руски потребителски пазар последните годиниполучи най-широко развитие. В процеса на приватизация над 90% от мощностите му бяха прехвърлени на частна собственост. По-голямата част от трудоспособното население на страната е пряко свързано с производството или обращението на потребителски стоки. В същия район се въртят огромни количества пари. Всичко това привлича членове на престъпни групи и престъпни капитали.

Сферата на потребителския пазар е важен сектор на руската икономика, който засяга правата и интересите не само на предприемачите, но и на останалата част от населението (потребителите). Следователно престъпленията на потребителския пазар са с противообществена насоченост и тенденцията им към нарастване през последните години се отразява негативно на темповете на социално-икономическите реформи.

Поради липса на умения за икономическо поведение в условията на пазарни отношения и недостатъчно познаване на процедурите и правилата за извършване на сделки и други бизнес сделки, защитата на огромното мнозинство юридически и физически лица от престъпления и административни нарушения, извършени в потребителя пазарът е намалял значително.
В основата на криминализирането на потребителския пазар е практиката на безотчетни плащания в брой между икономическите субекти (т.нар. „черни пари“).

Практиката показва, че престъпленията и административните нарушения, извършвани на потребителския пазар, стават все по-сложни, което усложнява криминогенната обстановка.

Устойчивото нарастване на обема на търговията на едро и дребно и продажбата на лични услуги на населението през последните години е придружено от постоянно нарастване на броя на престъпленията, извършени в предприятия (обекти) на потребителския пазар, както и промяна в в тяхното качество и повишаване на степента на обществена опасност.

В момента най-значимите са следните области на престъпни атаки на потребителския пазар:
- търговска измама;
- престъпления, свързани с обращението на потребителски стоки;
- престъпления, свързани с незаконно обращение на некачествени, в т.ч. фалшиви продукти;

Анализ на положителен и отрицателен опит в разкриването, предотвратяването и разкриването на престъпления

Най-важното направление остава разкриването, предотвратяването и разкриването на измами.
Полицаи Свердловска областУстановено е, че Т. и Г., ръководителите на LLC UTK Mercury, чрез измама, използвайки мрежа от подставени търговски организации, са присвоили материални запаси, принадлежащи на OJSC Lebedyansky, в размер на 11 милиона рубли. Срещу Т. и Г. е образувано наказателно дело по ч. 4 на чл. 159 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Служители на Министерството на вътрешните работи на Република Марий Ел установиха, че директорът на търговския център LLC "Elegant" G., по предварително споразумение с инженер Б., е подправил съответните документи, пререгистрирал сградата на организацията като имуществото на гражданин В., причинявайки щети на държавата в размер на 8 милиона рубли. По отношение на Г., Б. и В. образуваха наказателно дело по част 3 на член 159 от Наказателния кодекс на Руската федерация.
Практиката за разкриване, предотвратяване и разкриване на кражби на поверено имущество продължава да се разпространява широко.

И така, служители на Отдела за икономически престъпления на Автозаводския отдел на вътрешните работи на Република Татарстан установиха, че Главен счетоводител Center Oboi LLC Sh., като финансово отговорно лице, под претекст за взаимни разплащания с доставчици на тапети чрез неоснователно прехвърляне Парикъм разплащателните сметки на Antoros LLC в CJSC GKB Avtogradbank и Татарстанския клон на Съвета за сигурност на Руската федерация, незаконно присвои средства на компанията в размер на 10 милиона рубли. Срещу Ш. е образувано наказателно дело по част 3 на член 160 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Служители на Министерството на вътрешните работи на Република Дагестан установиха, че директорът на Държавното унитарно предприятие Vinsovkhoz "Mutsalalsky" (с. Муцалаул, област Хасавюрт) Т., злоупотребявайки със служебните си правомощия, е присвоил средствата на компанията в размер на 2 милиона рубли. Срещу Т. е образувано наказателно дело по част 3 на член 160 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Развива се практиката по разкриване, предотвратяване и разкриване на престъпления, свързани с незаконен бизнес.

И така, служители на отдела за икономически престъпления на гара Сургут на Среднеуралския УВДТ откриха и иззеха 14 контейнера с алкохолни продукти, посочени в придружаващите документи като сладкарски изделия, на стойност около 12 милиона рубли, изпращачът е Megotek LLC, получатели са URALCONTAINER CJSC, RIKON LLC, TITANIK LLC, които нямат съответния лиценз. По тези факти са образувани редица наказателни дела по член 171 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Служители на UBEP на Главната дирекция на вътрешните работи на Свердловска област установиха, че директорът на Shabrovsky Electric Networks LLC F., в резултат на предоставяне на енергия на населението без подходящ лиценз, е получил доход в размер на 4 милиона рубли. . Въз основа на тези материали срещу Ф. е образувано наказателно дело на основание част 2 на член 171 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Установени са множество факти за незаконно предприемачество на територията на Руската федерация от чужди граждани.

Служители на Централната дирекция на вътрешните работи на Ростовска област установиха:

Гражданинът на Китай Ц., нерегистриран като предприемач, през 2001-2003г. на територията на класическия пазар в района на Аксай, в резултат на продажбата на вносни потребителски стоки, той е получил доход в размер на 800 хиляди рубли. Конфискувани са стоки на стойност 300 000 рубли. Срещу Ц. е образувано наказателно дело по част 2 на член 171 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Гражданинът на Афганистан А., който не е регистриран като предприемач, в резултат на продажбата на пиротехнически продукти е получил доход в размер на 900 хиляди рубли. Срещу А. е образувано наказателно дело по част 2 на член 171 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Често незаконното предприемачество е придружено от извършването на други престъпления, включително: производство и продажба на фалшиви акцизи, специални марки; незаконно използване на търговска марка; производство, съхранение, транспортиране, продажба на стоки, които не отговарят на изискванията за безопасност.
И така, служителите на ORC за ЕП на Дирекцията за вътрешни работи на Самара разкриха факта на незаконното производство на фалшиви алкохолни продукти от OAO Rodnik и OAO SVZ с незаконно използване на търговска марка и фалшиви специални марки в подземен цех, собственост от Н. и К. (Самара). Срещу посочените лица е образувано наказателно дело по част 2 на член 171, част 3 на член 180 и част 2 на член 327-1 от Наказателния кодекс на Руската федерация.
Служители на УБЕП на Министерството на вътрешните работи на Република Башкортостан разкриха факта на производство и продажба на фалшиви алкохолни продукти чрез магазин № 50 "Продтовари" (Стерлитамак) граждани на И-в, И-ва и Б. Иззети са фалшиви стоки, специални марки, както и материали и оборудване за производството им. Въз основа на извършените проверки е образувано наказателно производство по чл. 180, 238, част 2 на член 327-1 от Наказателния кодекс на Руската федерация. Ив, Ива и Б. са осъдени от градския съд в Стерлитамак.

Широко разпространени са фактите на производство, придобиване, съхранение и продажба на немаркирани стоки и изделия.

Служителите на дирекцията на вътрешните работи на област Рязан установили следните факти:

На територията на Iberdskoye MUSP (с. Ибред, район Шиловски) са открити неетикетирани тютюневи изделия на стойност 600 хиляди щатски долара. По този факт е образувано наказателно дело по параграф "в" на част 2 на член 171 от Наказателния кодекс на Руската федерация;

На територията на ПСК "Луч" (с. Екатериновка, район Путятински) е открит склад с немаркирани фалшиви тютюневи изделия, за които се твърди, че са внесени в размер на 200 хиляди щатски долара, произведени всъщност в Общинското унитарно предприятие " Шиловская тютюнева фабрика". По този факт е образувано наказателно дело по параграф "в" на част 2 на член 171 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Натрупан е положителен опит в разкриването, предотвратяването и разкриването на престъпления в областта на данъчното облагане.

Служители на ORB за ENP на Главната дирекция на Министерството на вътрешните работи на Русия за Централния федерален окръг установиха, че ръководството на Krasprodukt LLC (Москва), което внася месни продукти, не се подчинява на данъчен орган финансови отчетиза 3-то тримесечие на 2002-2003 г., а през предходното е въвел умишлено невярна информация за, както се твърди, прехвърляне на митнически плащания към фирми-еднодневки. В резултат на това компанията е укрила данък върху доходите и ДДС за общо 82 милиона рубли. Срещу ръководството на Krasprodukt LLC към отдела за вътрешни работи на Северозападния административен окръг на Москва е образувано наказателно дело по параграф „b“ от част 2 на член 199 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Служители на Централната дирекция на вътрешните работи на Краснодарския край установиха, че ръководството на CJSC Kristall е избегнало плащането на данъци към бюджета на Руската федерация в размер на 38 милиона рубли в резултат на подаване на декларация за ДДС, съдържаща умишлено невярна информация към данъчните власт. Срещу генералния директор Т. и главния счетоводител С. е образувано наказателно производство по част 3 на член 159 и части 1 и 2 на член 199 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Служители на Белорецкия междурайонен ORC за НП на Република Башкортостан установиха, че индивидуалният предприемач С., занимаващ се с търговия на храни, чрез въвеждане на изкривени данни в връщане на данъци, избегнал плащането на данъци и такси към бюджета на Руската федерация в размер на 2 милиона рубли. Срещу С. е образувано наказателно дело по част 2 на член 198 от Наказателния кодекс на Руската федерация, което е изпратено в съда.

Обръща се голямо внимание на разкриването, предотвратяването и разкриването на престъпленията, свързани с незаконното движение на продукти на интелектуалната собственост.

И така, служители на Главната дирекция на Министерството на вътрешните работи на Русия за Центр федерален окръге прекратена незаконната дейност на гражданин С. (Москва) по производство и продажба на фалшиви DVD и VHS видеокасети, с аудио и видеозаписи. Конфискувани фалшиви стоки. Люблинската междурайонна прокуратура на Москва образува наказателно дело срещу С. по част 2 на чл. 146 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Служители на UBEP на Министерството на вътрешните работи на Република Башкортостан разкриха факта на незаконно разпространение на фалшиви аудио и видео продукти, принадлежащи на частния предприемач Е. Фалшивите стоки, както и материалите и оборудването за тяхното производство бяха конфискувани. Нанесените щети възлизат на 3 милиона рубли. Прокуратурата на Република Башкортостан образува наказателно дело срещу Е. по част 2 на член 146 от Наказателния кодекс на Руската федерация, което след приключване на разследването е изпратено в съда.

Работи се по установяване, предотвратяване и разкриване на длъжностни престъпления.
Служители на Главното управление на вътрешните работи на Саратовска област задържаха ръководителя на лабораторията на Регионалния център на Държавния санитарен и епидемиологичен надзор М. срещу М. е образувано наказателно дело по част 1 на чл. 290 от Наказателния кодекс на Руската федерация. октомври Окръжен съдСаратов М. е осъден.
Не винаги дейностите по идентифициране, предотвратяване и разкриване на престъпления от тази категория водят до положителни резултати.

Така служители на UBEP на Главната дирекция на вътрешните работи на Санкт Петербург и Ленинградска област установиха, че неизвестни лица, незаконно използвайки данните на Sphinx LLC, продават стоки на обществеността, по-специално фалшиви хранителни добавки, използвайки фалшиви документи, използвайки измамната индустрия за телепазаруване. Иззети са фалшиви продукти на стойност над 8 милиона рубли. Главното следствено управление към Централната дирекция на вътрешните работи на Санкт Петербург и Ленинградска област образува наказателно дело по параграф "б" на част 3 на член 159 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Постигнати са положителни резултати в разкриването, предотвратяването и разкриването на административните нарушения.

Служители на Главното управление на вътрешните работи на Алтайския край в гр. Горняк задържаха С. за незаконна продажба на алкохолни продукти, произведени в Република Казахстан.Алкохолните продукти бяха конфискувани. По отношение на С. са съставени материали по ч. 2 на чл. 14.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Служители на Министерството на вътрешните работи на град Туапсе, Краснодарска територия, разкриха факта на продажбата на червен хайвер без съответните документи на извънредното положение "Arutyunov V.P." Посочен артикулконфискувани в размер на 24 хиляди 650 рубли. За това нарушение са съставени административни протоколи по параграф 1 на член 14.4, параграф 2 на член 14.4 и член 14.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

По време на проверката на ИПБОЮЛ Ш. (Владимир) служителите на Дирекцията за вътрешни работи на Владимирска област установиха, че последният продава фалшиво слънчогледово масло, за което се твърди, че е произведено от ООО "Золотая семечка" (Ростов на Дон). Иззети са 1085 литра фалшифицирана стока и документи за фактите на нейната доставка и продажба. По отношение на Ш. е съставен административен протокол по член 14.10 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Нанесените щети в размер на 3 хиляди рубли са обезщетени.

Правно регулиране на оборота на стоките на потребителския пазар

Сферата на потребителския пазар всъщност е комплекс от търговски предприятия на едро и дребно, които взаимодействат помежду си чрез извършване на финансово-икономически операции за покупка и продажба на стоки с крайната цел да ги продадат на конкретен потребител (индивидуален или юридическо лице).

Основните обекти на потребителския пазар са:
- предприятия-производители, които самостоятелно продават собствените си продукти;
- търговци на едро и на дребно;
- граждани, занимаващи се с предприемаческа дейност, без да образуват юридическо лице;
- заведения за обществено хранене;
- хранителни и промишлени бази;
- хладилници и хладилни камери;
- различни търговски и посреднически фирми.

Търговските предприятия на едро включват големи складове на едро, бази на производствени предприятия или търговски посреднически фирми. Търговските отдели на тези предприятия извършват продажби на едро на своите стоки както на едро, така и на посреднически организации и търговци на дребно. Функциите на търговията на едро и посредничеството включват закупуване на стоки от производителя, тяхното складиране (съхранение) и продажба на стоки на дребно и дребни търговски предприятия.

Предприятията за търговия на дребно, общественото хранене и потребителските услуги включват стационарни предприятия, временни павилиони, сергии, облекло, колхозни, общински и едро (включително малки едро) пазари.

Търговията на дребно се дели на магазинна и извънмагазинна.

Магазинната търговия се извършва:
- от гишето;
- метод на самообслужване (в универсални магазини, супермаркети и супермаркети).
Извън магазина:
- изпращане на стоки по пощата;
- изход: от коли или улица от тави;
- пазар.

Потребителският пазар на Руската федерация е силно криминализиран и е много трудно да се устои на това. Дейностите, извършвани от властите, са изправени пред високо ниво на организация на престъпните структури, координация и планиране на техните действия, а често и със значителен статут на участници.

В областта на правата на потребителите, които са съществен компонент на демократичните свободи, статистиката не отразява истинското състояние на нещата в тези области. Никой не знае какво, колко и от кого всъщност се произвежда, никой не носи реална отговорност за качеството на продуктите.

В редица региони на Руската федерация всяко трето лекарство е със съмнителен произход. Нараснал до 1,5 милиарда долара, пазарът на биологично активни хранителни добавки (БАД) е 90% фалшифициран. В същото време повече от две трети от хранителните добавки, продавани на пазара, са позиционирани като добавки с терапевтичен ефект. Тоест практически няма забрани в това отношение. И например в САЩ е разрешено производството и продажбата само на четири групи хранителни добавки с лечебни свойства.

На пазара се продават над 100 вида тонизиращи или т. нар. "енергийни" безалкохолни и слабоалкохолни напитки (Екстази, Дявол, Транс, Адреналин и др.). Държавата не контролира тази индустрия, законодателна и регламентилипсват, но има сертификати за съответствие и хигиенна безопасност.

Рекламата не винаги е честна към своите потребители, като подчертава само достойнствата на рекламирания продукт, които в повечето случаи са или пресилени, или силно преувеличени. Производителите също са хитри, скривайки състава на продукта с малки букви на гърба на етикета зад ярък дизайн.

Може да се твърди, че в икономическата област пазарните проблеми образуват блок, в който се съчетават корупцията и производството на фалшиви продукти, а в социално-политическата област те водят до социално разслоение, тъй като някои могат да купуват висококачествени стоки, докато други могат да купуват само фалшиви. Като цяло всичко това вреди на здравето на потребителите, което по никакъв начин не допринася за решаването на демографските проблеми.

Помислете за основните опасности на потребителския пазар.

Производство на фалшиви стоки.На първо място, това се отнася за хранителните продукти. Министерството на здравеопазването на Русия ежегодно потвърждава годишната смъртност от фалшива водка - 35-37 хиляди души. Тоест в мирно време от него загива населението на целия град. Обезпокоителен е ръстът на консумацията на алкохол, включително и поради осезаем ръст на консумацията на бира и слабоалкохолни напитки.

Бизнес лидери подписват съмнителни договори за доставка на компоненти, резервни части, основни суровини и компоненти от чужбина. Маслото не може да бъде с високо качество, ако не е направено от мляко или сметана, а от смеси от растителни мазнини, които придобиват търговски вид чрез водород или хидрогениране.

Днес в Русия има малко производители на мляко на прах (включително за деца) и концентрати за производство на възстановени сокове и сокови продукти. Пазарът е залят от сурогати, чиито доставчици и производители са известни. Но дори тази нискокачествена суровина само ще расте в цената през следващите години.

Днес много предприятия от фармацевтичната, месната, млекопреработвателната, масло-мазнината, сладкарската, консервната, рибната промишленост, битовата химия, хладилните инсталации и производството на млечен сладолед работят по подобен полукриминален начин. Бебешката храна, която винаги е била класифицирана като специализиран продукт и се е считала за социален сегмент от пазара, е поставена наравно с производството и обращението на търговски стоки.

В същото време всяка намеса на държавни органи или независими правозащитни структури предизвиква агресивна съпротива от страна на такива предприятия.

Падащо потребителско търсене.Какво пречи на хората да се хранят качествено, вкусно и безопасно? Изглежда, че пазарът е пълен, асортиментът се разширява, рекламата насърчава потребителите да купуват, но проблемите с качеството и количеството на храните и най-важното с безопасността на храните остават остри.

Спрямо напредналите страни консумираме 59% от необходимата храна, а спрямо биологичните стандарти на СЗО - 63%. И това е в Русия, която има 10% от обработваемата земя и 50% от черната почва на целия свят. Най-голям спад в консумацията има при най-ценните храни, които съдържат протеини, мазнини и витамини. За да се убедите в това, достатъчно е да погледнете новобранците или студентската младеж.

Мнозина виждат решението на проблема в използването на соеви продукти и добавки. Но никой не може да ги замени по-добре от месо, мляко, яйца, съдържащи протеини, създадени от природата. Те просто не са достатъчни. Какви са тия колбаси, като нямат и пет процента месо?

Страната ни продължава да се разглежда от бизнес средите на Запада, както и от Югоизточна Азия, като голям и перспективен пазар за онези стоки, които те не продават на своите купувачи.

Недържавно регулиране на потребителския пазар.В Русия при прилагането на техническото регулиране на пазара водеща роля играе не държавата, а някои групи и експертни комисии. Много от тях са получатели на чуждестранни субсидии. Разбира се, те няма да защитават интересите на страната ни. Пазарът на тютюн е 100% собственост на чуждестранни корпорации, делът на руските производители на сокове в общия обем е не повече от 25%. Трябва да се признае, че авторите на тези проекти очевидно не са озадачени от интересите на нашата държава и потребителите на предлаганите продукти. Но интересите на бизнес средите в други страни са видими.

Неправилно използване на нови технологии.Качеството на много руски продукти предизвиква възмущение сред потребителите. И те са изненадани, че тези продукти се освобождават по препоръки и дори под контрола на медицински хигиенисти, лекари и ръководители на системата за държавен санитарен и епидемиологичен надзор, както и институти на Руската академия на селскостопанските науки и Руската академия на медицината науки.

На пазара вече се появиха хранителни продукти, добавки и суровини от копита от едър рогат добитък и свински кожи. Или хранителна добавка "Хитозан" от черупки на хлебарки и стотици други хранителни екзотични неща. Науката казва, че храните са безопасни. Не е ясно как например трябва да се нарича хранителен продукт, наречен заквасена сметана, ако сред основните компоненти са модифицирано нишесте и мляко на прах? Но ферментиралият млечен продукт заквасена сметана се получава по метода на естествена ферментация на два компонента: прясна сметана и закваска. И как можете да наречете кетчуп продукт, в който изобщо няма доматен компонент, но има все едно нишесте и други пълнители, багрила и стабилизатори. Много разновидности на майонеза са дело на химици.

Прочетете повече за опасностите от храната в гл. 9.4.

Измерване, претегляне, пресмятане, подвеждане относно потребителски свойства.Съгласно чл. 14.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, измерване, претегляне, изчисляване, подвеждане относно потребителските свойства, качеството на стоките, работата, услугите или друга измама на потребителите в организации, които продават стоки, извършват работа или предоставят услуги на населението, както и граждани регистрирани като индивидуални предприемачив сферата на търговията, услугите, води до налагане на административна глоба на граждани и длъжностни лица в размер от една до две хиляди рубли; на юридически лица- от десет до двадесет хиляди рубли.

Измерването е освобождаване на стоки с по-малък размер, отколкото потребителят трябва да ги получи съгласно договора за продажба. Претеглянето се разбира като освобождаване на стоки с по-малко тегло, отколкото би трябвало да бъде в съответствие с плащането за покупката. Методите, времето за измерване, претеглянето могат да бъдат различни: използването на неправилни, нестандартни средства, измервателни уреди, измерване и претегляне по време на опаковане, директна продажба на стоки и др. Обичайно е получаването да се нарича виновен по-голяма сумаотколкото действителната себестойност на продадените стоки, предоставените услуги, удържани ресто. Подвеждане относно потребителските свойства, качеството на стоките, работата, услугите е продажбата на стоки (предоставяне на услуги, прехвърляне на резултати от работа), които не отговарят на изискванията на стандартите, спецификации, условията на договора. Подвеждането може да бъде свързано с умишлено изопачена информация или укриване от потребителя на необходимата информация за продукта, услугата, тяхното качество, потребителски свойства и др.

Ако стоката има дефект, продавачът взема мерки, за да затрудни разглеждането: изразява недоволство, ако купувачът иска да държи вещта в ръцете си; демонстрира стоки, манипулира бързо и повърхностно и др.

Съмнителните продукти трябва да се купуват първо в малки количества - за тестване. Трябва да имате решимостта да кажете на продавача решителното си „Размислих да го взема“, ако забележите дефект в продукта в последния момент. Необходимо е да се следи датата на пускане на пазара и крайната дата за продажба на продукта. Ако на опаковката няма дата или значението на датата не е ясно, по-добре е да откажете продукта.

Често евтино се пускат остаряла стока, както и дефектна стока, която трябва да бъде унищожена възможно най-скоро, преди контролните органи да поемат работата.

Когато купувате плодове, зеленчуци и т.н., трябва да вземете малко количество в прозрачна найлонова торбичка: тогава продавачът е по-малко изкушен да подхлъзне гнил или недоразвит плод. Удобно е да се скрие дефектен плод в маса от нормални плодове, следователно е по-изгодно стоките да бъдат претеглени пред купувача, а не опаковани предварително.

Известни са следните методи за измама на купувачите от страна на продавачите:

• - разреждане: можете да добавите мляко към заквасена сметана, към първи клас - смесете второто;
• - овлажняване: задръжте над пара, или съхранявайте във влажна стая, или просто поръсете с вода - захар, кърпа и др.;
• - претегляне: дръжте везната с пръст; хвърлете стоките върху везните и незабавно ги отстранете; претеглете в опаковката, без да вземете предвид теглото му; поставете везните така, че везните да са слабо видими за купувача; тежести на файла; развалят везните;
• - изчисление: първо хвърлете пари в касата, след това кажете: „Имате още една рубла!“;
• - не се прозявайте, ако купувачът е объркал банкнотата или е поставил повече листове от необходимото;
• - надценяване: определяне на малко по-висока цена от предписаната от шефа или определена от държавата;
• - манипулиране на числа: хората обръщат повече внимание на първата и последната цифра на числото; ако вместо 132 назовете или напишете 134, ще бъде по-забележимо, отколкото ако подхлъзнете например 152; колкото повече цифри има в номера, толкова по-незабележимо може да се извърши такава фалшификация;
• - прекласифициране: продавайте продукта от втори клас като първокласен;
• - продажба на брак: ако щателен купувач намери брак на телевизора, плъзнете този телевизор на простак;
• - заместване: питате: „Увийте ми това парче там“ и бързате към касата с пари. Докато ви няма, вашето парче се заменя с почти същото, но по-малко.

Има и известни методи за измама на купувачите от производителите:

• - кражба на търговска марка: например, когато купувате дънки с марка Levi "S", можете само да се досетите у дома, че са произведени в Грузия;
• - подценяване на порцията: тортата може да тежи по-малко от това, което е написано на етикета. метал калайможе да съдържа указания на етикета продукт в много по-малко количество, отколкото позволява обемът му. Останалата част е пълна с течност, така че да не може да се определи измамата по тегло. Ако това са домати в доматен сок, тогава загубата е малка. Но ако вместо стегнати парчета телешка яхния в течността плуват няколко жилави резена, това е неприятно;
• - За предпочитане е прозрачна опаковка. Същите домати могат да попаднат в желязна кутия заедно с остатъците от стъблата. Това не е вредно, но ще развали апетита;
• - евтини рецепти. В такъв и такъв колбас трябва да се сложи толкова свинско, толкова телешко и т.н. Купувачът вероятно няма да забележи разликите, а ако забележи, няма да докаже нищо;
• - продавачите могат да вземат предвид придирчивостта на купувачите: жените се избират внимателно, мъжете и децата се подхлъзват, което е по-лошо. Опитните продавачи знаят, че купувачът лесно се съгласява да надплати за следните продукти:
• - евтини, които се използват рядко или в малки количества, например клечки за зъби;
• - доказване на любов, благодарност към някого, например цветя;
• - осигуряване на престиж, демонстриране на способността да се харчат пари, например химикалки Parker;
• - като средство за саможертва: колкото по-висока е цената, толкова по-значително и приятно е самоизтезанието, например извън сезона портокали в болницата за дете.

След като сте закупили сложно нещо (например хладилник) в резерв, трябва незабавно да го използвате, тъй като повечето дефекти се откриват в началото на работа. До изтичане на гаранционния срок ще бъде възможно да направите безплатен ремонт или да се отървете от нещо напълно.

Купуването на използвани артикули е рисковано. Предишният собственик можеше да ги разглоби и частично да ги развали. Може би се продават точно защото са разкрити някакви дефекти, за които се мълчат.

Има незаслужено доверие към вносните стоки. Купувачът се надява, че страната, която се бори за външния пазар, полага специални усилия, за да гарантира качеството на износа. Без значение как! В чуждата страна е по-лесно да пробутваш лоша стока, отколкото в собствената си. Нека измамените клиенти негодуват: далече са. Нещо друго може да се представи на местните хакове, но никой няма да отиде в чужбина за това.

Най-малко рискови са чуждестранните стоки в неекспортно изпълнение, тоест без надписи на руски език. Местните стоки, регистрирани за износ, също не трябва да получават отстъпки. Ако не е попаднал в чужбина, значи нещо не е наред с него. Може би не беше планирано там: те просто искаха да приспят бдителността на местните купувачи с етикета.

Частната фирма е по-надеждна от дружеството с ограничена отговорност, тъй като последното може да бъде създадено именно с цел избягване на отговорност.

Фирмите, организирани от измамници, за да мамят клиенти или да крадат от държавата, като правило избягват публичност: имат хлъзгаво незапомнящо се име, не използват офис, общуват с клиенти чрез наета пощенска кутия или по телефона, не се идентифицират в реклами, но се задоволявайте с неопределено „оферти на организацията“, фирмата ще купи.

Случва се и обратното: измамниците изобразяват мощно и основно солидност (гръмко име, изобилна реклама, луксозен офис). На първо място, новосъздадените фирми трябва да бъдат заподозрени в нечестност.

Солидността на акционерите не гарантира целостта на компанията: самите акционери могат да бъдат жертва на измама. Възможно е и използването за нечестни цели на малка стара доказана компания, придобита специално за голяма измама.

За да може купувачът да провери правилността на мярката и теглото на закупената стока, в търговската зала на достъпно място трябва да бъде монтирана подходяща измервателна апаратура - контролни везни. Всички измервателни уреди по и. 7 от Правилата за продажба на определени стоки № 55 от 19.01.1998 г. трябва да се поддържат в добро състояние, докато продавачът е длъжен да извършва тяхната метрологична проверка своевременно и по предписания начин и при искане на потребителя, представя документи, удостоверяващи проверката. Такъв документ се нарича например „Резултати от технически преглед от специални контролни органи“.

Ако в резултат на претегляне на контролните везни се установи, че теглото на закупената стока не съответства на теглото, посочено в касовата бележка или на показанията на везните в търговския отдел при първоначалното претегляне, тогава купувачът има право въз основа на членове 12, 13, 15 от Закона на Руската федерация от 7 февруари 1992 г. № 2300-1 „За защита на потребителите“:

• - да иска връщане на надплатената сума за стоката в резултат на поднормено тегло;
• - иска обезщетение за морални вреди.

В случай на отказ да изпълни изискванията на доброволна основа, купувачът има право да се обърне към съда по свой избор: по местонахождението на организацията, по местоживеене или престой, или по мястото на сключване или изпълнение от договора. В този случай е необходимо към заявлението да се приложи копие от касова бележка, претенции към продавача и др., като доказателство за доводите. В противен случай става много трудно да се докаже намерението на продавача да измами потребителя.

Що се отнася до аргументите за некоректно (грубо) отношение към продавача, законодателството за защита на потребителите не съдържа изисквания за поведението на продавачите при обслужване на купувачи; членове 1099, 1100 от Гражданския кодекс на Руската федерация, можете да се обърнете към съда с искане обезщетение за причинените морални вреди.

Опасността от реклама.Рекламата обикновено не толкова уведомява купувача, колкото манипулира съзнанието му. При отчитане на специфични характеристики на стоката продавачът обикновено не лъже, защото има санкция за това. Но рекламата не винаги казва цялата истина за продукта. Колкото по-широка е рекламата на продукта, толкова повече ще струва на купувачите. Неспецифичните характеристики („престижни“, „най-модерни“ и т.н.) не могат да бъдат предмет на съдебен спор и следователно изобщо не трябва да им се обръща внимание.

Смята се, че една компания просперира, ако нейните реклами се появяват редовно. Но преди края може да се появи отчаяна, особено дръзка реклама - като последен опит на фалирала компания да остане на пазара. Следователно никога не можете да разчитате на реклама, трябва внимателно да проверите продукта сами.

Насърчаване на продажбите.Така нареченото "насърчаване на продажбите" до голяма степен е игра на човешките слабости. Този, който се хваща на номера, може да е на загуба в сравнение с тези, които са внимавали. Нека да разгледаме някои стимули:

• - гаранция: продавачът декларира, че закупената от него стока се ремонтира безплатно в рамките на толкова месеца, а при неотстраним дефект се заменя с нова. Обикновено се забравя, че цената на гаранционното обслужване е включена в цената на продукта. Междувременно надеждните неща не се нуждаят от гаранционно обслужване;
• - премия: малка изненада се поставя в един от хилядата пакета. Или във всяка опаковка се поставя номерирана картинка и при събирането на пълен набор от такива картинки собственикът им получава подарък от фирмата. Децата го харесват особено. Цената на всички радости е включена в цената на стоките;
• - сезонна разпродажба: продавачът поддържа високи цени за известно време, успява да продаде нещо и също така измъчва клиенти с ниски пари. Тогава той обявява намаление на цените поради "сезонната разпродажба". Купувачите кълват намалението на цената под "сезонен" претекст и купуват повече от необходимото, докато цената току-що е паднала до нормалното ниво;
• - представяне: продавачът събира публиката, хвали себе си и стоките, продава първата партида на намалена цена. Тази полза се компенсира от следните купувачи, привлечени от рекламата;
• - клуб на потребителите: производителите, продавачите създават общество на потребителите на техните стоки с цел "обмяна на опит". Потенциалните клиенти имат по-малък страх от риск при покупка. Междувременно добър продукт е може би точно такъв продукт, който не се нуждае от допълнителна клубна услуга.

Много артикули с ниско качество.Некачествените продукти включват: продукти с изтекъл срок на годност и продажби; неподходяща нормативна и техническа документация; с нетъргов вид; върху които няма марки за акциз; продукти, които са под митнически контрол, конфискувани.

Една от основните разпоредби на законодателството относно качеството на стоките е спазването от страна на продавачите на срока на годност на продуктите. За хранителни продукти, парфюмерия и козметика, лекарства, битова химия и други подобни продукти производителят трябва да установи срок на годност. Но най-често производителите и продавачите на стоки с кратък срок на годност, като храни, имат проблеми с продуктите с изтекъл срок на годност. Срокът на годност на стоката се изчислява от датата на нейното производство. По правило това е датата, преди която продуктът е годен за употреба, или периодът от време, през който продуктът е годен за употреба.

Продуктите с изтекъл срок на годност са източник на потенциална опасност за човешкото здраве. За съжаление има случаи на продажба на некачествени продукти, така че потребителите трябва да знаят как да избегнат опасността.

Дори клиентите на супермаркетите, чиито собственици изобщо не са склонни да търпят загуби, са изложени на риск. Персоналът на магазина знае много начини за продажба на остаряла храна. Може би най-разпространеното е опаковането на продукти в пенопластови палети. Стоките с изтекъл срок на годност се изваждат от кутии с изписана дата на производство и се опаковат в магазинна опаковка, на която датата на производство никога не е посочена - само датата на опаковката, като тя може да се прекъсва поне всеки ден. Използва се смесване на добри стоки с остарели стоки. Особено кайма, готови салати, зеленчуци. Понякога продуктите се преработват в други видове продукти (пушени меса, кисели краставички, скара, мариновани и кулинарни продукти и др.). Основните видове нарушения на продажбата на продукти, които могат да доведат до заболявания: нарушаване на правилата за продажба на стоки, неспазване на температурния режим, санитарни и хигиенни условия и др.

Защита на правата на потребителите -е междусекторна правна институция, която е набор от нормативно фиксирани правила и норми, предназначени да защитават правата на потребителски гражданин, който е сключил гражданскоправен договор с предприятие ( търговска организацияили неперсонифицирано предприятие) от злоупотреба от последното. Само потребител може да бъде индивидуаленкойто възнамерява да поръча или използва стоки (работи, услуги) изключително за лични или битови нужди, които не са свързани с печалба. Правата на потребителите са защитени от гражданското, гражданскопроцесуалното, административното и дори наказателното право.

Купувачът има право:

• - да гарантира, че продуктът при нормални условия на неговото използване, съхранение, транспортиране и изхвърляне е безопасен за живота, здравето, околната среда и не уврежда имуществото на потребителя;
• - за пълно обезщетение за вреди, причинени на живота, здравето или имуществото на потребителя поради конструктивни, производствени, рецептурни или други дефекти на стоката;
• - за възстановяване на разходи, свързани с отстраняване на дефекти в стоката от самия потребител или трето лице, привлечено от него за това, както и обезщетение за загуби, причинени на потребителя от прекратяване на договора за продажба (връщане на стока на неподходящо качество за производителя). Продавачът трябва в рамките на 10 дни да удовлетвори искането на купувача за разглеждане на рекламацията. Ако възникне спор относно причините за появата на дефекти в стоките, продавачът или организация, изпълняваща функциите на продавача въз основа на споразумение с него, са длъжни да извършат проверка на стоките за своя сметка. Купувачът има право да оспори заключението на такава експертиза в съда;
• - да получи обезщетение за морални щети, ако продавачът (производителят) е виновен. Освен това обезщетението за морални щети се извършва независимо от обезщетението за имуществени щети и загуби, понесени от потребителя;
• - за замяна на некачествен продукт с продукт от подобна марка с добро качество със съответно преизчисляване на покупната цена;
• - да откажете закупената стока и да поискате връщане на сумата, заплатена за стоката. Искането на купувача за замяна или връщане на стоките подлежи на удовлетворяване, ако стоките не са били използвани, тяхното представяне, потребителски свойства, печати, етикети са запазени и има доказателства за закупуване на стоките от този продавач. Въпреки това, липсата на касова или касова бележка от страна на купувача или друг документ, удостоверяващ факта и условията на закупуване на стоките, не е причина за отказ да удовлетвори изискванията му и не го лишава от възможността да се позове на свидетелски показания в подкрепа на сключването на договора и неговите условия.

Правото на купувача да замени или върне закупените стоки не може да се упражнява само по отношение на определени видове стоки, чийто списък е одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 19 януари 1998 г. № 55. Такива стоки включват по-специално: стоки за профилактика и лечение на заболявания в домашни условия, предмети за лична хигиена, облекло и трикотаж, изделия от благородни метали и други стоки;

• - търсене за периода на ремонт или замяна на стоки с неподходящо качество на подобен продукт с подходящо качество;
• - участват в контрола на качеството на стоките;
• - да предявява рекламации относно недостатъци на стоката, ако са открити в гаранционния срок или срока на годност.

Гаранционният срок на стоките се изчислява от датата на продажба на стоките на купувача. Ако е невъзможно да се определи датата на продажба, този срок се изчислява от датата на производство на стоките. Срокът на годност на стоката се определя от периода, изчислен от датата на производство на стоката, през който тя е годна за употреба, или датата, преди която стоката е годна за употреба. За сезонни стоки (дрехи, кожени изделия, обувки и др.) Гаранционният срок се изчислява от момента, в който започне съответният сезон, чиято дата се определя от упълномощения държавен орган на съставния субект на Руската федерация въз основа на климатични условияместоположение на купувачите;

Основното задължение на купувача по договора за покупко-продажба на дребно е да заплати закупената стока.

Какво да правим със съмнителните банкноти?

Ако има съмнение относно автентичността му, най-добре е да откажете и вместо 1000 вземете две банкноти от 500 рубли. И ако вече нямате късмет, тогава не трябва да се опитвате да "слеете" фалшива банкнота, по-добре е да я занесете в полицията. За съжаление вече няма да се дава истинска банкнота вместо фалшива, това е вид наказание за „умност“. Загубените пари могат да бъдат върнати само в съда, доказвайки кой точно е измамен. Още по-трудно е да се докаже, че сметката идва от точно определен банкомат. Не се опитвайте да купите нещо за фалшификат, можете да получите краен срок. Наказанието за фалшифициране на държавни банкноти е предвидено в чл. 186 от Наказателния кодекс на Руската федерация, което се наказва с лишаване от свобода до 15 години.

Задачи и въпроси

• 1. Понятието "бедност", нейните причини. Характеристика на проблема за "социалното дъно".
• 2. Федерален закон „За жизнен минимумв Руска федерация».
• 3. Методи за спестяване и борба с бедността в семейството и у дома.
• 4. Понятието "безработица", нейните причини, видове и последствия.
• 5. Методи за оцеляване и борба с безработицата.
• 6. Икономическа и финансова сигурност на семейството.
• 7. Проблеми на финансово-кредитната сфера на Русия.
• 8. Видове престъпления в банковия сектор.
• 9. Опасности, свързани с кредита. Опасностите от поръчителството. Опасност от колекторски агенции.
• 10. Недостатъци кредитни карти, потребителски кредити, банкови заеми и експресни заеми.
• 11. Опасности на потребителския пазар: фалшифициране, измерване, претегляне, измама, реклама на некачествени стоки.
• 12. Права и задължения на купувача в борбата за качество на стоките.
• 13. Разкажете ни за изключителните филми, които показват проблемите на бедността и оцеляването в трудни условия на живот.

480 търкайте. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Теза - 480 рубли, доставка 10 минути 24 часа в денонощието, седем дни в седмицата и празници

240 търкайте. | 75 UAH | $3,75 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Резюме - 240 рубли, доставка 1-3 часа, от 10-19 (московско време), с изключение на неделя

Хубутия Михаил Михайлович Предотвратяване на икономически престъпления на потребителския пазар: Дис. ... канд. правен Науки: 12.00.08: Москва, 2002 г. 213 с. RSL OD, 61:03-12/169-0

Въведение

Глава I. Криминологична и наказателноправна характеристика на икономическите престъпления на съвременния потребителски пазар

1. Потребителски пазар: понятие, същност, структура. основни характеристикикриминологична ситуация на вътрешния потребителски пазар 14

2. Икономическа престъпност на потребителския пазар: основни характеристики и тенденции на развитие 47

ГЛАВА II. Криминологични и организационно-правни проблеми на предотвратяването на икономическата престъпност на потребителския пазар

1. Основните насоки на организацията на превенцията на икономическата престъпност в обектите на потребителския пазар 92

2. Характеристика на системата от субекти за превенция на икономическата престъпност на потребителския пазар 119

3. Координация, взаимодействие и планиране на дейностите на структурите за превенция на престъпността на потребителския пазар 145

Заключение 172

Литература 184

Приложения 201

Въведение в работата

Уместност на темата. Преходът на Русия към пазарни отношения коренно промени криминалната ситуация във всички сфери на икономиката. Разрушаването на съществуващите организационни и икономически връзки, дисбалансът на икономическите интереси и правната неуреденост на отношенията между участниците във веригата "производство - преработка - обращение - потребител" оказват най-негативно влияние върху състоянието на престъпността на потребителския пазар.

Необоснованото повишаване на цените, нарушаването на търговските правила и измамата на потребителите, незаконното предприемачество, монополните действия, стават все по-усъвършенствани през последните 12-15 години, маскирани от престъпни структури и корумпирана част от държавния апарат под прикритието на прогресивни пазарни отношения. В резултат потребителският пазар се превърна в една от най-големите криминални сфери на икономиката на страната. Ако през 1991 г. тук е разкрита една пета от регистрираните икономически престъпления, през 1995 г. - всяко четвърто престъпление, то през 2001 г. - всяко трето икономическо престъпление е свързано с потребителския пазар. Тези тенденции показват актуалността на изследваната тема.

Потребителският пазар с основание се счита за най-важната стратегическа част от руската икономическа система. Оказвайки влияние върху живота на всеки гражданин, в крайна сметка той е този, който определя социалната стабилност на обществото. В допълнение, този сектор на националната икономика, като източник на паричен поток, действа като важна бюджетообразуваща подсистема на обществото, която формира основата за финансовата стабилност на държавата.

Като се има предвид социалната значимост на потребителския пазар и усложняването на криминогенната обстановка в неговите съоръжения, задачата за стабилизиране на ситуацията в тази сфера на икономиката в момента придобива национално значение, е необходимо условие за цялостното развитие на Русия. икономика.

В настоящите условия законодателната и изпълнителната власт на Руската федерация и нейните съставни образувания, местните власти полагат значителни усилия за създаване на ефективен механизъм за регулиране на обществените отношения в разглежданата сфера на икономиката. Въпреки това нивото на системно виждане на проблемите на потребителския пазар и освобождаването от неговите криминални „пластове“ досега не са довели до устойчиви положителни резултати. Предприетите мерки за подобряване на ситуацията на потребителския пазар са предимно разпокъсани, решават само отделни проблеми, нямат дългосрочна перспектива и надеждност правна рамка.

Като цяло държавните институции, предназначени да предотвратяват икономическата престъпност, се оказаха неспособни на този етап от развитието на нашето общество активно да противодействат на престъпността на потребителския пазар, както и да гарантират безопасността на стопанската дейност, живота и здравето на гражданите. В резултат на това престъпните структури все повече засилват настъплението си, завладявайки нови обекти на потребителския пазар, които продължават да „излизат“ от държавния контрол в сенчестата сфера, което действа като сериозна заплаха. икономическа сигурности политическата стабилност на страната.

Съвременното развитие на престъпния бизнес на потребителския пазар вече доведе до редица негативни последици, включително:

Разрушаване на системата за защита на вътрешния потребителски пазар от прекомерен натиск върху продуктите на чуждестранни производители;

Широко навлизане на фалшиви стоки на потребителския пазар;

Засилване на влиянието на организираните престъпни общности (организации) върху дейността на икономическите субекти, които са избрали потребителския пазар като сфера на своята търговска дейност;

Влошаване на ситуацията при събираемостта на данъците от икономическите субекти, осъществяващи търговската си дейност на потребителския пазар.

Степента на развитие на темата. Изборът на престъпността на потребителския пазар като обект на изследване се дължи преди всичко на неблагоприятните тенденции в нейното развитие, които изискват най-задълбочено проучване, както и необходимостта от разработване на набор от организационни и правни мерки, адекватни на ситуацията, насочени към предотвратяване на криминални прояви в разглеждания район. В това отношение вече е направено много, включително и от позицията икономика, наука за управление, криминология, наказателно право. Изследването на престъпленията в сферата на стоковото обращение, и по-специално в сферата на потребителския пазар, обаче остава слабо разработен и много актуален научен проблем.

Изследването се основава на огромните постижения на местната наука. Значителен принос за развитието на теоретичните и практически проблеми на криминологията и наказателното право в превенцията на престъпленията, включително тези, извършени в икономическата сфера, направиха известни учени: G.A. Аванесов, Ю.М. Антонян, А.И. Алексеев, СВ. Бородин, Л.Д. Гаухман, А.И. Долгова, А.Е. Жалински, Ю.И. Ляпунов, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, Р.Н. Марченко, Н.А. Стручков, Г.Ф. Хохряков, В.Е. Еминов, А.М. Яковлев и много други, както и икономисти, които в различни периоди са изучавали проблемите на потребителския пазар: Л. Крицман, В. Новожилов, Л. Абалкин, П. Бунин, Н. Шмелев, Е. Гайдар, Й. Корнай, Д. , Валовой и др. Въпреки това, трудовете на тези автори, които имат неоценим принос за формирането и развитието на вътрешната наука, са извършени главно във връзка с различна социална ситуация и днес не дават изчерпателни отговори за решаване на нововъзникнали проблеми, свързани с престъпността в в сферата на стопанска дейности по-специално потребителския пазар.

В същото време в трудовете на криминолозите от последното десетилетие като правило се обръща внимание на изследването на важни, но доста тесни проблеми, свързани с разглежданите въпроси. Понастоящем, поради глобалните промени в характера, мащаба и динамиката на икономическата престъпност на потребителския пазар, комплексните изследвания в тази област стават все по-важни.

Проведеното изследване е опит за научно осмисляне не на един конкретен проблем, който е широко разпространен на потребителския пазар, а директно на целия комплекс от криминологично значими явления в тази област във всичките му основни връзки и взаимозависимости. Този подход позволява: първо, да се получи обща картина на икономическата престъпност в тази жизненоважна област на икономиката, и второ, да се извърши проучване на най-фундаменталните икономически причиникоито определят характера на нейното възникване и „отшумяване“, трето, на базата на получените научни открития да се разработят концептуалните основи за изграждане на система за предотвратяване на икономическата престъпност в разглежданата област.

Всичко казано по-горе, според дисертанта, свидетелства за актуалността на темата на дисертационното изследване.

Обект и предмет на дисертационното изследване. Като обект на изследване е избран комплекс от защитени от закона обществени отношения, които се формират в процеса на функциониране и регулиране на потребителския пазар.

Предметът на изследването включва: икономическата престъпност на потребителския пазар като социално и правно явление, основните причини и модели на нейното развитие, както и организацията на дейността на държавните органи - субекти на превенцията на престъпността в изследваната област на икономиката.

Цел и задачи на изследването. Теоретичната цел на тази работа е цялостно, систематично изследване на същността и моделите на развитие на икономическата престъпност на потребителския пазар в съвременния период, функционален анализ на дейността на държавните органи за предотвратяване на престъпността в тази област на икономика. Практическата ориентация на целта на изследването се изразява в определянето на набор от организационни, правни и подходящи криминологични мерки, насочени към предотвратяване на икономически престъпления на потребителския пазар, в разработването на препоръки, разпоредби и заключения за подобряване на ефективността на дейностите стабилизиране на криминогенната ситуация в обектите на потребителския пазар.

Основните задачи, определящи целта на дисертационното изследване са:

Изучаване на теорията на въпроса за естеството на възникване и основните модели на развитие на икономическата престъпност на потребителския пазар;

Анализ и оценка на криминогенната ситуация на потребителския пазар, идентифициране на характеристиките и моделите на развитие на икономическата престъпност в тази област;

Криминологична и наказателноправна характеристика на престъпленията, извършени в разглежданата сфера на икономическата дейност;

Проучване на ефективността на дейността на структурите за превенция на престъпността на потребителския пазар и проблемите за подобряване на тяхната дейност;

Анализ на проблемите на координацията и планирането на дейността на държавните органи - субекти на превенцията на престъпността на потребителския пазар и разработването на мерки за осигуряване на тяхното взаимодействие и сътрудничество;

Разработване на нови концептуални разпоредби за развитие на система за превенция на престъпността на потребителския пазар.

Методологични, методологични и емпирични основи на изследването. По време на изследването авторът използва съвременни методизнания, разработени от философията, социологията, криминологията и други правни отрасли. Анализът на изследваните явления се основава на системен подход.

Методологията на изследването включва използването на различни теоретични и емпирични методи и средства за получаване и обработка на информация. В хода на изследването са използвани методи на логически и правен анализ, формализация, анализ и синтез на статистически показатели, социологически изследвания (интервюиране, експертни оценки).

Теоретичната основа на работата бяха трудовете по теория на правото и някои отрасли на правото, икономиката, социалното управление в частта, свързана с превенцията на престъпността на потребителския пазар. Това изследване е извършено в рамките на специална част от криминологията, която изучава причините и условията за определени видове престъпления и разработва мерки за предотвратяването им, както и разпоредбите, регламентирани от нормите на общата и специалната част на наказателното право. закон.

Разпоредбите и заключенията на изследването се основават на проучването на: наказателното законодателство на Руската федерация, законите и ведомствените разпоредби, регулиращи дейността на стопански субекти, които са избрали потребителския пазар като сфера на своите търговски интереси, и предотвратяването на икономически престъпления субекти на потребителския пазар; статистически данни за състоянието и динамиката на тази престъпност; материали за дейността на субектите на системата за превенция на престъпността в тази област на икономиката (включително примера на Московска област). Емпиричната база на изследването се формира от материали от проучване на 158 наказателни дела, анкета на 203 служители правоохранителните органи, чиято дейност е свързана с правоприлагането на потребителския пазар, над 350 предприемачи. Използвахме и опита на дисертанта, който почти 15 години осигурява работата на различни структури на държавния апарат на потребителския пазар в Московска област и в цяла Русия.

Избраната методика и процедура за провеждане на изследването осигуряват достатъчна научна обоснованост и достоверност на съдържащите се в дисертационния труд положения, изводи и препоръки.

Научната новост на изследването, неговата теоретична и практическа значимост се осигуряват от целевата ориентация на тази работа, която е фокусирана върху извършването на цялостен анализ на основните криминални явления на потребителския пазар и дейностите на държавните агенции за предотвратяване на престъпността в тази област, както и разработване на концептуален модел за нейното по-нататъшно развитие.

Като цяло основните изследователски подходи и разпоредбите, формулирани в дисертацията, показващи научната новост на тази работа, са следните:

Анализира се развитието на криминогенната ситуация на потребителския пазар от 80-те години насам. XX век до наши дни, включително на базата на изследване на блока от социално-икономически детерминанти;

Дадена характеристика състояние на техникатаи тенденции в развитието на престъпността на потребителския пазар по основните криминологични параметри;

Разкрива се взаимовръзката и взаимозависимостта между икономическата престъпност в сферата на потребителския пазар и организираната престъпност;

Анализирани са перспективните насоки за развитие на системата за противодействие на икономическата престъпност в разглежданата област;

Обосновават се мерки за развитие на системата от държавни органи - субекти на превенция на престъпността на потребителския пазар, повишаване на ефективността на тяхната дейност, подобряване на координацията и взаимодействието, както и цялостно планиране на дейността им.

Основните разпоредби за защита:

1. Обръщението на значителна сума пари на потребителския пазар, масовият характер на ежедневните сделки за покупка и продажба на стоки правят тази област на стоково-паричните отношения най-привлекателна за незаконна и престъпна икономическа дейност. Криминогенната ситуация в тази област на икономиката придобива качествено нов характер както по отношение на мащаба на престъпните прояви, така и по отношение на степента на реална заплаха за икономическата сигурност на страната. Мащабът на престъпните прояви, който до известна степен отразява динамиката и латентната част, се доказва от факта, че ръстът на икономическите престъпления е 4 пъти по-висок от общия ръст на тези престъпления през последните пет години. Такава оценка, конкретна

2. От всички причини, които определят престъпността на потребителския пазар, завладяването от престъпни структури на все по-голям брой негови сектори днес е една от най-опасните заплахи за икономическата сигурност на страната, тъй като в резултат на този процес държавата контролът върху основните парични и стокови потоци е отслабен, което води до увеличаване на мащаба на "черните пари" и допълнително разширяване на сферата на влияние сива икономика. Според експертни оценки на това проучване около 30% от „черните пари“ в Русия се перат на потребителския пазар. Авторът формулира предложения за подобрение правна уредбаи подобряване на превенцията на престъпността на потребителския пазар.

4. Изграждането на пълноценен набор от мерки за предотвратяване на престъпността в този случай включва както пряко въздействие върху процесите в потребителския сектор, така и върху съседни области на икономиката, косвено засягащи състоянието на потребителския пазар.

В същото време подобряването на системата за предотвратяване на икономическата престъпност на потребителския пазар трябва да се извършва, като се вземе предвид фактът, че в тази област на икономиката всички фази на процеса на възпроизвеждане и насърчаване на стоки и услуги към потребителя се отразяват в концентриран вид, регулирането на всеки от тези етапи се отличава с определени специфики. В дисертацията се разглеждат особеностите на превантивната дейност във връзка с етапите на промоция на стоки и услуги на потребителския пазар.

5. С възстановяването на икономиката от кризата, нормализирането на потребителския пазар, развитието на неговата инфраструктура и здравословната конкуренция се установява повишаване на ролята на икономическите методи на управление и стимулиране на законната търговска дейност. Авторът предлага мерки за задействане на правоприлагащия механизъм за въздействие върху икономическата престъпност на потребителския пазар и мерки, насочени към подобряване на превенцията на престъпленията на потребителския пазар.

6. За да се подобри държавното регулиране в тази област, е необходимо да се формира единна система от изпълнителни органи на Руската федерация и нейните съставни субекти, местни власти, да се оптимизират функциите и правомощията на тези субекти, да се повиши нивото на планиране и координиране на дейността им в областта на защитата на потребителския пазар, придаване на цивилизован характер на дейността и развитие на достатъчна правна рамка. Въз основа на опита на Московска област и редица други региони, дисертацията предлага да се обединят усилията на всички правоприлагащи и регулаторни структури, работещи в обектите на потребителския пазар, дава препоръки за планиране, взаимодействие и координация на тяхната дейност и развитие на нормативна правна рамка.

Апробиране и внедряване на резултатите от дисертационното изследване.

Изложените за защита основни положения, изводите и предложенията, формулирани в дисертацията, са изложени в 3 издадени от автора труда с общ обем около 1,6 стр.

Теоретичните положения и практическите изводи от изследването бяха докладвани и обсъдени на всички руски и регионални междуведомствени научно-практически конференциии семинари в Москва.

Концептуални идеи и конкретни предложения на автора са въведени в редица законопроекти на правителството на Московска област, предложения до правителството на Руската федерация и Московска област.

Прилагането на резултатите от изследването се потвърждава от съответните официални актове.

Работна структура. Дисертационният труд се състои от увод, две глави, заключение, библиография и приложение. Работата е извършена в съответствие с изискванията на ВАК.

Потребителски пазар: понятие, същност, структура. Обща характеристика на криминологичната ситуация на вътрешния потребителски пазар

В широкия смисъл на думата пазарът е най-разпространеният и ефективен механизъм за обществено разделение на труда, укрепване на икономическите връзки, осигуряване на взаимодействието на различни видове икономически субекти, както и основното условие за изграждане на рационално производство и търговия. структури.

Както знаете, според законите на системата на пазарната икономика, развитието на производството се определя от потребителя въз основа на неговите потребности, които от своя страна са продукт на социалното развитие на производителните сили на обществото, отразявайки реалните ниво на материално благосъстояние и култура на нацията и същевременно определя посоката на развитие както на производствените стоки, така и на техния пазар. В пазарни условия производителите на стоки, фокусирани върху търсенето на купувачите, сами решават кога, в какво количество и какви стоки да произвеждат, от какви ресурси и с помощта на какви технологии, върху какъв контингент потребители да се съсредоточат.

В същото време пазарът действа и като сфера на стоковото обръщение, разкривайки и установявайки обществено необходимите разходи на труд за производството на стоки. В тази област, стока парично обръщениеизвършват се два най-значими социално-икономически процеса: първо, преразпределението на излишъка, а понякога и необходимия продукт, създаден от производителите на стоки; второ, промяната на собствеността в резултат на акта на покупко-продажба на имота.

Световната, а вече и вътрешната практика показва, че стоково-пазарните отношения могат да се осъществяват свободно само на базата на: - персонализирана собственост; - необходимата свобода на производствена и търговска дейност на всички участници обществено производство; - наличието на "твърда" авторитетна валута; - установена система за кредитиране и финансови отношения; - способността на производителите и мениджърите да се интегрират в пазарните отношения.

Така пазарът избира не само най-ефективните технологии и организационни системи, но и форми на собственост (частна, колективна, държавна), признати и защитени от закона.

В съвременните условия на сложно структурирано производство сферата на търговията се превърна в сложен механизъм за поддържането му. Секторната специализация на индустрията, както и на други сектори на икономиката, доведе до специализация на пазара. В резултат на това в момента в сферата на обръщението съществуват десетки видове пазари, включително: паричен пазар, пазар пари на заем, пазар ценни книжа, пазар на заемен капитал, пазар на труда и др.

Авторът изследва потребителския пазар като най-важната подсистема модерна икономика, в процеса на функциониране на които се реализира основната цел на целия възпроизводствен цикъл - крайно лично потребление, задоволяване на разнообразните потребности на населението.

В местната и чуждестранна научна литература има различни интерпретации на понятието потребителски пазар, включително поради факта, че последният е обект на изучаване на различни дисциплини, занимаващи се с организацията и развитието на обществото.

Липсата на детайлна дефиниция, която да отразява многоизмерността на този сложен елемент от икономическата система, все още предизвиква научни дискусии.,

За да разберем същността на потребителския пазар, нека се спрем на основните подходи към неговото определение, които, развивайки се главно в рамките на икономическата наука, в обобщен вид имат две приоритетни области.

Според представителите на първия подход потребителският пазар, най-общо идентифициран с условията за продажба на стоки и сферата на търговията, обхваща съвкупността от пазарни субекти и стоково-парични отношения, в които тези субекти влизат. Така Ф. Котлър тълкува потребителския пазар като индивиди и домакинства, които купуват или придобиват по друг начин стоки и услуги за лично потребление1. Подобна дефиниция се намира в Икономическия енциклопедичен речник, който тълкува потребителския пазар като пазар, на който индивиди и домакинства продават или купуват потребителски стоки и услуги, които пряко задоволяват човешките потребности2.

от този проблемСъществува и гледна точка, според която потребителският пазар означава сферата на продажба само на част от стоките и услугите, насочени към лично потребление. Например, според Т.В. Погодина, потребителският пазар е неразделна част от продуктовия пазар, където домакинствата влизат в покупко-продажба на стоки и услуги за лично потребление с други субекти на пазарни отношения3.

Привържениците на различен подход дават по-точна и приемлива (предвид значимостта на това явление в обществения живот) интерпретация на потребителския пазар, отразяващ връзката между производство и потребление. По-специално, V.A. Николаев го разглежда като система икономически отношения, осигуряващи връзката между производство и потребление чрез процесите на покупко-продажба на стоки и услуги1.

Икономическа престъпност на потребителския пазар: основни характеристики и тенденции на развитие

Икономическата престъпност като самостоятелно понятие твърдо навлезе в терминологията на криминалисти, юристи, икономисти, социолози, както и практикуващи правоприлагащи органи от средата на 80-те години. Все още обаче няма консенсус относно неговото криминологично съдържание, което поражда редица правни и организационни проблеми.

В предреформения период, от 30-те до края на 80-те години на миналия век, икономическата престъпност се разбира като посегателство върху държавната собственост, а основният вид икономическа престъпност е кражбата на социалистическа собственост, извършена с използване на служебно положение1. Този подход беше оправдан от изключителната позиция на държавната собственост в системата на производствените отношения от този период.

С прехода на икономиката към пазарни отношения и особено след приемането на новия Наказателен кодекс на Руската федерация, правната наука е изправена пред практическата задача да разбере криминологичното съдържание на това понятие.

Към днешна дата както в местната, така и в чуждестранната литература по криминологични и наказателноправни науки все още няма общоприето определение на категорията „икономическа престъпност“. Повечето автори са съгласни, че границите на това социално-правно явление са много размити.

По тази сметка V.V. Лунеев пише, че икономическите престъпления са част от престъпността, която е пряко свързана с икономическите отношения в страната и в света. В същото време разбирането за тази група деяния е още по-неясно от самата наемна престъпност, но въпреки това тези престъпления в много страни се разглеждат като относително самостоятелна група1.

На свой ред Б. Свенсън директно посочва, че понятието „икономическа престъпност” няма ясни наказателноправни граници2, докато А.М. Яковлев смята, че това понятие обхваща различни видове увреждане на защитените от закона икономически интереси на държавата и гражданите3.

В почти всички случаи на тълкуване на категорията "икономическа престъпност" от различни автори общото е, че икономическите престъпления се тълкуват като престъпни посегателства, които се извършват в сферата на икономическите отношения, чийто обект са различни видове икономически отношения, а субектите са лица, които решават въпроси на икономическите отношения или тяхното осъществяване 4. Например, V.M. Есипов и Р.Н. Марченко определя икономическата престъпност като действия, насочени към получаване на икономически резултат (чрез задоволяване на егоистични интереси), извършвани незаконно от субекти на икономическа дейност1.

В същото време трябва да се отбележи, че някои автори се опитват да идентифицират икономическата престъпност с престъпната икономическа дейност за извличане на печалби и задоволяване на егоистичните интереси на предприемачите. В рамките на този подход категорията икономически престъпления включва престъпления, извършени само от стопански субекти в сферата на стопанската дейност и непосредствено в процеса на управление2.

Действащият Наказателен кодекс в раздел VIII, глави 21, 22 съдържа 43 наказателноправни норми, установяващи отговорност за престъпления в областта на икономическите отношения, включително: - собственост; - отношения, възникващи във връзка с упражняването от длъжностни лица на разрешителни, контролни и надзорни и други функции за регулиране на предприемаческата дейност; - интересите на икономическата система на страната като цяло, както и интересите на нейните най-важни компоненти, а именно системата на паричното обращение, кредитните и финансовите отношения; - правни материални права, възникващи между търговски и нетърговски организации, държавни организации и граждани, нормалното функциониране на стоковия пазар; - обращение на ценности с голямо стратегическо значение; - действащата процедура за данъчно облагане на гражданите и предотвратяване на неплащането на данъци.

Този списък, който характеризира системата от престъпления в сферата на икономическата дейност, както и съдържанието на съответните норми на Наказателния кодекс на Руската федерация, ясно показва широчината на социалните ценности, които те защитават. Това от своя страна свидетелства за капацитета на понятието „икономическа престъпност“, както и за изключителното разнообразие на икономическите отношения, които могат да бъдат диференцирани по съдържание, характер и области на стопанска дейност.

Основният и най-важен компонент на системата от икономически отношения се считат за отношения на собственост, които са от особен интерес в контекста на пазарните реформи.

Собствеността като социално явление и икономическа категория е триада от обществени отношения на притежание, използване и разпореждане с материални блага, принадлежащи на собственика.

Гражданският кодекс на Руската федерация в членове 213, 214 и 215 определя следните форми на собственост и съответно правото върху нея: - собственост на граждани и юридически лица (с изключение на държавни и общински предприятия и институции); - държавна собственост (федерална собственост и собственост на субектите на Руската федерация); - общинска собственост, т.е. имущество, притежавано от правото на собственост на градски и селски населени места, както и на други общини.

Конституцията на Руската федерация в член 8 закрепва основната разпоредба, че в Русия защитата на частната, държавната, общинската и други форми на собственост е еднакво гарантирана.

Всяка кражба на чужда собственост едновременно нарушава както социалното съдържание на имущественото отношение, така и неговата „правна обвивка“ под формата на права на собственост, което също е включено в обхвата на обекта на наказателноправната защита от коритовни посегателства.

Основните насоки за организиране на превенцията на икономическата престъпност в обектите на потребителския пазар

В националната криминологична литература има няколко понятия, използвани за определяне на процеса на въздействие върху престъпността като социален феномен: борба с престъпността, борба с престъпността, социален контрол, превенция, предотвратяване, предупреждение и предотвратяване на престъпността и т.н. Това, разбира се , не може да не породи разнообразни подходи за разбиране на същността на разглежданата дейност и постоянни дискусии по терминологията.

Без да се спираме подробно на съдържанието на тези категории, посочваме, че според преобладаващата част от експертите най-успешното и впоследствие най-разпространеното понятие е „превенция на престъпността“. Последното се разглежда като основно направление и практическа задача на държавата и обществото в областта на противодействието на противообществените престъпни прояви и включва множество дейности: наблюдение, анализ, прогнозиране на престъпността като социално явление, разработване и прилагане на мерки за нейното предотвратяване, както и като идентифициране и премахване на причините за престъпността, осигуряване на превантивно въздействие върху лица с предкриминално поведение, оказване на помощ на населението за защитата им от незаконни действия.

Превенцията на престъпността в криминологичната литература се разбира като „многостепенна система от държавни и обществени мерки, насочени към премахване, отслабване или неутрализиране на причините и условията на престъпността“1. Това вече станало класическо определение се използва от много изследователи, въпреки че това понятие все още не е безспорно.

Що се отнася до понятието „превенция“, което е най-близко по смисъл до разглеждания термин, последното се разбира като система от мерки, насочени както към идентифициране, ограничаване и неутрализиране на факторите на престъпността, намаляване на обществената опасност на личността на престъпника, и премахване на факторите, които допринасят за разпространението на отделни престъпления.видове престъпления2; дейността на социалните институции за защита на обществото от негативните социални последици от престъпните прояви. В същото време някои автори смятат, че понятията „превенция“ и „превенция“ са еквивалентни и могат да се използват като синоними3.

Предотвратяването на икономическата престъпност в социално-правен (широк) смисъл е активното използване от държавните и обществените институции на исторически установената система от обективни и субективни предпоставки за възпиране, противодействие и преодоляване на причините, условията и факторите, които определят икономическата престъпност и извършване на конкретни престъпления в различни сфери на икономическата дейност, включително потребителския пазар.

Както отбелязват някои автори, превенцията на престъпленията в икономическата сфера е неразделна част от социалното управление и включва прилагането на система от икономически, организационни, индустриални, технически, правни, образователни мерки, насочени към коригиране на личността на нарушителите и неутрализиране или намаляване на последиците от обстоятелствата, които ги карат да извършват престъпления.

Превенцията на престъпността е набор от елементи, който включва: обекти на превантивна дейност, нейните основни нива и форми, превантивни мерки, както и субектите, които извършват тази работа2. Обектите на превенцията включват преди всичко социално-икономически, политически, психологически и много други фактори.

Обект на общата превенция на икономическите престъпления на потребителския пазар са криминогенните явления различни нивакоито засягат мащаба на престъпността, нейната динамика и структура, както и определени видове и групи престъпления.

В криминологичната литература се предлагат разнообразни класификации на мерките за превенция на социалната престъпност: по нивото, целите и задачите на тяхното прилагане, мащаба на изпълнение, по степента на интензивност на въздействието, по правни характеристики, по съдържание, по субект и обект на въздействие. и други опции3.

Много често срещан подход е, че основните компоненти на системата за превенция на престъпността са: общи мерки за социална превенция на престъпността; организационни и правни мерки за осигуряване на социалната превенция на престъпността; специални мерки за социална превенция на престъпността1.

Наред с това в криминологичната литература нивата се разграничават въз основа на вертикална диференциация: първото ниво осигурява решаването на основни социални, икономически и други проблеми на живота на обществото чрез подобряване на социалните отношения на този етап от развитието на обществото. ; вторият - включва превантивно и превантивно въздействие върху конкретни социални групи и слоеве от населението; третото ниво е пряко свързано с индивидуалното превантивно въздействие върху конкретни индивиди, чиято основна задача е да промени системата от човешки ценностни ориентации.

Най-важни за превенцията на икономическата престъпност на потребителския пазар са общите социални мерки, които представляват мащабен комплекс от икономически, политически, културни и образователни мерки и служат като основа за специални и индивидуални превантивни мерки. Описвайки ги като цяло, считаме, че в момента те трябва да бъдат насочени основно към: - създаване на условия за реализация на творческия потенциал на индивида в областта на икономическите интереси чрез свободен избор на всякаква форма на управление с използване на частни, колективни или държавна собственост; - осигуряване на еднаква правна защита на предприемачеството в различните сектори на икономиката; - държавно гарантирана ненамеса в стопанска дейностсобственици и колективи; - промяна на реда на отношенията между предприятията с държавата и помежду им в посока изграждане на икономически връзки на доброволна основа и др.

Характеристика на системата от субекти за противодействие на икономическата престъпност на потребителския пазар

Системата от субекти за превенция на икономическата престъпност на потребителския пазар исторически се развива през 20-30-те години. XX век и действа в страната през следващите десетилетия, като практически не е реформиран. Но още в началото на 90-те години, като се вземат предвид изискванията на новите икономически отношения, имаше спешна необходимост от значителното му обновяване и преориентиране на държавните органи, занимаващи се с проблемите на потребителския пазар.

Тази проблемна ситуация се отнася в пълна степен и за правоохранителните органи, ангажирани в борбата с престъпните деяния, които досегашното наказателно законодателство не познаваше. ,

В тази връзка структурата на държавните органи за превенция на правонарушенията и престъпленията на потребителския пазар през 90-те години. претърпя значителни промени. Системата от структури, разработена досега в Русия, предназначена за борба с престъпността в този сектор, в пълно съответствие с разнообразието от дейности в тази област, е много сложна многосубектна формация.

Сред тях авторът идентифицира три групи: - субекти, действащи в системата на държавната власт, чиято дейност е свързана със защитата на реда на функциониране на обектите на потребителския пазар, законните права както на стопански субекти на потребителския пазар, така и на милиони потребители;

Субекти, функциониращи в системата на правоохранителните органи, чиято дейност е насочена към идентифициране, предотвратяване, пресичане и разкриване на престъпления в областта на икономическата дейност на потребителския пазар;

Субекти, чиято дейност се основава на инициатива на обществени организации и е свързана главно с чисто превантивни дейности, например с организиране на обучение на потребителите, изучаване на общественото мнение, предотвратяване на измамни купувачи и др.

Описвайки компетентността на субектите от първите две групи, свързани с органите на изпълнителната власт, трябва да се отбележи, че за такива органи определението за компетентност1 и нейното правно консолидиране позволява ясно да се регламентират правата и задълженията както на органа като цяло, и длъжностни лица.

Установявайки компетентността на всеки от органите на управление, държавата по този начин произвежда един вид разделение на труда между тях, така че всички онези области на обществото, които се нуждаят от това, да бъдат обхванати от управлението. Определяйки компетентността на своите органи чрез издаване на правни норми, държавата осигурява спазването на правилата за поведение на различни субекти на правни отношения, установени от правни норми в определени ситуации чрез организационни, правни мерки, включително мерки на дисциплинарни, административни, материални, наказателни и други видове влияние.

Като се има предвид разбирането на сферата на потребителския пазар като област на производство и търговия със стоки, предоставяне на платени услуги, извършване на работа, свързана с личното битово потребление на населението, и прилежащата зона на опазване на околната среда и общественото здраве при осъществяването на такова потребление2, първата група държавни органи - субекти Предотвратяване на нарушения и престъпления на потребителския пазар трябва да включва на първо място федералните органи на държавната инспекция за търговия, качеството на стоките и защитата на правата на потребителите и държавния санитарен и епидемиологичен надзор, органите по стандартизация и метрология, ценова политика, данъчни, лицензионни, регистрационни и антимонополни органи, както и техните териториални (регионални и местни) формации.

Държавното регулиране в тази област обхваща цялата йерархия на управление, в т.ч регионално нивонай-близо до потребителя. Това позволява икономически и административни инструменти за регулиране на процеса на производство и потребление на местни стоки, определяне на формирането на продуктова оферта на регионалния потребителски пазар, установяване на определено съотношение между вносни продукти и местни продукти, подпомагане на местните производители, намаляване на разходите и подобряване на качеството на продаваните стоки.

Няма съмнение, че ефективността и ефикасността на системата от органи - субекти на превенция на престъпността на потребителския пазар зависи преди всичко от координираното ръководство и стабилната им работа на всички нива на управление. Трябва да се отбележи, че на федерално ниво от началото на перестройката имаше многобройни реорганизации както на междусекторни, така и на секторни държавни органи, което се отрази съответно на местно и регионално ниво. Разбира се, постоянните промени в разглежданата подсистема на субектите на регулиране на потребителския пазар не биха могли да повлияят положително на тяхната дейност и в крайна сметка във всеки случай доведоха до загуба на контрол в сферата на производството и търговията със стоки, предоставянето на услуги и изпълнението на работата, неспособността на държавните органи да защитят правата и безопасността на гражданите, организационно да осигурят превантивно въздействие върху потребителския пазар.

Общосистемната икономическа криза и последвалите я финансови и бюджетни кризи рязко увеличиха значението на регионалния фактор във възпроизводството на потребителските продукти. В тази връзка в момента трябва да се промени акцентът в йерархията на системата за регулиране на потребителския пазар и да се преразпределят регулаторните функции. Федералният център, в съответствие с прилагането на демократичния принцип на субсидиарност, вече започна все повече да прехвърля на регионално ниво отговорността и задълженията от икономически и социален характер, които преди бяха прерогатив на Федерацията. И днес центърът на тежестта при вземането на решения все повече се измества към региона, нивото на независимост на регионалните икономически субекти и социално-икономическите системи се повишава.

С оглед на изложеното значението на регионал икономическа политикакато система от насоки и правила за икономическо поведение във връзка с проблемите на функционирането и развитието на отделните региони, тяхното взаимодействие помежду си непрекъснато ще се увеличава. Очевидно фокусът върху превантивните дейности също ще бъде „пренасочен“ на ниво съставни образувания на Руската федерация и общинско ниво.

Това се проявява най-ясно в процеса на разработване и изпълнение на различни видове общински програми, предимно за стабилизиране на ситуацията на потребителския пазар. Това прави възможно наистина да се подобри качеството на живот на населението, тъй като само на ниво регион или град може да се определи целият набор от обществени блага, които могат да отговорят на многобройните, исторически установени нужди на определена социална общност. Следователно, издигането на ефективен механизъм на ниво, възможно най-близко до населението, ще има най-очевидния резултат, който в пълна степен важи и за превенцията на икономическите престъпления на потребителския пазар.

Въведение

§ 2. Потребителски пазар на Руската федерация: значение и концепция

§ 3. Системата от престъпления и наказателноправни характеристики, извършени на потребителския пазар

Глава 2. Мерки за борба с престъпленията в сферата на потребителския пазар

§ 1. Координация на борбата с правонарушенията и престъпленията в сферата на потребителския пазар

§ 2. Ролята и мястото на органите на вътрешните работи в борбата с престъпността на руския потребителски пазар

Заключение

Списък на източниците и литературата

Въведение

Съответствие на темата на изследването.Революционните трансформации, които започнаха в СССР и продължиха в постсъветското пространство, бяха извършени под лозунга на неефективността на социалистическата икономика и необходимостта от развитие на пазарни отношения. Пазарът беше представен като панацея за всички проблеми; Публикациите на икономисти по тази тема имаха буквално омагьосващ, магически ефект върху населението на страната. Достатъчно е да си припомним, че икономистът Н. Шмелев, който доказа полезността на безработицата и целесъобразността във връзка с този преход към пазарни отношения, стана национален герой от края на 80-те години. Времето разсея илюзията. Пазарът, утвърдил се на територията, заета преди това от социалистическата икономика, показа своята капиталистическа същност, където няма място за социална справедливост, където съвестта е абстрактна категория и по правило не участва в икономиката, където „оцелява най-силният” - този, който има повече власт и пари. Доказано е, че следващата революция в Русия доведе до катастрофални последици. През годините на реформи страната по отношение на нивото на социално-икономическо развитие се оказа върната десетилетия назад. Никога в предвидимия период, дори след разрушенията, причинени от войната от 1941-1945 г., не е наблюдаван толкова продължителен и дълбок спад в нивото на производство в почти всички сектори на местната икономика.

Логичният резултат от икономическата катастрофа беше развитието на престъпността, чиито най-опасни прояви бяха съсредоточени главно в икономическата сфера. Организираната престъпност е проникнала в икономиката и, като укрепва връзката си с корумпираната бюрокрация, продължава да насърчава по-нататъшното й криминализиране. Според изследователите криминализирането на икономическите отношения най-ярко се проявява на потребителския пазар в страната. Анализът на текущата ситуация разкрива в тази област значителен обем от операции, осъществявани чрез сключване на фиктивни договори за доставка на потребителски стоки, неправомерно задържане и неправомерно използване на средства, получени като авансово плащане. Високите мита върху вносните стоки доведоха до разрастване на контрабандата на нискокачествени продукти от развиващи се държави. През последните три години една трета от разкритите престъпления са на потребителския пазар.

Преходът към пазарни отношения, придружен от рязко отслабване на държавното регулиране, имаше болезнено въздействие върху ситуацията в сферата на потреблението. Потребителският пазар е наситен с фалшиви продукти, които често представляват опасност за общественото здраве. Това се отнася преди всичко за храните и лекарствата. В структурата на пазарните отношения продължават да бъдат високи делът на неорганизираната търговия и делът на нелегалния оборот на стоки и услуги. Работата на държавните органи в сферата на потребителския пазар не е достатъчно ефективна и често е свързана със злоупотреба със служебно положение. Концепцията за национална сигурност на Руската федерация гласи: „Преходът към високоефективен и социално ориентиран пазарна икономикатрябва да се осъществява чрез постепенно формиране на оптимални механизми за организиране на производството и разпространението на стоки и услуги с цел максимизиране на растежа на благосъстоянието на обществото и всеки гражданин. От голямо значение е противопоставянето на криминализирането на обществените отношения в сферата на потребителския пазар.

Декриминализирането на икономическите отношения на потребителския пазар е насочено на първо място към осигуряване на безопасността на населението по отношение на блокиране на широк спектър от заплахи: от национални (продоволствена сигурност) до индивидуални (живот и здраве на отделен потребител). Второ, ефективната дейност в тази посока е в състояние до известна степен да подпомогне гражданите с ниски доходи и по този начин да намали социалното напрежение в обществото. На трето място, декриминализацията на пазарните отношения е свързана с премахването на причините и условията за административен „рекет“ срещу предприемачите и по този начин допринася за развитието на бизнеса, конкуренцията и разширяването на пазара на стоки и услуги. Престъпленията и престъпността в сферата на потребителския пазар са явления, регистрирани от ведомствената статистика на Министерството на вътрешните работи на Русия. От научна гледна точка обаче съответните категории не са разработени и не са дефинирани. В същото време трябва да се отбележи, че използването им в аналитичната практика е лишено от необходимата точност: те са по-скоро условни семантични единици, които имат "размит" характер. Изложеното по-горе свидетелства за актуалността на темата на дипломното изследване.

теоретичен цел- познаване на моделите на възникване и развитие на престъпността на потребителския пазар, разработването на проблемни и дискусионни въпроси за декриминализация на пазарните отношения, приложната цел е формирането и усъвършенстването на система от мерки за криминологичен и наказателноправен контрол върху разглежданото явление.

Тези цели се реализират при решаването на следното задачи:

Проучване на понятието и структурата на престъпленията на потребителския пазар;

Наказателноправен анализ на престъпления срещу правата на потребителите;

Наказателно-правна характеристика на престъпленията против реда на законната конкуренция на пазара;

Разглеждане на кръга от престъпления против установен редпроизводство, транспортиране, съхранение, продажба на стоки (стоки, услуги);

Проучване и оценка на състоянието на престъпността на потребителския пазар;

Определяне на основните насоки за превенция на престъпленията в сферата на потребителския пазар;

Формулиране на предложения, насочени към усъвършенстване на наказателното законодателство в областта на противодействието на икономическите престъпления;

Обект на изследваневръзки с обществеността в сферата на потребителския пазар. Предмет на изследванее наказателно-правната и криминологичната характеристика на престъпленията в тази област, системата за тяхното предотвратяване.

Методологическа основа на изследванетое диалектика. Събирането, обработката, обобщаването, анализът, интерпретацията на изследователския материал се извършва с помощта на различни методи: индукция, дедукция, исторически анализ, сравнение, статистически (обобщения и групировки, таблични, регресионен анализ и др.).

Научна новостсе определя от факта, че това е по същество първото цялостно изследване на престъпността и престъпността на потребителския пазар. Статията представя съвременните проблеми на икономическото, наказателното право и криминологичните проблеми на борбата с икономическите престъпления. Редица въпроси са повдигнати и анализирани от автора самостоятелно. Новостта се характеризира с развитие теоретични основисистемно преодоляване на неблагоприятните тенденции в развитието на пазарните отношения в Русия и последователно ограничаване на основанията за престъпна дейност на икономическите субекти.

Теоретично и практическо значениеизследваниясе състои в това, че основните положения, изводи и препоръки могат да бъдат използвани както в съответните отрасли на икономическата и правната наука, така и в практиката на борбата с икономическата престъпност.

Работна структура. Дипломна работасе състои от въведение, две глави, заключение и библиография.

Глава 1. Концепцията и наказателноправната уредба на борбата с престъпленията на потребителския пазар

§ 1. Държавно регулиране на отношенията на потребителския пазар (исторически и правен аспект)

разрушителен икономически явленияпроизхожда от древни времена, което косвено се доказва от мерките за отговорност, съдържащи се в древните източници на руското законодателство. Дори в Руска правда, най-старият известен източник на информация за законите на Древна Русия, е установена отговорност за татба (кражба), унищожаване или повреда на имущество на други хора, незаконно използване на имущество на други хора. Правният кодекс на крал Каземир Ягелович, даден на Литва на 19 февруари 1468 г. и считан за първия сборник от закони, издадени за цялата държава, се състои почти изключително от решения за кражба.

При Иван Грозни се появява сборник от закони - Кралският кодекс на законите (1550 г.), който отделя отделен вид престъпление - измама. Кодексът на Съвета на цар Алексей Михайлович (1649 г.) се отнася до наказуемостта на, например, фалшифициране, укриване на различни видове мита и данъци, нарушаване на задълженията на кредитора (по-специално фалшив фалит), придобиване на откраднато имущество, принуда за сключване на сделка или измамно обвинение в такава принуда, контрабанда, търговски нарушения и др. .

Един от най-важните аспекти на икономическата сигурност на руската държава е да се гарантира защитата на правата и законните интереси на добросъвестните участници в пазарните отношения - производителите и потребителите на стоки и услуги. Тенденциите в развитието на престъпността в Руската федерация се изразяват, наред с други неща, в увеличаване на броя на престъпленията, извършени на потребителския пазар, които представляват сериозна заплаха за сигурността на индивида, обществото и държавата.

Посегателствата в сферата на потребителския пазар са почти обичайно явление в съвременния живот. Обществото вече успя да премине от живот под административна икономика към пазарен начин на живот. По време на трансформационния период обаче много процеси на потребителския пазар бяха хаотични, което предизвика повишен интерес от страна на криминалния елемент. Потребителски пазарпредставлява най-важната част от съвременната икономика, където се реализират ежедневните потребности на населението, степента на задоволяване на които в крайна сметка определя ефективността на функционирането на икономиката като цяло. Нарушенията в сферата на потребителския пазар според нас трябва да включват виновните действия на субектите на правоотношенията в сферата на потребителския пазар, насочени към нарушаване на системата за функциониране на потребителския пазар и неговите отделни елементи, защитени от закона. . В същото време системата от тези посегателства трябва да се разграничава от престъпленията в сферата на потребителския пазар, които обхващат съвкупността от намеси в сферата на функционирането на потребителския пазар, които противоречат на закона.

Престъпленията в сферата на потребителския пазар са самостоятелен вид, който има както общосоциални и правни признаци (противоправност, вина, наказуемост), така и специфични (специален субект, специален обект на посегателство), което показва реалността на неправомерното поведение в обективен свят и възможността за отделянето му от цялата маса противозаконни действия. В зависимост от степента на обществена опасност на посегателствата в сферата на потребителския пазар трябва да се разграничат престъпленията и административните нарушения в сферата на потребителския пазар.

Престъпленията в сферата на потребителския пазар трябва да се разбират като обществено опасни действия, които навлизат в обществени отношения, защитени от наказателното право, свързани с производството и продажбата на стоки, извършването на работа или предоставянето на услуги на потребителите, виновно извършени от субекти. на тези отношения. Административно нарушение трябва да се нарича противозаконно действие, което навлиза в защитени от закона обществени отношения, свързани с производството и продажбата на стоки, извършването на работа или предоставянето на услуги на потребителите, виновно извършено от субектите на тези отношения в хода на извършване дейности, които сами по себе си са или могат да бъдат законни по своя характер, за които Кодексът на Руската федерация на административни нарушенияи законите на съставните образувания на Руската федерация предвиждат административна отговорност. Потребителският пазар е най-важната стратегическа част от руската икономическа система. Той е този, който в крайна сметка определя социалната стабилност, като влияе върху живота на всеки гражданин. Към основните характеристики на престъпленията на потребителския пазар се предлага да се отнасят: 1) противоправност на деянието; 2) обществена опасност на деянието; 3) наличието на отговорност за деянието, предвидено в Наказателния кодекс на Руската федерация; 4) наличието на посегателство върху обществените отношения, свързани с производството и продажбата на стоки, извършването на работа или предоставянето на услуги на потребителите; 5) предмет на акта - предмет на отношенията на потребителския пазар. Престъпление, което притежава всички тези характеристики едновременно и принадлежи към категорията на престъпленията на потребителския пазар. Потребителският пазар е независима и специфична област на икономическа дейност. Основната му основа е, на първо място, свободните отношения за покупка и продажба на стоки (строителни работи, услуги). Такава естествена размяна дава на хората всичко, което искат, а не това, което трябва да искат според разбиранията на някаква група. Продавачът трябва да търгува с качествени стоки, а производителят трябва да осигури производството им в съответствие с установените стандарти. Второ, в процеса на осъществяване на пазарните отношения на покупко-продажба трябва да се създадат условия за развитие на здрава конкуренция. Трето, потребителският пазар трябва да бъде фокусиран върху спазването на правата на потребителите. Пазарни отношениятрябва да бъдат изградени по такъв начин, че да се зачитат правата на потребителя да закупува стоки и услуги с подходящо качество, безопасни за живота и здравето. В същото време потребителят трябва да получава надеждна информация за стоките (работи, услуги) и техните производители (продавачи).