среда: Учебник за студенти, обучаващи се в направление "Икономика" - 4-то изд., Прераб. и допълнителни - Златният фонд на руските учебници - 687 с.
3. Василиева Е.Е. Икономика на околната среда / Беларус Държавен университет, Стопански факултет. Учебно-методически комплекс - Минск, 2002. - 119 с.
4. Аюшиева Л.К. Подобряване на системата за данъчно облагане с цел екологизиране на икономиката // Бюлетин на Бурятския държавен университет UDC 336.22+338:574, 2012, № 2, стр.53-55.
5. Гуриева М.А. Екологизация на икономиката: международен опит //Армия и общество, 2012, № 2, с. 1-12.
6. Лукянчиков Н.Н., Потравни И.М. Икономика и организация на управлението на околната среда: Учебник за ВУЗ.-2-ро изд. ревизиран и допълнителни - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002. - 454 с.
7. Сафранов Т.А. Екологични основи на управлението на природата: учебник за студенти от висши учебни заведения. - Лвов: "Нов свят - 2000", 2003. - 248s.
8. Данилишин Б.М. Хвесик М.А., Голян В.А. Икономика на околната среда: Учебник. - К .: Кондор, 2010. - 465 с.
9. Дубас Р.Г. Икономика на околната среда. Урок. - (2-ро изд. стереотип.). - К .: КНТ, 2009. - 448 с.
10. Poddubny I.A., Slyusarenko V.K. Международни еколого-икономически дейности: Учебник. - Х.: Издателство "ИНЖЕК", 2005. - 200с. Руски. език
11. Бобилев С.Н., Ходжаев А.Ш. Икономика на околната среда. Учебник. - Москва, 2003 г. - 567s.
12. Zershchikova M.A. Формиране на механизма за екологична и иновативна дейност в региона// Инженерен вестник на Дон брой 1/том 15/2011. - стр. 26-32.
13. Матвеева Е.В. Екологична политика на Европейския съюз. Международни отношения. Политология. Регионални изследвания // Бюлетин на университета в Нижни Новгород и M.N.I. Лобачевски, 2010, № 6, с. 311-317.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ЦЕЛИ НА СТРАТЕГИЯТА ЗА РАЗВИТИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

ОСНОВНИ ФЕДЕРАЛНИ ОРГАНИ ЗА ОКОЛНАТА СРЕДА НА САЩ

Президентът

Екологията е много често срещано понятие. Обикновено се нарича добро или лошо. Това засяга нашия живот, здраве, благосъстояние. Офистерското мнение за екологията е тясно свързано със замърсяването на околната среда. Смята се, че основната му задача е да запази нашия свят. Това не е съвсем вярно: екологията е многостранна и има много области на своята дейност.

Какво е екология?

Това е науката за живите същества, техните връзки помежду си и връзките с неживата (неорганична) природа. По-точно, това е идеята за природата като система, изучаването на нейната структура и взаимодействията между частите на тази структура.

Основните направления на екологията:

1. Биоекология. Това е основата или основата на екологията. Изучава природните биологични системи и според степента на организация на всички живи същества се разделя на:

• по молекулярна екология;
• екология на тъканите и клетките (морфологична);
• автоекология (на ниво организъм);
• деекология (на ниво популации);
• ейдокология (на видово ниво);
• синекология (общностно ниво);
• глобална екология, изучаваща биосферата.

2. Геоекология. Изучава геосферната обвивка на Земята като основа на биосферата и влиянието на природни и техногенни фактори върху нея.

3. Приложна екология. Не само научна, но и практическа част от екологията, резултатът от която е проект за комплексна трансформация на екосистеми. В такива проекти се използват най-новите постижения в областта на екологията, например нови технологии за почистване на въздуха, водата и почвата.

4. Човешка екология. Предмет на изследване е взаимодействието между човека и околната среда.

Защо възникна необходимостта от създаване на такава наука като екология? Поради небалансираната дейност на човечеството са възникнали промени в околната среда и са достигнали застрашителни размери. Екологичните проблеми станаха глобални.

Екологични проблеми

Според някои оценки по време на съществуването на човешката цивилизация около 70% от биологичните системи, способни да преработват отрицателните продукти на човешкия живот, са били нарушени. Според учените след 40 години е възможно началото на т. нар. необратим процес, когато делът на замърсяването надвиши способността на околната среда да неутрализира вредните емисии и ще настъпи глобална екологична катастрофа.

Състоянието на околната среда вече се характеризира като дълбока криза. Екологичните проблеми стават глобални, регионални и локални. Глобалните екологични проблеми са представени от изменението на климата, намаляването на озоновия слой, замърсяването на Световния океан, унищожаването на животинския свят, а регионалните и локалните проблеми - замърсяване на водата, почвата, въздуха в определени географски райони.

Факторите, които оказват вредно въздействие върху околната среда са:

1. Прекомерно и неконтролирано изразходване на природни ресурси.
2. Създаване на оръжия за масово унищожение (ядрени, химически, биологични).
3. Неравен икономическо развитиедържави.
4. Отрицателно (антропогенно) въздействие върху природата (промяна на ландшафта, обезлесяване, пресушаване на блата, промишлени емисии и много други).

За да създадем екологичен баланс в нашия живот, се появи екологична политика.

Политика за околната среда

В общ смисъл екологичната политика е набор от политически, икономически, правни, образователни и други мерки, насочени към регулиране на въздействието на човечеството върху природата. В по-тесен смисъл това са мерки за опазване на околната среда и рационално използване на природните ресурси.

Екологичната политика е разделена на следните видове (нива):

1. Глобален (международен).
2. състояние.
3. Регионален.
4. Местен.
5. Екополитика на предприятието.

Екологичната политика има свои елементи: принципи, приоритети, цели, субекти, инструменти (механизми за изпълнение).

Принципите се делят на политически и социално-икономически. Политически принципи:

1. демокрация.
2. Публичност.
3. Доброволност.

Социално-икономически принципи:

1. Съответствие с екологията и икономическото развитие.
2. Нови начини за решаване на екологичните проблеми чрез научно-техническия прогрес.
3. Регулиране на потреблението.
4. Планиран прираст на населението.

Основната цел на екополитиката е балансираното развитие на икономиката, обществото и околната среда.

Глобална екологична политика

• използване на нови възобновяеми енергийни източници;
• спиране на обезлесяването в тропическите гори;
• намаляване на консумацията на енергия;
• намаляване на отпадъците.

2. Контрол на ерозията на почвата:

• използване на малки полета;
• засаждане на дървета и храсти за борба с вятъра и разрушителните водни течения.

3. Борба с настъпването на пустините:

• използването на напояване като метод за борба с пресушаването на почвата;
• засаждане на дървета и храсти;
• използване на нови селскостопански технологии, култури.

4. Възстановяване на животинските популации:

• организиране на нови природни паркове като местообитания;
• строг контрол на броя на животните;
• забрана за лов на редки и застрашени животни.

5. Борба с киселинния дъжд:

• намаляване на емисиите от химическата промишленост;
• намаляване на използването на химически торове;
• използване на филтри и други източници на пречистване.

Трябва да се помни: опазването на природата е задължение на всеки, по-нататъшното замърсяване на планетата може да доведе до изчезването на друг вид живи организми - хората!