8. Министерство на финансите Руска федерацияръководен от министър, назначен и освободен от президента на Руската федерация по предложение на председателя на правителството на Руската федерация.

Министърът на финансите на Руската федерация носи лична отговорност за изпълнението на правомощията, възложени на министерството и изпълнението публична политикав установената сфера на дейност.

Министърът има заместници, които се назначават и освобождават от правителството на Руската федерация.

9. Структурните подразделения на Министерството на финансите на Руската федерация са отдели в основните области на дейност на министерството. Отделите са съставени от отдели.

10. Министър на финансите на Руската федерация:

10.1. разпределя задълженията между своите заместници;

10.2. одобрява правилата за структурните подразделения на министерството, за териториалните органи на федералните служби, подчинени на министерството;

10.3. в своевременноназначава и освобождава от длъжност служители на министерството;

10.4. решава в съответствие със законодателството на Руската федерация относно държавната служба въпроси, свързани с преминаването на федерална държавна служба в министерството;

10.5. одобрява структурата и персонала на министерството в рамките на фонда за заплати и броя на служителите, определени от правителството на Руската федерация, оценката на разходите за неговата поддръжка в рамките на бюджетните кредити, одобрени за съответния период и предвидени в федералния бюджет;

10.6. одобрява годишния работен план и показателите за изпълнение на федералните служби, подчинени на министерството, както и отчет за тяхното изпълнение;

10.7. внася в правителството на Руската федерация, по предложение на ръководителите на федералните служби, подчинени на Министерството на федералните служби, проекти на наредби за федералните служби, предложения за максималния брой федерални служби и фонда за заплати на техните служители;

10.7(1). внася в правителството на Руската федерация предложение за назначаване и освобождаване на ръководители на федерални служби, подчинени на министерството, и техните заместници;

10.8. представя на правителството на Руската федерация проекти на нормативни правни актове и други документи, посочени в параграф 5.1 от настоящия регламент;

10.9. дава инструкции на федералните служби, подчинени на министерството, и контролира тяхното изпълнение;

10.10. анулира решенията на федералните служби, подчинени на Министерството на федералните служби, които противоречат на федералния закон, освен ако федералният закон не установява друга процедура за отмяна на решения;

ConsultantPlus: бел.

Указ на президента на Руската федерация от 15 март 2005 г. N 295 установява, че назначаването и освобождаването на ръководители на териториални органи на Федералната данъчна служба, с изключение на ръководителите на териториални органи на съставните образувания на Руската федерация, е извършва се от ръководителя на Федералната данъчна служба.

10.11. назначава и освобождава от длъжност по предложение на ръководителите на териториалните органи на федералните служби, подчинени на Министерството на федералните служби, освен в случаите, установени с укази на президента на Руската федерация;

(виж текста в предишното издание)

10.12. представя, в съответствие с установения ред, служители на министерството и тези, които са под юрисдикцията на Министерството на федералните служби, други лица, извършващи дейности в установената област, за присъждане на почетни звания и присъждане на държавни награди на Руската федерация, Почетната грамота на президента на Руската федерация за поощрение под формата на обявяване на благодарност към тях от президента на Руската федерация;

Дефиниция на Министерството на финансите, права и задачи на Министерството на финансите

Информация за дефиницията на Министерството на финансите, правата и задачите на Министерството на финансите

Определение

Права на Министерството на финансите на Руската федерация

Основните задачи на Министерството на финансите на Руската федерация

Основните функции на Министерството на финансите на Руската федерация

Бюджетни правомощия на Министерството на финансите на Руската федерация

Отговорност на Министерството на финансите на Руската федерация

Структура на Министерството на финансите на Руската федерация

Правомощия на Министерството на финансите при осъществяване на финансовия контрол

Министерство на финансите- това ев Руската федерация - федералният изпълнителен орган; осигурява провеждането на единна държавна финансова политика и осъществява общо ръководство на организацията на финансите в страната. Основните задачи на Министерството на финансите на Руската федерация:

а) разработване и прилагане на стратегически насоки на единна финансова политика;

б) изготвяне и изпълнение на федералния бюджет;

в) осигуряване на стабилността на публичните финанси и тяхното активно въздействие върху социално-икономическото развитие на страната, ефективността на управлението, както и прилагането на мерки за развитие финансов пазар;

г) концентрация финансови ресурсив приоритетни области на социалната икономическо развитиеРФ и нейните региони, целево финансиране;

д) разработване на предложения за привличане на чужди кредитни ресурси в икономиката на страната и за източниците на тяхното погасяване;

ж) упражняване на финансов контрол върху рационалното и целево изразходване на бюджетни средства и федерални извънбюджетни фондове.

Министерството на финансите на Руската федерация (Minfin на Русия) е федерално министерство на Руската федерация, което осигурява прилагането на единна финансова политика, както и осигурява общо управление в областта на организирането на финансите в Руската федерация.

В съответствие с Правилника за Министерството на финансите на Руската федерация, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 30 юни 2004 г. № 329, Министерството на финансите на Русия е федерален изпълнителен орган, който изпълнява функциите за разработване на държавна политика и правна регулация в областта на бюджетния, данъчния, осигурителния, валутния, банковия, държавния дълг, одиторска дейност, счетоводство и отчетност, производство, обработка и обращение на благородни метали и скъпоценни камъни, митнически плащания, определяне на митническа стойност на стоки и Превозно средство, инвестиране на средства за финансиране на капиталовата част от трудовата пенсия, организиране и провеждане на лотарии, производство и разпространение на ценна печатна продукция, финансова подкрепаобществена служба, противодействие на легализирането на облаги от престъпна дейност и финансирането на тероризма. отдели

Административен отдел;

Отдел „Управление и контрол на делата”;

отдел Бюджетна политика;

отдел "Бюджетна политика в секторите на икономиката";

отдел „Бюджетна политика в социалната сфера и науката“;

Отдел за бюджетна политика в областта на държавната военна и правоохранителна служба и държавната отбранителна поръчка;

Отдел за бюджетна политика в сферата на публичната администрация, съдебната система, държавната и общинската служба на Министерството на финансите на Руската федерация;

отдел "Междубюджетни отношения";

отдел „Международни финансови отношения, публичен дълг и публични финансови активи“;

отдел „Данъчна и митническа тарифна политика“;

Отдел за регулиране на държавния финансов контрол, одит и счетоводство;

отдел „Финансова политика“;

Правен отдел;

Отдел за дългосрочно финансово планиране.

Отдел за организиране на подготовката и изпълнението на федералния бюджет. Подчинени органи

Федерална данъчна служба (FTS на Русия)

Федерална служба за застрахователен надзор (Росстрахнадзор)

Федерална служба за финансов и бюджетен надзор (Росфиннадзор)

Федерална хазна (Казна на Руската федерация)

Министерството на финансите на Руската федерация, за да упражнява своите правомощия, може да създава свои собствени териториални органи по установения ред.

Министерството на финансите на Руската федерация осъществява своята дейност в сътрудничество с други федерални органи на изпълнителната власт, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни власти, обществени сдружения и други организации.

В своята дейност Министерството на финансите на Руската федерация се ръководи от Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, укази и заповеди на президента на Руската федерация, укази и заповеди на правителството. На 8 септември 1802 г. руският император Александър I подписва манифеста „За учредяването на министерства”. В съответствие с кралския указ в Русия са създадени 8 министерства: сухопътни военни сили, военноморски сили, външни работи, правосъдие, вътрешни работи, финанси, търговия и народно образование.

Манифестът определя функциите на всеки министър. Министърът на финансите трябваше:

1) да управлява държавата и държавните части, като предоставя на правителството приходите, необходими за поддържането му;

2) да извършва разпределението на приходите между различните части на държавните разходи.

За първи министър на финансите е назначен граф Алексей Иванович Василиев, който преди това е заемал длъжността държавен ковчежник.

Определянето на функциите на Министерството на финансите и формирането на неговата структура се извършват в продължение на дълъг период от време. Основното в същото време беше разширяването на обхвата на дейностите, концентрацията на дела в Министерството на финансите, извършвани преди това от други министерства.

Наред с непосредствените им задачи – форм държавен бюджети управление на приходите и разходите, Министерството на финансите извършва управлението на местната промишленост, търговията, железници, доставка, митническо обслужване. Министерството на финансите отговаряше за наблюдението на дейността на частните банки, а всички държавни банки бяха под юрисдикцията на министерството. кредитни банки: Държавна банка, благороднически и селски банки, спестовни банки.

Основната грижа на Министерството на финансите винаги е била рационализирането на системата за приходи и разходи на държавната хазна, борбата с честите бюджетни дефицити.

Изготвянето на годишните бюджети започва през 1803 г. Първият бюджетен списък е одобрен с превишение на приходите над разходите.

Основни промени в управлението на финансите на страната са извършени от реформата в бюджетната, касовата и одиторската дейност, проведена през 1858-1862 г. Съдържанието му може да се дефинира накратко, както следва: установяване на единна процедура за съставяне на държавни списъци, въвеждане на единството на касата за приходи и разходи, организиране на независим държавен контрол върху изпълнението на разчетите, осигуряване на прозрачност в бюджетен процес.

Една от основните задачи на Министерството на финансите беше укрепването руска рублакато условие за успешното развитие на икономиката на страната. През 19 век две парични реформи. Първият беше извършен от един от най-известните руски финансови министри Е.Ф. Канкрин. С тази реформа парична единицаот 1 юли 1839 г. сребърната рубла става и обменът на книжни пари за сребро е осигурен. Въпреки това последвалите войни (особено Кримската) доведоха до широкото използване на книжни пари за покриване на държавните разходи. Обмяната на кредитни бележки срещу сребро беше преустановена.

Реформата от 1895-1897г. В Русия е въведено парично обращение, основано на златна основа. Реформата е свързана с името на S.Yu. Witte. Въпреки това, неговите предпоставки под формата на натрупване на резерви от злато и сребро, подобряване на баланса на бюджетните приходи и разходи бяха положени от неговите предшественици: Н.Х. Bunge и особено I.A. Вишнеградски.

Министерството на финансите на Руската федерация има право :

Поискайте по установения ред от федералните държавни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация материалите, необходими за: разработване на проект на федерален бюджет, изчисляване на прогнозата за консолидирания бюджет на Руската федерация, съставяне на отчет за изпълнението на федералния бюджет, съставяне на отчет за изпълнението на консолидирания бюджет за цялата Руска федерация и анализ на консолидираните бюджети на образуванията на Руската федерация;

Изисква по установения ред материали за целеви бюджет и държавни извънбюджетни фондове, проектобюджети, утвърдени бюджетни средства и отчети за тяхното изпълнение;

Изисквайте от федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и организациите данни, необходими за контрол на целевото разходване на средства от федералния бюджет;

Провеждане, съвместно с Министерството на икономиката на Руската федерация, проверка на технически и икономически проекти, представени като обосновка за отпускане на средства за инвестиции;

Представлява правителството на Руската федерация по установения ред при предоставяне на държавна гаранция за заеми в рамките на размера на одобрения държавен дълг федерален законотносно федералния бюджет за съответната година;

Ограничете, спрете и, ако е необходимо, прекратете, в съответствие със законодателството на Руската федерация, финансирането от държавния бюджет на организации в случай на разкриване на факти за неправомерно използване на средства от федералния бюджет, както и в случай, че че не предоставят отчети за по-рано получени средства в установения срок;

Събира по предписания начин от организациите средства от федералния бюджет, които те не са изразходвали по предназначение, с налагане на глоби в съответствие със законодателството на Руската федерация;

Организира образуването за сметка на федералния бюджет, федералния фонд за финансова подкрепа на съставните образувания на Руската федерация и предоставя помощ за сметка на този фонд по начина и в размер, одобрен от федералния закон за федералния бюджет за съответна година;

Издава, в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация, заеми за сметка на федералния бюджет на съставните образувания на Руската федерация за покриване на временни касови разлики с изплащането на тези заеми в рамките на бюджетната година;

Предоставяне на данъчни отсрочки във федералния бюджет по начина, предвиден от законодателството на Руската федерация, с уведомление данъчни властии поддържане на подходящ регистър;

Да действа от името на правителството на Руската федерация като официален кореспондент на междун финансова институция, което включва Руската федерация, както и други чуждестранни контрагенти във финансови транзакции на правителството на Руската федерация;

Извършва лицензирани дейности в съответствие със законодателството на Руската федерация и получава доклади за дейността на съответните организации.

Министерството на финансите на Руската федерация се ръководи от министър, назначаван и освобождаван от президента на Руската федерация по предложение на председателя на правителството на Руската федерация. Министърът носи лична отговорност за изпълнението на възложените на министерството задачи и осъществяването на неговите функции. Министърът има заместници, които се назначават и освобождават от правителството на Руската федерация.

Министерството на финансите на Руската федерация издава заповеди, инструкции и други нормативни и правни актове в рамките на своята компетентност въз основа на законодателството на Руската федерация.

Министерството на финансите на Руската федерация образува колегиум, състоящ се от министъра (председателя на колегията), неговите заместници, ръководителите на Държавната данъчна служба на Руската федерация и Държавния митнически комитет на Руската федерация по длъжност, както и други ръководители централен офисминистерство и други лица по предложение на министъра. Членовете на колегията, с изключение на лицата, включени в нейния състав по длъжност, се одобряват от правителството на Руската федерация. Съветът разглежда основните въпроси на финансовата, бюджетната, данъчната и валутната политика, както и други най-важни въпроси от дейността на министерството. Решенията на колегията се изпълняват по правило със заповеди на министъра. В случай на разногласия между министъра и членовете на съвета, окончателното решение се взема от министъра, като докладва за възникналите разногласия на правителството на Руската федерация.

За разглеждане на актуални проблеми на теорията на финансите, въпросите за внедряване на постиженията на науката в практиката, към Министерството на финансите се създава научен съвет, който включва учени и специалисти в областта на финансите и кредита.

Министерството на финансите създава списания и други печатни издания по установения ред.

Финансирането на разходите за поддръжка на централния офис на Министерството на финансите на Руската федерация и неговите териториални органи се извършва за сметка на средствата, предвидени във федералния бюджет за държавна администрация. Министерството е юридическо лице, има печат с изображението на държавния герб на Руската федерация и със своето наименование. Местоположение на министерството, Москва. Основните задачи на Министерството на финансите на Руската федерация са:

Съвършенство бюджетна системаРФ, развитие на бюджетния федерализъм.

Разработване и прилагане на единна финансова, бюджетна, данъчна, валутна политика на Руската федерация.

Концентрация на финансови ресурси в приоритетните области на социално-икономическото развитие на Руската федерация.

Разработване на проекти на федералния бюджет и осигуряване на изпълнението на федералния бюджет по предписания начин; изготвяне на отчет за изпълнението на федералния бюджет и консолидирания бюджет на Руската федерация.

Разработване на програми за държавни заеми и тяхното изпълнение по предписания начин от името на Руската федерация. Управление на държавния вътрешен и външен дълг на Руската федерация.

Разработване и прилагане на единна политика в областта на развитието на финансовите пазари на Руската федерация.

Участие в разработването и прилагането на единна политика в областта на формирането и използването на държавни ресурси на наркотиците. метали и камъни.

Разработване на единна методика за съставяне на бюджети на всички нива и отчети за тяхното изпълнение.

Осъществяване в рамките на тяхната компетентност на държавен финансов контрол.

Осигуряване на методологическо ръководство за счетоводство и отчитане (с изключение на Централната банка на Руската федерация и кредитните институции). Министерството на финансите на Руската федерация играе специална роля във функционирането на публичните финанси. Това е федерален изпълнителен орган, който осигурява провеждането на единна финансова, бюджетна и данъчна политика в Руската федерация и координира дейността в тази област на други федерални изпълнителни органи. Министерството на финансите на Русия има териториални органи.

Основните задачи на Министерството на финансите на Руската федерация са:

Усъвършенстване на бюджетната система и развитие на бюджетния федерализъм;

Разработване и прилагане на единна финансова, бюджетна, данъчна и валутна политика в Руската федерация;

Концентрация на финансови ресурси в приоритетни области на социално-икономическото развитие;

Разработване на проекта на федералния бюджет и осигуряване на изпълнението на федералния бюджет; изготвяне на отчет за изпълнението на федералния бюджет и консолидирания бюджет на Руската федерация;

Разработване на програми за държавни заеми и тяхното изпълнение от името на Руската федерация; управление на държавния вътрешен и външен дълг на Руската федерация;

Разработване и прилагане на единна политика в областта на развитието на финансовите пазари;

Участие в разработването и провеждането на единна политика в областта на формирането и използването на държавните ресурси от благородни метали и скъпоценни камъни;

Разработване на единна методика за съставяне на бюджети на всички нива и отчети за тяхното изпълнение;

Осъществяване на държавен финансов контрол;

Осигуряване на методическо ръководство за счетоводство и отчетност, както и одит.

Министерството на финансите на Руската федерация изпълнява следните основни функции:

Подготвя предложения и прилага мерки за подобряване на бюджетната система на Руската федерация, развитие на бюджетния федерализъм и механизма на междубюджетните отношения със съставните образувания на Руската федерация;

Участва в разработването на прогнози за социално-икономическото развитие в дългосрочен, средносрочен и краткосрочен план;

Участва в разработването и прилагането на мерки за финансово оздравяване и структурно преструктуриране на икономиката, подкрепа и защита на интересите на местните производители на стоки, изпълнители на строителство и услуги;

Участва в изготвянето на предложения относно основните насоки на кредитната и паричната политика, подобряването на състоянието на сетълментите и плащанията в икономиката, във формирането и прилагането на единна ценова политика, в изготвянето на федерални целеви програми, осигурява тяхното финансиране от федералния бюджет;

Разработва мерки, насочени към формиране и прилагане на актив инвестиционна политика, участва в разработването и финансирането на федерални инвестиционни програми и бюджета за развитие на Руската федерация;

Участва в разработването на проекти на нормативни актове; разработва и приема нормативни правни актове по въпроси от неговата компетентност, задължителни за изпълнение на територията на Руската федерация;

Разработва проекти на федералния бюджет и прогноза на консолидирания бюджет на Руската федерация; изпълнява федералния бюджет, изготвя отчет за изпълнението на федералния бюджет и консолидирания бюджет на Руската федерация; упражнява контрол върху целевото използване на средствата от федералния бюджет;

Подготвя предложения и прилага мерки, насочени към подобряване структурата на публичните разходи;

Подготвя предложения относно максималния брой на служителите в централния апарат на федералните изпълнителни органи, техните териториални органи, съвместно с Министерството на труда и социалното развитие на Руската федерация, както и размера на бюджетните кредити за издръжката на апаратите на тези органи;

Подобрява методите за бюджетно планиране и процедурата за бюджетно финансиране, осигурява методологическо ръководство в областта на съставянето и изпълнението на федералния бюджет;

Разработва съвместно с Министерството на данъците и таксите на Руската федерация и други федерални изпълнителни органи предложения за данъчна политика, развитие данъчно законодателствои подобрение данъчна система;

Координира политиката на федералните изпълнителни органи, които са отговорни за осигуряване на навременното получаване на данъци и други задължителни плащания във федералния бюджет;

Участва в разработването на предложения за определяне на размера на митническите тарифни ставки и реда за събиране на мита;

Участва в разработването на процедурата и контрола върху получаването на доходи от имущество, което е федерална собственост;

Провежда, с участието на Банката на Русия, държавната политика в областта на емитирането и разполагането на правителството ценни книжа;

Разработва и провежда единна политика за формиране на структурата на държавните заеми;

Участва в разработването на предложения за развитие на пазара на ценни книжа; регистрира емисията ценни книжа в рамките на своите правомощия; действа като емитент на държавни ценни книжа, разработва условията за издаване и пласиране на държавни заеми на Руската федерация;

Съвместно с Банката на Русия извършва операции по обслужване на държавния вътрешен и външен дълг на Руската федерация; управлява държавния вътрешен и външен дълг на Русия, предприема необходимите мерки за подобряване на неговата структура и оптимизиране на разходите за обслужването му;

Подготвя предложения за формиране и използване на средства от държавни извънбюджетни фондове и целеви бюджетни фондове, за определяне на размера на удръжките към тези фондове;

Осъществява, от името на правителството на Руската федерация, сътрудничество с международни финансови организации, провежда преговори и консултации с тях по въпроси на финансовата политика и сключването на споразумения за заем;

Подготвя предложения за подобряване на валутните, финансовите, кредитните и митническите отношения с чужбина;

Съвместно с Министерството на икономиката на Руската федерация разработва проекти на програми за държавни външни заеми, организира работа за привличане на външни заеми в икономиката на страната;

Участва в подготовката на проекти на междуправителствени и междудържавни споразумения в областта на финансовите, кредитните и валутни отношения;

Участва в работата по връщането на заеми на чужди държави, предприема необходимите мерки за изпълнение на задълженията на Руската федерация по заемни споразумения с чужди държави и международни финансови организации;

Участва във формирането на Държавния фонд за благородни метали и скъпоценни камъни на Руската федерация, осигурява попълването, сортирането, оценката, отчитането и съхраняването на благородни метали, скъпоценни камъни и продукти, които ги съдържат, разработва и одобрява процедурата за определяне на цените за тях; разработва, с участието на Банката на Русия, необходимите мерки за регулиране на пазара на благородни метали и скъпоценни камъни, закупува благородни метали, скъпоценни камъни и изделия от тях от Държавния фонд на Русия; продава благородни метали, скъпоценни камъни и продукти, които ги съдържат, от Държавния фонд на Русия в съответствие с решенията на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация;

Разработва, с участието на Министерството на икономиката на Руската федерация, проекти на планове за продажба на благородни метали и скъпоценни камъни на потребителите за промишлени, изследователски и социално-културни цели, за продажба на външния пазар, както и проекти на планове за предаване на благородни метали, извлечени от скрап и отпадъци, в Държавния фонд на Русия и възстановени диаманти; внася в правителството на Руската федерация предложения за квоти за износ на необработени естествени диаманти; осъществява държавен контрол върху качеството на сортиране, класификация, оценка и продажба на необработени диаманти;

Разработва с участието на Министерството на икономиката на Руската федерация и одобрява сетълмент, продажба и други видове цени за скъпоценни камъни, добивани и обработвани в Руската федерация; анализира динамиката на цените на световния пазар на диаманти чрез продажбата на контролни партиди необработени диаманти по предписания начин; организира и провежда контролен контрол; упражнява контрол върху сделките с благородни метали и скъпоценни камъни в Руската федерация, върху тяхното изпълнение на външния пазар;

Регистрира сделки между ползватели на недра и други пазарни субекти, които предвиждат отчуждаване на благородни метали;

Определя реда на поведение счетоводствои отчитане на изпълнението на федералния бюджет, разчети на разходите бюджетни организации;

Установява формите на счетоводство и отчитане на касовото изпълнение на федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация;

Провежда, в рамките на своята компетентност, цялостни одити и тематични одити на постъпленията и разходите на средства от федералния бюджет; контролира рационалното и целево използване на средства от държавни извънбюджетни фондове и други федерални фондове;

Извършва документални ревизии и проверки на финансовата и икономическата дейност на организациите по указания на правоприлагащите органи; организира одити и финансови проверкив организации по искане на публичните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти.

Министерството на финансите на Руската федерация има право:

Провежда съвместно с Министерството на икономиката на Руската федерация проверка на технически и икономически проекти, представени като обосновка за отпускане на средства за инвестиции;

Представлява правителството на Руската федерация при предоставяне на държавни гаранции за заеми в рамките на размера на държавния дълг, одобрен от федералния закон за федералния бюджет за съответната година;

Ограничаване, спиране и в някои случаи прекратяване на финансирането от федералния бюджет на организации, ако се разкрият факти за неправомерно използване на средства от федералния бюджет, както и ако не представят отчети за изразходването на предварително получени средства в рамките на установените срокове;

Събирайте средства от федералния бюджет от организации, които те не са изразходвали по предназначение;

Организира образуването за сметка на федералния бюджет на Федералния фонд за финансова подкрепа на субектите на Руската федерация и предоставя помощ за сметка на този фонд по начина и размера, одобрени от федералния закон за федералния бюджет за съответните година;

Издава заеми за сметка на федералния бюджет на съставните образувания на Руската федерация за покриване на временни парични пропуски с изплащането на тези заеми в рамките на бюджетната година;

Предоставя отсрочки и разсрочени плащания за данъци към федералния бюджет в съответствие със закона, с уведомяване на данъчните власти и поддържане на съответния регистър;

Да действа от името на правителството на Руската федерация като официален кореспондент на международни финансови организации, в които Руската федерация е член, както и други чуждестранни контрагенти по финансови транзакции на правителството на Руската федерация.

Ми Министерството на финансите на Руската федерация има следните бюджетни правомощия:

Организира работата по изготвянето на федералния бюджет, изготвя проект на федерален бюджет и го представя на правителството на Руската федерация, участва в разработването на проектобюджети за държавни извънбюджетни фондове;

Представлява държавата страна в споразумения за предоставяне на средства от федералния бюджет на възвратна основа и гаранции за сметка на средства от федералния бюджет;

Осигурява методическо ръководство в областта на подготовката и изпълнението на федералния бюджет; изготвя консолидирана бюджетна разбивка на федералния бюджет; разработва прогноза за консолидирания бюджет на Руската федерация;

Разработва програма за държавни вътрешни заеми на Руската федерация, условия за издаване и отпускане на държавни заеми, действа като емитент на държавни ценни книжа, регистрира емисията на държавни ценни книжа на съставните образувания на Руската федерация и общински ценни книжа;

Осъществява, от името на правителството на Руската федерация, сътрудничество с международни финансови организации; разработва програма за държавни външни заеми на Руската федерация, организира работа за привличане на чуждестранни кредитни ресурси, разработва програма за предоставяне на гаранции на правителството на Руската федерация за привличане на външни заеми от трети страни и определя процедурата за предоставяне на такива гаранции;

Осъществява методическо ръководство по счетоводство и отчетност на юридическите лица;

Приема нормативни актове в рамките на своята компетентност; получава от федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, държавните извънбюджетни фондове и местните власти материали, необходими за изготвянето на проект на федерален бюджет, отчет за изпълнението на федералния бюджет, прогноза за консолидирания бюджет. бюджет на Руската федерация, както и отчет за изпълнението на консолидирания бюджет на Руската федерация;

Предоставя бюджетни заеми и бюджетни кредити в рамките на средствата, одобрени от федералния закон за федералния бюджет;

Предоставя от името на Руската федерация държавни гаранции на съставните образувания на Руската федерация, общините и юридически лицав рамките на средствата, одобрени от федералния закон за федералния бюджет;

Проверява: финансовото състояние на получателите на бюджетни средства, включително получателите на бюджетни заеми, бюджетни заеми и държавни гаранции, както и получателите на бюджетни инвестиции, за да се гарантира, че те спазват условията за получаване и ефективно използване на тези средства;

Регистрира емисии на заеми на субекти на Руската федерация, общини, държавни унитарни предприятия и федерални държавни предприятия; поддържа държавни книги на вътрешния и външния дълг на Руската федерация; осъществява текущото управление на държавния дълг на Руската федерация.

Ръководителят на Министерството на финансите на Руската федерация има изключителното право да дава разрешение за следните действия:

1) одобряване на консолидирания бюджетен списък на федералния бюджет; одобряване на границите на бюджетните задължения за главните администратори на средства от федералния бюджет; предоставяне на бюджетни заеми от федералния бюджет; въвеждане на режим за намаляване на разходите на федералния бюджет при недостиг на приходи от не повече от 5% от одобрените приходи във федералния бюджет;

2) прехвърляне на бюджетни кредити между главните администратори на средства от федералния бюджет, раздели, подраздели и статии от функционалната и икономическата класификация на бюджетните разходи в рамките на 10% от одобрените разходи;

3) изпълнение на блокирането на разходите и отмяна на решението за блокиране на разходите.

Министърът на финансите има право да забрани на главните разпоредители на бюджетни средства да променят предназначението на бюджетните средства в рамките на бюджета, ако е получил официално заявление от Сметната палата на Руската федерация или органите на Федералната хазна, което показва нарушение на бюджета законодателство от главния разпоредител с бюджетни средства. Министърът на финансите има право да назначава комисари по федералния бюджет във федералните изпълнителни органи и бюджетни институции при установяване на случаи на злоупотреба с бюджетни средства. Всички правомощия на главния администратор, администратор и получател на бюджетни средства се прехвърлят на комисаря по федералния бюджет.

Министърът на финансите има право да забрани на главния разпоредител, на разпоредителя с бюджетни средства и на бюджетно учреждение да извършват определени разходи. Основанията за прилагане на такава забрана са официалното представителство на Сметната палата на Руската федерация и актовете за проверки на органите на Министерството на финансите на Руската федерация, Федералната хазна, показващи нарушение на бюджетното законодателство.

Министерството на финансите на Руската федерация отговаря за:

1) съответствие на бюджетния график с одобрения бюджет; навременност на изготвяне на бюджетен график;

2) спазване на реда за предоставяне на бюджетни заеми, бюджетни кредити, държавни гаранции и бюджетни инвестиции.

Министърът на финансите отговаря лично за: съответствието на бюджетния разпис с утвърдения бюджет; навременност на изготвяне на бюджетен график; въвеждане на режим за намаляване на бюджетните разходи при получаване на информация за невъзможността за изпълнение на федералния бюджет. Разгледайте характеристиките на функционирането на Министерството на финансите на субекта на Руската федерация на примера на Република Бурятия. Министерството на финансите на Република Бурятия е изпълнителен орган на съвместното републиканско и федерално правителство. Той е включен в единната система на държавните органи за финансово управление на Руската федерация.

Републиканското министерство на финансите ръководи дейността на финансовите отдели на администрациите на градовете и регионите, за да осигури единни принципи на финансово и бюджетно планиране, финансиране на производството и социално-културните сфери и създаване на финансова база за интегрирани социални и икономическото развитие на републиката.

Задачите на Министерството на финансите на Републиката са:

Изпълнение на основните насоки на единната държавна финансова политика;

Съставяне и изпълнение на републиканския бюджет;

Осигуряване на стабилността на финансите и тяхното въздействие върху социално-икономическото развитие на републиката, ефективността на управлението, както и прилагането на мерки за развитие на финансовия пазар;

Концентриране на финансови ресурси в приоритетни области на социално-икономическото развитие, целево финансиране на общорепубликански нужди;

Участие в разработването на предложения за привличане на чуждестранни кредитни ресурси в икономиката на републиката и за източниците на тяхното изплащане;

Усъвършенстване на методите за финансово и бюджетно планиране, финансиране и отчетност;

Осъществяване на финансов контрол върху рационалното и целево разходване на бюджетни и извънбюджетни средства.

Е функции на министерството:

Участие в работата по цялостен анализ на икономическото развитие, разработване на мерки за финансови и данъчни стимули съвместно с данъчните власти стопанска дейност;

Участие в работата по изготвяне на прогнози за функционирането на икономиката на републиката, определяне на необходимостта от финансови ресурси;

Организация на работата по изготвянето на републиканския бюджет, прогнозата на консолидирания бюджет на републиката, разработването на проекти на стандарти за удръжки от данъци, такси и други плащания, размера на субсидиите и субвенциите от републиканския бюджет към бюджетите на градове и региони;

Съставяне на базата на бюджетите на областите и градовете на консолидирания бюджет на републиката, изготвяне на републиканския бюджет;

Осигуряване на изпълнението на републиканския бюджет, коригиране на бюджетните назначения, като се отчита динамиката на цените и приходите, наблюдение на изпълнението на републиканския бюджет и целевото използване на средствата, предоставени на предприятия, институции и организации, извънбюджетни фондове, съставяне на отчет за изпълнението на републиканския бюджет и консолидирания бюджет на републиката;

Осъществяване на методическо ръководство;

Участие в регулирането на пазара на ценни книжа, регистриране на емисия ценни книжа и поддържане на регистъра на регистрираните ценни книжа в републиката;

Разработване на предложения за обеми и направления на използване валутни средства, разглеждане на проекти на планове за освобождаване на благородни метали от златните резерви на републиката;

Установяване на процедурата за съставяне на отчети за изпълнението на бюджета на републиката, разчети на разходите за бюджетите на институции и организации.

Основните правомощия на Министерството на финансите са:

Издаване на заеми от републиканския бюджет за покриване на временни касови разлики в бюджетите на градовете и регионите на републиката с изплащането на тези заеми в рамките на бюджетната година;

Предоставяне на разсрочени и разсрочени плащания за данъци и републиканския бюджет, предвидени от законодателството на Руската федерация и Република Бурятия и др.

2. Разгледайте дейностите по финансово управление на примера на администрацията Свердловска област.

Финансовият отдел координира функционирането на финансовите органи в съответствие с общите принципи на дейността на съответните структури на съставните образувания на Руската федерация.

Основните задачи на регионалното финансово управление се основават на единни принципи за провеждане на финансова политика на ниво съставен субект на Руската федерация. Те включват:

Изготвяне и изпълнение на областния бюджет;

Осигуряване на баланса на консолидирания бюджет на региона и неговото активно въздействие върху социално-икономическото развитие на територията, ефективността на предприемаческата дейност, прилагането на мерки за развитие на финансовия пазар;

Концентрация на финансовите ресурси в приоритетни области на социално-икономическото развитие на региона;

Разработване на предложения за привличане на инвестиции и източници за тяхното погасяване;

Усъвършенстване на методите за финансово и бюджетно планиране, финансиране и отчетност;

Финансов контрол върху рационалното и целево разходване на бюджетни и извънбюджетни средства.

Функциите на Областния финансов отдел са като цяло подобни на тези на Министерството на финансите, обсъдени по-горе. Те обаче имат някои специфики. Финансово управление:

Контролира изпълнението на областния бюджет и целевото използване на средствата, отпуснати от областния бюджет на предприятия, градове и области, както и средства от извънбюджетни и валутни фондове;

Участва в баланса на паричните приходи и разходи на населението, допринася за укрепване парично обръщение, повишаване на покупателната способност на рублата, подобряване на състоянието на населените места в национална икономикаи подобряване на организацията на паричното обръщение;

Организира работата по привличане на чужди кредитни ресурси в икономиката на региона, провежда преговори с участието на заинтересовани изпълнителни органи относно условията за тяхното привличане; разработва процедурата за използване на такива заеми и сетълменти по тях от предприятия и организации;

Ръководи работата по преоценката на материални запаси;

Разработва, съвместно с местните власти, предложения за източници на доходи за покриване на разходите, свързани със социалната защита на категориите от населението с ниски доходи и други допълнителни разходи на регионалния бюджет, бюджетите на градовете и регионите;

Участва в работата, свързана с приватизацията на държавни и общински предприятия, тяхната несъстоятелност, по въпросите на приходите от приватизация, оценката на имуществото на предприятия с регионална и федерална собственост, провеждане на търгове за продажба на притежавани от тях пакети акции ;

Ежемесечно се представя на представителния орган на държавната власт на региона необходимата информацияотносно състоянието на бюджета и неговото изпълнение.

На всички нива, основните институции на изпълнителната власт, които насочват и контролират финансовите потоци в сферата на държавата и общински финансиса министерства на финансите, финансови отдели и отдели.

В Руската федерация съществува единна централизирана система от федерални органи на хазната, включително Главна дирекция на Федералната хазна на Министерството на финансите на Руската федерация и подчинени териториални органи на федералната хазна за съставните образувания на Руската федерация, градове, с изключение на градовете на регионално подчинение, областите и районите в градовете.

Основните задачи на органите на касата:

1) организация, изпълнение и контрол върху изпълнението на бюджета на Руската федерация, управление на бюджетните приходи и разходи по сметките на Министерството на финансите въз основа на принципа на единството на касата;

2) регулиране на финансовите отношения между бюджета на Руската федерация и държавата извънбюджетни средства, финансово изпълнение на тези средства, контрол върху получаването и използването на извънбюджетни средства;

3) осъществяване на краткосрочно прогнозиране на обема на публичните финансови ресурси, тяхното оперативно управление;

4) събиране, обработка и анализ на информация за състоянието на публичните финанси, докладване на законодателните и изпълнителните органи за финансовите транзакции на правителството на Руската федерация по бюджета на Руската федерация, за държавните извънбюджетни фондове, за държавата на бюджетната система на Руската федерация;

5) управление и обслужване, съвместно с Банката на Русия и други упълномощени банки, на държавния вътрешен и външен дълг на Руската федерация;

6) разработване на методически и инструктивни материали, процедурата за извършване на счетоводни операции по въпроси от компетентността на Министерството на финансите, изготвяне на проект бюджетна класификация, извършване на операции по счетоводството на държавната хазна на Руската федерация.

Функциите на Главната дирекция на Федералната хазна на Министерството на финансите на Руската федерация включват:

Организация на бюджетното и финансовото изпълнение на федералния бюджет и финансовото изпълнение на държавните федерални извънбюджетни фондове въз основа на принципа на единството на касата;

Управление на работата на териториалните органи на Федералната хазна;

Довеждане на вниманието на териториалните органи на Федералната хазна за размера на бюджетните кредити от федералния бюджет за териториите, които обслужват;

Поддържа консолидиран регистър на управителите на федерални бюджетни фондове, държавни федерални извънбюджетни фондове и федерални извънбюджетни фондове;

Организация на разпределението на приходите между федералния бюджет и бюджетите на субектите на Руската федерация, прехвърляне към местните бюджети на удръжки от държавни данъци и доходи;

Управление на приходите и разходите на федералния бюджет и други централизирани финансови ресурси, управлявани от правителството на Руската федерация, разпореждане със средства в съответните банкови сметки, с изключение на средствата от държавните федерални извънбюджетни фондове и федералните извънбюджетни фондове, и транзакции с тези средства;

Организиране на взаимни разплащания между федералния бюджет и бюджетите на съставните образувания на Руската федерация;

Регулиране на финансовите отношения между федералния бюджет и държавните федерални извънбюджетни фондове, организация на контрола върху получаването и използването на федерални извънбюджетни фондове;

Организация и изпълнение на: краткосрочно прогнозиране и касово планиране на фондовете на федералния бюджет, други централизирани финансови ресурси и насоки за тяхното използване; отчитане на операциите по движението на средствата на федералния бюджет, държавните федерални извънбюджетни фондове и федералните извънбюджетни фондове по сметките на хазната; събиране, обработка и анализ на информация за състоянието на федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, държавните федерални извънбюджетни фондове и федералните извънбюджетни фондове;

Изпълнение, по указание на правителството на Руската федерация и Министерството на финансите на Руската федерация, на други операции със средства от федералния бюджет и други фондове под юрисдикцията на правителството на Руската федерация;

Организация на работата на териториалните органи на Министерството на финансите за контрол на изпълнението на федералния бюджет, държавните федерални извънбюджетни фондове, получаването и използването на федерални извънбюджетни фондове;

Управление и обслужване на държавния вътрешен и външен дълг, съвместно с Банката на Русия и други упълномощени банки, организиране и осъществяване на плащането и плащането на централизирани финансови ресурси, управлявани от правителството на Руската федерация;

Организация и провеждане на операции по счетоводството на държавното съкровище.

Органите на Министерството на финансите в съставните образувания на Руската федерация, както и градовете с районни подразделения, които имат подчинени органи на Министерството на финансите в своето подчинение, изпълняват функции на съответната територия във връзка с функциите, разгледани по-горе, с изключение на функциите, свързани изключително за обслужване на федералния бюджет, възложено на Главната дирекция на Федералната хазна.

Органите на Министерството на финансите в градовете, с изключение на градовете на областно подчинение, окръзи, райони в градовете, изпълняват следните функции:

Извършва бюджетно и финансово изпълнение на федералния бюджет, финансово изпълнение на държавни федерални извънбюджетни фондове, контрол върху получаването и използването на федерални извънбюджетни фондове;

Осигуряване на целево финансиране на предприятия за сметка на федералния бюджет, държавни федерални извънбюджетни фондове и целево използване на федерални извънбюджетни фондове;

Осигурява пълно счетоводство на разпоредителите на фондовете на федералния бюджет, държавните федерални извънбюджетни фондове и федералните извънбюджетни фондове;

Извършва разпределение на доходите между федералния бюджет и бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, прави удръжки от държавните данъчни приходи и доходи в местните бюджети;

Извършва операции със средства от федералния бюджет, държавни федерални извънбюджетни фондове и федерални извънбюджетни фондове;

Извършва касово планиране на федералния бюджет, държавните федерални извънбюджетни фондове и федералните извънбюджетни фондове и насоките за тяхното използване;

Контролира навременността на транзакциите и предназначението на средствата от федералния бюджет, държавните федерални извънбюджетни фондове и федералните извънбюджетни фондове;

Извършва, по предложение на Министерството на данъците и таксите на Руската федерация, връщането във федералния бюджет на прекомерно събрани и платени данъци и други плащания;

Извършва счетоводно отчитане на операциите по движението на средствата на федералния бюджет, държавните федерални извънбюджетни фондове и федералните извънбюджетни фондове по сметките на органите на Федералната хазна, обслужващи съответната територия;

Събира, обработва и предава на висшите органи на Министерството на финансите информация и отчети за изпълнението на приходите и разходите на федералния бюджет, за финансовото състояние на държавните федерални извънбюджетни фондове, получаването и използването на федералните извънбюджетни фондове;

извършвам отделни операцииот името на висшестоящите органи на хазната.

Органите на Министерството на финансите са надарени със следните права;

Откриване на сметки за кредитиране и издаване на средства в Банката на Русия, нейните местни институции и други кредитни институции;

Преустановяване на операции по сметките на предприятия, включително банки, използващи средства от федералния бюджет, държавни федерални извънбюджетни фондове и федерални извънбюджетни фондове, в случай на непредставяне или отказ за представяне на счетоводни и финансови документи, свързани с използването на тези средства на органите на касата и техните длъжностни лица;

Издава задължителни инструкции за събиране от предприятията по безспорен начин средства, отпуснати от федералния бюджет, средства от този бюджет, разпределени в държавни федерални извънбюджетни фондове или федерални извънбюджетни фондове, използвани не по предназначение, с налагане на глоба. върху предприятията в размер на ставката на рефинансиране на банката Русия;

налагат на кредитни организацииглоба в случай на несвоевременно изпълнение на платежни документи от тях за прехвърляне и кредитиране на средства в доходите на федералния бюджет, в държавни федерални извънбюджетни фондове или средства от федералния бюджет и тези средства в сметките на получателите в съответните кредитни организации в размера, валиден в банката, извършила нарушението, лихвен процентпри краткосрочно кредитиране, увеличен с 10 точки; внася предложения в Банката на Русия за лишаване на кредитни институции от лицензи за извършване на дейност банкови операции.

Федералната хазна упражнява следните бюджетни правомощия:

Организира изпълнението на федералния бюджет, както и на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и местните бюджети в случай на сключване на подходящи бюджетни споразумения;

Изпълнява федералния бюджет, както и бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и местните бюджети в случай на сключване на подходящи бюджетни споразумения;

Осъществява предварителен и текущ контрол върху изпълнението на федералния бюджет, както и на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и местните бюджети в случай на сключване на подходящи бюджетни споразумения;

Извършва операции със средствата на федералния бюджет, както и бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и местните бюджети в случай на сключване на подходящи бюджетни споразумения;

Изготвя отчет за изпълнението на федералния бюджет, както и на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и местните бюджети в случай на сключване на подходящи бюджетни споразумения;

Изготвя отчет за изпълнението на консолидирания бюджет на Руската федерация;

представя на правителството на Руската федерация отчет за изпълнението на федералния бюджет;

Установява процедурата за водене на записи и отчитане на изпълнението на бюджетите на всички нива на бюджетната система на Руската федерация, оценки на разходите бюджетни институции, установява формите на счетоводство и отчетност за изпълнението на бюджетите на всички нива на бюджетната система на Руската федерация;

Открива и закрива сметки в Банката на Русия и нейните институции, както и в упълномощени кредитни институции за кредитиране и издаване на бюджетни средства;

Открива и закрива лични сметки на главни разпоредители, разпоредители с бюджетни средства, бюджетни институции, както и бюджетни сметки на други получатели на бюджетни средства;

Има право да изисква от главните администратори, администратори и получатели на бюджетни средства да предоставят отчети за използването на средства от федералния бюджет и друга информация, свързана с получаването, прехвърлянето, кредитирането и използването на средства от федералния бюджет;

Получава от кредитните институции информация за операции с бюджетни средства и средства на държавни извънбюджетни фондове;

Изпраща изявления до главните администратори, администратори и получатели на средства от федералния бюджет, Банката на Русия и нейните институции, кредитни институции с искане за отстраняване на установените нарушения на бюджетното законодателство и упражнява контрол върху тяхното отстраняване; спира операции по лични сметки на главните мениджъри, мениджъри и получатели на средства от федералния бюджет;

Събира по безспорен начин от личните сметки на главните администратори, администратори на бюджетни средства и получатели на средства от федералния бюджет бюджетни средства, използвани не по предназначение;

Събира от всички сметки бюджетни средства, издадени под формата на бюджетни заеми, бюджетни заеми, за които е изтекъл срокът за погасяване, както и дължими лихви за ползване на бюджетни заеми, бюджетни кредити;

Налага глоби на главните администратори, администратори и получатели на средства от федералния бюджет, кредитни организации в рамките на своята компетентност;

Поддържа консолидиран регистър на основните администратори, администратори и получатели на средства от федералния бюджет и регистрира бюджетни институции, чиято дейност се финансира от федералния бюджет;

Упражнява и други правомощия в съответствие с бюджетното законодателство.

Федералната хазна отговаря за:

Правилно изпълнение на федералния бюджет, водене на счетоводство и управление на бюджетни средства;

Финансиране на разходи, свързани с предоставяне на бюджетни заеми, бюджетни инвестиции, държавни гаранции;

Пълнота и навременност на превода и заверяването на бюджетни средства по сметките на техните получатели;

Своевременност на представяне на отчети и друга информация, свързана с изпълнението на бюджета;

Навременност на уведомленията за бюджетните кредити и лимитите на бюджетните задължения до получателите на бюджетни средства; финансиране на разходи, невключени в бюджетния разпис; финансиране на разходи над утвърдените лимити на бюджетните задължения;

Осъществяване на контрол върху спазването на бюджетното законодателство от главните ръководители, разпоредители и получатели на бюджетни средства, кредитни организации;

Изпълнение на инструкциите на Сметната палата на Руската федерация и решенията на актовете на съдебните органи за обезщетение за щети, причинени от финансовите власти на получателите на бюджетни средства.

Федералната хазна може да изпълнява бюджетите на субектите на Руската федерация и местните бюджети въз основа на споразумения, сключени със съответните изпълнителни органи и органи на местното самоуправление. Правомощията на органите на Федералната хазна се разпростират върху организации, включително кредитни институции, които извършват операции със средствата на съответните бюджети в рамките на техните правомощия по отношение на средствата на федералния бюджет. Като пример, нека разгледаме дейностите на централизираното междубюджетно Приморско съкровище, което поддържа сметки за счетоводно отчитане на приходните и разходните операции на бюджетите. различни нива, извънбюджетни средства.

Приморското съкровище е създадено за изпълнение на следните задачи:

Организационна подкрепа за финансовото изпълнение на бюджета на района, извънбюджетните и валутните фондове на принципа на единството на касата;

Регулиране на финансовите отношения между областния бюджет и бюджетите на местните власти, извънбюджетните и валутните фондове;

Отчитане на финансовите ресурси на региона в контекста на бюджетите и бюджетната класификация, като се използват единни форми на бюджетна документация;

Отчитане на поетите задължения от бюджетите и региона като цяло, организиране и извършване на компенсации;

Контрол върху изпълнението на бюджетите;

Докладване на законодателните и изпълнителните органи на съответните нива на Приморския край за резултатите от техните финансови транзакции, отчитане на изпълнението на бюджетите и консолидирания бюджет на района;

Оптимизиране на управлението на бюджетните средства в региона, изключване на насрещни финансови потоци при отразяване на приходно-разходните операции на бюджетите, извънбюджетните и валутните средства по сметките на Министерството на финансите в банковите институции;

Разработване на методически и инструктивни материали, реда за водене на счетоводни операции по въпроси, свързани с компетентността на Министерството на финансите;

Анализ на състоянието на финансовите ресурси на региона, прогнозиране на обема на финансовите ресурси, както и управлението на тези ресурси в границите, установени за съответния период на разходите.

Хазната изпълнява следните функции:

Осигурява организацията на изпълнението на бюджета на региона чрез извършване на финансови операции при изпълнението на регионалния бюджет, бюджетите на местните власти, извънбюджетните и валутните фондове на територията на Приморския край въз основа на принципа на единство на касата;

Довежда до органите на изпълнителната власт на различни нива размера и границите на бюджетните средства;

Поддържа консолидиран регистър на разпоредителите със средства на областния и местния бюджет, получателите на средства от регионалните извънбюджетни и валутни фондове;

Организира раздаването установени размеримежду регионалните и местните бюджети на данъци, получени от платците и преведени от Федералната хазна, както и попълване на извънбюджетни и валутни фондове, контролира навременността на прехвърлянето на доходи, събира дългове от платците към бюджети, извънбюджетни и чуждестранни обменни средства;

Организира изпълнението и отчитането на взаимни разчети и задължения между бюджетите, организира и извършва взаимни прихващания;

Регулира финансови отношениямежду областния бюджет, местните бюджети, извънбюджетните и валутните фондове на територията на района;

Прогнозиране и планиране на състоянието на финансовите ресурси на региона, включително попълване и използване на извънбюджетни и валутни средства;

Управление на средствата по сметки в банки, администрирани от изпълнителни органи на различни нива, плаща разходите на бюджетни, извънбюджетни и валутни фондове в рамките на лимитите, установени от съответните бюджети, от техните сметки, открити в институции банкова система;

Отчитане на операциите по движението на средствата на регионалните и местните бюджети, средствата на извънбюджетните и валутните фондове, дълговете, задълженията и финансовите взаимоотношения на субектите на бюджетния процес в региона както в рубли, така и в чужда валута;

Открива и води счетоводни сметки по своя баланс за отчитане на средства от бюджети, извънбюджетни и валутни фондове;

Представя на органите на законодателната и изпълнителната власт отчети по установените форми за изпълнението на бюджетите и консолидирания бюджет, извънбюджетните и валутните фондове;

Осъществява от името на органите на изпълнителната власт други операции със средствата на регионалните и местните бюджети, извънбюджетни и валутни фондове;

Организира и осъществява предварителен контрол по целевото използване и спазването на бюджетните разпределения на бюджетни, извънбюджетни и валутни средства;

Съвместно с органите на изпълнителната власт предприема мерки за обслужване на бюджетния дефицит на региона и задълженията на региона, организира и осъществява предоставянето на финансови средства на възвратна и платена основа;

Организира и осъществява операции по счетоводството на касата на района.

Приморската хазна е надарена със следните основни права:

Откриване на сметки за кредитиране и изплащане на бюджетни средства, средства на извънбюджетни и валутни фондове в рубли и в чуждестранна валута в кредитни институции;

Преустановява плащането на бюджетни разходи в случай на надвишаване на бюджетните назначения, лимити за секвестиране, недофинансиране на защитени бюджетни пера до решението на законодателните органи на съответното ниво;

Спрете разходването на средства от бюджети, извънбюджетни и валутни фондове от разпоредителите в случай на нарушение на установения ред за изпълнение на бюджети, извънбюджетни и валутни фондове до отстраняване на нарушенията;

Независимо установете стандарти за отчитане на бюджетни средства, извънбюджетни и валутни средства, стандарти за приложими съобщения в единна автоматизирана система на Приморската хазна.

Важна роля се възлага на териториалните органи на Федералната хазна за поддържане на личните сметки на разпоредителите на бюджетни кредити, финансирани от федералния бюджет. Органите на Федералната хазна са натоварени със задачата да организират, изпълняват и наблюдават изпълнението на федералния бюджет, като управляват разходите на този бюджет по сметките на хазната в банките.

Финансирането на разходите на администраторите на бюджетни кредити от федералния бюджет и изпълнението на паричните разходи се извършва от лични сметки, открити в териториалните органи на Федералната хазна. Прехвърлянето на средства от федералния бюджет към текущия бюджет и сетълмент сметки на организации, открити в банкови институции, не се извършва.

Отчитането на движението на средствата за разходите на федералния бюджет се извършва по лични сметки, открити в органите на Федералната хазна и служещи за счетоводно отразяване на операциите за изпълнение на федералния бюджет.

Управлението на средствата по лични сметки се извършва от разпоредители на бюджетни кредити.

Главната дирекция на Федералната хазна установява процедурата за записване на транзакции, откриване и поддържане на лични сметки, определя начина на работа на личните сметки в съответствие с приложимото законодателство и регламенти.

Личните сметки на разпоредителите на бюджетни кредити се откриват директно по текущата бюджетна сметка на Федералната хазна и са предназначени да записват операции за финансиране на разходите за поддържане на институции и организации, както и федерални програми, субсидии, компенсации, субвенции, трансфери и заеми .

Движението на средства по лични сметки беше взето предвид по текущата бюджетна сметка на Федералната хазна, открита в институции на Банката на Русия, Спестовната банка на Руската федерация и други банки, упълномощени от Правителствената комисия по финансова и парична политика за извършване на операции със средства от федералния бюджет.

Откриват се лични сметки за разпоредители на бюджетни кредити от федералния бюджет. Чрез лични сметки, открити в организации на Федералната хазна, се извършва следното:

1) финансиране на разходите на институции, организации, предприятия въз основа на бюджетни назначения на одобрени оценки на разходите и други обосновки и изчисления, потвърждаващи необходимостта от направените разходи;

2) междубюджетни разплащания с администрациите на съставните образувания на Руската федерация и общините за трансфери, субсидии;

3) компенсации, субвенции, субсидии, целеви програми;

4) предоставяне на средства от федералния бюджет при условия на изплащане и плащане;

5) разплащания с предприятия и организации по отношение на компенсация и социални плащанияпо федерални програми.

Когато финансират разходите на федералния бюджет, органите на Федералната хазна изпълняват следните функции:

Откриване на лични сметки за ръководители на бюджетни кредити за отчитане на движението на средствата;

Правете записи в лични сметки въз основа на надлежно изпълнени разплащателни и парични документи: регистри, платежни нареждания, чекове;

Получават ежедневни банкови извлечения от текущата си бюджетна сметка;

Издаване на обслужвани ръководители на извлечения от лични сметки;

Съставяне на отчети за оборота и салда по сметки на полици;

Подгответе платежни и сетълмент документи;

Води дневници на платежни нареждания, чекове, откази за приемане, картотека за всеки ръководител на бюджетни кредити;

Осигурете предварителен, текущ и последващ контрол върху целевото използване на средствата от федералния бюджет в съответствие с одобрени оценкиразходи на титуляри на лична сметка, други документи, потвърждаващи разумността на разходите.

Личните сметки на разпоредителите на бюджетни кредити от федералния бюджет се откриват, тъй като те се прехвърлят за финансиране чрез органите на Федералната хазна на териториална основа.

Въз основа на споразумения, сключени със собствениците на лични сметки, органите на Федералната хазна:

1) осигурява финансиране на разходите на федералния бюджет в границите, определени от Главната дирекция на Федералната хазна в съответствие с одобрените прогнози за приходите на институциите и организациите, обема на финансиране на федерални и целеви програми, трансфери за населението и съставните единици на Руската федерация, субсидии, субвенции, заеми и др.;

2) водят записи на транзакциите за кредитиране на средства в личните сметки на разпоредителите на бюджетни кредити в съответствие с регистрите на Главната дирекция на Федералната хазна;

3) записва транзакции за отписване на средства от лични сметки по платежни нареждания и чекове на собственика, нареждания за събиране, отразени в банкови извлечения, съгласно одобрени разчети на разходите в рамките на наличните средства по личната сметка;

4) осигурява издаването на средства за изплащане на заплати и други необходими плащанияв пари в брой; издаване на отчети за движението на средства по лични сметки на разпоредителите с бюджетни кредити при извършване на операции.

Органите на Федералната хазна също извършват неакцентирано отписване на средства от личните сметки на собствениците в случаите, установени със закон.

Собствениците на лични сметки представят на Федералната хазна документите, необходими за откриване на лични сметки, оценка на разходите преди началото на финансирането на разходите от федералния бюджет. Те са длъжни да правят своевременни промени в разчетите на разходите и да използват средствата от федералния бюджет строго по предназначение; спазвайте процедурата за обработка на платежни документи при финансиране на разходи от федералния бюджет.

Органът на Федералната хазна има право да извършва операции по лични сметки в рамките на наличните парични средства; спира или прекратява финансирането при непредоставяне на съответните документи или отчет за използването на средствата; проверява предназначението на издадените средства и извършените плащания.

Собственикът на лична сметка има право да се разпорежда със средствата по лични сметки; получават от Федералната хазна необходимата информация за движението на средствата от федералния бюджет по лична сметка; контролира навременността на кредитиране и прехвърляне на средства от личната сметка.

Финансирането на разходите на федералния бюджет се извършва в съответствие със законите за федералния бюджет за съответната година и се извършва в сроковете и в размерите, определени от правителството на Руската федерация. След приемането на закона за федералния бюджет за следващата финансова година Министерството на финансите на Руската федерация представя на вниманието на главните администратори на бюджетни кредити тримесечното разпределение на бюджетните кредити, предвидени от него. Главните разпоредители на бюджетни кредити, след получаване на тримесечното разпределение на бюджетните кредити, довеждат обема на бюджетните кредити до получателите на бюджетни кредити. Финансирането на разходите на разпоредителите на федералния бюджет се извършва в строго съответствие с назначенията, изчисленията, одобрените оценки на разходите, подлежащи на промени.

Финансирането на федерални програми, отпускането на бюджетни заеми, междубюджетните разплащания, финансирането на други федерални мерки се извършва в съответствие със сумите, въведени от регистрите на Главната дирекция на Федералната хазна.

По лични сметки на организации, транзакции по основната дейност, както и свързани с капиталови инвестициии основен ремонт. Документи за отписване на средства се приемат от титулярите на лични сметки само ако има средства по сметките. Изключение правят изпълнителни документи за дебитиране на средства в предвидените от закона случаи.

Средствата от федералния бюджет, държани по текущата бюджетна сметка на органа на Федералната хазна, не могат да бъдат дебитирани от банкова институция от сметката по решение на съда или в случаите, установени със закон, без предварителното одобрение на органа на Федералната хазна.

Нарежданията за събиране на данъчните органи, други нареждания за събиране, нареждания за събиране с приложени към тях изпълнителни документи на съдилища за събиране на средства от лични сметки на организации по безспорен начин трябва да бъдат предварително приети от Федералната хазна.

Финансовите операции се записват по лични сметки само въз основа на регистри. Средствата, получени от предприемачески дейности, местни власти и други постъпления, които не са свързани с финансиране от федералния бюджет, се отчитат в сетълмент и други сметки на организациите.

Преди да започнат финансирането на разходите от федералния бюджет, разпоредителите на бюджетни кредити представят на органите на Федералната хазна одобрени по предписания начин разчети на разходите и касови заявления за издаване на пари в брой.

Разплащанията се извършват с платежни нареждания, които се издават от собственика на личната сметка.

Издаването на парични средства от лични сметки се извършва чрез банкови институции въз основа на споразумения, сключени между Федералната хазна и банката.

Организациите с преход към финансиране чрез лични сметки подават касови заявления за текущото тримесечие и заявления за издаване на чекови книжки до Федералната хазна. Организацията на работния процес е създадена по такъв начин, че да осигури навременното изпълнение на входящите сетълмент и парични документи и тяхното отразяване в счетоводството на личните сметки с изготвянето на ежедневен баланс.

Организациите, които имат открити лични сметки в органите на Федералната хазна, подават сетълмент парични документида финансират разходите си в съответствие с утвърдения бюджет. Лимитите на бюджетните средства и тяхното бюджетно предназначение се съобщават на собствениците на лични сметки от Федералната хазна.

Получаването, изпълнението и отразяването на сетълмент и парични документи в счетоводните сметки се извършват в деня на получаването им от Федералната хазна през първата половина на работния ден на работния ден.

Плащането на всички разплащателни и парични документи на титулярите на лични сметки, включително плащане на заплати, разплащания с бюджета, държавни извънбюджетни фондове, други плащания, се извършва от техните лични сметки в рамките на наличните средства, в съответствие със закона в условия на реда за плащане и календарния ред на получаване на документи за сетълмент.

Органите на Федералното министерство на финансите ежедневно получават извлечения от банкови институции за текущата бюджетна сметкас приложени към тях платежни документи: платежни, инкасови нареждания, мемориални ордери, разписки за доставка на пари - за разплащателни и касови операции.

Прехвърлянето на средства, получени от висшия орган на Федералната хазна, по текущата бюджетна сметка на органа на Федералната хазна се извършва от банкова институция въз основа на платежни нареждания и регистри.

Получени и кредитирани в личните сметки на организациите пари в брой, предназначени за финансиране на разходите на федералния бюджет, се използват в строго съответствие с одобрените разчети и бюджетни назначения, посочени в регистрите.

В края на финансовата година, преди съставянето годишен доклад, счетоводният отдел на органите на Федералната хазна проверява точността на всички баланси и сетълменти с разпоредителите на федералния бюджет и с органите на Федералната хазна за получени и прехвърлени средства за финансиране на разходите за тяхното поддържане и провеждане на различни федерални събития.

Ръководителят на органа на Федералната хазна дава разрешение на управителя на бюджетни кредити за временно заемане оборотен капиталот сетълмент или текуща извънбюджетна сметка за извършване на разходи, чието финансиране е предвидено за сметка на федералния бюджет. Такова разрешение е основата за възстановяване на средствата в сетълмента или текущата сметка на разпоредителя на средства след получаване на регистъра за финансови разходи.

Прехвърлянето на средства от една лична сметка на ръководителя на бюджетни кредити към другата му лична сметка се извършва с разрешение на Федералното министерство на финансите.

Прехвърляне на средства от личната сметка на разпоредителя на бюджетни кредити към друга негова лична, текуща или сетълмент сметка се извършва в следните случаи:

1) неправилно извършени разходи;

2) възстановяване на разходи за прехвърлени материални активи или предоставени услуги;

3) възстановяване на разходи, направени от текущи извънбюджетни или разплащателни сметки, в случаите, когато дейностите, за които е предвидено финансиране за сметка на федералния бюджет, се извършват изцяло или частично за сметка на временно привлечени средства, разположени на тези сметки.

Ако ръководителите на бюджетни разпределения нямат други източници и средствата от федералния бюджет все още не са получени, счетоводството на приетите разплащателни и платежни документи, които не са изплатени поради липса на средства в личните сметки, се съхранява в шкаф за файлове. Картотеката приема плащания към бюджета, държавни извънбюджетни фондове, включително Пенсионния фонд на Руската федерация, Държавния фонд по заетостта на Руската федерация, Задължителния здравна осигуровкаРуската федерация, Фонд за социално осигуряване на Руската федерация, изпълнителни документи. Всички други плащания при липса на средства по личните сметки на разпоредителите с бюджетни кредити не се приемат за осчетоводяване.

Дейността на органите на касата е свързана с всички финансови потоци, свързани с държавните и общинските финанси. Следователно ефективността и точността на изпълнение на съответните им операции е важна.

В съответствие с Указ на президента на Руската федерация от 9 март 2004 г. N 314 „За системата и структурата на федералните изпълнителни органи“, правителството на Руската федерация решава:

1. Установете, че Министерството на финансите на Руската федерация е федерален изпълнителен орган, който разработва единна държавна финансова, кредитна, парична политика и правно регулиране въз основа и в изпълнение на Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федерални закони, актове на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация във финансовия сектор, включително бюджетен, данъчен, застрахователен, валутен, публичен дълг, в областта на одита, счетоводството и финансови отчети, добив, производство, обработка на благородни метали и скъпоценни камъни, митнически плащания, включително определяне на митническата стойност на стоки и превозни средства, както и развитие на финансовата политика в областта на обществените услуги и съдебната система.

2. Министерството на финансите на Руската федерация координира и контролира дейността на Федералната данъчна служба под негова юрисдикция, Федерална службазастрахователен надзор, Федералната служба за финансов и бюджетен надзор и Федералната служба за финансов мониторинг.

3. Министерството на финансите на Руската федерация осъществява своята дейност пряко и чрез териториалните органи на федералната хазна.

4. Основните задачи на Министерството на финансите на Руската федерация са разработването на единна държавна финансова (включително бюджетна, данъчна, застрахователна, валутна, публичен дълг), кредитна, парична политика, както и политики в областта на одит, счетоводство и счетоводство, добив, производство, обработка на благородни метали и скъпоценни камъни, митнически плащания (по отношение на процедурата за изчисляване и плащане), включително определяне на митническата стойност на стоки и превозни средства.

5. Министерството на финансите на Руската федерация изпълнява следните основни функции:

1) разработва и представя на правителството на Руската федерация проекти на федерални конституционни закони, федерални закони и актове на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация по следните въпроси:

организация и функциониране на бюджетната система на Руската федерация, определяне на основите на бюджетния процес;

федералният бюджет за следващата финансова година, процедурата за изпълнение на федералния бюджет през следващата финансова година, отчитане на неговото изпълнение;

разграничаване на бюджетните правомощия между Руската федерация, съставните единици на Руската федерация и местните власти;

финансови отношения на федералния бюджет с бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и местните бюджети;

системи за възнаграждения, социални гаранции и пенсии за федерални държавни служители, съдии и други лица, заемащи публични длъжности в Руската федерация;

максималния брой на служителите в централните служби на федералните изпълнителни органи, техните териториални органи, броя на служителите в съдебната система на Руската федерация;

финансова подкрепа за командировки на територията на Руската федерация и в чужбина за служители на федерални държавни органи и федерални публични институции;

финансови дейностии финансово регулиране във военновременни условия, както и обучение финансова системана военновременни условия;

данъчна политика;

паричната политика;

политики в областта на митническите плащания по отношение на изчисляването и реда за плащането им, определяне на митническата стойност на стоки и превозни средства;

избягване на двойното данъчно облагане на доходите и имуществото, както и по други данъчни въпроси;

регулиране на дейността на субектите и участниците на застрахователния пазар;

осигуряване на защита на правата и законните интереси на притежателите на полици, други заинтересовани страни и държавата, ефективното развитие на застрахователния бизнес;

Организиране и провеждане на лотарии;

производство и разпространение на защитени печатни продукти на територията на Руската федерация;

финансови отношения на Руската федерация с чужди държави, междудържавни асоциации с участието на Руската федерация и международни финансови организации;

подписване и ратифициране на международни договори и споразумения в сферата на дейност на министерството;

издаване и обращение на държавни и общински ценни книжа, предоставяне на държавни гаранции на Руската федерация;

управление на държавния дълг и финансовите активи на Руската федерация;

регулиране в областта на формирането и инвестирането на средства пенсионни спестявания;

компенсационни плащанияи обратно изкупуване на гарантирани спестявания на граждани на Руската федерация, държавни ценни книжа на бившия СССР и сертификати на Спестовната банка на СССР, държавни дългови стокови задължения;

контрол и надзор във финансовата и бюджетната сфера;

установяване на основанията и процедурата за привличане към отговорност за нарушение на бюджетното законодателство на Руската федерация;

противодействие на легализирането на облаги от престъпна дейност, корупцията и финансирането на тероризма;

усъвършенстване на банковото законодателство, законодателството в областта на организацията и регулирането на паричното обращение;

регулиране на счетоводството, финансовите отчети;

регулиране на одиторската дейност;

добив, производство, обработка и обращение на благородни метали и скъпоценни камъни;

формиране на Държавния фонд за благородни метали и скъпоценни камъни на Руската федерация за следващата година и план за освобождаване на ценности от него;

2) разработва и утвърждава:

процедурата за съставяне и изпълнение на федералния бюджет, бюджетите на държавните извънбюджетни фондове;

процедурата за поддържане на бюджетния списък на федералния бюджет;

процедурата за съставяне на отчети за изпълнението на федералния бюджет, бюджетите на държавните извънбюджетни фондове и консолидирания бюджет на Руската федерация;

отчитане на разходите и броя на служителите на федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти;

форми връщане на данъци, данъчни изчисления, насоки и други регулаторни правни актове относно прилагането на законодателството относно данъците и таксите;

условия за лицензиране, атестиране, дейност и отчетност по отношение на субектите на застрахователната дейност;

редът за издаване и спиране на разрешения за провеждане на лотарии и контрол върху провеждането на лотарии;

лицензионни изисквания и условия за производство на защитени печатни продукти;

нормативни правни актове по въпросите на регулирането, контрола и надзора в областта на формирането и инвестирането на пенсионни спестявания;

методология за издаване и обращение на държавни и общински ценни книжа, предоставяне на държавни гаранции на Руската федерация;

процедурата за поддържане на държавния дълг на Руската федерация;

реда за организиране и осъществяване на контрол и надзор във финансовата и бюджетната сфера;

методология за противодействие на легализирането на доходи от престъпна дейност, корупцията и финансирането на тероризма;

редът за упражняване на контрол върху изпълнението на федералния бюджет и прилагане на принудителни мерки, прилагани към участниците в бюджетния процес за нарушаване на бюджетното законодателство;

действащи правни актове в областта на счетоводството и изготвянето на финансови отчети;

единен сметкоплан бюджетно счетоводствои указания за прилагането му от държавни органи, органи на управление на държавни извънбюджетни фондове, органи на местното самоуправление и създадени от тези органи бюджетни учреждения;

ред на формиране и представяне отчитане на бюджетаотносно изпълнението на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация;

процедурата за представяне на отчети до Министерството на финансите на Руската федерация в областта на одита;

нормативни правни актове в областта на добива, производството, преработката и обращението на благородни метали и скъпоценни камъни;

3) извършва:

изготвяне на федералния бюджет за следващата финансова година, осигуряване на изпълнението на федералния бюджет;

водене на отчет за операциите по изпълнение на федералния бюджет, изготвяне и представяне на правителството на Руската федерация на отчети за изпълнението на федералния бюджет и консолидирания бюджет на Руската федерация;

разглеждане на проекти на финансови и икономически обосновки на законопроекти и проекти на становища на правителството на Руската федерация относно законопроекти за въвеждане или премахване на данъци, освобождаване от тяхното плащане, за издаване на държавни заеми, за промени във финансовите задължения на държавата , други законопроекти, предвиждащи покриване на разходи от федералния бюджет;

прогнозиране и касово планиране на изпълнението на федералния бюджет;

въвеждане, по начина и в случаите, предвидени от бюджетното законодателство на Руската федерация, на режим за намаляване на разходите на федералния бюджет;

въвеждането, по начина и в случаите, предвидени от бюджетното законодателство на Руската федерация, на блокиране на разходите и премахване на блокирането на разходите на федералния бюджет, прилагането на други санкции, предвидени от бюджетното законодателство на Руската федерация;

управление на държавния вътрешен и външен дълг на Руската федерация;

функции на емитента на държавни ценни книжа на Руската федерация;

поддържане на книгата за държавния дълг на Руската федерация и регистъра на държавните ценни книжа на Руската федерация;

държавна регистрацияусловия за издаване и обращение на държавни ценни книжа на Руската федерация и общински ценни книжа;

координиране на бюджетната и паричната политика в съответствие с целите на макроикономическата политика;

участие от името на правителството на Руската федерация в дейностите на Парижкия клуб и други клубове и форуми, подписване от името на правителството на Руската федерация на многостранни споразумения с длъжници в рамките на тези клубове и форуми.

6. Позволете на Министерството на финансите на Руската федерация да има 2 заместник-министри и до 11 отдела в основните области на дейност на министерството.

7. Установете максималния брой служители на централния офис на Министерството на финансите на Руската федерация в размер на 1370 единици (с изключение на персонала за защита и поддръжка на сгради) и максималния брой служители на териториалните органи в размер на от 51777 бр.(без персонала за охрана и поддръжка на сгради).

8. Съгласен с предложението на Министерството на финансите на Руската федерация да разположи централния си офис в Москва, ул. Илинка, 9.

Министерството на финансите изпълнява следните функции:

Развива консултации относно формирането на финансовия пазар, регулира пазара на ценни книжа, издава лицензи за преференциални дейности като инвестиционни институции и фондови борси, регистрира емисията на ценни книжа, изготвя правила за подобряване на парично-финансовата и кредитни отношенияс чужди държави, организира работа за привличане на чуждестранни кредитни ресурси в икономиката на страната, води отчет на запасите от благородни метали и скъпоценни камъни, контролира тяхното съхранение и използване, а също така извършва пробен надзор;

Осигурява производството на банкноти и метални монети, ценни книжа от Гознак по образци, одобрени от правителството, сключва споразумения от името на правителството на Руската федерация с Централна банказа отпускане на заем за покриване на дефицита на федералния бюджет и други цели, носи отговорност.

Сред тези органи Министерството на финансите на Руската федерация се отличава със сложния характер на своите функции, насочени към различни аспекти на финансовата дейност на държавата. Този държавен изпълнителен орган осигурява провеждането на единна финансова, бюджетна и данъчна политика в Русия и координира дейността в тази област на други федерални изпълнителни органи.

При изпълнение на своите функции Министерството на финансите на Русия взаимодейства с други изпълнителни органи - федерални, органи на субектите на федерацията, местни власти, както и обществени сдружения и други организации.

Министерството на финансите на Руската федерация се ръководи от министър, назначаван и освобождаван от президента на Руската федерация по предложение на председателя на правителството на Руската федерация. Министърът носи лична отговорност за изпълнението на възложените на министерството задачи и осъществяването на неговите функции.

МОСКВА, 16 дек.Руският президент Дмитрий Медведев обяви, че е назначил за министър на финансите Антон Силуанов, който преди това беше ръководител на Министерството на финансите.

Силуанов стана временно изпълняващ длъжността министър, след като през септември Медведев освободи Алексей Кудрин, който ръководеше Министерството на финансите повече от 10 години. Преди това Силуанов беше зам.-министър.

Министърът има 16 заместници, които се назначават и освобождават от правителството на Руската федерация.

Структурни подразделения

В Министерството на финансите на Руската федерация се сформира колегиум, състоящ се от министъра (председател на колегията), неговите заместници, ръководителите на Държавната данъчна служба на Руската федерация и Държавния митнически комитет на Руската федерация, както и като други ръководни служители от централното управление на министерството и други лица по предложение на министъра. Членовете на колегията, с изключение на лицата, включени в нейния състав по длъжност, се одобряват от правителството на Руската федерация. Съветът разглежда основните въпроси на финансовата, бюджетната, данъчната и валутната политика, както и други най-важни въпроси от дейността на министерството. Решенията на колегията се изпълняват по правило със заповеди на министъра. В случай на разногласия между министъра и членовете на съвета, окончателното решение се взема от министъра, като докладва за възникналите разногласия на правителството на Руската федерация.

Трябва също да се отбележи, че Министерството на финансите на Русия има право да има 20 отдела в централния офис в основните области на дейност:

1. отдел бюджетна политика;

2. отдел "Данъчна политика";

3. отдел "Управление на публичния вътрешен дълг";

4. Отдел секторно финансиране;

5. отдел междубюджетни отношения;

6. Парично-икономически отдел;

7. Отдел "Отбранителен комплекс и правоприлагащи органи";

8. отдел "Финансиране на държавния апарат";

9. Отдел по методология на счетоводството и отчетността;

10. Правен отдел;

11. отдел "Макроикономическа политика и банково дело";

12. управление "Застрахователен надзор";

13. Отдел "Външен дълг";

14. отдел "Международни финансови организации";

15. отдел "Държавен финансов контрол";

Министерството на финансите на Руската федерация заема най-важното място във финансовата система

контрол, той не само развива финансовата политика на страната, но и

контролира изпълнението му.

Министерството на финансите осъществява финансов контрол върху:

Целево използване на федералния бюджет и държавни извънбюджетни и целеви бюджетни фондове;

Получаване на доходи от собственост във федерална собственост;

Приходи от провеждане на лотарии, регистрирани в Руската федерация;

Осигуряване на платежоспособността на застрахователите;

Формиране и опазване на Държавния фонд за благородни метали и скъпоценни камъни в Руската федерация;

Използване и съхранение на скъпоценни камъни от организации и сделки с тях;

Разходи, свързани с държавния вътрешен и външен дълг;

качество одити.

В тази връзка Министерството на финансите на Русия има право да провежда цялостни одити и тематични одити на получаването и разходването на средства от федералния бюджет, извънбюджетни фондове и други федерални фондове, да извършва документални одити и одити на финансово-икономическата дейност. по указание на органите на реда.

За упражняване на контролни правомощия Министерството на финансите на Русия има право да изисква необходимите материали за бюджетни и извънбюджетни средства и да прилага принудителни мерки въз основа на резултатите от контрола - ако се установят факти на злоупотреба, да ги събере с глоба; ограничава, спира и прекратява финансирането на организации в случай на нарушение на финансовата дисциплина. В същото време Министерството на финансите е упълномощено да предоставя отсрочки и разсрочени планове за данъчни плащания към федералния бюджет.

Трябва да се отбележи, че контролните правомощия на Министерството на финансите на Руската федерация се отнасят за финансовите ресурси само на федерално ниво.

В случаите, когато се проверява дейността на изпълнителните органи на субектите на федерацията, нейните контролни функции не трябва да излизат извън тези граници.

Този подход се дължи на принципа на независимост на бюджетната структура в Руската федерация, независимостта на финансовите дейности на съставните образувания на федерацията и местните власти в рамките, установени от закона, тяхната отговорност за формирането и използването на техните финансови ресурси.

Въпреки това, като се има предвид 1998 г Бюджетният кодекс отбелязва, че на Министерството на финансите е възложен финансов контрол върху изпълнението на бюджетите на субектите на Руската федерация и местните бюджети, ако субектът на Руската федерация получи помощ в размер на повече от 50% от разходите на своя консолидиран бюджет. Назначава се ревизия и изпълнението на бюджета на субект на федерацията преминава под контрола на Министерството на финансите в случаите, когато субектът не е в състояние да осигури обслужването и изплащането на дълговите си задължения. Финансовият контрол се извършва от всички структурни подразделения на Министерството на финансите на Руската федерация в съответствие с тяхната компетентност. Въпреки това Министерството на финансите има в структурата си и специални звена, предназначени специално за финансов контрол: Управление за държавен финансов контрол и одит, Управление за застрахователен надзор. Той отговаря за Федералната хазна, Службата за анализи и други органи. Министерството на финансите изпълнява следните функции:

Съвместно с Министерството на данъците и таксите разработва предложения за подобряване на данъчната политика и данъчната система, участва в изготвянето на инструкции и насокипо данъчни въпроси;

Заедно с Централната банка участва в разработването на мерки за укрепване на паричното обращение, повишаване на покупателната способност на рублата, както и в изготвянето на предложения за подобряване на състоянието на селищата в националната икономика;

Издава държавни вътрешни заеми на Руската федерация;

Заедно с Централната банка обслужва държавния вътрешен дълг на Руската федерация;

Разработва консултации относно формирането на финансовия пазар, регулира пазара на ценни книжа, издава лицензи за преференциални дейности като инвестиционни институции и фондови борси, регистрира емисията на ценни книжа, изготвя правила за подобряване на парично-финансовите и кредитни отношения с чужбина, организира работата по привлича в икономиката на страната чуждестранни кредитни ресурси, води отчет на запасите от благородни метали и скъпоценни камъни, контролира тяхното съхранение и използване, а също така извършва пробен надзор;

Източници

minfin.ru Министерство на финансите на Руската федерация

ria.ru-Новини на Раян

wiipedia.org Wikipedia, безплатната енциклопедия

polbu.ru Библиотека "Рафт на книжника"

Руски вестник"държава"

Осигурява провеждането на единна финансова, бюджетна и данъчна политика в Русия и координира дейността в тази област на други федерални изпълнителни органи.

При изпълнение на своите функции Министерството на финансите на Русия взаимодейства с други изпълнителни органи - федерални, органи на субектите на федерацията, местни власти, както и обществени сдружения и други организации.
Министерството на финансите на Руската федерация се ръководи от министър, назначаван и освобождаван от президента на Руската федерация по предложение на председателя на правителството на Руската федерация. Министърът носи лична отговорност за изпълнението на възложените на министерството задачи и осъществяването на неговите функции. Министърът има 16 заместници, които се назначават и освобождават от правителството на Руската федерация.

В Министерството на финансите на Руската федерация се сформира колегиум, състоящ се от министъра (председател на колегията), неговите заместници, ръководителите на Държавната данъчна служба на Руската федерация и Държавния митнически комитет на Руската федерация, както и като други ръководни служители от централното управление на министерството и други лица по предложение на министъра. Членовете на колегията, с изключение на лицата, включени в нейния състав по длъжност, се одобряват от правителството на Руската федерация. Съветът разглежда основните въпроси на финансовата, бюджетната, данъчната и валутната политика, както и други най-важни въпроси от дейността на министерството. Решенията на колегията се изпълняват по правило със заповеди на министъра. В случай на разногласия между министъра и членовете на съвета, окончателното решение се взема от министъра, като докладва за възникналите разногласия на правителството на Руската федерация.

Трябва също да се отбележи, че Министерството на финансите на Русия има право да има 20 отдела в централния офис в основните области на дейност:

1. отдел бюджетна политика;

2. отдел "Данъчна политика";

3. отдел "Управление на публичния вътрешен дълг";

4. Отдел секторно финансиране;

5. отдел междубюджетни отношения;

6. Парично-икономически отдел;

7. Отдел "Отбранителен комплекс и правоприлагащи органи";

8. отдел "Финансиране на държавния апарат";

9. Отдел по методология на счетоводството и отчетността;

10. Правен отдел;

11. отдел "Макроикономическа политика и банково дело";

12. управление "Застрахователен надзор";

13. Отдел "Външен дълг";

14. отдел "Международни финансови организации";

15. отдел "Държавен финансов контрол";

16. Отдел организация на одитната дейност;

17. Информационно-технически отдел;

18. Отдел бюджетни кредити и гаранции;

19. Отдел валутен контрол;

20. Отдел за социална сфера и наука.

Основни задачи, функции и права на Министерството на финансите

В съответствие с Правилника за Министерството на финансите на Руската федерация основните му задачи включват:

Усъвършенстване на бюджетната система на Руската федерация, развитие на бюджетния федерализъм;

Разработване и прилагане на единна финансова, бюджетна, данъчна и валутна политика в Руската федерация;

Концентриране на финансови ресурси в приоритетни области на социално-икономическото развитие на Руската федерация;

Разработване на проекта на федералния бюджет и осигуряване на изпълнението на федералния бюджет по предписания начин; изготвяне на отчет за изпълнението на федералния бюджет и консолидирания бюджет на Руската федерация;

Разработване на програми за държавни заеми и тяхното изпълнение по предписания начин от името на Руската федерация;

Управление на държавния вътрешен и външен дълг на Руската федерация;

Разработване и прилагане на единна политика за развитие на финансовите пазари в Руската федерация;

Участие в разработването и провеждането на единна политика в областта на формирането и използването на държавните ресурси от благородни метали и скъпоценни камъни;

Разработване на единна методика за съставяне на бюджети на всички нива и отчети за тяхното изпълнение;

Осъществяване в рамките на своята компетентност на държавен финансов контрол;

Осигуряване на методологично ръководство за счетоводство и отчитане (с изключение на счетоводство и отчитане в Централната банка на Руската федерация и кредитни организации), както и в съответствие със законодателството на Руската федерация, одит в Руската федерация (с изключение на одит в банкова система).

Функциите на Министерството на финансите на Руската федерация съответстват на неговата позиция като федерален орган за управление на финансите на страната. Те принадлежат към следните области:

Публични финанси като цяло - участие в цялостен анализ на икономиката на страната и в работата по съставяне на дългосрочни и краткосрочни прогнози за тяхното развитие, определяне на нуждите от държавни финансови централизирани ресурси, изготвяне на предложения за разпределение на тези ресурси между федералния бюджет и държавните федерални извънбюджетни фондове;

Държавен бюджет - организация на работата по подготовката и изпълнението на федералния бюджет, разработване на предложения относно стандартите за удръжки от федералните данъци, размера на субсидиите и субвенциите, разпределени в бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, прогнозиране и изготвяне увеличаване на консолидирания бюджет на Руската федерация;

Извънбюджетни държавни федерални фондове - подготовка на предложения за създаване и използване на целеви извънбюджетни фондове, осигуряващи финансовото изпълнение на държавните федерални извънбюджетни фондове;

Застраховане - участие в развитието и усъвършенстването на застрахователната дейност в страната;

Парично обращение - разработване и прилагане на мерки за оптимизиране на стоково-паричните пропорции и балансиране на паричните доходи и разходи на населението, укрепване на паричното обращение и покупателната способност на рублата, изготвяне на предложения за подобряване на състоянието на селищата в националната икономика, в основните области на парично-кредитната политика на Руската федерация, осигуряващи производството на банкноти и метални монети от Goznak;

Държавен кредит - издаване на държавни вътрешни заеми на Руската федерация, координиране на общия обем и срокове на издаване на дългови задължения на субектите на Руската федерация, сключване на споразумения с Централната банка на Руската федерация за предоставяне на заем за покриване на дефицита на федералния бюджет и други цели;

Финансов пазар - разработване на предложения за формиране на финансовия пазар, регулиране на пазара на ценни книжа, регистрация на емисия ценни книжа;

Парични и финансови отношения - изготвяне на предложения за подобряване на парично-финансовите и кредитни отношения с чужди държави и увеличаване на валутните ресурси на страната, участие в разработването на финансови условия за договори и споразумения с чужди държави, парична политика, предложения за използване на валутни фондове, прогноза за платежния баланс, формиране на митническа политика, организация на работата по привличане на чуждестранни кредитни ресурси в икономиката на страната, обслужване на държавния външен дълг, участие в регулирането на продажбата на благородни метали и камъни ;

Финансов контрол - контрол върху изпълнението на федералния бюджет и използването на държавните федерални извънбюджетни фондове, използването на валутни средства, инвестиции, както и удостоверяване на одита на предприятия, сдружения, организации и институции, граждани, ангажирани с независима предприемаческа дейност, лицензиран одит;

Организация на счетоводството и отчитането - анализ на консолидираните финансови отчети на федералните изпълнителни органи, управление на счетоводството и отчитането на предприятия, организации и институции, независимо от тяхната организационно-правна форма и подчинение, установяване на процедурата за водене на счетоводна документация и отчитане на изпълнение на федералния бюджет, разчети на разходите на бюджетни институции и организации, установяване на форми на счетоводство и отчитане на касовото изпълнение на федералния бюджет, бюджети на съставните образувания на Руската федерация.

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Хоствано на http://www.allbest.ru/

Въведение

Заключение

финансов отдел на министерството

Въведение

Министерството на финансите на Руската федерация (Minfin на Русия) е федералното министерство на Руската федерация, което осигурява провеждането на единна финансова политика, а също така упражнява общо управление в областта на организирането на финансите в Руската федерация.

В съответствие с Правилника за Министерството на финансите на Руската федерация, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 30 юни 2004 г. № 329, Министерството на финансите на Русия е федерален изпълнителен орган, който изпълнява функциите за разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на бюджета, данъчното, застрахователното, валутното, банковото дело, държавния дълг, одита, счетоводството и отчетността, производството, обработката и обращението на благородни метали и скъпоценни камъни, митническите плащания, определянето на митническата стойност на стоки и превозни средства, инвестиране на средства за финансиране на капиталовата част от трудовата пенсия, организиране и провеждане на лотарии, производство и разпространение на защитени печатни продукти, финансово подпомагане на обществената услуга, противодействие на легализирането на облаги от престъпна дейност и финансирането на тероризма .

1. Структура на Министерството на финансите на Руската федерация

През 1990-те години Системата на финансовите и кредитни органи в Руската федерация беше значително преструктурирана във връзка с икономическите трансформации: появиха се нови органи (Държавната данъчна служба, по-късно Министерството на данъците и таксите на Руската федерация, Федералната хазна, Госстрахнадзор, търговските банки), беше преструктурирана структурата на Министерството на финансите и съответните низши органи.

Сред тези органи Министерството на финансите на Руската федерация се отличава със сложния характер на своите функции, насочени към различни аспекти на финансовата дейност на държавата. Този държавен изпълнителен орган осигурява провеждането на единна финансова, бюджетна и данъчна политика в Русия и координира дейността в тази област на други федерални изпълнителни органи.

При изпълнение на своите функции Министерството на финансите на Русия взаимодейства с други изпълнителни органи - федерални, органи на субектите на федерацията, местни власти, както и обществени сдружения и други организации.

Министерството на финансите на Руската федерация се ръководи от министър, назначаван и освобождаван от президента на Руската федерация по предложение на председателя на правителството на Руската федерация. Министърът носи лична отговорност за изпълнението на възложените на министерството задачи и осъществяването на неговите функции. Министърът има 16 заместници, които се назначават и освобождават от правителството на Руската федерация.

В Министерството на финансите на Руската федерация се сформира колегиум, състоящ се от министъра (председател на колегията), неговите заместници, ръководителите на Държавната данъчна служба на Руската федерация и Държавния митнически комитет на Руската федерация, както и като други ръководни служители от централното управление на министерството и други лица по предложение на министъра.

Членовете на колегията, с изключение на лицата, включени в нейния състав по длъжност, се одобряват от правителството на Руската федерация. Съветът разглежда основните въпроси на финансовата, бюджетната, данъчната и валутната политика, както и други най-важни въпроси от дейността на министерството.

Решенията на колегията се изпълняват по правило със заповеди на министъра. В случай на разногласия между министъра и членовете на съвета, окончателното решение се взема от министъра, като докладва за възникналите разногласия на правителството на Руската федерация.

Трябва също да се отбележи, че Министерството на финансите на Русия има право да има 20 отдела в централния офис в основните области на дейност:

· Отдел бюджетна политика;

· Отдел „Данъчна политика“;

· Отдел за управление на държавния вътрешен дълг;

· Отдел браншово финансиране;

· Отдел междубюджетни отношения;

· Парично-икономически отдел;

Министерство на отбранителния комплекс и правоприлагащите агенции;

· Отдел за финансиране на държавния апарат;

· Отдел „Счетоводна и отчетна методология“;

· Правен отдел;

· Отдел „Макроикономическа политика и банково дело“;

Управление "Застрахователен надзор";

· Отдел „Външен дълг“;

· Отдел Международни финансови организации;

· Управление на държавния финансов контрол;

· Отдел организация на одиторската дейност;

· Информационно-технически отдел;

Отдел бюджетни кредити и гаранции;

· Отдел за валутен контрол;

· Катедра Социална сфера и наука.

2. Основни задачи, функции и права на Министерството на финансите

В съответствие с Правилника за Министерството на финансите на Руската федерация основните му задачи включват:

· подобряване на бюджетната система на Руската федерация, развитие на бюджетния федерализъм;

· разработване и прилагане на единна финансова, бюджетна, данъчна и валутна политика в Руската федерация;

· концентрация на финансови ресурси в приоритетните области на социално-икономическото развитие на Руската федерация;

· разработване на проекта на федералния бюджет и осигуряване на изпълнението на федералния бюджет по предписания начин; изготвяне на отчет за изпълнението на федералния бюджет и консолидирания бюджет на Руската федерация;

· разработване на програми за държавни заеми и тяхното изпълнение по предписания начин от името на Руската федерация;

· управление на държавния вътрешен и външен дълг на Руската федерация;

· разработване и прилагане на единна политика в развитието на финансовите пазари в Руската федерация;

· участие в разработването и провеждането на единна политика в областта на формирането и използването на държавните ресурси от благородни метали и скъпоценни камъни;

· разработване на единна методология за съставяне на бюджети на всички нива и отчети за тяхното изпълнение;

· осъществяване в рамките на компетентността на държавния финансов контрол;

· предоставяне на методологично ръководство за счетоводство и отчитане (с изключение на счетоводство и отчитане в Централната банка на Руската федерация и кредитни институции), както и в съответствие със законодателството на Руската федерация, одит в Руската федерация (с изключение на одит в банковата система).

Функциите на Министерството на финансите на Руската федерация съответстват на неговата позиция като федерален орган за управление на финансите на страната. Те принадлежат към следните области:

публични финанси като цяло - участие в цялостен анализ на икономиката на страната и в работата по съставяне на дългосрочни и краткосрочни прогнози за тяхното развитие, определяне на нуждите от държавни финансови централизирани ресурси, изготвяне на предложения за разпределение на тези ресурси между федералния бюджет и държавните федерални извънбюджетни фондове;

държавен бюджет - организация на работата по подготовката и изпълнението на федералния бюджет, разработване на предложения относно стандартите за удръжки от федерални данъци, размера на субсидиите и субвенциите, разпределени в бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, прогнозиране и изготвяне увеличаване на консолидирания бюджет на Руската федерация;

извънбюджетни държавни федерални фондове - изготвяне на предложения за създаване и използване на целеви извънбюджетни фондове, осигуряващи финансовото изпълнение на държавните федерални извънбюджетни фондове;

застраховане - участие в развитието и усъвършенстването на застрахователната дейност в страната;

парично обращение - разработване и прилагане на мерки за оптимизиране на стоково-паричните пропорции и балансиране на паричните доходи и разходи на населението, укрепване на паричното обращение и покупателната способност на рублата, изготвяне на предложения за подобряване на състоянието на селищата в националната икономика, в основните насоки на паричната политика на Руската федерация, осигуряващи производството на банкноти и метални монети от Гознак;

държавен кредит - издаване на държавни вътрешни заеми на Руската федерация, координиране на общия обем и условията за издаване на дългови задължения на субектите на Руската федерация, сключване на споразумения с Централната банка на Руската федерация за отпускане на заем за покриване на федералните бюджетен дефицит и други цели;

финансов пазар - разработване на предложения за формиране на финансов пазар, регулиране на пазара на ценни книжа, регистрация на емисия ценни книжа;

парични и финансови отношения - изготвяне на предложения за подобряване на парично-финансовите и кредитни отношения с чужбина и увеличаване на валутните ресурси на страната, участие в разработването на финансови условия за договори и споразумения с чужди държави, парична политика, предложения за използване на валутни фондове, баланс за прогнозиране на плащанията, формиране на митническа политика, организация на работа за привличане на чуждестранни кредитни ресурси в икономиката на страната, обслужване на държавния външен дълг, участие в регулирането на освобождаването на благородни метали и камъни;

финансов контрол - контрол върху изпълнението на федералния бюджет и използването на средства от държавни федерални извънбюджетни фондове, използването на валутни средства, инвестиции, както и атестация за одит на предприятия, сдружения, организации и институции, граждани занимаващи се с независима предприемаческа дейност, лицензиране на одита;

организация на счетоводството и отчитането - анализ на консолидираните финансови отчети на федералните изпълнителни органи, управление на счетоводството и отчитането на предприятия, организации и институции, независимо от тяхната организационна и правна форма и подчинение, установяване на процедурата за водене на счетоводна документация и отчитане на изпълнение на федералния бюджет, оценка на разходите на бюджетни институции и организации, установяване на форми на счетоводство и отчитане на касовото изпълнение на федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация.

За да изпълнява своите задачи и функции, Министерството на финансите на Руската федерация има необходимите права, включително:

произтичащи от функциите по съставяне и изпълнение на бюджета и контрола, свързан с тази дейност - да получават от държавните изпълнителни органи на федерацията и нейните субекти, както и предприятия, институции, организации, банки, независимо от тяхната организационна и правна форма и подчинение, необходимите материали, документи, баланси, протоколи, удостоверения и др., извършват документални ревизии и проверки, дават задължителни предписания за прилагане за отстраняване на установени нарушения;

относно прилагането на принудителни мерки в случай на нарушение на установената процедура - ограничаване и, ако е необходимо, спиране на финансирането на предприятия, институции и организации, събиране по предписания начин от предприятия, институции и организации средства, отпуснати от федералните бюджетни или федерални извънбюджетни средства, които не се използват по предназначение, с налагане на глоба в размер на дисконтовия процент на Централната банка на Руската федерация; забраняват или спират издаването на ценни книжа акционерни дружествапри нарушение на закона;

да регулира съотношението на приходите и разходите на федералния бюджет и бюджетите на съставните образувания на федерацията в процеса на тяхното изпълнение и данъчните приходи към федералния бюджет - да сключва споразумения от името на правителството на Руската федерация с Централната банка на Руската федерация за отпускане на заем за покриване на дефицита на федералния бюджет и други цели;

издава, ако е необходимо, заеми от федералния бюджет за покриване на временни касови разлики в бюджетите на съставните единици на федерацията с изплащането на тези заеми в рамките на бюджетната година, предоставя отсрочки и планове на вноски за данъчни плащания към федералния бюджет с уведомление на Министерството на данъците и таксите на Руската федерация.

3. Правомощия на Министерството на финансите при осъществяване на финансовия контрол

Министерството на финансите на Руската федерация заема важно място в системата за финансов контрол, то не само разработва финансовата политика на страната, но и контролира нейното изпълнение.

Министерството на финансите осъществява финансов контрол върху:

· целево използване на федералния бюджет и държавните извънбюджетни и целеви бюджетни фондове;

получаване на доходи от имущество, което е федерална собственост;

приходи от лотарии, регистрирани в Руската федерация;

Осигуряване на платежоспособността на застрахователите;

· формиране и опазване на Държавния фонд за благородни метали и скъпоценни камъни в Руската федерация;

използване и съхранение на скъпоценни камъни от организации и сделки с тях;

Разходи, свързани с публичен вътрешен и външен дълг;

Качеството на одитите.

В тази връзка Министерството на финансите на Русия има право да провежда цялостни одити и тематични одити на получаването и разходването на средства от федералния бюджет, извънбюджетни фондове и други федерални фондове, да извършва документални одити и одити на финансово-икономическата дейност. по указание на органите на реда.

За упражняване на контролни правомощия Министерството на финансите на Русия има право да изисква необходимите материали за бюджетни и извънбюджетни фондове и да прилага принудителни мерки въз основа на резултатите от контрола - когато се установят факти за злоупотреба, събирайте ги с глоба; ограничава, спира и прекратява финансирането на организации в случай на нарушение на финансовата дисциплина. В същото време Министерството на финансите е упълномощено да предоставя отсрочки и разсрочени планове за данъчни плащания към федералния бюджет.

Трябва да се отбележи, че контролните правомощия на Министерството на финансите на Руската федерация се отнасят за финансовите ресурси само на федерално ниво. В случаите, когато се проверява дейността на изпълнителните органи на субектите на федерацията, нейните контролни функции не трябва да излизат извън тези граници. Този подход се дължи на принципа на независимост на бюджетната структура в Руската федерация, независимостта на финансовите дейности на съставните образувания на федерацията и местните власти в рамките, установени от закона, тяхната отговорност за формирането и използването на техните финансови ресурси.

Въпреки това, като се има предвид Бюджетният кодекс, отбелязваме, че на Министерството на финансите е възложен финансов контрол върху изпълнението на бюджетите на субектите на Руската федерация и местните бюджети, ако субектът на Руската федерация получи помощ в размер на над 50% от разходите на консолидирания бюджет. Назначава се ревизия и изпълнението на бюджета на субект на федерацията преминава под контрола на Министерството на финансите в случаите, когато субектът не е в състояние да осигури обслужването и изплащането на дълговите си задължения.

Финансовият контрол се извършва от всички структурни подразделения на Министерството на финансите на Руската федерация в съответствие с тяхната компетентност. Министерството на финансите обаче има и специални звена в структурата си, които са предназначени специално за финансов контрол: Управление за държавен финансов контрол и одит, Управление за застрахователен надзор. Той отговаря за Федералната хазна, Службата за анализи и други органи.

Департаментът за държавен финансов контрол и одит е създаден въз основа на постановление на правителството на Руската федерация на базата на няколко премахнати структурни подразделения на Министерството на финансите на Русия, включително отдела за контрол и одит и отдела за Организация на одитната дейност.

Този отдел отговаря за надзора на:

Изпълнение на федералния бюджет и бюджетите на федералните извънбюджетни фондове,

Организация на паричното обръщение

използване на кредитни ресурси

състоянието на държавния вътрешен и външен дълг, държавни резерви,

осигуряване данъчни стимулии ползи.

Отделът за държавен контрол и ревизия организира и провежда самостоятелно и с участието на териториалните КРУ одити и проверки; контролира използването на федерални средства, включително в чуждестранна валута; организира контрол върху качеството на одитите, извършвани от одитори и одиторски организации.

Ако бъдат открити нарушения на използването на федерални средства, изразходвани незаконно или за други цели, средствата, както и приходите от тяхното използване, съгласно указанията на Министерството, подлежат на възстановяване в рамките на един месец след откриване на нарушенията.

Териториалните контролни и одитни органи извършват последващ финансов контрол на територията на съответния субект на Руската федерация. По-специално те:

· контролира целевото използване на средствата от федералния бюджет и държавните извънбюджетни фондове;

· извършване на документални одити и проверки на финансово-икономическата дейност на организации от всякаква форма на собственост в съответствие с мотивирани решения на правоприлагащите органи;

· в редица случаи на договорна основа се извършват одити и проверки на получаването и разходването на средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и местните бюджети;

· контролира своевременното отстраняване на нарушения във финансовата и икономическата дейност на одитираните от ръководството организации, както и обезщетение за причинени от тях щети и др.

Териториалните контролни и одитни органи на Министерството на финансите на Русия имат право:

Проверява финансови, счетоводни и други документи в одитирани организации;

· получават обяснения от длъжностните лица на одитираните организации;

получават от държавните органи и местното самоуправление, както и от организации, данните, необходими за изпълнение на техните функции;

изпраща предложения за спиране и прекратяване на финансирането на одитираните организации в случай на разкриване на факти за неправомерно използване на бюджетни средства, както и тяхното непредоставяне счетоводни документисвързани с използването на тези средства;

· повдигане на въпроса за уволнение на длъжностни лица, виновни за нарушения, предаване на материали от проверки и одити на правоприлагащите органи и др.

Органите на федералната хазна, които са подчинени на Министерството на финансите, наред с други функции, също упражняват контрол, насочен към изпълнението на федералния бюджет и използването на държавните извънбюджетни средства.

За тази цел Главната дирекция на Федералната хазна:

организира контрола по постъпването и използването на извънбюджетни средства;

организира и поддържа консолидиран регистър на операциите по движението на средства от федералния бюджет и държавните извънбюджетни фондове;

· организира и извършва събиране и анализ на информация за състоянието на федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и държавните извънбюджетни фондове.

Органите на федералната хазна по съставни образувания на Руската федерация, по градове, райони в градовете:

· контролира навременността на транзакциите със средствата на федералния бюджет и държавните извънбюджетни фондове, както и предназначението на тези средства;

предавам правоохранителните органиматериали за фактите на нарушения, за които е предвидена наказателна отговорност и др.

За да упражнява контрол, финансовият трезор има следните права:

· проверка на парични документи, счетоводни регистри, отчети, планове, оценки и други документи, свързани с кредитирането, преразпределението и използването на средства от федералния бюджет;

· получават от финансови и кредитни институции удостоверения за състоянието на сметките на предприятия и институции, използващи федералния бюджет и държавните извънбюджетни фондове;

· спиране на операции по сметките на организации, които използват средства от федералния бюджет и държавните извънбюджетни фондове;

· изземва с писмено решение на длъжностно лице от органа на касата документи, сочещи нарушения на бюджетната дисциплина;

· налага глоба на кредитните институции в случай на забавено изпълнение на платежни документи за прехвърляне на средства към федералния бюджет;

· Събира по безспорен начин средствата, използвани не по предназначение.

Функциите на органите за държавен застрахователен надзор също са ограничени до специална област - застрахователната дейност. Те се извършват, за да се гарантира спазването на изискванията на законодателството на Руската федерация относно застраховането, развитието на застрахователните услуги, защитата на правата и интересите на участниците в застрахователните отношения.

Важно място в техните функции заема осъществяваният от тях предварителен контрол при издаване на лицензи за извършване на застрахователна дейност.

Заключение

Анализът на проучването на възгледите и мненията на учени и практици в областта на финансовото право ни позволява да направим следното заключение:

Финансовият контрол е един от най-важните контролни лостове на финансовата система и настоящ етаппретърпява големи промени. Тези промени засягат и системата от контролни органи.

Сред разнообразието от органи, упражняващи финансов контрол, се откроява Министерството на финансите на Руската федерация, което не само разработва финансовата политика на страната, но и контролира нейното изпълнение.

На първо място, Министерството на финансите упражнява контрол върху процеса на разработване на федералния бюджет, контролира получаването и разходването на бюджетни средства и федерални извънбюджетни фондове, участва във валутния контрол, а също така контролира насочването и използването на публичните инвестиции.

Финансовият контрол се извършва от всички структурни подразделения на Министерството на финансите на Руската федерация. По този начин органите на хазната са призовани да прилагат политиката на държавния бюджет, да управляват процеса на изпълнение на федералния бюджет и други правомощия; Органите на държавния застрахователен надзор упражняват контрол върху застрахователната дейност.

Министерството на финансите осъществява своята дейност в сътрудничество с други федерални органи на изпълнителната власт, изпълнителни органи на субекти, местни власти, обществени сдружения и други организации.

Библиография

1. Финанси: учебник за ВУЗ / Под. Изд. проф. Ел Ей Дробозина - М., 2008г

2. Начинкин Д. - "Еволюцията на съкровището в Русия" / "Финанси", 2009 г.

3. Minfin.ru Официален уебсайт на Министерството на финансите

4. Колпакова, Г.М. Финанси. Паричен оборот. Кредит: проучвания. помощ 2-ро изд., преработено и доп. / Г.М. Колпаков. - М.: Финанси и статистика, 2009 г

5. Володин, А.В. Финансов мениджмънт: учебник / A.V. Володин - М.: ИНФРА-М, 2008

Хоствано на Allbest.ru

Подобни документи

Обща характеристика на дейността на Министерството на финансите на Руската федерация: задачите и функциите на този изпълнителен орган, структурата и взаимовръзката на елементите, правомощията при осъществяването на финансовия контрол. Правна рамкадейности на министерството.

доклад от практиката, добавен на 15.03.2013 г


Задачи и функции на Министерството на финансите на Русия, неговото управление и структура. Правомощия на Министерството на финансите при осъществяване на финансовия контрол. Приемане на длъжност и освобождаване от длъжност на държавни служители на централния офис на Министерството на финансите на Руската федерация, техните права и задължения.

резюме, добавено на 20.02.2010 г


Правомощия на Министерството на финансите на Руската федерация по отношение на Министерството на финансите на региона. Дейността на териториалните органи на Министерството на финансите на Руската федерация. Специален ранг на началника на митническия пункт, неговите права и задължения, изисквания за тази длъжност.

тест, добавен на 24.07.2009 г


Система, структура, задачи и правомощия на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация. Организация на дейността на Министерството на вътрешните работи на Русия. Задачи, функции и структура на основните отдели за федерални окръзии органите на вътрешните работи на съставните образувания на Руската федерация.

резюме, добавено на 25.06.2009 г


Проучване на дейността и правомощията на Министерството на финансите на Руската федерация, федералният изпълнителен орган. Разработване и прилагане на стратегически насоки на единна финансова политика. Общо ръководство на организацията на финансите в страната.

презентация, добавена на 20.01.2015 г


Структурата на финансовата система на Руската федерация. Принципи, методи и съдържание на финансовата дейност на държавата, основните задачи на Министерството на финансите. Понятието и правните основи на паричното обръщение. Правила за поведение парични операциив предприятията.

тест, добавен на 21.03.2010 г


Историята на формирането на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация. Укрепване на този отдел във връзка с развитието на държавата и обществото. Характеристики на механизма на дейност на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, неговите основни органи, характеристики на функциите и правомощията.

дисертация, добавена на 19.12.2013 г


Застраховка: понятие, видове, форми. Съдържанието на застрахователния договор. Легален статутМинистерство на финансите като орган държавно регулиранефинансови взаимоотношения. Ролята на Министерството на финансите в бюджетния процес. Пример за решение на проблем.

тест, добавен на 17.01.2010 г


Държавна служба: функции и видове. Редът и условията за провеждане на конкурс за заемане на вакантни длъжности в държавната служба. Сравнение на организацията на държавната държавна служба на Министерството на финансите в Република Башкортостан и Русия.

курсова работа, добавена на 26.11.2010 г


Процедурата за формиране и целите на Сметната палата. Съвременни задачи и функции на Министерството на финансите на Руската федерация. Структурата на териториалните органи на касата. Надзорна функция на Федералната данъчна служба. Дейности на централната банка на Русия.

12 август 2019 г Правителството внесе в Държавната дума проект на закон за изясняване на процедурата за приемане на плащания лица разплащателни агенти Заповед от 9 август 2019 г. № 1772-р. За да се премахне правното противоречие между Федералния закон „За дейностите по приемане на плащания от физически лица, извършвани от агенти по плащанията“ и бюджетното законодателство, проектозаконът предлага да се премахне задължението на държавните органи, местните власти и държавните институции, подчинени на те да използват специална банкова сметка при приемане на плащания от физически лица.

6 август 2019 г. , Парична политика. Финансовите пазари Правителството внесе в Държавната дума законопроекти за промени в правното регулиране на дейността на некредитните финансови институции, които имат право да издават потребителски заеми Заповеди от 3 август 2019 г. № 1733-р, от 5 август № 1746-р. Целта на законопроектите е оптимизиране на регулаторната среда на финансовия пазар, включително микрофинансиращите организации, земеделските кредитни потребителски кооперации, заложните къщи и потребителските кредитни кооперации, както и ограничаване на незаконната дейност на отделните участници на финансовия пазар.

5 август 2019 г. , Финансов мониторинг. Регулиране на трансграничното движение на финанси Правителството изпрати до Държавната дума изменения в проектозакона за използването на прехвърляеми акредитиви във външната търговия Законопроектът е насочен към осигуряване на възможността за използване на жители в изпълнението валутни операциис нерезиденти в рамките на външнотърговска дейност на такава форма на плащане като прехвърляеми акредитиви. Това ще защити интересите на руските производители на експортни стоки, гарантирайки получаването на валутни приходи от износ в тяхна полза и ще осигури сближаване на условията за бизнес в Русия с международната практика. Измененията в проектозакона предвиждат по-специално включването във видовете споразумения, при които местно лице не нарушава условията за репатриране, в случай че банките кореспонденти удържат комисиона от сумите на плащанията, договори за заем за предоставяне чуждестранна или руска валута на нерезидент.

29 юли 2019 г Комисията по законодателна дейност одобри законопроект за изясняване реда за приемане на плащания от физически лица от агенти по плащанията За да се премахне правното противоречие между Федералния закон „За дейностите по приемане на плащания от физически лица, извършвани от агенти по плащанията“ и бюджетното законодателство, проектозаконът предлага да се премахне задължението на държавните органи, местните власти и държавните институции, подчинени на те да използват специална банкова сметка при приемане на плащания от физически лица.

22 юли 2019 г Комисията по законодателна дейност одобри законопроекти за промени в правната уредба на дейността на некредитни финансови организации, които имат право да издават потребителски заеми Целта на законопроектите е оптимизиране на регулаторната среда на финансовия пазар, включително микрофинансиращите организации, земеделските кредитни потребителски кооперации, заложните къщи и потребителските кредитни кооперации, както и ограничаване на незаконната дейност на отделните участници на финансовия пазар.

15 юли 2019 г Комисията за законодателна дейност одобри проектозакона за създаване на единен федерален информационен ресурс, съдържащ информация за населението на Русия Създаването на федерален ресурс за населението ще подобри ефективността и качеството на решенията, взети в областта на държавното и общинското управление, информационната откритост и прозрачност на системата на държавното и общинското управление за гражданите, включително гарантиране на достъп на гражданите до информация за тях, които са на разположение на държавните органи, органите за управление на държавни извънбюджетни фондове и местните власти.

15 юли 2019 г Комисията по законодателна дейност одобри правителствения проект за промени в законопроекта за усъвършенстване на правното регулиране на отношенията в областта на държавните заеми, управлението на държавния дълг и публичните финансови активи Законопроектът предлага да се консолидират подходите за определяне на устойчивостта на дълга на публичните юридически лица в бюджетното законодателство, да се изясни процедурата за усвояване на държавни и общински заеми, предоставяне на държавни и общински гаранции, държавни финансови и държавни експортни кредити. Измененията в законопроекта предвиждат по-специално създаването на правни основания за предоставяне на държавни експортни кредити за сметка на Фонда за национално богатство, след като ликвидната част на фонда достигне 7% от БВП. За да се намали валутни рисковепредлага се да се създаде възможност субектите на федерацията да привличат заеми от чуждестранни банки в руска валута.