Уместност на темата. Пенсионно осигуряване - основната и една от най-важните социални гаранции за стабилното развитие на обществото, тъй като обикновено засяга конкретно интересите на хората с увреждания (над 25-30% от населението) на всяка страна и косвено почти всички трудоспособни здравословно население. Дълбоките качествени промени, настъпващи в Руската федерация, засегнаха всички сфери на живота руското обществои държави. В тази връзка възникна обективна необходимост от преразглеждане на вкоренените представи за дейността на съществуващите социални институции, тяхната финансови източниции рационално използване на наличните средства.

Поради мащаба на държавната пенсионна програма в условията на нашата страна, както и предвид нейната сложност, поради особеностите на пенсионните задължения, натрупани през съветския период, съвременната пенсионна система на Русия играе огромна роля не само в социалния и обществено-политическия живот на цялата държава, но и във финансовата и бюджетната система на страната, оказващи най-сериозно влияние върху формирането и преразпределението. Парив регионален и секторен аспект.

Наред с ниското ниво на познаване на националната система за пенсионно осигуряване, трябва да се отбележи ниската степен на познаване на икономическите основи на пенсионната система. задължителна застраховкав чужди страни с различни социално-икономически и демографски характеристики.

Пенсионният фонд на Руската федерация (PFR) е една от най-важните социални институции в страната. Това е най-голямата федерална система за предоставяне на обществени услуги в областта на социалното осигуряване в Русия.

PFR е създаден на 22 декември 1990 г. с Указ на Върховния съвет на RSFSR № 442-1 „За организацията на Пенсионния фонд на RSFSR“ за държавно управление на пенсионните финанси, което трябваше да бъде разпределено на независим извънбюджетен фонд. Със създаването на Пенсионния фонд в Русия се появи принципно нов механизъм за финансиране и изплащане на пенсии и обезщетения. Средствата за финансиране на изплащането на пенсиите започнаха да се формират чрез постъпване на задължителни осигурителни вноски от работодатели и граждани.

Пенсионният фонд на Руската федерация днес е най-голямата федерална система за предоставяне на обществени услуги в областта на социалното осигуряване в Русия.

Ежедневната работа на повече от 130 000 специалисти на фонда осигурява назначаването, преизчисляването и навременното изплащане на пенсиите на всеки гражданин на Русия в пълно съответствие с неговите пенсионни права, определени от федералното законодателство.

Пенсионният фонд на Руската федерация е 81-вият клон на PFR в съставните образувания на Руската федерация, както и клонът на PFR в Байконур. Над 2400 териториални отдела на PFR работят с населението и работодателите.

Обхватът на дейността на Пенсионния фонд на Руската федерация включва:

Установяване и изплащане на пенсии

Повече от 40 милиона пенсионери получават пенсии чрез фонд "Пенсии". В същото време PFR назначава и изплаща пенсии както в рамките на системата за задължително пенсионно осигуряване (трудови пенсии за старост, инвалидност, в случай на загуба на издръжка), така и държавно пенсионно осигуряване (социални пенсии, пенсии за участници във Великата отечествена война, "жертви на Чернобил", държавни служители и др.). От тях 33,8 млн. са получатели на трудова пенсия, 2,38 млн. - на пенсия за инвалидност, 1,3 млн. души - на трудова пенсия при загуба на прехраната, почти 3,4 млн. - на държавна пенсионна разпоредба.

Средната трудова пенсия за старост през 2013 г. възлиза на 10 741 рубли. Средната пенсия за хора с увреждания поради военна травма и участници във Великата отечествена война е съответно 24 280 рубли и 25 283 рубли. Средната социална пенсия възлиза на 6459 рубли.

Освен това PFR осигурява пенсии на около 249 000 граждани, живеещи в 112 щата.

Назначаване и изпълнение на социални плащания

Повече от 18 милиона руснаци - ветерани, хора с увреждания, Герои на Съветския съюз, Герои на Русия и др. - получават месечни парични плащания и допълнителна месечна материална подкрепа. Да се ​​вземат предвид правата на гражданите да получават месечно плащания в брой, социални услуги Пенсионният фонд на Руската федерация поддържа Федералния регистър на лицата, които имат право да получават държавна социална помощ.

Назначаване и прилагане на федералната социална добавка към пенсията до жизнения минимум на пенсионер в региона

Почти 3 милиона души, живеещи в 17 съставни единици на Руската федерация, получават пенсионни добавки чрез PFR. Социалната добавка се установява за всички неработещи пенсионери, чийто общ материален доход е под регионалния жизнен минимум за пенсионер в района на пребиваване. Федералната допълнителна такса се определя от PFR, ако пенсионерът живее в регион, където разходите за живот на пенсионера са под федералните разходи за живот.

Персонализирано отчитане на пенсионните права на участниците в системата за задължително пенсионно осигуряване

Повече от 100 милиона граждани са членове на системата за задължително пенсионно осигуряване. Пенсионният фонд на Руската федерация открива индивидуална лична сметка за всеки, която отчита цялата информация, необходима за установяване на пенсия, на първо място за застрахователните премии, получени от бъдещия пенсионен фонд на гражданина. ЗФР информира гражданите за състоянието на техните индивидуални лични сметки. Гражданите могат да изберат да ги информират по електронен път.

Формиране и инвестиране на средства пенсионни спестявания

Повече от 80 милиона души имат капиталова част от трудовата си пенсия, средствата от която се отразяват в специална част от индивидуалната им лична „пенсионна” сметка. Съгласно закона средствата за пенсионни спестявания се инвестират на фондовия пазар, следователно PFR също взаимодейства с 35 управляващи дружества, включително държавата управляващо дружество Vnesheconombank, специализиран депозитар и 121 недържавни пенсионни фонда.

Администриране на застрахователни премии за задължително пенсионно осигуряване и задължително здравно осигуряване

Това означава взаимодействие с повече от 10 милиона работодатели, които плащат премии. От 1 януари 2010 г. единният социален данък е заменен с осигурителни вноски за фонд "Пенсии", ф. социална осигуровкаи федералните и териториалните фондове за задължително медицинско осигуряване. PFR администрира осигурителните плащания към Пенсионния фонд, MHIF и териториалните MHIF. Администрирането включва контрол върху правилността на изчисляването и плащането на застрахователните премии, включително осчетоводяване на плащанията, прихващане или връщане на надплатени застрахователни премии, събиране на просрочени плащания.

Издаване на сертификати за получаване на майчински (семеен) капитал и изплащане на средства капитал за майчинство

От 2007 г., когато започна прилагането на съответния федерален закон, повече от 4,7 милиона руски семейства са получили държавен сертификат за майчински капитал.

Благодарение на капитала за майчинство повече от 2 милиона семейства са се подобрили условия на живот. От тях повече от 1,3 милиона семейства са изплатени частично или напълно с майчински капитал жилищни заемив размер на 462 милиарда рубли. Още 638 000 семейства са подобрили условията си на живот, като са отделили средства в размер на 202 милиарда рубли за директно закупуване, строителство или реконструкция на жилища без заемни средства.

92,1 хиляди семейства отделиха майчински капитал за образованието на децата си в размер на 3,8 милиарда рубли. 1650 притежатели на удостоверение са използвали средствата му за формиране на допълнителната част от трудовата пенсия в размер на 308 милиона рубли.

Към днешна дата повече от 41% от семействата са използвали изцяло майчинския капитал.

Изпълнение на Програмата за държавно пенсионно съфинансиране

За петте години на Програмата за държавно съфинансиране на пенсиите почти 16 милиона руснаци са станали нейни участници, в т.ч. през 2013 г. - 5,5 милиона души. От началото на 2013 г. размерът на вноските вече надхвърли 10 милиарда рубли. Като цяло, за целия срок на програмата, участниците са прехвърлили повече от 26,5 милиарда рубли за бъдещата си пенсия.

Предоставяне, съвместно с регионалните власти, на целева помощ на пенсионерите и развитие на социалната инфраструктура

PFR финансира разходите за предоставяне на целева социална помощ на неработещи пенсионери, както и мерки за укрепване на материално-техническата база на институциите за социални услуги и разходите за извършване на мерки за отстраняване на последствията спешни случаии природни бедствия.

Изпълнение на международни договори

Като пълноправен член на Международната асоциация за социално осигуряване (ISSA) и Международната асоциация на пенсионните и социални фондове(MAPSF), Пенсионният фонд на Руската федерация изпълнява практическото изпълнение на 13 международни договора в областта на пенсионното осигуряване.

Модернизацията на пенсионната система, която започна с приемането на ново пенсионно законодателство през 2001 г. и влизането му в сила през януари 2002 г., се превърна в най-мащабната и най-успешната досега социален проектВ руската федерация.

Прилагайки го, Пенсионният фонд на Руската федерация играе ролята на един от активните участници в реформата на социалната сфера на страната и установяването на нови отношения между поколенията, социалните групи, работодателите, служителите и държавата. Резултатът трябва да бъде създаването на модерна, високотехнологична и ефективна система за пенсиониране на гражданите, която ще определи лицето на социалната сфера на Русия през 21 век.

Сред стратегическите задачи на развитието на руската държава на настоящ етапоткроени са обществено значими цели - повишаване стандарта на живот на гражданите на страната и значително повишаване на тяхното благосъстояние.

Една ефективна система за пенсионно осигуряване, основана на дългосрочна финансова сигурност, играе важна роля за решаването на тези проблеми.

Пенсионният фонд на Руската федерация е организация, която управлява извънбюджетен фонд от финансови ресурси за социални цели, предназначен да осигури изпълнението на една от най-важните социални гаранции - държавни пенсии, т.е. материална сигурност на гражданите в присъствието на съответни социалноосигурителни рискове и настъпване на съответни застрахователни събития.

Пенсионният фонд на Руската федерация е създаден на 22 декември 1990 г. за държавно управление на пенсионните финанси в Руската федерация. Пенсионният фонд на Руската федерация е независим извънбюджетен фонд, средствата от който не са част от федерален бюджет, други бюджети и фондове и не подлежат на теглене.

Пенсионният фонд на Руската федерация се управлява от управителен съвет, ръководен от председателя на управителния съвет. Дейностите на PFR се координират от Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация.

Пенсионният фонд на Руската федерация се състои от 81 регионални клона, както и клон в Байконур (Казахстан). Над 2400 териториални отдела на PFR работят с населението и работодателите. Повече от 133 хиляди служители работят в системата на PFR.

Противно на общоприетото схващане, Пенсионният фонд на Руската федерация
се занимава с нещо повече от пенсии. Днес PFR е най-голямата федерална система за предоставяне на социални услуги в Русия, която всъщност придружава човек от раждането.

Дейностите на Пенсионния фонд на Руската федерация включват:

Установяване и изплащане на пенсии на почти 40 000 000 руски пенсионери и извършване на социални плащания на 18 000 000 ветерани, хора с увреждания, Герои на Съветския съюз, Герои на Русия и др.;
Сред тях са вашите роднини, баби и дядовци на вашите приятели!

Поддържане на персонализиран регистър на пенсионните права на повече от 100 000 000 участници в системата за задължително пенсионно осигуряване;
Вие също със сигурност ще станете член на тази система!

Формиране и инвестиране на пенсионни спестявания - (фондовата част от бъдещата пенсия) за повече от 70 000 000 души, както и взаимодействие с 57 управляващи компании (включително държавната управляваща компания Vnesheconombank), специализиран депозитар и 105 недържавни пенсионни фонда;
Ще имате и пенсионни спестявания!

Изпълнение на програмата за държавно съфинансиране на пенсии, участието в която позволява на руснаците да увеличат бъдещата си пенсия с финансова подкрепа от държавата;
Вие също можете да участвате в програмата!

Администриране на осигурителни премии за задължително пенсионно и здравно осигуряване, като това е тясно взаимодействие с повече от 10 000 000 работодатели (платци на осигурителни премии);
Включително – и с бъдещите си работодатели!

Издаване на удостоверения за получаване на майчински (семеен) капитал и изплащане на средства за майчински капитал. Вече са издадени повече от 2 700 000 сертификата за капитал за майчинство.
Може би вашето семейство има такъв сертификат.

Когато си млад, пълен със сили и планове за бъдещето, изглежда, че думите „пенсия“, „пенсионер“ нямат нищо общо с живота ти. Смятате, че това няма да ви се случи скоро и няма от какво да се притеснявате сега. Но старостта е неизбежна, а с нея и пенсионирането е неизбежно.

Живеем в 21 век, когато пенсиите се формират по различни правила от тези на нашите баби и дядовци. Трябва да мислите за бъдещата пенсия от ранна възраст и сами да участвате активно в нейното формиране. Така живеят хората икономически развити страниах свят. Осигурителната пенсионна система, възможността за инвестиране на пенсионни спестявания, недържавното пенсионно осигуряване сега дават възможност на младите руснаци да направят бъдещата си пенсия достойна.

След няколко години ще влезете в първата си работа в живота си и ще започнете да създавате своя собствена история за пенсиониране. За да ви запознае с възможностите, които се откриват пред вас, е написано това учебно ръководство.

Към вложката - В това ръководство за обучение пенсионната система на Руската федерация се разглежда от гледна точка на действащото пенсионно законодателство. В случай на промяна, ЗФР се задължава да подготви ново изданиеПолзи.

История на пенсионното осигуряване в Русия

Без познаване на миналото е невъзможно да се разбере

истинското значение на настоящето и целта на бъдещето.

М. Горки

Първото споменаване на държавно пенсионно осигуряване на територията съвременна Русияпринадлежат на древни времена. Както е отбелязано в аналите, князете и управителите на славянските дружини се грижели не само за храната и въоръжението на своите поданици, но и за осигуряването им в случай на нараняване и при достигане на старост. Постепенно грижите за ранените и възрастните хора стават все по-редовни.

Още през 1663 г., по време на царуването на цар Алексей Михайлович, на ранените са дадени „медицински“ парични плащания, чийто размер зависи от тежестта на получените наранявания. Обичайните форми на социална подкрепа за военните, които напуснаха службата поради нараняване, бяха предоставянето на имение или увеличаване на земя към съществуващи притежания.

По времето на Петър I вниманието към осакатените, ранените и възрастните войници се засилва. Те се стремяха да подредят така, че да имат източник на съществуване. Законодателните актове на Петър I съдържат задължението на държавата да оказва помощ на ранените и инвалидите за сметка на държавен бюджет.

В бъдеще подобни традиции продължиха и се развиха. Екатерина II определя финансовата помощ от държавната хазна за пенсионерите от военната служба. Увеличени са и пенсиите.

Но основно пенсиите бяха разширени за държавните служители и военните. Едва през втората половина на XIX век. системното пенсионно осигуряване започна да обхваща и частното предприемачество. Влезе в сила закон, който задължава собствениците на частни железницисъздаване на фондове за издаване на обезщетения при болест и пенсиониране поради инвалидност. Те се основават на удръжки от заплатите на служителите, които се натрупват в личните им сметки. От натрупаните по тези сметки средства са изплащани обезщетения при злополука или професионална болест. Тази система се наричаше застраховка, тъй като вноските, плащани от служителя, бяха негова застраховка в случай на инвалидност.

Радикалните реформи в пенсионното осигуряване започнаха да се извършват след социалистическата революция. През 1917 г. е издаден Указ „За издаване на процентни добавки към пенсиите на военноинвалидите“. През 1918 г. Указът „За одобряване на Правилника за социалното осигуряване на работниците“. През 1924 г. са въведени пенсии за прослужено време за учени и учители от работнически училища. А през 1925 г. са установени пенсии за прослужено време за учители в градски и селски училища. Размерът на пенсиите зависи от размера на средната месечна заплата, условията на труд, състава на семейството.

След това, през 20-те години на миналия век, пенсионната система е заменена от система за социално осигуряване, която работи на принципа, че всички организации плащат данъци на държавата, от които се формира бюджетът на страната. От този бюджет бяха направени разходи за всички държавни нужди: изграждане на пътища, фабрики и изплащане на пенсии на гражданите ...

Тази система продължи до разпадането на СССР. Но през 1991 г., след прехода от централизирано планово управление на националната икономика към пазарни методи, тя изчерпа своите възможности. Дори най-голямата пенсия не може да надвишава три законови минимални размерипенсии, освен това в страната рязко намаля раждаемостта. В същото време цените се повишиха бързо, което намали нивото на осигуряване на пенсионерите. Изчисленията показаха, че през 2010-2020г. може да има проблем с липсата на пари за изплащане на пенсии, тъй като броят на хората, които се пенсионират, ще надхвърли значително броя на хората, които започват работа.

Тези проблеми могат да бъдат решени само чрез увеличаване на приходите в пенсионната система. За да направите това, беше необходимо да се разработи система, в която да има стимул за плащане на вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация (PFR). Стимулът в случая е увереността на работещите граждани, че вноските, които техният работодател или те самите плащат за пенсии, ще им се върнат без загуба, когато се пенсионират. И колкото повече са пенсионни вноскитолкова по-висока ще е пенсията.

Правителството реши да проведе пенсионна реформа в Русия. Целта му е формирането на многостепенна пенсионна система за подобряване на пенсионното осигуряване на гражданите. През 2001 г. беше въведен нов модел, който включва задължително пенсионно осигуряване, държавно пенсионно осигуряване и допълнително недържавно пенсионно осигуряване.

Три нива на пенсионната система в Руската федерация

Пенсията е гарантирано месечно плащане за осигуряване на граждани в напреднала възраст в случай на пълна или частична нетрудоспособност, загуба на прехраната, както и във връзка с постигането на установения трудов стаж в определени области на трудова дейност.

Пенсионната система в Руската федерация се състои от три нива:

1. Държавно пенсионно осигуряване.

Предоставя се на граждани с увреждания, които поради обстоятелства не са придобили право на трудова пенсия - хора с увреждания от I, II и III група, включително инвалиди от детството, деца с увреждания, мъже, навършили 65 години, жени, навършили 60 години, които нямат осигурителен стаж; и т.н.

Също така държавните пенсии се назначават на гражданите, за да компенсират загубените си доходи поради прекратяване на федералната държавна държавна служба при достигане на установения трудов стаж; или за компенсиране на вреди, причинени на здравето на гражданите по време на военна служба, в резултат на радиация или причинени от човека бедствия, в случай на увреждане или загуба на прехраната и в редица други случаи.

Държавното пенсионно осигуряване се извършва за сметка на федералния бюджет на Руската федерация.

3 000 000 души получават държавни пенсии.

2. Задължително пенсионно осигуряване

Като част от задължителното пенсионно осигуряване (ОПС) се назначава и изплаща трудова пенсия.

Трудова пенсия - месечно парично плащане с цел компенсиране на осигурените лица за заплати и други плащания, загубени от тях поради инвалидност поради старост или инвалидност, а за членове на семейството с увреждания на осигурени лица - заплати и други плащания и обезщетения на изгубения източник на храна поради смърт на тези осигурени лица, правото на което се определя в съответствие с действащото законодателство.

На вложката - чл. 39 „Конституция на Руската федерация

1. На всеки се гарантира социална сигурност в старост, при болест, инвалидност, загуба на прехраната, за отглеждане на деца и в други случаи, установени със закон.

2. Държавните пенсии и социални помощи се определят със закон.

3. Насърчава се доброволното социално осигуряване, създаването на допълнителни форми на социално осигуряване и благотворителността.

Необходимо условие за назначаване на трудова пенсия е най-малко 5 години осигурителен стаж.

Общоустановената възраст за пенсиониране е 60 години за мъжете и 55 години за жените.

Осигурителният стаж е общата продължителност на периодите на работа, през които са платени осигурителни премии за служителя в Пенсионния фонд на Руската федерация.

Има три вида OPS пенсии: трудова пенсия за старост, трудова пенсия за инвалидност и трудова пенсия за преживели лица.

OPS се извършва за сметка на осигурителните премии на работодателите за техните служители в Пенсионния фонд на Руската федерация.

36 000 000 души в Русия получават трудови пенсии.

3. Недържавно (допълнително) пенсионно осигуряване

Това са допълнителни пенсии, изплащани от недържавни пенсионни фондове (НПФ). За да получи такава пенсия, гражданинът трябва да сключи споразумение с недържавен пенсионен фонд и да направи собствени доброволни вноски за определен период от време. В допълнение към самия гражданин, вноските за допълнително недържавно пенсионно осигуряване могат да бъдат направени от неговия работодател.

6 700 000 души днес участват в недържавни пенсионни програми.

Допълнителната пенсия се формира не само от доброволни вноски в НПФ, но и от инвестиционния доход, получен от инвестирането на тези вноски (какво е „инвестиция“ и как тя може да увеличи бъдещите пенсии, прочетете в следващата глава).

Как работи системата за задължително пенсионно осигуряване

Всички работещи млади хора формират бъдещата си пенсия в системата на задължителното пенсионно осигуряване. Това е и за вас. Затова ще го разгледаме по-подробно.

Задължителното пенсионно осигуряване е разсрочена част от доходите, която се изплаща при застрахователно събитие- например навършване на пенсионна възраст. Колкото повече пари са изпратени за финансиране на бъдещата ви пенсия за целия ви трудов живот, толкова по-висока ще бъде тя.

Гражданите, обхванати от задължително пенсионно осигуряване, се наричат ​​осигурени лица.

Осигурените лица са граждани на Руската федерация, както и чужди граждани и лица без гражданство, постоянно или временно пребиваващи на територията на Руската федерация:

Работа по трудов договор или по граждански договор (така работят повечето служители);

Самонаети лица (индивидуални предприемачи, адвокати, нотариуси, занимаващи се с частна практика); които са членове на селски (фермерски) домакинства;

Работа извън територията на Руската федерация в случай на плащане на застрахователни премии към Пенсионния фонд на Руската федерация;

Тези, които са членове на племенни, семейни общности на малките народи на Севера, ангажирани в традиционни сектори на управление;

Свещеници.

Ще станете и осигурено лице. Потвърждението, че сте станали член на системата за задължително пенсионно осигуряване, е удостоверение за осигуряване OPS (обикновено зелена пластмасова или ламинирана карта).

Можете да го заявите сами в управлението на пенсионния фонд по местоживеене. От 2011 г. Пенсионният фонд на Руската федерация започва да регистрира всички руснаци в системата на PFR, независимо от възрастта. До 2010 г. застрахователните сертификати OPS се издаваха само на лица над 14 години, когато кандидатстваха пред органите на PFR, или бяха издадени от първия работодател. Сертификатът ще съдържа лични данни и номера на вашата лична сметка в FIU - SNILS.

SNILS - осигурителният номер на индивидуална лична сметка на гражданин в системата за задължително пенсионно осигуряване.

ЗФР беше натоварено да се регистрира в системата на ЗФР и да издаде SNILS на всеки непълнолетен гражданин на Руската федерация още през 2011 г. Това изисква вашето лично участие. Ще бъде необходимо да попълните специален въпросник и да го изпратите на ЗФР.

Това е важно, тъй като SNILS става единственият идентификатор на лични данни на граждани във всички федерални и регионални отдели на Русия, идентификатор универсални карти. С помощта на такива карти можете да получавате различни обществени услуги - от медицински грижи до преференциално пътуване в транспорта.

Права и задължения на осигуреното лице

Ставайки осигурено лице, Вие имате право на:

Следете състоянието на вашата лична сметка в Пенсионния фонд на Руската федерация;

Получаване на извлечение от индивидуална лична сметка от органите на PFR по местоживеене (това може да стане и чрез клонове на Сбербанк на Русия или чрез уебсайта на обществените услуги);

Получете от застрахования копие от информацията за себе си, предоставена на Пенсионния фонд на Руската федерация, включително информация за платените застрахователни премии за вас.

Вие сте длъжни:

Получаване на осигурителен сертификат, съхраняване и представяне при поискване от осигурени или служители на пенсионните органи;

Уведомете органите на PFR за промени в информацията, съдържаща се в личната сметка, както и в случай на загуба на застрахователния сертификат;

Представете, по искане на Пенсионния фонд на Руската федерация, необходимите документи за решаване на въпроси, свързани със задължителното пенсионно осигуряване.

100 000 000 души са членове на системата за задължително пенсионно осигуряване - осигурени лица.

Работодателите са основният платец на вноските за задължително пенсионно осигуряване. В системата OPS те се наричат ​​застрахователи.

Застрахованите лица са работодатели (организации, индивидуални предприемачи, ръководители на ферми, нотариуси, адвокати и др.). Те плащат застрахователни премии от фонда за заплати на служителите си, които се кредитират по индивидуалните им лични сметки.

Освен това ще можете сами да правите вноски в бъдещия си пенсионен фонд. Но ще говорим за това по-късно.

OPS в Русия се извършва от застраховател - Пенсионния фонд на Руската федерация.

Застрахователят е Пенсионният фонд на Руската федерация, който извършва OPS в Русия. ЗФР постоянно взаимодейства с всеки от 10 000 000 застрахователи в страната.

Връзките в системата на пенсионното осигуряване могат да бъдат представени като следната схема:

В какво се състои и как се формира трудовата пенсия?

Ако работите за настоящето, тогава

Работата ви ще бъде безполезна;

работете с мисъл за бъдещето

А. Чехов

И така, основата на вашата бъдеща пенсия са задължителните осигурителни вноски на работодателите в Пенсионния фонд на Руската федерация от фонда за заплати. През 2011 г., съгласно закона, те възлизат на 26% от годишния фонд на заплатата на служителя в рамките на 463 хиляди рубли за всяко работно място.

За сметка на тези пари ще се формира вашата трудова пенсия, която ще се състои от две части - осигурителна (включваща фиксирана основна сума) и капиталова.

Осигурителната част на трудовата пенсия за старост се формира от застрахователните премии, които осигурителят начислява за всеки свой служител, и установената фиксирана основна сума (FBI). Това ФБР е гарантирано от държавата.

2963 рубли е фиксирана основна трудова пенсия за старост (от 1 февруари 2011 г.).

Застрахователните премии, които притежателят на полицата е начислил за вас, се записват по вашата индивидуална лична партида в пенсионния фонд. Но не като реални пари в банкова сметка, а под формата на държавно гарантирани пенсионни права. А със самите пари се изплащат пенсии на сегашните пенсионери.

Такава система се нарича солидарна - вашата осигурителна част ще отива за изплащане на пенсии на сегашните пенсионери, а осигурителната част на бъдещите поколения ще отива за изплащане на пенсии на вас. В същото време вашите пенсионни права се увеличават всяка година, когато държавата индексира осигурителната част на пенсията.

Финансираната част от пенсията се формира за всички работещи руснаци, родени през 1967 г. и по-млади (също за сметка на застрахователните премии). Средствата от капиталовата част са пенсионни спестявания. Те не се използват за изплащане на текущи пенсии, а се съхраняват в специална част на Вашата индивидуална лична партида. Можете да ги прехвърлите на специализирана организация, която ще инвестира тези средства в ценни книжа – акции, облигации и др. За какво? Да получавате приходи от тези средства и да увеличавате спестяванията си. Този процес се нарича инвестиране в пенсионни спестявания.

Инвестирането е възможност за увеличаване на съществуващия пенсионен капитал, начин за увеличаване на бъдещата ви пенсия.

42 500 000 души вече имат осигурена част от пенсиите си.

Така че можете да управлявате вашите пенсионни спестявания. Как да го направя? Можете да изберете един от три начина.

1. Оставете средства в Пенсионния фонд на Руската федерация, като изберете частна управляваща компания за тяхната инвестиция.

Управляващото дружество е юридическо лице, получило лиценз за извършване на управленска дейност инвестиционни фондове, взаимни инвестиционни фондове и недържавни пенсионни фондове. С други думи, организация, която може да извършва транзакции с активи на финансовия пазар.

Управляващото дружество се задължава да управлява прехвърленото му имущество с максимална полза за клиента. Доходите от управление се прехвърлят на клиента минус предварително определена комисиона в полза на управляващото дружество.

Нарича се доверително управлениевашите пенсионни спестявания. Доверителното управление е вид финансова услуга, при която собственикът на каквото и да е имущество (пари, ценни книжа, недвижими имоти и т.н.), който не може или не желае (или няма право) да го управлява самостоятелно, прехвърля това имущество на друго за управление лице въз основа на договор. Управляващото дружество е длъжно да инвестира пенсионни спестявания изключително в интерес на осигурените лица - разумно и добросъвестно, въз основа на необходимостта да се гарантират принципите на надеждност и доходност.

Само тези управляващи дружества, с които Пенсионният фонд е сключил споразумения за доверително управление на пенсионни спестявания, имат право да извършват доверително управление на пенсионни спестовни фондове. Федерална служба за финансовите пазариежегодно провежда конкурси за избор на управляващи дружества, с които Пенсионният фонд на Руската федерация сключва споразумения.

Управляващото дружество има право да предложи на гражданин няколко инвестиционни портфейла.

Инвестиционният портфейл е набор финансови активи(ценни книжа, пари в банкови сметки), в които могат да се внасят средства за пенсионни спестявания.

Списъкът на тези активи е ограничен от правителството на Руската федерация. Това се прави, за да могат вашите пенсионни спестявания да бъдат инвестирани само в най-надеждните ценни книжа.

Ако гражданин е избрал управляващо дружество, той трябва да подаде заявление за избора си в Пенсионния фонд на Русия. В този случай PFR ще прехвърли средствата от неговите пенсионни спестявания на тази компания.
2. Оставете пенсионните спестявания в Пенсионния фонд на Руската федерация, без да обявявате избора на частно управляващо дружество (без да кандидатствате в ЗФР).
В този случай държавното управляващо дружество (SMC) ще инвестира в пенсионните спестявания на гражданите. Сега това е Внешэкономбанк.
GUK ще постави тези средства в един от своите инвестиционни портфейли - разширен. Списъкът на активите на този портфейл е още по-ограничен от този на частните управляващи дружества.
Държавното управляващо дружество има още един инвестиционен портфейл - консервативен. В този портфейл пенсионните спестявания могат да се инвестират само в държавни ценни книжа. За да прехвърлите пенсионните си спестявания в този портфейл, трябва да подадете специално заявление до ЗФР.
3. Прехвърляне на средствата от натрупващата се част на пенсията в недържавен пенсионен фонд, извършващ дейности по задължително пенсионно осигуряване.
НПФ е организация с нестопанска цел, създадена специално за осигуряване на пенсии на гражданите.

Като осигурител за задължително пенсионно осигуряване, НПФ приема пенсионни спестявания, организира тяхното инвестиране, осчетоводяване и изплащане на капиталовата част от пенсията.

Ако NPF участва в инвестирането на вашите пенсионни спестявания, тогава той е този, който впоследствие ще ви изплати финансираната част от пенсията.

НПФ работят лично с всеки гражданин: те поемат отговорността да поддържат индивидуална пенсионна сметка, редовно информират за състоянието на тази сметка и предоставят съвети по всякакви пенсионни въпроси.

За да инвестирате парите си от частно управляващо дружество или NPF, трябва да напишете заявление до Пенсионния фонд на Руската федерация.

Управляващите дружества и NPF ежегодно отчитат рентабилността на инвестирането на средствата на своите клиенти. Тази информация е достъпна и на техните уебсайтове. Анализирайки доходността на различни компании, можете да вземете информирано решение на кого да поверите вашите пенсионни спестявания. Ако работата на вашето управляващо дружество или NPF не ви подхожда, можете да ги промените. Това може да стане веднъж годишно чрез подаване на заявление до Пенсионния фонд на Руската федерация.

За разлика от други видове спестявания, пенсионните спестявания не могат да бъдат изтеглени от вашата индивидуална лична сметка. Те не могат да бъдат конвертирани в пари или използвани за ежедневни нужди. Това са целеви спестявания, които са гарантирани от държавата и ще ви бъдат много полезни в бъдеще, когато поради възрастта ви не можете или не искате да продължите да работите.

Как да увеличите бъдещата си пенсия

Който не гледа напред

е отзад

Г. Уелс

Сега разбирате как се формира вашата пенсия и как да управлявате нейната капиталова част. Остава най-важният въпрос: какво трябва да се направи, така че вашата пенсия в бъдеще да бъде възможно най-висока, а животът в пенсия да е светъл.

Европейци, американци и японци през целия си трудов живот съзнателно и упорито спестяват личните си средства за бъдеща пенсия, участват в държавни и доброволни пенсионни програми. Това им позволява в напреднала възраст не само да живеят комфортно, но и да пътуват много и да се занимават с хобита.

Вие също имате възможност, ако използвате няколко полезни съвета.

СЪВЕТ 1: РАБОТЕТЕ САМО КЪДЕТО ПЛАЩАТ „БЯЛА ЗАПЛАТА“

как повече сумавноските се фиксират във вашата индивидуална лична сметка в Пенсионния фонд на Руската федерация, толкова по-голяма ще бъде пенсията. Ето защо е важно да получавате официална или както се нарича „бяла“ заплата. Именно от „бялата“ заплата застрахователите начисляват вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация. Да се ​​избягват работодатели, които избягват плащането на данъци и вноски или дават заплати „в плик“.

Пример. Намерихте работа при съвестен работодател за заплата от 15 хиляди рубли. Вашият приятел "на ръка" получава същата сума, но на хартия заплатата му не надвишава три хиляди. Когато и двамата сте пенсионери, вашата пенсия ще бъде много повече от тази на приятеля ви.

СЪВЕТ 2: КОНТРОЛ ДАЛИ РАБОТОДАТЕЛЯТ ПЛАЩА ВНОСКИ В ЗФР

Работодателят може да плаща „бяла“ заплата, но да „забравя“ да плаща вноски за пенсионния фонд и да се отчита за тях. Не забравяйте, че периодите на работа, когато за вас не са начислени вноски, не се включват в осигурителния стаж, необходим за определяне на пенсия. А за да получите право на пенсия, са необходими поне пет години осигурителен стаж. Тоест, ако честно работите 10-20 години, но по документи нямате пет години, през които са начислени осигуровки, няма да получите право да получавате трудова пенсия.

Освен това, ако работодателят не плаща застрахователни премии, капиталовата част от вашата пенсия не се увеличава и вашите пенсионни спестявания не се формират.

В този случай имате право да се обърнете за защита към инспекцията по труда и дори към съда.

Много е лесно да разберете дали вашият работодател плаща застраховки за вас или не. Прочетете следващия ни съвет.

СЪВЕТ 3: ВНИМАТЕЛНО ПРОУЧАЙТЕ ИЗВЛЕЧЕНИЕТО НА ВАШАТА ИНДИВИДУАЛНА ЛИЧНА СМЕТКА В PFR

След като станете член на системата OPS и започнете работа, всяка година ще получавате информационна пощаот Пенсионния фонд на Руската федерация или можете сами да получите информация за вашата индивидуална лична сметка в Пенсионния фонд на Руската федерация чрез интернет портала за обществени услуги. Във всеки случай извлечението от вашия ILS ще показва колко са натрупали вашите работодатели за застраховката и финансираните части от бъдещата ви пенсия през предходната година.

Сравнявайки всяко ново извлечение (писмо) с предишните, ще можете да проследите дали размерът на вашите спестявания за старост се е увеличил или не. Ако не, това е повод за притеснение и разговор с началниците.

внимание! Днес PFR също така предоставя възможност за получаване на извлечения за състоянието на индивидуална лична сметка чрез клонове и банкомати на Сбербанк на Русия в цялата страна.

СЪВЕТ 4: ВНИМАТЕЛНО ИЗБЕРЕТЕ УПРАВЛЯВАЩА КОМПАНИЯ ИЛИ НПФ

Не забравяйте да контролирате работата на избраното от вас управляващо дружество или NPF. Информацията за резултатите от инвестирането на пенсионни спестявания от управляващото дружество, което сте избрали, е посочена в декларацията за състоянието на вашия ILS (вижте по-горе).

Ако веднъж сте прехвърлили пенсионните си спестявания в NPF, изчакайте писмо от него с информация за резултатите от инвестицията.

Въз основа на тези данни, както и информация за надеждността на управляващото дружество и NPF (включително от медиите), трябва да решите дали да продължите сътрудничеството с вашия мениджър или да го смените.

Колкото по-дълго работите след навършване на общоустановената възраст за пенсиониране и не получавате пенсия, толкова по-висока ще бъде сумата впоследствие. От 2036 г. установеният фиксиран основен размер на осигурителната част от пенсията ще се увеличава с 6% за всяка пълна година осигурителен стаж над 30 години за мъжете и 25 години за жените.

Тази система е създадена специално за вас, защото вашето поколение ще навърши пенсионна възраст след 2036 г.

СЪВЕТ 6: УЧАСТВАЙТЕ В ПРОГРАМАТА ЗА ДЪРЖАВНО СЪФИНАНСИРАНЕ НА ПЕНСИОННИ СПЕСТЯВАНИЯ

Съберете бъдещата си пенсия заедно с държавата!

Можете да спестявате за пенсия от личните си средства, а държавата ще удвои тези пари във вашата пенсионна сметка. Тази възможност се предоставя от Програмата за държавно съфинансиране на пенсиите.

Всеки руснак на възраст от 14 години, който е регистриран в системата OPS, може да се присъедини към програмата.

Ако внасяте от 2000 до 12 000 рубли годишно към капиталовата част на бъдещата си пенсия, държавата ще добави същата сума.

Така се осигурява доходност, която никой няма да даде банкова сметка A: 100% чрез държавно съфинансиране + приходи от инвестиции. В крайна сметка (както вече знаете), средствата от финансираната част от пенсията се инвестират от управляващото дружество или НПФ в различни активи и носят допълнителен доход.

Можете да се включите в програмата до 1 октомври 2013 г. Говорете с родителите си и вземете решение за присъединяване!

Повече от 3 800 000 души са се включили в Програмата за държавно съфинансиране на пенсии за 3 години.

Можете да научите повече за програмата на уебсайта на Пенсионния фонд на Руската федерация.

СЪВЕТ 7: УЧАСТВАЙТЕ В НЕДЪРЖАВНИ ПЕНСИОННИ ПРОГРАМИ

Можете да станете член на недържавната пенсионна програма. Това е допълнително пенсионно осигуряване, предлагано от недържавни пенсионни фондове. Дори ако формирате финансираната си част от пенсията чрез Пенсионния фонд на Руската федерация, все пак можете да участвате в недържавно пенсионно осигуряване, като сключите споразумение с всеки NPF. Тогава вие сами ще започнете да трупате допълнителна пенсия за себе си с помощта на програмата, предлагана от НПФ.

Днес в Русия работят 160 недържавни пенсионни фонда!

Допълнителни пенсионни програми вече се предлагат от много социално отговорни работодатели. Когато кандидатствате за работа, трябва да обърнете внимание на това.

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНИ

Държавно управляващо дружество (GUK)- юридическо лице, упълномощено от правителството на Руската федерация да инвестира пенсионни спестявания, прехвърлени му в доверително управление от Пенсионния фонд на Руската федерация на граждани, които не са използвали правото да избират частно управляващо дружество или NPF, както и онези граждани, които съзнателно са поверили управлението на своите пенсионни спестявания на държавно управляващо дружество. В момента функциите на SMC се изпълняват от Банката за развитие и външноикономическа дейност» (Внешэкономбанк, VEB).

Доходи от инвестиране на пенсионни спестявания- дивиденти и лихви (доходи) върху ценни книжаи банкови депозити, други видове приходи от операции по инвестиране на пенсионни спестявания, нето финансови резултатиот продажбата на активи, финансовият резултат, отразяващ промяната в пазарната стойност на инвестиционния портфейл въз основа на преоценка (по начина, определен от правителството на Руската федерация).

Инвестирането на пенсионни спестявания, в зависимост от избора на гражданин, се извършва от държавно управляващо дружество, частно управляващо дружество или недържавен пенсионен фонд.

Осигурени лица- граждани, обхванати от задължително пенсионно осигуряване (виж задължително пенсионно осигуряване).

Осигурените лица са граждани на Руската федерация, както и чужди граждани, постоянно или временно пребиваващи на територията на Руската федерация, лица без гражданство, работещи по трудови договори, самостоятелно заети лица и др.

Индексиране- увеличаване на размера на пенсиите и други социални плащания.

Размерът на увеличението се определя от правителството на Руската федерация въз основа на нивото на растеж на цените на стоките и услугите за съответния период, както и въз основа на нивото на растеж на доходите на PFR (по отношение на трудовите пенсии) .

"Безшумен"(общ израз, който не е заложен в законодателството) - граждани, които не са използвали правото да изберат държавно или частно управляващо дружество или недържавен пенсионен фонд за управление на пенсионните си спестявания. Средствата на тези граждани по подразбиране се инвестират като част от разширен инвестиционен портфейл на държавното управляващо дружество.

Задължително пенсионно осигуряване- система от правни, икономически и организационни мерки, създадени от държавата, насочени към частично компенсиране на гражданите на доходите, които получават преди задължителното застрахователно покритие- Пенсиите. OPS в Русия се извършва от застрахователи - Пенсионния фонд на Руската федерация и недържавните пенсионни фондове.

Застраховани лица- всички юридически лица без изключение, както и индивидуалните предприемачи и самостоятелно заетите лица - адвокати, нотариуси и др., занимаващи се с частна практика, плащащи осигурителни премии за своите служители (осигурени лица) или за себе си лично във фонд "Пенсии" на руската федерация.

Застрахователен номер на индивидуална лична сметка (SNILS)- номерът на индивидуалната лична сметка на гражданина в системата за задължително пенсионно осигуряване. Този номер е посочен в удостоверението за задължително пенсионно осигуряване.

Осигурителен сертификат за задължително пенсионно осигуряване- документ, който гражданинът получава в териториалния орган на PFR по местоживеене. Гражданин, който за първи път е дошъл на работа, получава осигурителен сертификат чрез осигурения (работодател).

Застрахователният сертификат посочва SNILS, фамилия, собствено име, бащино име, дата и място на раждане, пол, дата на регистрация като осигурено лице. Осигурителната книжка се представя при кандидатстване за работа, при сключване трудов договор, когато кандидатствате пред ЗФР по всеки въпрос, включително за назначаване (преизчисляване) на пенсия.

Трудова пенсия- месечно парично плащане, за да компенсира гражданите за заплати или други доходи, които са получили преди установяването на трудовата си пенсия или които са били загубени от членове на семейството с увреждания на лице поради неговата смърт. Правото на такова плащане се определя в съответствие с условията и правилата, установени от закона. Има следните видове трудови пенсии:

1) трудова пенсия за старост;

2) пенсия за инвалидност;

3) трудова пенсия при загуба на издръжка.

Курсова работа

Тема: Дейности на пенсионния фонд на Руската федерация

Въведение

Глава 1. Пенсионният фонд на Руската федерация: неговото формиране и задачи.

1.1 Историята на възникването и развитието на пенсиите в Русия.

1.2 Същността и функциите на Пенсионния фонд на Руската федерация.

1.4 Правна уредбадейности на Пенсионния фонд на Руската федерация

1.5 Формиране и разходване на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация

2.3 Степен състояние на техникатаРуската пенсионна система

Заключение

Списък на използваната литература

Приложения.

Въведение

Уместност на темата. Пенсионното осигуряване е основната и една от най-важните социални гаранции за стабилното развитие на обществото, тъй като обикновено пряко засяга интересите на хората с увреждания (над 25-30% от населението) на всяка страна и косвено почти цялата трудоспособно население.

Поради мащаба на държавната пенсионна програма в условията на нашата страна, както и предвид нейната сложност, поради особеностите на пенсионните задължения, натрупани през съветския период, съвременната пенсионна система в Русия играе огромна роля в социалните и обществено-политическия живот на цялата държава. А също и във финансовата и бюджетната система на страната, оказвайки най-сериозно влияние върху формирането и преразпределението на паричните ресурси в регионален и секторен аспект.

За систематично представяне на основните принципи на реформиране на пенсионната система в Русия първоначално бяха идентифицирани обектите на реформата (обосновани са основните понятия, видове и форми на пенсионно осигуряване в нашата страна, основните принципи на държавното пенсионно осигуряване, в сравнение с най-добри чуждестранни практики и др.), бяха формулирани неотложни проблеми, възпрепятстващи стабилното развитие на пенсионната система. На настоящия етап пенсионната система на нашата страна е представена от дейностите на извънбюджетния държавен пенсионен фонд, недържавните пенсионни фондове и управляващите дружества.

Обект на изследване: Пенсионно осигуряване в Руската федерация

Предмет на изследване: дейност на Пенсионния фонд на Руската федерация.

Целта на тази работа: определяне на насоките за подобряване на дейността на Пенсионния фонд на Руската федерация в съответствие с текущата пенсионна реформа, нейното значение в развитието на руската пенсионна система на настоящия етап.

Целта направи възможно формулирането на задачите, които бяха решени в работата:

Да характеризира етапите на формиране на пенсионната система и пенсионното осигуряване в Русия;

Разгледайте историята на създаването на Пенсионния фонд, неговите функции и задачи;

Разгледайте нормативна уредбаЗФР;

Разгледайте работата на Пенсионния фонд при финансирането на пенсионните плащания;

Покажете възможните начини за реформиране на пенсионната система на Руската федерация.

Изследователски методи: Анализ на литературата.

Теоретична и методологическа база трудове на учени. . Р.И. Ерусланова, Канн М, Деева А.И., Вавулин Д.А., Бабич А.М.
Глава 1. Пенсионният фонд на Руската федерация: неговото формиране и задачи.

1. Историята на възникването и развитието на пенсионното осигуряване в Русия.

Системата за социална сигурност във всяка страна се формира в съответствие с конкретни условия и има дълбоки исторически корени. Въпреки някои различия в подходите, методите, в основата на тяхното формиране има много общи неща, произтичащи от самата същност на природата на обществото.

Държавното пенсионно осигуряване в Русия възниква в началото на ХХ век, което е много по-късно, отколкото в повечето развити страни. В своето развитие той обхвана само малка част от населението на Русия, само горните слоеве на населението можеха да го използват. Но след революцията от 1917 г. той на практика е премахнат.

Но в периода на преходна икономическа нестабилност социалистическата държава започва да създава принципно нова пенсионна система, основана на принципите на конституционно гарантираните пенсии за старост, която е въведена през 1927 г. Действащата в СССР пенсионна система функционира в рамките на обща системасоциално осигуряване и социално осигуряване, което включва не само изплащане на пенсии и обезщетения различни видове, но също така и различни форми на социални, медицински, санаториални и курортни услуги за работещите, поддръжка и грижи за възрастни хора и хора с увреждания.

В съответствие с Конституцията на СССР всички граждани имат право на материално осигуряване в напреднала възраст, в случай на болест, пълна или частична нетрудоспособност и загуба на прехраната. Това право се упражнява чрез общото социално осигуряване на служителите и колективните стопани с обезщетения за временна нетрудоспособност и изплащане на пенсии за старост, инвалидност и наследствени пенсии за сметка на държавата и колективните стопанства и други форми на социално осигуряване.

Въпреки че тази пенсионна система е част от така наречената система за социално осигуряване, тя не съдържа икономическите характеристики на системата за държавно пенсионно осигуряване, които са най-ясно изразени в основните принципи на държавното пенсионно осигуряване. Въпреки многобройните икономически недостатъци обаче, тази система имаше едно важно предимство - тя предостави на абсолютно всички категории граждани минимално необходимото ниво на издръжка. Следователно пенсионната система до 1990 г. се определя като държавно пенсионно осигуряване. Средствата за държавно пенсионно осигуряване, както и другите фондове за държавно обществено осигуряване, се натрупват в бюджета на държавното обществено осигуряване, който от своя страна се включва в държавния бюджет на страната. По този начин тази пенсионна система се основаваше на консолидирана програма за финансиране на изплащането на пенсии и беше изцяло зависима от баланса на държавния бюджет на страната. Бюджетът за пенсионно осигуряване беше неразделна част от държавния бюджет на СССР и беше включен в него както по приходи, така и по разходи.

Предвид сравнително ниските нива на пенсиите и сравнително стабилните ставки икономическо развитиеза разглеждания период следва да се отбележи балансът на бюджета на социалното осигуряване. По това време едва през 1956 г. за първи път се предоставя субсидия от държавния бюджет за обществено осигуряване. Той беше насочен към покриване на значително увеличените разходи за изплащане на пенсии на неработещи пенсионери от работниците и служителите и членовете на техните семейства във връзка с влизането в сила на Закона от 14 юли 1956 г. „За държавните пенсии“. Този законзначително разшири кръга на лицата, които имат право да получават пенсия, и удвои размера на пенсиите за определени групи пенсионери.

Важен етап от формирането на цивилизована програма за държавно пенсионно осигуряване трябва да се счита за средата на шейсетте години, когато на 1 януари 1965 г. държавата установи правото да получават пенсии за колхозниците през периода на подходяща възраст, инвалидност , или в случай на загуба на прехраната. Систематичното повишаване на пенсиите на работещите, увеличаването на броя на пенсионерите доведе до увеличаване на бъдещите приходи от държавния бюджет към държавното обществено осигуряване. Тъй като осигурителните вноски не покриват всички разходи на тази система, липсващата част от бюджета на съюза непрекъснато нараства и през 80-те години възлиза на около 60% от бюджета на социалното осигуряване.

Пенсиите от държавното социално осигуряване бяха гарантирани месечни парични плащания, чийто размер по правило беше съизмерим с минали доходи. В зависимост от събитието, при настъпване на което са предоставени пенсии за социално осигуряване, законодателството за посочения период разпределя пенсии за възраст, инвалидност, загуба на издръжка при общи и преференциални условия, за дълъг стаж.

Материалната подкрепа на военноинвалидите от детството и от раждането се извършва за сметка на бюджета на Съюза, бюджетите на съюзните републики. Мъжете, сержантите и старшините на военната служба имаха право на пенсия в случай на инвалидност, а техните семейства - в случай на загуба на прехраната. Пенсиите за тези категории получатели са назначени независимо от продължителността на военната служба и предишната работа на военнослужещия.

Развитието на пенсионната система преди началото на радикалните пазарни реформи от 1990 г. показва натрупването на голям брой икономически и социални проблеми в нея, които могат да бъдат решени само чрез фундаментални промени в цялата пенсионна система, основана на формирането и укрепване на осигурителните принципи, като се вземат предвид изискванията за включване на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация във фискалната система на страната. Мащабът и дълбочината на пазарните трансформации в икономиката изискват прилагането на принципно нови икономически и правни основи в областта на пенсионното осигуряване. Предполагаше се, че с провеждането на пенсионната реформа основният проблем трябва да бъде решен социална политикадържави - стабилизиране и значително повишаване на финансовото състояние на пенсионерите, както и рязко намаляване на броя на гражданите с ниски доходи. За тази цел през 1990 г. беше приет Законът на СССР „За пенсионното осигуряване на гражданите на СССР“.

Въпреки това, вече шест месеца след одобрението му, промяна в държавното устройство на страната доведе до приемането на независим руски законот 20 ноември 1990 г. № 340-1 „За държавните пенсии в Руската федерация“ (с последващи многобройни промени и допълнения), които в същото време въвеждат значителни разлики в правната основа за функционирането на пенсионната система.

Руският пенсионен закон от 1990 г. стана първият закон, в който пенсионното осигуряване беше отделено в автономна система, а общопризнатите принципи на задължителното държавно пенсионно осигуряване бяха последователно и ясно прилагани на практика. В същото време на законодателно ниво бяха определени условията за формиране на Държавния пенсионен фонд. Най-важното условие в отношенията между пенсионния фонд и държавния бюджет беше пълното отхвърляне на бюджетните субсидии. Развитието на собствените източници на финансиране трябваше да се постигне чрез подобряване на събираемостта на застрахователните премии за тези цели.

По отношение на организационната структура за управление на дейностите по назначаване и изплащане на държавни пенсии е запазена предишната система - чрез държавните органи за социално осигуряване на населението, сега - органите за социална защита на населението.

1. 2 Същността и функциите на Пенсионния фонд на Руската федерацияфедерация.

Пенсионният фонд на RSFSR е създаден с Указ на Върховния съвет на RSFSR от 22 декември 1990 г. № 442-1 за държавно финансово управление на пенсионното осигуряване.

Практически от момента на създаването си до днес, в своята дейност PFR се ръководи от Указ на Върховния съвет на RSFSR от 27 декември 190 г. № 2122-1 „Въпроси на пенсионния фонд на Руската федерация (Русия)”. В съответствие с него PFR е независима финансова и кредитна институция, която работи в съответствие със законодателството на Руската федерация и Правилника за пенсионния фонд на Руската федерация. Временните разпоредби за PFR са одобрени с Указ на Върховния съвет на RSFSR от 30 януари 1991 г. № 556-1.

В съответствие с настоящия регламент ЗФР извършва определени Банкови операциипо начина, предписан от действащото законодателство за банките и банковата дейност на територията на Руската федерация. ЗФР беше подчинено на Върховния съвет на Руската федерация, информация за резултатите от дейността му се представяше ежегодно на парламента за разглеждане. PFR и неговите фондове са държавна собственост на Руската федерация. Средствата на PFR не се включват в бюджети, други фондове и не подлежат на изтегляне.

Пенсионният фонд на Руската федерация е централизирана система за натрупване и преразпределение на средства, използвани главно за извършване на плащания на различни категории хора с увреждания под формата на трудови, военни и социални пенсии; инвалидни пенсии; компенсационни плащания.

ЗФР предоставя:

• целево събиране и натрупване на застрахователни премии, както и финансиране на разходи, свързани с изплащането на държавни пенсии, обезщетения за гледане на дете на възраст над година и половина, предоставяне на органи за социална защита финансова помощвъзрастни хора и граждани с увреждания, с финансова и логистична подкрепа за текущата дейност на PFR и неговите органи, както и други дейности, свързани с дейността на PFR.

С въвеждането на Данъчния кодекс на Руската федерация (от 2001 г.) функциите за събиране на вноски в Пенсионния фонд са възложени на органите на Министерството на данъците и таксите на Руската федерация по отношение на единния социален данък, плащан при ставка от 14%;

• организация на работа за възстановяване от работодатели и граждани, виновни за причиняване на вреда на здравето на работниците и други граждани, размера на държавните пенсии за инвалидност поради трудова злополука, професионална болест или загуба на прехраната;
• капитализиране на средствата на PFR, както и привличане на доброволни вноски към него (включително валутни ценности) от физически и юридически лица;
• контрол, с участието на данъчните власти, върху навременното и пълно получаване на застрахователни премии от PFR, както и контрол върху правилното и рационално използване на неговите средства;
• организиране на държавна база данни за всички категории платци на осигурителни вноски към Пенсионния фонд;
• междудържавно и международно сътрудничество на Руската федерация по въпроси, свързани с компенсирането на PFR, участие в разработването и прилагането по предписания начин на междудържавни и международни договори и споразумения за пенсии и обезщетения;
• изучаване и обобщаване на практиката за прилагане на разпоредби за плащане на застрахователни премии към Пенсионния фонд на Руската федерация и внасяне на предложения във Върховния съвет на Руската федерация за нейното подобряване;
• извършване на изследователска работа в областта на държавното пенсионно осигуряване;
• разяснителна работа сред населението и юридическите лица по въпроси, свързани с компенсациите ЗФР може да участва във финансирането на програми за социална защита на възрастните хорабедни граждани и граждани с увреждания.

1.3 Структура на пенсионния фонд на Руската федерация.

PFR и неговите подчинени органи представляват единна централизирана многостепенна система, която управлява фондовете на задължителното пенсионно осигуряване в Русия:

1) федерално ниво - PFR (борд, изпълнителна дирекция);

2) федерални окръзи на Руската федерация - отдели на PFR във федералните окръзи (структурни подразделения на PFR);

3) нивото на съставните образувания на Руската федерация - териториалните служби на PFR (в съответните региони);

4) местно - градско (областно) ниво - PFR отдели (отдели) в градове (области).

На федерално ниво управлението на пенсионната система се осъществява от Управителния съвет на Пенсионния фонд на Руската федерация и неговия изпълнителен орган - изпълнителната дирекция. В съставните образувания на Руската федерация има регионални клонове на PFR, които са юридически независими, за да изпълняват възложените им функции за назначаване и изплащане на пенсии. Местното ниво на пенсионната система се състои от пенсионни администрации (клонове, отдели), разположени в областите и градовете. Те изпълняват основно функциите по назначаване и изплащане на пенсии.

Управлението на федерално ниво от системата от органи на PFR се осъществява от борда на фонда и неговия постоянен орган - изпълнителната дирекция. Съветът на PFR изпълнява следните основни функции: определя дългосрочни и текущи задачи за развитие държавно устройствопенсионно осигуряване; утвърждава годишните бюджети на фонда, разчетите на разходите за административни нужди, включително фонда за заплати на по-ниските пенсионни органи, изпълнителната дирекция на фонда, информационния център за персонализирано счетоводство (наричан по-нататък ИДЕС), отчети за изпълнението на годишния бюджет на фонда, съставен на осн финансови отчети; утвърждава организационната структура и щатното разписание на всички свои поделения в рамките на бюджетните разпределения; назначава и освобождава изпълнителния директор на PFR и неговите заместници, председателя на одитната комисия на PFR и ръководителите на нейните регионални клонове и пенсионни отдели; утвърждава правилника за изпълнителната дирекция, ревизионната комисия и регионални службиЗФР; публикува в рамките на своята компетентност регламентипо въпроси, свързани с дейността на фондацията; решава и други въпроси от компетентността на фонда.

Съветът на PFR като колегиален орган не е постоянен. Следователно за функционирането на фондовата система е създаден постоянен орган - изпълнителната дирекция на PFR. На него е възложено решаването на следните основни задачи: формиране на бюджетната политика на PFR и контрол върху нейното изпълнение; прогнозиране и анализ на финансовите средства на фонда; оперативно преразпределение на финансовите средства на фонда между регионите на страната; счетоводство и отчетност; актюерско прогнозиране на дългосрочното развитие на пенсионната система.

В своята дейност PFR и подчинените му органи взаимодействат вертикално с много министерства, ведомства, други организации и техните структурни подразделения. Те включват: Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия и Министерството на финансите на Русия; Министерство на икономическото развитие на Русия; Россвяз; FSS RF и фондове за задължително медицинско осигуряване; Росстат; Министерство на правосъдието на Русия; Банка на Русия; Сбербанк на Русия; Внешэкономбанк; управление на пенсионни дружества; Федерация на независимите синдикати на Русия и подчинени органи, подчинени на всички тях.

Взаимодействието със законодателните, изпълнителните органи, местните власти и горепосочените организации позволява на PFR да извършва своята дейност.

Важна дейност на PFR е организирането и поддържането на индивидуално (персонализирано) счетоводство на осигурените лица, което е въведено на територията на определени административно-териториални единици на съставните образувания на Руската федерация в съответствие с Федерален закон № 27- FZ от 1 април 1996 г. „За индивидуалното (персонализирано) счетоводство в системата на държавното пенсионно осигуряване“, както и организирането и поддържането на държавна банка данни за всички категории платци на осигурителни вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация .

Служителите на фонда работят и по проучването и обобщаването на практиката по прилагане на нормативната уредба, уреждаща плащането на осигурителни вноски към фонд "Пенсии", и внасят предложения в законодателните органи за нейното подобряване. В компетенциите на Фонда е провеждането на научноизследователска дейност в областта на държавното пенсионно осигуряване.

Наредбите за PFR предвиждат, че фондът може да участва във финансирането на програми за социална защита на възрастни хора и граждани с увреждания, да провежда разяснителна работа сред населението и юридическите лица по въпроси от компетентността на PFR.

И накрая, на Пенсионния фонд е поверена отговорността за осъществяване на междудържавно и международно сътрудничество на Руската федерация, участие в разработването и прилагането на междудържавни и международни договори и споразумения относно пенсиите и обезщетенията.

В съставните образувания на Руската федерация PFR има свои регионални органи - териториални клонове на PFR. Те действат въз основа на наредбата за териториалните органи на PFR, одобрена от управителния съвет на PFR, и са създадени за осъществяване на държавното управление на средствата за задължително пенсионно осигуряване и организацията на пенсионното осигуряване.

Основните отговорности на териториалния клон на PFR включват: изпълнение на бюджета на клона в съответствие с целите, одобрени от борда на PFR; организация на работата по отчитане на средствата, получени по задължително пенсионно осигуряване, както и контрол върху целевото използване на тези средства; финансиране на разходите за изплащане на трудови пенсии, държавни пенсии и социални помощи за погребение на починали пенсионери, които не са работили към деня на смъртта; организиране и поддържане на държавна база данни за всички категории застрахователи, в т.ч лицакоито доброволно са встъпили в правоотношения по задължително пенсионно осигуряване; организиране на работа по назначаване (преизчисляване) и доставка на трудови пенсии, държавни пенсии, изплащане на трудови пенсии, държавни пенсии и социални помощи за погребение на починали пенсионери, които не са работили в деня на смъртта; организация на работата по поддържане на база данни на пенсионерите; организиране и поддържане на индивидуални (персонализирани) записи на информация за всички категории осигурени лица в съответствие със законодателството на Руската федерация за такива индивидуални записи в системата за пенсионно осигуряване; разрешаване на спорове относно плащането на вноски, назначаването (преизчисляването) и организирането на доставката на трудови пенсии, държавни пенсии, изплащане на пенсии, социални помощи за погребение на починали пенсионери, които не са работили в деня на смъртта, удръжки от пенсии, възстановяване на надвзети пенсии и др.; водене на отчет за осигурителните премии на лицата, доброволно встъпили в правоотношения за задължително пенсионно осигуряване; решаване на други въпроси, отнесени към компетентността на отдела в съответствие с действащото законодателство на Руската федерация.

Задължителното пенсионно осигуряване се извършва на местно ниво от областни (градски) отдели, отдели на PFR (наричани по-долу местни пенсионни органи). В някои селища, например в големите градове могат да бъдат установени длъжности на упълномощени ЗФР, които са подчинени на местните органи на ЗФР. Местните пенсионни органи са правоприемници на органите за социална защита по отношение на назначаването, преизчисляването и изплащането на трудови и държавни пенсии, както и социални помощи за погребение на починали пенсионери, които не са работили в деня на смъртта.

Местните пенсионни органи са пряко подчинени на териториалния клон на PFR. Съдържанието на работата им е разнообразно. Тя включва най-разнообразни видове работа, а именно: получаване на документи за назначаване на пенсии; назначаване, преизчисления, изплащане на пенсии; доставка на пенсии; финансово осигуряване на пенсии; взаимодействие с други държавни органи и институции, организации от всички форми на собственост; приемане на населението по пенсионни въпроси; работа с обществени организации; поддържане на индивидуални (персонализирани) записи; проверка на спазването на пенсионното законодателство от организации от всички форми на собственост; организиране и провеждане на образователна и методическа работа по въпросите на пенсионното осигуряване и др.

За да осигурят навременното финансиране на пенсионните плащания, местните пенсионни органи (в някои региони - центрове за назначаване и изплащане на пенсии) изготвят и представят в териториалните служби на PFR в рамките на установените срокове заявления за право на изразходване на средства за извършване плащания през следващия планов период (година, тримесечие, месец), финансирани от бюджета на PFR в съответствие със закона.

От своя страна териториалните отдели на фонда изпращат заявления до неговата изпълнителна дирекция за отпускане на необходимия лимит от финансови средства към тях.

Контрол на разходите пенсионни фондове, включително правилното назначаване, преизчисляване, изплащане и доставка на пенсии, се извършва в две форми:

Първо, ведомственият контрол и одитната работа се извършват в териториалните служби на PFR и организациите на федералната пощенска служба, която се извършва от контролните и други структурни подразделения на PFR и нейните териториални клонове, съответните служби за контрол на държавни органи на съставните образувания на Руската федерация. Такъв контрол се осъществява под формата на ревизии, инвентаризации, тематични проверки.

Второ, съществува извънведомствен контрол върху правилното изразходване на пенсионните средства, който може да се извършва от съответните служби за контрол на финансовите, данъчните власти, Сметната палата на Руската федерация и др.

Въз основа на гореизложеното можем да заключим, че резултатът от развитието на пенсионния фонд е създаването на доста солидна система за пенсионно осигуряване на населението, в която такава важна задача не се обработва от апарата на държавната администрация от държавата бюджет, а отделно специално създадена за това държавна институция, занимаваща се само с пряко поставена задача и използваща само собствени средстване са включени в нито един бюджет.

Със създаването на Пенсионния фонд в Русия се появи принципно нов механизъм за финансиране и изплащане на пенсии и обезщетения.

По стандартите на историята почти две десетилетия са кратък период. Но обществената значимост на направеното е огромна. През декември 1990 г. видяхме прехода от стария съветски пенсионен модел към модерния модел.

1.4 Правно регулиране на дейността на Пенсионния фонд на Руската федерация.

В съответствие с Постановление на Министерския съвет - правителството на Руската федерация от 22 септември 1993 г. № 958 „За прехвърлянето на организации и институции под юрисдикцията на Министерския съвет - правителството на Руската федерация“, Пенсионният фонд на Руската федерация беше под юрисдикцията на Министерския съвет - правителството на Руската федерация и се отчиташе пред него.

Указ на президента на Руската федерация от 27 септември 2000 г. № 1709 „За мерките за подобряване на управлението на държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“ възложи на Пенсионния фонд на Руската федерация и неговите териториални органи правомощието да възлага и плащат държавни пенсии.

Правомощията на президента на Руската федерация да прехвърли на Пенсионния фонд на Руската федерация функциите по отпускане и изплащане на държавни пенсии бяха потвърдени от най-висшата съдебна инстанция - Конституционния съд на Руската федерация, който в решението си от 25.06. .2001 г. No правомощия за осигуряване на конституционното право на държавна пенсия, включително правомощието за отпускане на тези пенсии.

От 2001 г. в Руската федерация започна реформата на пенсионната система чрез приемането на редица законодателни и подзаконови актове, които станаха основа за новата пенсионна система.

По този начин разпоредбите на Федералния закон от 15 декември 2001 г. № 167-FZ „За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация“ определят новия статут на PFR (нейните териториални органи) като застраховател за задължително пенсионно осигуряване и държава институция, както и регламентират процедурата за плащане на застрахователни премии за задължително пенсионно осигуряване, правата и задълженията на субектите на правоотношения по задължително пенсионно осигуряване.

Така в пенсионната система на Руската федерация се появиха осигурителни принципи, които гарантират на осигуреното лице при настъпване на застрахователно събитие изплащането на пенсия в размер, пропорционален на размера на застрахователните премии, платени за него от работодателя (осигурен ).

В същото време разпоредбите на Федералния закон от 31 декември 2001 г. № 198-FZ „За въвеждане на допълнения и изменения в данъчен кодексРуската федерация и някои законодателни актовена Руската федерация относно данъците и таксите“ бяха направени изменения и допълнения в Данъчния кодекс на Руската федерация по отношение на отнемането на застрахователните премии за задължително пенсионно осигуряване от единния социален данък (UST).

Законодателството в областта на пенсиите за граждани на Руската федерация, чуждестранни граждани и лица без гражданство се промени радикално.

На 1 януари 2002 г. влязоха в сила два федерални закона, които регулират условията и реда за установяване и изплащане на трудови пенсии и държавни пенсии, съответно Федерален закон № 173-FZ от 17 декември 2001 г. и „За трудовите пенсии в Руската федерация" и Федералния закон от 15 декември 2001 г. № 166-FZ „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация".

Разпоредбите на Федералния закон от 15 декември 2001 г. № 166-FZ „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“ установяват основанията за възникване на правото на пенсия по държавно пенсионно осигуряване и процедурата за неговото установяване, чието финансиране се извършва изключително за сметка на федералния бюджет.

Федерален закон № 173-FZ от 17 декември 2001 г. „За трудовите пенсии в Руската федерация“ регламентира процедурата за възникване и прилагане на правата на гражданите на трудови пенсии. Така, по-специално, според новото пенсионно законодателство трудовата пенсия се състои от три части: основна, осигурителна и капиталова. В същото време основната част се финансира от федералния бюджет, застрахователната част - от сумите на застрахователните премии, платени от осигурените за осигурените лица за финансиране на осигурителната част на трудовата пенсия, финансираната част - от сумите на застрахователните премии, платени от осигурителите за осигурените лица за капиталовата част на трудовата пенсия.и приходи от инвестирането им.

Процедурата за инвестиране на пенсионни спестявания и прехвърляне на тези средства в недържавни пенсионни фондове в съответствие с молбите на осигурените лица се регулира от разпоредбите на федералните закони № 111-FZ от 24 юли 2002 г. „За инвестиране на средства за финансиране на финансираните част от трудовите пенсии в Руската федерация” и от 7 май 1998 г. № 75-FZ „За недържавните пенсионни фондове”. Учреден Федерален закон № 111-FZ от 24 юли 2002 г правна рамкаотношения по формирането и инвестирането на пенсионни спестявания, определи особеностите легален статут, правата, задълженията и отговорностите на субектите и участниците в отношенията за формиране и инвестиране на пенсионни спестявания, както и установи основите за държавно регулиране на контрола и надзора в областта на формирането и инвестирането на пенсионни спестявания. В допълнение, този федерален закон осигури нови права и задължения за Пенсионния фонд на Руската федерация като субект на отношенията при формирането и инвестирането на пенсионни спестявания.

Федерален закон № 75-FZ от 7 май 1998 г. определя правомощията и компетентността на недържавните пенсионни фондове като субекти на правоотношения в областта на задължителното пенсионно осигуряване.

Федерален закон № 185-FZ от 23 декември 2003 г. „За изменение на законодателните актове на Руската федерация в частта за подобряване на процедурите държавна регистрацияи регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи”, който влезе в сила на 1 януари 2004 г., промени процедурата за регистриране на притежателите на полици в органите на застрахователя (Пенсионен фонд на Руската федерация) и премахна задължението на застрахованите да докладват на териториалните органи на PFR информация за взетото по предписания начин решение за ликвидация (реорганизиране) на организацията, промяна на учредителните документи и счетоводните данни на организацията, нейното местоположение. Съгласно нормите на действащото законодателство тази информация се предоставя на териториалните органи на Пенсионния фонд на Руската федерация от съответните данъчни органи, в които работодателите и самостоятелно заетите лица са регистрирани като данъкоплатци.

Указ на президента на Руската федерация от 09.03.2004 г. № 314 "За системата и структурата на федералните изпълнителни органи" координира дейностите по извънбюджетни средства, включително Пенсионния фонд на Руската федерация, е поверен на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация.

Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. „За изменение и допълнение на законодателните актове на Руската федерация и признаването на някои законодателни актове на Руската федерация за невалидни във връзка с приемането на федерални закони „За изменения и допълнения към Федералният закон „За общите принципи на организацията на законодателните (представителни) и изпълнителните органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация“ и „За общите принципи на организация на местното самоуправление в Руската федерация“.

Този федерален закон въведе значителни промени в законодателството на Руската федерация, засягащи, наред с други неща, дейността на Пенсионния фонд на Руската федерация.

Основната иновация на този федерален закон е промяна в процедурата за предоставяне на обезщетения на гражданите, които имат право на тях, като ги предоставят или под формата на набор от социални услуги, или в парично изражение (монетизация на обезщетенията). Функциите за изплащане на тези суми (месечни плащания в брой) са възложени на Пенсионния фонд на Руската федерация и неговите териториални органи.

От голямо значение в областта на подкрепата на хората, работещи и живеещи в районите на Далечния север и приравнените към тях райони, е Указът на правителството на Руската федерация от 1 април 2005 г. № 176 „За одобряване на правилата за Възстановяване на пътни разходи на пенсионери, получаващи трудови пенсии за старост и инвалидност и живеещи в районите на Далечния север и приравнените към тях райони, до място за почивка на територията на Руската федерация и обратно”, приет в заповед 34 от Закона на Руската федерация от 19 февруари 1993 г. № 4520-1 „За държавните гаранции и компенсации за лицата, работещи и живеещи в районите на Далечния север и приравнените към тях райони. Този правилник определя реда и условията за предоставяне на посоченото обезщетение на лицата, които имат право на него.

Трябва също да се отбележи, че в развитие на разпоредбите на членове 7 и 39 от Конституцията на Руската федерация, Федерални закони № 56-FZ от 30 април 2008 г. „За допълнителните осигурителни вноски към финансираната част от трудовата пенсия и държавните подкрепа за формирането на пенсионни спестявания” и № 55 от 30 април 2008 г. -FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с приемането на Федералния закон „За допълнителните осигурителни вноски към финансираната част от труда Пенсионно и държавно подпомагане за формиране на пенсионни спестявания”, които частично влизат в сила от 1 октомври 2008 г.

Разработени са федерални закони, за да се повиши нивото на пенсионно покритие на лицата, осигурени в системата за задължително пенсионно осигуряване, чрез въвеждане на механизъм за заплащане на доброволни допълнителни осигурителни вноски към финансираната част от трудовата пенсия, както и осигуряване на държавна подкрепаформирането на пенсионни спестявания, което се извършва за сметка на Фонда за национално богатство, образуван като част от федералния бюджет.

Право да получат държавна подкрепа под формата на съфинансиране на допълнителни застрахователни премии имат лица, които са влезли в правоотношения за задължително пенсионно осигуряване с цел плащане на допълнителни застрахователни премии (в размер на най-малко 2000 рубли годишно) в периода от 1 октомври 2008 г. до 1 октомври 2013 г.

Въз основа на гореизложеното можем да заключим, че в продължение на 18 години от дейността на пенсионния фонд, държавата, анализирайки грешките и проблемите на пенсионното осигуряване, въвежда нови закони и допълнения към съществуващите закони, като по този начин повишава нивото на благосъстояние от населението на страната, нуждаещо се от пенсионно осигуряване.

1.5 Формиране и разходване на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерацияфедерация.

Материалният източник на всеки извънбюджетен фонд е националният доход. Преобладаващата част от фондовете се създават в процеса на преразпределение на националния доход. Основните методи за мобилизиране на националния доход в процеса на неговото преразпределение при формирането на средства са специални данъци и такси, средства от бюджета и заеми. Специални данъции таксите се определят от законодателя. Значителен брой средства се формират за сметка на централния и регионалните местни бюджети.

Приходите и разходите на Пенсионния фонд на Руската федерация могат условно да бъдат разделени на следните части, свързани:

1. с функционирането на задължителното пенсионно осигуряване;
2. държавно пенсионно осигуряване;
3. допълнителна пенсия.

Съставът и структурата на приходите и разходите на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация се определят от федералния закон за бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация за съответната финансова година.

Приходите в бюджета на PFR се формират от:

1. Застрахователни премии:

а) за задължително пенсионно осигуряване в Руската федерация, кредитирано в Пенсионния фонд на Руската федерация за изплащане на осигурителната част от трудовата пенсия;

б) за задължително пенсионно осигуряване в Руската федерация, кредитирано в Пенсионния фонд на Руската федерация за изплащане на финансираната част от трудовата пенсия;

в) под формата на фиксирано плащане, кредитирано към Пенсионния фонд на Руската федерация за плащане на осигурителната част от трудовата песен;

г) под формата на фиксирано плащане, кредитирано към Пенсионния фонд на Руската федерация за изплащане на финансираната част от трудовата пенсия;

д) с допълнителна ставка за работодателски организации, наемащи труда на членове на летни екипажи на въздухоплавателни средства на гражданската авиация.

1. Единният социален данък се кредитира в бюджета на държавните извънбюджетни фондове.
2. Приходи от разполагането на временно свободни средства на PFR:

а) формирани за сметка на сумите на осигурителните премии за осигурителната част на трудовата пенсия;

б) от влагането на средства на PFR, генерирани от сумите на застрахователните премии за финансираната част от трудовата пенсия.

4. Парични санкции (глоби):

а) за нарушение на законодателството на Руската федерация за държавните извънбюджетни фондове и за отделни видове задължително социално осигуряване, бюджетното законодателство (по отношение на бюджетите на държавните извънбюджетни фондове), кредитирани към Пенсионния фонд;

б) други приходи от парични санкции(глоби) и други суми като обезщетение за щети, кредитирани на ЗФР.

5. Други данъчни приходи към ЗФР.

6. Средства от федералния бюджет, получени от федералния бюджет за изплащане на основната част от трудовата пенсия.

7. Средства от федералния бюджет, прехвърлени на ЗФР:

а) за държавни пенсии;

б) да извършва месечно парично плащане на ветераните;

в) за социална подкрепа на Героите на Съветския съюз, Героите на Руската федерация и пълните кавалери на Ордена на славата, Героите на социалистическия труд и пълните кавалери на Ордена на трудовата слава;

8. Средства, получени от недържавни пенсионни фондове.

9. Средства Федерална службапо труда и заетостта за изплащане на пенсии, ранно назначени граждани, признати за безработни, обезщетения.

Разходите на Пенсионния фонд на Руската федерация могат да бъдат разделени на следните групи:

• по задължителното пенсионно осигуряване;
• относно държавното пенсионно осигуряване;
• за допълнителни пенсии;
• предоставяне на материална помощ от органите за социална защита на възрастни хора и граждани с увреждания;
• за финансова и логистична подкрепа;
• други разходи.

Разходите за държавно пенсионно осигуряване включват изплащане на пенсии на военнослужещи, социални пенсии и др.

Разходите, свързани с допълнително пенсионно осигуряване, включват допълнителни плащания към пенсиите на членовете на летните екипажи на самолети на гражданската авиация, плащания на допълнителна месечна материална подкрепа за цял живот на служители на ядрения оръжеен комплекс на Руската федерация.

Плащанията на пенсии и обезщетения, финансирани от фонда на възстановима основа с възстановяване от федералния бюджет, са предвидени в размер на около 8% от годишна сумафинансови разходи.

Разходната част на бюджета на PFR се формира в пълно съответствие с федералните закони за пенсионна реформа в съответствие с нормите на Федералния закон № 173-FZ и № 166-FZ, други действащи законодателни актове и укази на президента на Русия федерация, както и демографската ситуация в региона.

Глава 2. Ролята на пенсионния фонд на Руската федерация в социалното осигуряване на пенсионерите.

2.1 Пенсионна реформа и демографска ситуация.

икономическа основаСъвременната социална сигурност на гражданите с увреждания в Руската федерация е системата на държавното социално осигуряване. Тя включва застраховка за старост, инвалидност, преживели лица, временна нетрудоспособност, майчинство и медицински грижи. Доминиращо място по средства и получатели в системата на държавното обществено осигуряване заемат пенсиите. Пенсионната реформа е един от най-трудните видове структурни реформи, тъй като засяга финансовите интереси на всички слоеве от населението и в резултат на това нарушава съществуващия политически и икономически баланс в обществото, засяга функционирането на пазара на труда и капитала, преразпределя доходите в поколенията и между поколенията работници.

Идеолозите на пенсионната реформа изхождаха от факта, че тя трябва да се извърши само ако резултатите могат да се почувстват в близко бъдеще, предимно под формата на увеличение на днешните пенсии. Защо трябваше пенсионната реформа да започне не по-късно от януари 2002 г.? В крайна сметка в последните години финансово положениеПенсионният фонд е доста стабилен.

Реформаторите обосноваха това с редица причини – демографски, политически, икономически. Да започнем с демографските проблеми, с темпа на нарастване на населението и съотношението работещи и пенсионери. Пенсионният модел, който беше в сила до 2002 г., се основаваше на факта, че вноските, събрани от настоящите служители, се преразпределяха между настоящите пенсионери. При размера на пенсионните вноски, установен в Русия (28%), за да се осигури законоустановената сума с минимален трудов стаж (20 години за жени и 25 мъже) в размер на 55% от средната месечна печалба, се изискват вноски от двама служители за осигуряване на плащания на един пенсионер.

Според статистиката населението на страната застарява: има все повече пенсионери и все по-малко работещи. Динамика на съотношението на заетото трудоспособно население и пенсионерите в Руската федерация през 1995-2007 г. представени в таблица 1.

До края на 2000г В Руската федерация броят на пенсионерите е бил 38,55 милиона души, или 26,5% от постоянното население на страната, сега в Русия има около 37 милиона пенсионери, които съставляват една четвърт от населението. Горните статистики показват, че броят на заетите в икономиката от 1992г Намаляват с 13,6% (9,6 млн. души), докато броят на пенсионерите нараства с 9,4%. В резултат на това тежестта върху пенсионната система е икономическа системаот заетото население нараства с една трета от 46 пенсионери на 100 заети в националната икономика в началото на прехода до 62 пенсионери до началото на XXIв.

Вече днес на един пенсионер се падат по-малко от двама работещи по един и половина (или трима работещи на двама пенсионери). Освен това не всички трудоспособни руснаци са наети и следователно не всички плащат вноски в пенсионната система. От 63 милиона заети само 49,8 милиона са служители и плащат около 400 милиарда рубли застрахователни премии годишно. Останалите 13 милиарда души са самостоятелно заети и плащат само около 4 милиарда рубли вноски. В резултат след приспадането им реално на един пенсионер се падат 1,28 работещи. Което, разбира се, е крайно недостатъчно за осигуряване на необходимия размер на доходите. Поради неблагоприятната промяна в съотношението работещи и пенсионери, нивото на пенсиите в Русия е толкова ниско, и размер на пенсиятатолкова високо в сравнение с други страни.

Проблемът с възрастта за пенсиониране в контекста на прехода към пазарна икономикасе влияе от два противоречиви фактора.

От една страна нарастването на безработицата налага намаляване на възрастта за пенсиониране като предпоставка за освобождаване на работни места от по-възрастните възрастови групи работници в полза на по-младите, от друга страна застаряването на населението и нарастването на “тежестта” върху поколението работещи поради преобладаването на дела на пенсионерите предполага повишаване на възрастта за пенсиониране.

Започнете пенсионната реформа не по-късно от януари 2002 г. Изисква се до голяма степен политически календар. В края на 2001г Имаше и възможност да се изработи някакъв компромис за реформиране на пенсионната система. От 2002г Много политически сили започнаха да подготвят предизборната кампания за Думата през 2003 г. И тъй като значителна част от тях изградиха обещанието си пред избирателите на тема пенсии, тогава трудно ще се споразумеят с тях. В резултат на това, ако бяха започнали през 2002 г., щяха да бъдат загубени поне три години.

2.2 Основни цели и задачи на пенсионната реформа.

Пенсионната реформа има за цел да промени съществуващата разходова система за начисляване на пенсии, като я допълни с капиталова част и персонализирано отчитане на осигурителните задължения на държавите към техните граждани.

Основната цел на реформата е постигане на дългосрочен финансов баланс на пенсионната система, повишаване нивото на пенсионно осигуряване на гражданите и формиране на стабилен източник на допълнителен доходв социалната сфера.

Основната задача на пенсионната реформа е да се създаде пенсионна система, която да гарантира навременното изплащане на пенсиите по трудово възнаграждение на настоящите пенсионери и да гарантира сигурна старост на по-младото поколение граждани.

А за това е необходимо да се увеличат приходите на пенсионната система, от които се изплащат и ще се изплащат пенсии в бъдеще. За да се увеличат тези доходи, които се състоят от удръжки, направени от притежателите на полици (работодатели) за всяко осигурено лице (служител), е необходимо от своя страна да се решат следните задачи:

1. да се извадят скритите части от заплатите от сенките и да се увеличи постъплението на средства за изплащане на пенсии на днешните пенсионери. Като се вземе предвид размерът на скритата част от заплатата, тук е възможно увеличение от 2-2,5 пъти. И това дава основание да се прогнозира същото увеличение на пенсиите, разбира се, при прогнозирания доход.
2. създаване на стимули за работниците да плащат пълни вноски от целия си доход. И за това стана необходимо да се изостави старата система за отчитане на пенсионните права (по трудов стаж и по доходи за последните две години), тъй като тя не отчита напълно приноса на всяко лице към дохода на пенсионна система.
3. гарантиране на прозрачността на пенсионната система. Задължението на държавата към гражданина пенсионни плащаниятрябва да се изразява не в проценти и години, а в рубли. И всяка година служителят трябва да получава отчет за състоянието на придобитите от него пенсионни права до каква степен вноските са прехвърлени за него от неговия работодател, какъв е общият размер на пенсионния капитал, натрупан му за всички години работа, в какво обеми, които е индексиран и т.н.

След като реши тези основни и редица още по-специфични задачи, пенсионната реформа ще позволи формирането на нов пенсионен модел, по-прост, по-удобен за изчисления, по-разбираем за гражданите и най-важното, осигуряващ повече високо нивопенсии както за сегашните пенсионери, така и за бъдещите поколения руснаци.

По този начин същността на реформата се състои в фундаментална промяна в отношенията между служителя и работодателя: в увеличаване на отговорността на служителите за осигуряване на тяхната старост и на работодателя за плащането на осигурителни премии за всеки служител.

1. Оценка на текущото състояние на руската пенсионна система.

В момента в рамките на системата за задължително пенсионно осигуряване работодателят плаща вноски в Пенсионния фонд на Русия за всеки работещ гражданин. Тези вноски са неразделна част от единния социален данък (UST). Максималната ставка на UST днес е 26% от фонда за заплати (PF), от които 20% се изпращат като вноски към Пенсионния фонд (останалото се разделя, както следва: 3,1% - към Фонда за задължително медицинско осигуряване, 2,9% - към Фонд за социално осигуряване). Тези вноски са за лица през 1967 г. раждания и по-млади се състоят от три части: основна (6%), застраховка (8%), финансирана (6%). Внесените вноски се отразяват в индивидуалните лични партиди на осигурените лица.

Подобно на внасяните вноски, съответно бъдещата пенсия на осигурените лица ще се състои от три части: основна, осигурителна и капиталова. Основната част от пенсията е фиксирана, определя се от държавата, еднаква е за всички пенсионери и не зависи от трудовия стаж и заплатата (от 1 март 2009 г. е 1950 рубли). Осигурителната част на пенсията зависи от размера на внесените от всяко лице осигурителни премии, отразени в индивидуалната му партида. Взема се предвид в лична сметка и се индексира спрямо процента на инфлация. Набавящата част от пенсията зависи от натрупаната сума на осигуреното лице, записана в специалната част на индивидуалната му лична партида и очаквания период на изплащане на пенсията.

На 1 март основната част от трудовата пенсия на руснаците беше увеличена с 8,7%. На 1 април със 17,5% и на 1 август със 7,5% осигурителната част на трудовата пенсия се увеличи, в резултат на което средната трудова пенсия възлиза на 5536 рубли.

Следващото увеличение на пенсията е насрочено за 1 декември - основната част от трудовата пенсия ще бъде индексирана с 31,4%. Така всички пенсии през 2009 г. ще бъдат индексирани 4 пъти. В резултат на това до края на годината средната трудова пенсия ще възлиза на 6280 рубли; средният размер на социалната пенсия ще достигне жизнения минимум на пенсионер и ще възлиза на 4294 рубли.

Информацията за броя на пенсионерите и средния размер на техните пенсии в Руската федерация като цяло към 1 август 2009 г. е представена в таблица 2. (43str)

Заключение

Пенсионният фонд на Руската федерация играе ролята на един от активните участници в реформата на социалната сфера на страната и установяването на нови отношения между поколенията, социалните групи, работодателите, служителите и държавата. Резултатът трябва да бъде създаването на модерна, високотехнологична и ефективна система за пенсиониране на гражданите, която ще определи лицето на социалната сфера на Русия през 21 век.

Сред стратегическите задачи на развитието на руската държава на съвременния етап се изтъкват социално значими цели - повишаване на стандарта на живот на гражданите на страната и значително повишаване на тяхното благосъстояние.

Една ефективна система за пенсионно осигуряване, основана на дългосрочна финансова сигурност, играе важна роля за решаването на тези проблеми.

След като разгледах в тази статия етапите на създаване и развитие на Пенсионния фонд, анализирайки основните дейности и перспективи за развитие, след като проучих литературата, стигнах до извода, че в Пенсионния фонд, както във всяка друга държавна структура, има както положителни, така и отрицателни аспекти.

Един от основните проблеми на пенсионния фонд е бюджетният дефицит. От финансова гледна точка лошото състояние на пенсионния фонд се отразява в непрекъснато нарастващия му дефицит. Ако пенсионният фонд съществуваше като самостоятелна структура и не беше вграден в системата на националните финанси, пенсионерите щяха да имат много тежко време - фондът нямаше да разполага с никакви средства за увеличаване на пенсиите. А повишаването на пенсиите е от съществено значение, макар и само за да компенсира постоянното покачване на цените. Но докато Пенсионният фонд е неразделна част бюджетна системаРусия може да покрие дефицита си за сметка на гигантски излишък на федералния бюджет и да извърши индексация на пенсиите в повече или по-малко разумни срокове.

Както показва бюджетният план за 2009-2011 г., федералният бюджет ще продължи да прави това, тъй като няма перспективи за премахване на дефицита от Пенсионния фонд. Този дефицит ще расте всяка нова година и федералният бюджет ще продължи да покрива този дефицит.

Друг проблем, свързан с пенсионното осигуряване, е демографската ситуация в страната. Населението на Русия бързо застарява и за работещите става все по-трудно да поддържат армията от пенсионери, която расте всеки ден. Сега, според Росстат, на хиляда руснаци в трудоспособна възраст се падат 331 пенсионери. И в бъдеще техният брой само ще нараства. Така че до 2026 г. според някои прогнози на хиляда работещи ще се падат 478 пенсионери.

За да се избегне криза, беше решено да се реформира пенсионната система и ние преминахме от разходопокривна система към разходопокривна система: трудовата пенсия беше разделена на основна, осигурителна и капиталова част , а размерът на последното се влияе единствено от безразличието ни към нашето бъдеще. Някои повериха управлението на държавата, други прехвърлиха финансираната част от пенсията на частни управляващи компании или недържавни пенсионни фондове. А от 1 октомври руснаците получиха възможност сами да попълнят пенсионната си сметка.

През 2008 г. в страната се създаде неблагоприятна ситуация поради икономическа криза. Но въпреки това Пенсионният фонд е изпълнил всички планирани задачи, възложени му през 2008 г.

По този начин, въпреки трудностите в развитието на пенсионната система в Русия, можем да заключим, че пенсионният фонд в своята дейност се стреми да изпълнява пълния набор от задачи и функции, които са му възложени, а правителството въвежда нови законодателни актове и разпоредби, които са насочени към стабилизиране на работата на Пенсионния фонд за подобряване на благосъстоянието на гражданите, нуждаещи се от пенсии. Дейността на Пенсионния фонд на Руската федерация (ПФР) е най-важният елемент от структурните реформи в икономиката и социалната политика, които се провеждат в съвременна Русия.

Пенсионният фонд на Руската федерация трябва да запази своята независимост като финансова и кредитна институция, надарена с правото да управлява (включително да инвестира) финансираната част от пенсията, да назначава и изплаща пенсии. Една от най-важните задачи на настоящия период на развитие на Пенсионния фонд на Руската федерация е засилването на контрола върху вътрешните сетълмент операции на Фонда и осигуряването на пълното функциониране на системата за обществен контрол върху неговата дейност.

От ефективността на пенсионната система зависи моралът на цялото общество.

Списък на използваната литературас

1. Бюджетен кодекс на Руската федерация. М: Издателство ОМЕГА-Л. 2009 г
2. Бабич А.М. Държавни и общински финанси: Учебник за ВУЗ. / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова // М.: ЮНИТИ, 2002. 687с.
3. Биткина, И.К. Формиране и финансиране на основната част от пенсията: насоки и възможности за подобряване / И. К. Биткина // Финанси и кредит. 2008. № 46. С.55-61.
4. Борисенко, Н.Ю. Някои насоки за подобряване на механизмите за формиране и използване на финансовите ресурси на Пенсионния фонд на Русия / N.Yu. Борисенко // Финанси и кредит.- 2004. - № 21 (октомври).- С. 23-36.
5. Вавулин, Д.А. Пенсионната система на Руската федерация: проблемът с избора на мениджър на фондовете на финансираната част от трудовата пенсия / Д. А. Вавулин / / Финанси и кредит. 2008. - № 48. S.47 54.
6. Емелянова, Т.В. Единна бюджетна сметка на Пенсионния фонд на Русия / T.V.Emelyanova // Финанси и кредит. 2009. - № 3. С.57-61.
7. . Галаева, Ю. Бюджет на пенсионния фонд на РФ: анализ и прогнозиране / Ю. Галаева, В. Потапов // Общество и икономика. - 2005.- № 6.- С. 88-106.
8. Деева, А.И. Финанси: учебник. помощ / A.I. Деева //. 2-ро изд., преработено. и добавете - М.: Изпит, 2004. 416s.
9. Дегтярев, Г. Някои въпроси на финансирането на основната и трудовата част на трудовите части на пенсията / Г. Дегтярев // Човек и труд. - 2006.- № 5.- С. 24-28.
10. Емелянова, A.V. Единна бюджетна сметка на Пенсионния фонд на Русия / A.V. Емелянова // Финанси и кредит. 2009. - № 3. С.57-61.
11. Кан, М. Организация на пенсионното осигуряване /М. Кан // Човек и труд. - 2006. - № 6. - С. 17-20.
12. Конституция на Руската федерация. М.: Приор, 2001. 32с.
13. Пенсионно осигуряване в Русия: Учебник / Изд. изд. проф. Р.И. Ерусланова. М: Издателско-търговска корпорация "Дашков и Ко", 2008. 608 с.
14. Право на социалното осигуряване: учебник / К.Н. Гусов. 3-то издание, преработено. и добавете М.: ПБОЮЛ, 2001. 328с.
15. Пронин, А.Н. Трудови пенсии / A.N. Пронин // Служба за персонал и управление на персонала на предприятието. - 2006. - № 9 - С. 80-86.
16. Тарасова, Л.С. Задължително пенсионно осигуряване в Русия / L.S. Тарасова // Указател на служителя по персонала. - 2004. - № 10 - С. 73-80.
17. Трапезникова, Т.А. Относно плащането на застрахователни премии към Пенсионния фонд на Руската федерация / T.A. Трапезникова // Данъчен бюлетин , - 2004. - № 11. - С. 176-181.
18. Тяпкина, О.А. Трудова пенсия за старост: условия за назначаване и размер / O.A. Тяпкин // Указател на служителя по персонала - 2003. - № 5. - С. 81-90.
19. Ронк, В. Пенсионна система: какви ще бъдат отговорите на новите модернизационни предизвикателства / В. Ронк // Човек и труд. 2008. - № 11. С.42-46.
20. Соловьов, А. Дългосрочна стратегия за развитие на пенсионната система / А. Соловьов // The Economist. 2008. - № 12. С.56-63.
21. Лелчук, А.Л. Пенсионната система на Русия: реформата продължава / А. Л. Лелчук // Финанси. 2009. №1. С.58-62.
22. Умурзаков, Б. Ролята и мястото на пенсионното осигуряване в икономическите отношения на хората в контекста на задълбочаването на пазара / Б. Умурзаков // Управление на персонала. - 2006. - № 11. - С. 56-60.
23. Федоров, Л.В. Пенсионен фонд на Руската федерация: Учебник. / Л. В. Федоров / / М .: Издателска и търговска корпорация "Дашков и Ко", 2008. 396 с.
24. Шушков, В.В. Формиране и използване на финансовите ресурси на разпределителния компонент на руската пенсионна система / V.V. Шушков // Финансов мениджмънт. - 2007. - № 1. - С. 82-97.
25. Хмыз, О.В. Пенсионна реформа и демографската ситуация /O.V Khmyz // Финанси и кредит. 2008. - № 30. С.54-60.
26. Ярбилова, С. М. Оценка на текущото състояние на руската пенсионна система и необходимостта от по-нататъшна реформа / С. М. Ярбилова // Финанси и кредит. 2008. - № 10. С.70-76.

Приложение 1

Таблица 1 - Динамика на съотношението на заетото трудоспособно население и пенсионерите в Руската федерация през 1995-2007 г.

Приложение 2

Таблица 2 - Информация за броя на пенсионерите и средния размер на техните пенсии в Руската федерация като цяло към 01.08. 2009 г

Провеждайки реформата, започнала с приемането на ново пенсионно законодателство през 2001 г., Пенсионният фонд играе ролята на един от активните участници в управлението на социалната сфера на страната и нейното реформиране. Нещадин А.А. Цели и задачи на реформата на пенсионната система в Руската федерация //http://www.opec.ru/library/article.asp?d_no=164&c_no=19;

Във всички територии, региони, PFR отдели са създадени, които изпълняват публична политикав областта на пенсиите.

Пенсионният фонд на Руската федерация е обект, необходим за осигуряване на функционирането на федералните органи и администрация и решаване на общоруските проблеми.

Пенсионният фонд на Руската федерация е орган на държавна власт и управление. Пенсионният фонд на Руската федерация упражнява публични правомощия за осигуряване на конституционното право на държавна пенсия. Назаров A.S. Пенсионна реформа: правни аспекти // Гражданин и право. 2001. № 10, II;

Правомощията на Пенсионния фонд на Руската федерация - държавна институция със специална правоспособност, са свързани с функциите на изпълнителните органи. Пенсионният фонд на Руската федерация образува централизирана система с вертикална структура на управление, единна система от органи за управление на средствата за задължително пенсионно осигуряване в Руската федерация, в която по-ниските органи са отговорни пред по-високите.

Пенсионният фонд на Руската федерация осъществява държавно управление на финансите на пенсионното осигуряване в Руската федерация, осигурява целевото събиране и натрупване на застрахователни премии, както и финансирането на разходите за изплащане на държавни пенсии, организиране на работа за възстановяване от работодателите и граждани, виновни за причиняване на вреда на здравето на работници и други граждани, размер на държавни пенсии за инвалидност поради трудова злополука, професионална болест или загуба на прехраната; капитализиране на средствата на фонда, както и привличане на доброволни вноски към него (включително валутни ценности) от физически и юридически лица; контрол с участието на данъчните власти върху навременното и пълно получаване на застрахователни премии от фонда, както и контрол върху правилното и рационално използване на неговите средства; организиране и поддържане на индивидуални (персонализирани) записи на осигурени лица в съответствие с Федералния закон „За индивидуалните (персонализирани) записи в системата на държавното пенсионно осигуряване“, както и организиране и поддържане на държавна банка данни за всички категории платци на застрахователни премии към Пенсионния фонд на Руската федерация (Русия)); междудържавно и международно сътрудничество на Руската федерация по въпроси от компетентността на Пенсионния фонд; участие в разработването и прилагането по установения начин на междудържавни и международни договори и споразумения относно пенсиите и обезщетенията.

Пенсионният фонд на Руската федерация участва във финансирането на програми за социална защита на възрастни хора и граждани с увреждания.

Средствата на Пенсионния фонд се насочват за изплащане в съответствие с действащото законодателство на територията на Руската федерация, междудържавни и международни споразумения за държавни пенсии, включително за граждани, пътуващи извън Руската федерация; изплащане на надбавки за отглеждане на дете на възраст над година и половина; предоставяне на материална помощ от органите за социална защита на възрастни хора и граждани с увреждания; финансово и материално-техническо осигуряване на текущата дейност на пенсионния фонд и неговите органи. Агапова Т. А. Макроикономически аспекти на реформирането на пенсионната система // Професионални пенсионни системи: проблеми и перспективи за развитие / Comp .: V.N. Баскаков, Е.К. Крилов. Москва: Застрахователен преглед, 2001;

Предприятията, организациите и институциите, включително банките, предоставят на упълномощените представители на Пенсионния фонд в регионите и градовете, Ревизионната комисия на Фонда необходимите документи и информация, свързани с дейността на Фонда, с изключение на информация, която представлява търговска информация. тайна, чийто списък е установен със закон.

От 2000 г., в съответствие с Указ на президента на Руската федерация № 1709, Пенсионният фонд на Руската федерация и неговите териториални органи назначават и изплащат държавни пенсии.

От 2003 г. специалистите на Пенсионния фонд изпълняват следните управленски функции: назначаване, преизчисляване, изплащане и предоставяне на пенсии за прослужено време на федерални държавни служители, както и месечни добавки към пенсиите за определени категории граждани.

За пенсиите от тази категория е създадено специализирано подразделение в структурата на Изпълнителната дирекция на Пенсионния фонд на Руската федерация - Службата за пенсии на държавните служители. За кратко време той извърши значителна работа по получаването от Министерството на труда и социалното развитие на Руската федерация на около 25 хиляди пенсионни досиета на съответните категории получатели на пенсии и месечни добавки. Извършена е и модернизация софтуерпоради промени в законодателството. Проблеми на пенсионната система//"Пенсия" No12, декември 2005г

Няколко години подред Пенсионният фонд на Русия участва активно в изпълнението на социални програми в нашата страна. Резултатът от тази дейност на PFR беше реална помощ на хиляди ветерани, инвалиди, възрастни хора, т.е. тези, които имат най-голяма нужда от нашата помощ днес. Предоставянето на целева социална помощ е една от областите на такава отговорна дейност на PFR.

Пенсионният фонд управлява и финансира разходите по социални програми в следните области:

• Предоставяне на еднократна финансова помощ;
• газификация на бита;
• · честване на Деня на победата, провеждане на Деня на възрастните хора и Деня на хората с увреждания.

Така от 2000 г. Пенсионният фонд на Руската федерация финансира целеви програми за социално подпомагане на пенсионери и хора с увреждания, които позволиха значително да се укрепи материално-техническата база на държавните и общинските институции за социално обслужване и да се подобри храненето на живеещите в тях. Бяха създадени и нови места за кандидатстващите за места в тези институции, опашките за прием в тях бяха значително намалени, а на места бяха напълно премахнати. Някои въпроси на пенсионното осигуряване (осигуряване) в Руската федерация. М.2005. OAO "Mozhaisk Printing Plant" по поръчка на Пенсионния фонд на Руската федерация

Като част от тези програми беше предоставена финансова помощ и на нуждаещи се пенсионери и хора с увреждания, ветерани от Великата отечествена война. През последните пет години тези програми финансираха събития, свързани с честването на Деня на победата, Деня на възрастните хора и Деня на хората с увреждания.

Освен това, в случай на природни бедствия, Пенсионният фонд предоставя материална помощ на неработещите пенсионери в изпълнение на решения на правителството на Руската федерация. През последните години такава помощ е предоставена четири пъти: през 2001 г. - на пострадали от наводнения в Република Саха (Якутия), през 2002 г. - на пострадали от наводнения в редица региони на юг. федерален окръг, през 2004 г. - жертви на наводнения в Алтайския край и загубили домовете си в резултат на пожари в района на Курган. Проблеми на пенсионната система//"Пенсия" No12, декември 2005г

PFR финансира социални програми, насочени към подобряване на жизнения стандарт на пенсионерите, като средно PFR харчи до 10 милиарда рубли годишно за тези цели. Това включва задължителна медицинска застраховка за неработещи пенсионери, целева помощ, ремонти, закупуване на оборудване за интернати и старчески домове, откриване на социални домове за самотно живеещи ветерани от войните и работници от родния фронт.

През 2005 г. във връзка с честването на 60-годишнината от Победата във Великата Отечествена война от 1941-1945 г. Основната посока на целева помощ беше провеждането на юбилейни събития и предоставянето на помощ на ветераните от Великата отечествена война. За тези цели на PFR бяха отпуснати 1,1 милиарда рубли. Те са били използвани в регионите за организиране на пътувания на ветерани до места на военна слава, за срещи с другари войници, за предоставяне на еднократна материална помощ на ветерани от войната, за закупуване на стоки от първа необходимост за тях и за абонамент за вестник „Достойнство“, който е толкова популярен сред възрастните хора. Machulskaya E.E., Gorbacheva ZhL. Право на социалното осигуряване. М., 2000

През 2004 г. органите на Пенсионния фонд финансират месечни парични плащания на федерални бенефициенти. През 2005 г. изплащането на допълнителна месечна материална подкрепа на ветерани и участници във Великата отечествена война. От 2006 г. Пенсионният фонд извършва плащания на Героите на Съветския съюз, Русия, Социалистическия труд, пълни носители на ордени на Славата и Трудова слава. Източникът на финансиране на тези плащания е федералният бюджет, органите на PFR са изпълнителната разплащателна организация. Но дори и при това уточнение се вижда тенденцията към разширяване на функциите и правомощията чрез нови, допълнителни сектори от социалната сфера.

Едно от задължителните условия за успешната работа на органите на Пенсионния фонд е постоянният им контакт с населението - с пенсионери, застраховани и осигурени.

Говорейки за основните дейности на Пенсионния фонд, можем да заключим, че поради уникалните възможности, които органите на PFR имат, поради наличието на ефективни вертикални връзки в пенсионната система, в допълнение към назначаването и изплащането на пенсии, те често трябва да изпълнява отговорни указания на президента и правителството на Руската федерация, свързани със социалната сфера, но извън обхвата на действителното пенсионно осигуряване.