Министерство на образованието и науката Руска федерация

Федерална агенция за образование

НОВОСИБИРСК ДЪРЖАВЕН ТЕХНИЧЕСКИ УНИВЕРСИТЕТ

Катедра ИКОНОМИЧЕСКА ТЕОРИЯ

Курсова работа по икономическа теорияпо темата:

Естествените монополи и тяхното регулиране

Факултет: бизнес

Група: FB-82

Изпълнено от: Todua I.G.

Проверен от: Шмаков А.В.

Новосибирск

ВЪВЕДЕНИЕ 3

1. Теоретични аспекти 5

1.1 Понятие и определение за естествен монопол 5

1.2 Предимства и недостатъци на монополите 7

1.3 Начини за регулиране на естествените монополи 8

2. Естествени монополи в Русия 16

2.1 Влиянието на естествените монополи върху ценообразуването и производството в страната 16

2.2 Характеристики на естествените монополи в Русия 19

2.3 Антимонополно регулиране в Руската федерация 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26

Списък на използваните източници 28

ПРИЛОЖЕНИЕ А 30

ВЪВЕДЕНИЕ

Какви са руските естествени монополи: движещите сили на икономиката, способни да изведат страната от продължителна криза, или тромави структури, които са напуснали планираната административна система, възпрепятствайки развитието пазарни отношенияв Русия? Влиянието на тези отрасли върху икономиката е особено голямо в условията на икономическа кризав Русия. Освен това икономическото им влияние надхвърля границите на страната ни. Въпрос държавно регулиранеактивността на естествените монополи остава рязка през годините от началото на прилагането икономически реформив Русия.

Един от основните проблеми на прехода Руската икономиканеразрешен досега е формирането на конкурентни пазари. За да се осигури висока ефективност на пазарните отношения, е необходимо да се формират принципно нови организационни условия, да се преразгледат съществуващите планова икономикаметоди за управление и регулиране на дейността на естествените монополи. Предприятията на естествените монополи, които заедно формират производствената инфраструктура на държавата, са в основата на съживяването и по-нататъчно развитиеместна промишленост, развитие на реалния сектор на икономиката.

Има голям брой различни пазарни условия, което ни позволява да говорим за несъвършенството на пазарите, едно от тези условия е монопол. Монополът е крайна форма на несъвършена конкуренция, при която монополната фирма е единственият продавач на продукт, който няма близки аналози. При такива условия производителите могат да диктуват своите условия на потребителите, а тези условия не отговарят на техните интереси. За да се избегне образуването на монополи в държава с пазарен тип икономика, се прилага антимонополно законодателство. Но в същото време в закона има такова нещо като естествен монопол, този закон позволява съществуването на монополи в някои области на икономиката на страната и регулира тяхната дейност.

Обектът на изследване на тази курсова работа е един от видовете несъвършена конкуренция - монопол.

Предмет на изследването е понятието "естествен монопол" и начините за неговото регулиране.

Целта на тази курсова работа е да проучи начините за регулиране на естествените монополи и да анализира текущата ситуация в Русия.

1) дефинирайте понятието естествен монопол;

2) структура възможни начинирегулиране на естествените монополи;

3) определя въздействието на естествените монополи върху икономиката на Руската федерация;

4) разглежда начините за регулиране на естествените монополи в Руската федерация.

В работата си използвах законодателството на Руската федерация, статистически данни, официални данни от уебсайтовете на руски компании естествени монополи, статии, книги, уроци.

1. ТЕОРЕТИЧНИ АСПЕКТИ

1.1. Понятие и определение за естествен монопол

В редица отрасли е невъзможно да се избегне образуването на монополи. Невъзможно е в един апартамент да има два газопровода от две конкурентни компании, няколко топлопровода, алтернативни източници на електроенергия и т.н. В повечето инфраструктурни сектори образуването на монополи става естествено и държавата е принудена да ги регулира директно или косвено.

По-долу са дадени няколко определения, взети от различни речници:

а) Съвременен икономически речник: естествен монопол - официално признат неизбежен монопол върху производството и продажбата на стоки и услуги, по отношение на който монополът се дължи или на естествените права на монополиста, или на съображения за икономическа изгода за цялата държава и населението. И така, възниква естествен монопол в тези области, където е в сила авторското право, тъй като авторът е монополист по закон. От друга страна, за държавата е полезно да има единни тръбопроводи, енергийни мрежи, железопътни линии. Държавният монопол възниква и в тези области, където съществуването му се дължи на съображения за обществена сигурност;

б) Икономико-математически речник: естествен монопол - ситуация, при която индустрия, която произвежда (продава) стоки и услуги, ефективно отговаря на търсенето при липса на конкуренция поради технологични характеристики на производството. Неговите стоки (услуги) имат стабилно търсене, независимо от значителна промяна в цената, тъй като е невъзможно да се заменят с други стоки (пример: градската електроснабдителна система);

в) речник "Счетоводство, данъци, бизнес право": естествен монопол - състоянието на стоковия пазар, при което задоволяването на търсенето на този пазар е по-ефективно при липса на конкуренция поради технологичните характеристики на производството (поради a значително намаляване на производствените разходи за единица стока като обем на производството), а стоките, произведени от субекти на естествен монопол, не могат да бъдат заменени в потреблението с други стоки и следователно търсенето на този стоков пазар на стоки, произведени от субекти на естествен монопол, зависи от в по-малка степен върху промените в цената на този продукт, отколкото търсенето на други видове стоки.

В тази работа ще започна от определението, което е посочено във федерален закон № 147-FZ от 17 август 1995 г., тъй като ние също говорим за потенциално опасни отрасли, където контролът е много по-лесен при монополизация, пример е ядрената енергия .

Според този закон: естественият монопол е състояние на стоков пазар, при което задоволяването на търсенето на този пазар е по-ефективно при липса на конкуренция поради технологичните особености на производството (поради значително намаляване на производствените разходи на единица стоки, тъй като обемът на производството се увеличава), а стоките, произведени от субектите на естествения монопол, не могат да бъдат заменени в потреблението с други стоки и следователно търсенето на този стоков пазар на стоки, произведени от субекти на естествен монопол, зависи по-малко от промените в цената. от този продукт в сравнение с търсенето на други видове стоки.

Въз основа на това определение се оказва, че икономическа системаима случаи, в които монополът става по-ефективен от конкуренцията. Този случай се нарича естествен монопол, т.е. когато една фирма може да произведе достатъчно стоки, за да отговори на цялото търсене на пазара на по-ниска цена, отколкото биха могли две или повече фирми. Този подход съдържа противоречие, разрешаването на което е задача на държавната социална система икономическа политика. Наистина, от една страна, се признава съществуването на такива стоки, чието производство е най-ефективно на монополен пазар, а от друга страна, при липса на конкуренция, един производител може да злоупотреби с позицията си на пазара. за да увеличи печалбите си. Освен това, както е показано на теория, продажната цена на продуктите, избрани от монопола за максимизиране на печалбите му, винаги е по-висока от конкурентната цена и обществото като цяло понася загуби. В тази ситуация държавата трябва да регулира дейността на естествения монопол по такъв начин, че да не позволява на монополиста да диктува своите условия на потребителите, но в същото време да му даде възможност да функционира успешно и да се развива.

1.2. Предимства и недостатъци на монополите

В същото време много от аргументите срещу монополите не са безпочвени. Разбира се, "по-лесно е да живееш" за монополист, отколкото за производител в условията на перфектна конкуренция. Монополната власт върху цените е изпълнена с опасността да се поеме по „лесния път“, тъй като винаги има известна граница на безопасност. Ето защо големите фирми избягват твърде честите и дълбоки модификации на своите продукти. Индивидуалните изобретения често се спазват и прилагат само в комбинация. „Големият бизнес“ неизбежно има тенденция към бюрократизация, увеличаване на Χ-неефективността.

Р. М. Брашин

МЕТОДИ ЗА ДЪРЖАВНО РЕГУЛИРАНЕ НА ЕСТЕСТВЕНИТЕ МОНОПОЛИ

Разкриват се същността и съдържанието на ценовите методи за държавно регулиране на естествените монополи, правят се предположения за обективната необходимост от използването им в комплекс.

Ключови думи: методи на ценообразуване, предмет на естествените монополи.

Регулирането на дейността на естествените монополи е един от актуалните въпроси в страните с пазарна икономика, тъй като благосъстоянието и животът на обществото пряко зависят от резултатите от тази дейност. В Руската федерация, където законодателната рамкаднес социално-икономическата ситуация е далеч от идеалната и нестабилна, трябва да се вземе предвид факторът на естествените монополи, за да се гарантира високо нивоживот и изграждане на стабилна икономика в държавата.

Регулирането на естествените монополи в нашата страна се извършва в съответствие с федералния закон от 17 август 1995 г. № 147-FZ „За естествените монополи“ (с измененията на 8 ноември 2007 г.), който установява правна рамкафедерална политика по отношение на тези структури. Този законе насочена към постигане на баланс на интересите на субектите на естествените монополи и потребителите, осигурявайки наличността на продаваните стоки за последните и ефективното функциониране на първите. Законът се прилага за отношения, които възникват на стоковите пазари на Русия и в които участват субекти на естествени монополи, потребители, изпълнителни органи на федерално ниво, съставни образувания на Руската федерация и местни власти.

Законът дефинира следните основни понятия: - естественият монопол е състояние на стоковия пазар, при което задоволяването на търсенето на него се постига по-бързо при липса на конкуренция поради технологичните особености на производството (поради значително намаляване на производството разходи за единица стока с увеличаване на обема на производството), а стоките, произведени от субекти на естествения монопол, не могат да бъдат заменени в потреблението с други, в резултат на което търсенето на този пазар за продуктите на субектите на естествения монопол е по-малко зависимо върху промените в цената му в сравнение с търсенето на други видове стоки;

Субект на естествения монопол е стопански субект ( образувание), занимаващи се с производство (продажба) на стоки в условията на естествен монопол;

Потребител - физическо или юридическо лице, което закупува стоки, произведени (продадени) от субект на естествен монопол.

Регулирането на дейността обхваща следните области:

Транспортиране на нефт и нефтопродукти по магистрални тръбопроводи;

Транспортиране на газ по тръбопроводи;

Услуги за пренос на електрическа и топлинна енергия;

Железопътен транспорт;

Услуги на транспортни терминали, пристанища, летища;

Обществени електрически и пощенски услуги.

За прилагането на регулирането се създават специални федерални изпълнителни органи, които за упражняване на своите правомощия имат право да създават свои собствени териториални органии им предоставя правомощия в рамките на тази компетентност.

Федералният закон "За естествените монополи" установява два специфични метода, използвани при регулирането на естествените монополи.

В съответствие с първия метод регулаторните органи на естествените монополи могат да прилагат ценово регулиране, което се осъществява чрез определяне (определяне) на цени (тарифи) или техния таван.

Обикновено се използват следните методи на ценообразуване:

1. Метод на пределните разходи. Състои се в това, че държавата изисква (и контролира) определената от монополиста цена да бъде равна на неговите пределни разходи. Това осигурява икономически ефективен обем на производство и потребление на продуктите на естествения монопол, което често води до загуби и необходимост от субсидиране на монопола за сметка на обществени средства.

2. Методът на средните разходи, който се състои в това, че цялата печалба на монополиста, с изключение на нормалната, се изтегля (т.е. цената е равна на средната цена). Този метод може да доведе до резултат, при който продуктът ще бъде произведен твърде малко в сравнение с необходимото за ефективното функциониране на икономиката като цяло. В същото време не създава интерес от минимизиране на разходите: монополистът знае предварително, че разходите му ще бъдат компенсирани.

3. Метод за определяне на ценови таван, който обикновено води до недостиг на продукти.

4. Начин на субсидиране на естествените монополи. Много пазарни икономики използват този метод в умерена степен, придържайки се към опцията за пределни разходи. Същността на практиката на кръстосано субсидиране е, че едни потребители на продуктите на естествения монопол ги получават, но на по-ниски цени, за сметка на други, които всъщност носят допълнителна тежест. В най-трудно положение се оказаха промишлените предприятия, които реално субсидират преференциалните тарифи за населението.

Недостатъците на тази практика са, че тя значително ограничава потенциала за развитие и конкурентоспособността на руската индустрия; противно на икономическата логика (цената на продукт на естествен монопол за големи купувачи на едро е по-ниска, отколкото за индивидуални потребители); възлагане на естествените монополи на необичайни за тях функции социална политика. Не е изненадващо, че социалната ефективност на този вид данък върху индустриалните потребители е изключително ниска: субсидията се разпределя не според нуждите, а според обема на потреблението на услугата. Това означава, че най-проспериращите слоеве от населението получават повече от най-малко защитените, за които всъщност трябва да е предназначена такава помощ.

Трябва да се отбележи, че няма най-добър метод за всички условия, който да осигури безпроблемното изпълнение на целите на обществото - производството на необходимия обем продукти с минимални разходи. По правило ефективна е система от мерки, която включва комбинация от елементи. частна собствености държавен контрол чрез установяване на строги правила за ценообразуване.

Въз основа на втория специфичен метод се определят потребителите, подлежащи на задължително обслужване, и (или) се установява минималното ниво на тяхното предоставяне, ако е невъзможно да се задоволят напълно нуждите от стоки, произведени (продадени) от субект на естествен монопол. Необходимостта от прилагането му е пряко обусловена от характера на естествените монополи. Благата, произведени в тях, често са обективно ограничени по отношение на ресурсите си или дори напълно изчерпаеми (пълно използване на проучени находища, намаляване на добива и др.). Това обстоятелство позволява на субектите на естествените монополи селективно, по свое усмотрение, да продават стоки на един потребител.

лям и лишават останалите потребители от тези блага. Държавната намеса има за цел да защити интересите на всички потребители.

Въз основа на горните методи е необходимо да се определят цени (тарифи) за продукти (услуги) на субекти на естествен монопол въз основа на следните разпоредби:

Съществуващи инвестиционни нужди, необходими за възпроизводство;

Валидността на разходите за тяхното производство, като се вземат предвид разходите за производство (продажби) на продукти (услуги);

Амортизационни отчисления, прогнозна печалба, отдалеченост на различни потребителски групи от мястото на производство на продукти (услуги);

Данъци и други плащания, стойността на дълготрайните производствени активи;

Съответствие на качеството на произвежданите (продаваните) продукти (услуги) с потребителското търсене;

Държавни субсидиии други мерки за подпомагане дейността на субектите на естествените монополи.

Решенията относно методите за регулиране на дейността на субектите на естествените монополи трябва да се вземат, като се вземе предвид необходимостта от стимулиране чрез цени (тарифи) на качеството на предлаганите продукти и услуги, както и за задоволяване на търсенето за тях. В същото време има известна абсолютизация на регулирането на цените в Русия, въпреки че както федералното законодателство, така и опитът на чужди страни потвърждават, че контролът на цените в никакъв случай не е единственият метод за държавно регулиране на естествените монополи. Държавата може и трябва да използва по-активно такива механизми за въздействие върху икономическото поведение на субектите на естествените монополи, като:

Установяване на правила за обслужване на потребителите и правила за свободен недискриминационен достъп на потребителите до разпределителната мрежа и осигуряване на стриктното им спазване;

контрол инвестиционна политикаи сделки с имоти с участието на субекти на естествените монополи;

Осъществяване на контрол върху спазването на условията на договорите, сключени от субектите на естествените монополи с потребителите;

Разглеждане и вземане на решения по разногласия между субектите на естествените монополи и потребителите на техните услуги;

Рационализиране на продажбите на продукти и придобиване на ресурси;

Установяване на характеристиките на приватизацията на субекти на естествени монополи;

Подобряване на механизмите за лицензиране и сертифициране;

Дефиниране на оператори, използващи конкурентни принципи.

Като се има предвид специалната роля за живота на обществото на отраслите, свързани с естествените монополи, тяхното държавно регулиране (особено в условията на системна икономическа криза) трябва да бъде насочено преди всичко към спиране или ограничаване на растежа на цените на продуктите (услугите) на естествен монопол на вътрешния пазар при поддържане на тези цени (тарифи) на ниво, достатъчно за разширено възпроизводство на субектите на естествените монополи. Има няколко задачи, които трябва да бъдат изпълнени тук:

Усъвършенстване на системата за регулиране, включително регулиране на цените; дерегулация, т.е. прекратяване на регулирането на дейности, които не са свързани с естествените монополи; формиране на конкурентни източници на услуги;

Разпределение въз основа на икономическата целесъобразност на независими предприятия от субектите на естествените монополи;

Организиране на контрол върху финансовите потоци на тези субекти;

Привеждане на инвестиционните програми на монополните субекти в съответствие с действащото законодателство;

Постепенно преустановяване на кръстосаното субсидиране на различни потребителски групи с едновременна целенасочена подкрепа за социално уязвими групи от населението;

Придаване на организиран характер на пазарите в сферата на дейност на естествените монополи чрез задълбочаване на правната уредба на отношенията между техните участници, публичност на цените и правилата за тяхното определяне, въвеждане на единни правила за "достъп до мрежата" на дискриминационна основа;

Съвършенство нормативна уредбарегулиране;

Формиране на организационната и правна основа на този процес регионално ниво; разделяне на компетенциите между федералните и регионалните регулаторни органи;

Идентифициране на характеристиките на по-нататъшната приватизация в секторите на естествените монополи.

Обобщавайки, трябва да се отбележи, че естественият монопол е доста стабилна форма на управление и е малко вероятно той да остарее, докато има отрасли, чиито нужди на населението от техните продукти са толкова големи и докато има диференциация на обществото. Има много спорове относно разглежданите методи на регулиране.

естествени монополи и това е разбираемо, защото и потребителите, и монополистите, и самите регулаторни служби се стремят да максимизират печалбите. Това обаче не е единствената причина за несъгласие, тъй като всъщност съществуващата система за регулиране на естествените монополи далеч не е съвършена. Следователно разглежданите методи за държавно регулиране на естествените монополи ще бъдат непрекъснато усъвършенствани, въпреки че подобни промени едва ли ще задоволят всички. Следователно този въпрос ще бъде един от основните в икономиката и общественият интерес към него никога няма да изчезне.

Библиография

1. Daly J. Ефективното ценообразуване - основата на конкурентното предимство: Пер. от английски. - М.: Уилямс, 2004.

2. Капканщиков С. Г. Държавно регулиране на икономиката. - М. : КноРус, 2006.

3. Мищенко В. В. Държавно регулиране на икономиката: учебник. - М., 2002.

4. Федерален закон № 147-FZ от 17 август 1995 г. „За естествените монополи“ (с измененията на 8 ноември 2007 г.).

5. Ходов Л. Г. Държавно регулиране на националната икономика. - М.: Икономист, 2005.

А. С. Трунов

РОЛЯТА НА ИНСТИТУЦИИТЕ ЗА РАЗВИТИЕ ЗА УКРЕПВАНЕ НА МЕСТНОТО САМОУПРАВЛЕНИЕ В СЕЛСКИТЕ СЕЛИЩА

Статията предоставя преглед на дейността на отделни институции за развитие, като Руската селскостопанска банка и Държавната агропромишлена лизингова компания OJSC Ros-agroleasing, които допринасят не само за развитието агропромишлен комплексРуската федерация, но също така и социално-икономическото развитие на селските райони, а също така обърна значително внимание на такава важна институция на отношенията между бизнеса и държавата като частно-държавно партньорство.

Ключови думи: частно-държавно партньорство, лизинг.

Изминаха почти пет години от осиновяването ново изданиефедерален закон „За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация“. И днес, обобщавайки някои резултати от реформата

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Подобни документи

Основните видове естествен монопол, необходимостта от неговото държавно регулиране. Естествени и технико-икономически монополи. Характеристики на неценови и ценови методи на регулиране. Реформиране на естествените монополи в Руската федерация.

курсова работа, добавена на 25.06.2015 г


Понятие, видове и типология на естествените монополи. основни характеристикиестествените монополи в Русия (Газпром, UES, руските железници), техният дял на националния пазар. Основни принципи и методи за държавно регулиране на дейността на естествените монополи в Руската федерация.

курсова работа, добавена на 11/08/2016


Същност и възникване на естествените монополи, техните характеристики и граници. Характеристики на дейността на монополните компании в електроенергетиката, газовата и нефтената промишленост. Проблеми на регулирането на естествените монополи в условията на икономическа криза.

курсова работа, добавена на 01.04.2011 г


Основните характеристики и същността на естествените монополи, тяхната роля в националната икономика. Методи за държавно регулиране на дейността на субектите на естествените монополи. Причини за възникването на естествени и технико-икономически монополи в Русия.

есе, добавено на 19.04.2014 г


Признаци, видове и методи за регулиране на дейността на естествените монополи. Характеристики на функционирането на естествените монополи в съвременна Русия, техния принос за развитието на икономиката (електроенергетика). Реформиране на естествените монополи.

курсова работа, добавена на 31.08.2013 г


Понятието и същността на държавното регулиране на естествените монополи. Основните цели и задачи на реформата на естествените монополи в Руската федерация. Перспективи за развитие и посока на антимонополното регулиране на естествените монополи.

курсова работа, добавена на 04/07/2015


Моделът на естествения монопол и причините за възникването му. държавна намеса в стопанска дейностестествени монополи. Процесът на регулиране на естествените монополи. Сравнителен анализ на антимонополното регулиране на Руската федерация и САЩ.

курсова работа, добавена на 23.05.2008 г

В условията на силна монополизация на икономиката държавата е принудена да упражнява контрол върху дейността на естествените монополи. Отраслите с естествен монопол имат висок икономическа ефективносткоето е основната причина за необходимостта от регламентиране на тяхната дейност.

Държавният контрол се състои в притежаването на контролен пакет акции и в специално антимонополно законодателство, което определя методите за регулиране и контрол на индустрии на естествени монополи, потребители, обект на преференциални или задължителни услуги.

Държавното регулиране се прилага преди всичко в секторите за обществено ползване: в комуникациите, газ, електроенергия, водоснабдяване. На регулиране подлежат предприятията, в които:

По-голямата част от техния бизнес се състои от услуги, предназначени за широк кръг потребители;

Финансирането идва с огромни суми пари;

Развитието на бизнеса влияе върху подобряването на общественото благосъстояние и развитието на индустрията в определена област.

Има три начина за регулиране на естествените монополи:

1. Пряко държавно регулиране.

Същността на такова регулиране се определя, като правило, от специални законодателни актове. Например Федералният закон "За естествените монополи" от 17 август 1995 г. Той определя отраслите, които се класифицират като естествени монополи и разпоредбите за тяхното регулиране.

Има няколко проблема с подобно регулиране. Първо, необходимо е да се създаде орган за държавен контрол върху дейността на естествения монопол. В този случай има опасност да се вземат предвид не обществените интереси, а преди всичко интересите на управляващите групи. Второ, трудно е да се определят точно производствените разходи на производителя на стоки в индустриите с естествен монопол. И това е необходима част от регламента.

2. Наддаване за използваемост и ефективност при различни условия.

Този метод на регулиране на естествения монопол е свързан с използването на механизма на икономическата организация. Това са наддаване за франчайз, тоест наддаване за правото да се извършват такива дейности. В този случай недостатъците се проявяват не в икономическата, а в административната система. При този метод на регулиране се сключва договор с производител, който предлага най-добри условия.

3. Ценова дискриминация.

Този метод се използва от самите естествени монополи за увеличаване чист доход, и субектите, които ги регулират с цел намаляване на негативния ефект от дейността на монополите. Това е продажба на стоки на различни цени на различни купувачи. Основното условие за ценова дискриминация е невъзможността за препродажба на стоката. Ценовата дискриминация се разделя на три категории в зависимост от начина на прилагане:

1. Първа степен.

Това е продажба на всяка единица стока на нейната цена на търсене. В този случай кривата на търсенето на монополиста се превръща в крива на пределния доход. Дискриминация от тази степен е изключително рядка.

2. Втора степен.

Монополистът не продава всяка единица стока, а определени партиди от нея на различни цени.

3. Трета степен.

Само ако търсенето на индустрията се проявява под формата на отделни групи потребители с различни функции на търсенето.

Естествените монополи много често използват ценова дискриминация в своето регулиране.

Съгласно Закона за естествените монополи има два метода за регулиране на естествените монополи:

1. Регулиране на цените.

Същността му е да се определят и установят фиксирани цени на стоките и услугите, или тяхното пределно ниво, или пределни коефициенти за промяна на цените на стоките от отраслите на естествения монопол. Тази процедура се определя от специални правила.

Има няколко метода за регулиране на цените:

· метод на пределните разходи.

Държавата контролира определената от монополиста цена да е равна на пределните разходи. Това гарантира ефективно производство и потребление на продуктите.

· Метод на средната цена.

Цената трябва да е равна на средната цена. С този метод стоките могат да бъдат произведени по-малко, отколкото би трябвало за една ефективна икономика като цяло. От друга страна, монополистът знае предварително, че всичките му разходи ще бъдат компенсирани, тоест няма нужда да минимизира разходите.

· Метод на тавана на цените.

Този метод обикновено води до недостиг на продукти.

· Субсидиране на естествените монополи.

Това е метод на ценова дискриминация, когато едни потребители получават продукти на по-ниски цени за сметка на други, които плащат повече.

Оказва се, че промишлените предприятия субсидират тарифите за населението.

2. Неценово регулиране.

Основното е да се идентифицират потребителите, които се нуждаят от услуги, да се установи нивото на тяхното предоставяне, като се вземе предвид необходимостта от защита на правата и интересите на гражданите, гарантиране на сигурността на държавата, защита на природата и културни ценности. Ресурсите, необходими за производството на всеки продукт, са ограничени, а понякога и напълно изчерпани. Това ви позволява селективно да продавате продукти на различни потребители. Държавата се намесва, за да защити интересите на всички потребители.

Кой метод да се използва при регулирането се определя от регулаторния орган на естествените монополи. Това решение се взема след внимателен анализ на конкретното регулирано лице.

Да се публична политикав областите на дейност на субектите на естествените монополи е най-ефективен, необходим е държавен контрол:

1. Предварителен контрол.

Това е задължително подаване на заявление за съгласие за всякакви сделки, както и подаване на друго необходимата информациядо съответните органи.

2. Последващ контрол.

Това е задължително уведомяване на регулатора на естествения монопол за извършените действия върху обекта на монопола.

В особено положение са субектите на естествените монополи. Следователно се наложи ограничаване на икономическата им дейност. Субектите на естествените монополи нямат право да откажат да сключат договори с отделни потребители за производство на стоки, ако имат способността да произвеждат такива стоки. Субектите на естествените монополи са длъжни да предоставят достъп до пазарите на стоки и услуги, да произвеждат стоки и услуги, регулирани от Закона за естествените монополи. Те също така са длъжни да представят отчети за работата си и да изготвят инвестиционни планове.

В икономиката на съвременните държави винаги има области, в които запазването и поддържането на пазарната конкуренция е непрактично поради икономическата й неефективност или по други причини, сред които е осигуряването на системата за национална сигурност на страната. Следователно антимонополната политика не означава пълно премахване на монопола. Тя трябва да се основава на задълбочена инвентаризация на пазарите, на тяхното разграничаване на конкурентни пазари и по принцип неконкурентни, т.е. тези, при които поддържането на монопол е икономически оправдано. Изключените от пазарната конкуренция сфери на икономиката са така наречените естествени и държавни монополи.

естествен монопол- такова състояние на пазара на стоки, при което задоволяването на търсенето е по-ефективно при липса на конкуренция поради технологичните характеристики на производството (поради значително намаляване на производствените разходи за единица стока с увеличаване на обема на производството) . Стоките, произведени от субекти на естествен монопол, не могат да бъдат заменени в потреблението с други стоки; търсенето на даден стоков пазар зависи по-малко от промените в цената на тази стока, отколкото търсенето на стоки от други видове. Световният опит показва, че такива производствени условия са типични за така наречените предприятия за обществено ползване, които по-специално включват предприятия за доставка на електричество, вода и газ, телефонни услуги и др. Според федерален законот 17 август 1995 г. № 147-FZ „За естествените монополи“, те включват:

• транспортиране на нефт и нефтопродукти по магистрални тръбопроводи;
• транспортиране на газ по тръбопроводи;
• Услуги за пренос на електроенергия;
• Услуги за пренос на топлинна енергия;
• железопътен транспорт;
• услуги на транспортни терминали, пристанища, летища;
• услуги за обществени електрически и пощенски съобщения;
• услуги за оперативен диспечерски контрол в електроенергетиката;
• услуги за използване на инфраструктурата на вътрешните водни пътища;
• погребване на радиоактивни отпадъци;
• водоснабдяване и канализация чрез централизирани системи, системи за комунална инфраструктура;
• ледоразбиващ пилотаж на плавателни съдове, леден пилотаж на плавателни съдове в акваторията на Северния морски път.

Естественият монопол, както всеки монопол, носи възможност за злоупотреба с монополна власт от неговите субекти. Тези злоупотреби са възможни при определяне на цените и тарифите за стоките и услугите на отраслите - естествени монополисти при определяне на обемите на производство, разпределение на продуктите между отделните потребители и др. За предотвратяване на злоупотреби държавата трябва да регулира дейността на естествените монополи, като разработи специален правен режим за такова регулиране.

В Русия се използват следните методи за регулиране на естествените монополи:

• ценово регулиране, осъществявано чрез определяне на цени (тарифи) или тяхното пределно ниво;
• определяне на потребители, подлежащи на задължително обслужване;
• установяване на минимално ниво на тяхното осигуряване в случай на невъзможност за пълно задоволяване на търсенето на стоки, произведени от субект на естествен монопол.

Държавното регулиране на естествените монополи се основава на поддържането на баланс на интересите на потребителите и субектите на естествените монополи.

Наред с естествените монополи, други сфери на дейност, т.нар държавни монополи.Запазването на конкуренцията в тези отрасли не е препоръчително не само поради икономическата неефективност, но и поради специалната роля на тези отрасли при формирането на общите условия за икономическо и социално развитие на страната, осигуряването на националната сигурност, както и специалните социални значимостта на произвежданите стоки и услуги.

Субектите на държавен монопол в Русия по правило са държавни унитарни предприятия, които имат лицензи за извършване на определени видове дейности.

Видове държавен монопол:

• извършвана дейност по емитиране на пари Централна банкадържави;
• някои видове външноикономическа дейност(износ и внос на определени стоки);
• често производството и продажбата на алкохолни продукти и др.

Режимът на държавния монопол има изключителен характер, неговите видове и граници се определят със специални закони.

Антимонополната политика на държавата не означава пълно унищожаване на монопола. Той включва запазването на определени видове монополи, осигурявайки тяхното държавно регулиране. Същността и смисълът на всяка антимонополна политика е да се използват предимствата на мащабната икономика и да се неутрализират нейните възможни негативни последици, свързани с отслабването на конкуренцията. Комбинацията от тези два подхода представлява най-трудната правна и икономическа задача, която варира в зависимост от ситуацията.

Системата за антимонополно регулиране в Русия се оформя, като се вземат предвид богатите чужд опитв тази област, но има редица съществени характеристики.

Първо, тя се формира в условия, когато стабилните пазарни отношения в Русия са само в начален стадий, само основите са създадени. пазарна икономикадържавно-административният монопол не е напълно преодолян. Недостатъчното развитие на много пазарни структури в Русия, липсата на някои от тях увеличават тежестта върху системата за държавно антимонополно регулиране. Задачите на антимонополното регулиране в Русия са по-широки от запазването и защитата на конкуренцията, тя трябва да бъде създадена наново. Антитръстовите закони сами по себе си не създават система на свободно предприемачество и конкуренция. Тя може успешно да работи в условията на вече съществуваща конкурентна пазарна система, като я защитава и поддържа.

Второ, в Русия монополистичната дейност включва не само дейността на икономическите субекти, но и дейността на държавните органи и местните власти. Следователно антимонополното регулиране в Русия обхваща дейността на всички тези субекти.

Ефективността на публичната администрация до голяма степен се определя от компетентността на държавните служители, тяхната способност да предвиждат непосредствените и дългосрочни резултати от предприетите действия, както и желателността или нежелателността на предстоящите последици. Ако държавата „натисне печатницата” за финансиране на социалните разходи, резултатът ще е инфлация, която ще обезцени паричните доходи на населението. Способността за правилно разбиране на възникващата икономическа ситуация, за избор на най-подходящите мерки за държавно влияние върху икономически процеси, да се изчислят последствията от взетите решения, да се максимизират ползите и да се минимизират възможните разходи, пряко зависи от това колко правилно и пълно се използват постиженията на положителната и нормативната икономическа теория при провеждането на държавната икономическа политика.